KARRIÄRSTÖD en vägen-till-arbete-kedja genom sociala företag för människor som står långt ifrån arbetsmarknaden
Därför behövs Karriärstöd När insatser inte samordnas av ansvariga myndigheter blir människor med en samhällsekonomisk dyr livsstil någon annans ansvar. Följden blir att personen inte får det stöd som han/hon har rätt till och framförallt behöver för att komma vidare. Det är inte bara kostsamt ur ett samhällsperspektiv. Dyrt är också det mänskliga lidande som ett destruktivt liv för med sig, både för den enskilda människan och för nästa generation. Karriärstödets samarbetsparter Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kommunen, Samordningsförbunden och De sociala företagen* har lång praktisk erfarenhet av hur dessa människor gång på gång trillar mellan stolarna i systemet. Därför har parterna genom samverkan och användandet av socialt företagande skapat en gemensam ingång på lokal nivå till arbetsmarknaden för en grupp människor som i stort sett inte har någon väg in. (*Här representerat av Vägen ut! kooperativen och Coompanion.) Karriärstödets målgrupp Målgruppen står väldigt långt ifrån arbetsmarknaden och är en mycket svårrehabiliterad grupp. De flesta är uträknade från arbetsmarknaden för all framtid. Det handlar om människor som aldrig varit inne på arbetsmarknaden, personer som varit sjukskrivna under 20 års tid eller arbetat två år av de senaste 30 åren. De har ofta en kombination av svårigheter exempelvis olika typer av sjukdomstillstånd och psykisk ohälsa, stora språksvårigheter, psykisk funktionsnedsättning, socialmedicinska arbetshinder och posttraumatiska krigsskador. En stor grupp är personer med dolt missbruk. Det finns jämställdhetsspecifika problem exempelvis kan nämnas ensamstående kvinnor som har barn med särskilda behov och svagt socialt nätverk, kvinnor som lever med hot och våld och kvinnor med kulturella hinder. Personer som varit sjukskrivna under 20 års tid eller arbetat två år av de senaste 30 åren. Målgruppens svårigheter omfattar både yrkesliv och privatliv. För att lyckas med rehabiliteringen arbetar Karriärstödet med hela människan. 2
Målgruppen behöver få ordning på både det privata så väl som det professionella sammanhanget för att undvika att falla tillbaka i gamla destruktiva livsmönster. Upp till 20 kontakter På grund av den komplexa problematik som målgruppen har är det inte ovanligt att en person har mellan 10 20 kontakter att hantera inom olika myndigheter och vårdinrättningar. Detta slukar energi och tid och fyller ibland en människas hela tillvaro. Åtgärdströtta Flertalet av deltagarna har inte avslutad grundskola och de flesta har inte avslutad gymnasieutbildning. Många i målgruppen är projektoch åtgärdströtta efter mängder av försök och nystarter som inte gett resultat. De återkommer till myndigheterna om och om igen. Försörjning Deltagarna är personer med ekonomiskt bistånd från socialtjänsten sjuk- och aktivitetsersättning aktivitetsstöd. Arbetsrehabilitering tar tid Den omfattande resan som personerna gör tar lång tid, ofta flera år. För de flesta i målgruppen handlar det om att ta itu med problem och lösa situationer som pågått i decennier. Parallellt ska de också bygga upp en ny plattform som bär. Ett arbete som tar tid, energi och ofta ett antal bakslag. Metoden Karriärstöd arbetades fram inom ESF-projektet Effektivare vägar till arbete. Arbetet bedrevs under 2009-2011 i ett nära samarbete mellan Vägen ut! kooperativen, Coompanion, Samordningsförbunden, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Göteborgs Stad. 3
Resultat så här långt Arbetsmarknadspolitiskt verktyg Karriärstödsmodellen har skapat en väg från bidrag och ersättningar till arbetsmarknaden genom sociala företag. Personerna i målgruppen erbjuds en realistisk möjlighet att gå från bidrag till anställning i ett socialt företag. Resultat i siffror vid projektslut 103 personer har deltagit i någon aktivitet. 31 personer har fått anställning i ett socialt företag (mars 2011). 21 personer är i företagen i någon åtgärd för att förberedas inför en framtida anställning. (Av dessa personer är 6 fortfarande långt ifrån anställning. De passar inte in i existerande åtgärder hos Arbetsförmedlingen. Kommunen tycker att extern plats för rehabiliterande sysselsättning enl. ramavtal är för dyr. Kommunen saknar idag en mer avskalad extern åtgärd likvärdig Fas 3 eller RESA. Dessa personer riskerar att hamna mellan stolarna.) 10 personer är arbetssökande. 3 personer går utbildning. 21 personer bedömdes inte kunna gå vidare efter prova-på-veckan/var inte intresserade av ett socialt företag. 17 personer drygt har efter noggrann kartläggning och samtal med karriärstödjare brutit på grund av att andra insatser krävts. Kontakten upprätthålls och efter avslutad åtgärd är de är välkomna till det sociala företaget igen. Exempel på åtgärder: medicinsk rehabilitering exempelvis psykiatrisk behandling, behandling av missbruk, SFI-utbildning, utbildning eller praktik på annan plats. Minskade kostnader Intäkt: Kommunalskatt från 27 anställda 1 083 180 kr Uteblivna kostnader: Aktivitetsersättning 1 100 088 kr Sjukersättning 1 419 912 kr Försörjningsstöd/ek. bistånd 1 367 520 kr Summa uteblivna kostnader 3 887 520 kr Socioekonomiskt bokslut Socioekonomiska bokslut är samhällsekonomiska analyser som gjorts av Nationalekonomerna Ingvar Nilsson och Anders Wadeskog på uppdrag av Tillväxtverket. Vinsten består av samhällskostnader som försvinner och produktionsvärdet i företagen. Det socioekonomiska bokslutet för Karriärstödets 27 anställda är: 10 800 000 kr 4
Framgångsfaktorer Arbetsfokus Karriärstödet har ett arbetsfokus alla kan arbeta 100% av sin egen förmåga. Motivation är en färskvara och Karriärstödjarna lockar fram, fyller på och fångar drivkraften hos varje enskild deltagare. Personen kommer direkt in i verksamheten i det sociala företaget med vardagsrutiner och gemenskap. Den röda tråden hålla i hela vägen Karriärstödjarna är medföljare och vägvisare i den normaliseringsprocess som startar med arbetstider, vardagsstruktur, semester etc. Personen kommer omedelbart in i företaget och där får han/hon fortsatt dagligt stöd av handledare och kontaktperson. Det blir inga glapp i stödet. Arbetar fysiskt nära på fältet Karriärstödjarna från myndigheterna och Karriärstödjarna från de sociala företagen bär ett gemensamt ansvar. Ett absolut måste för att det ska fungera är ett fysiskt nära samarbete mellan de sociala företagen och myndigheterna. Karriärstödjarna och berörda myndigheter kommer till personen ute på det sociala företaget, inte tvärt om. Kontinuitet i personkontakter Samma kontakter följer personen hela vägen. Personer ur den här målgruppen har ibland upp till 10 20 personer att hålla kontakt med inom exempelvis socialtjänsten, boendestöd, traumaenhet, habilitering, vuxenpsyk, fosterföräldrar, Försäkringskassan med flera. Karriärstödjarna hanterar många av dessa kontakter och samordnar det för individen. Istället kan han/hon lägga sitt fokus på att komma vidare i sin rehabilitering mot arbete. Lokalt handlingsutrymme Karriärstödjare från myndigheterna får mandat av den egna organisationen. Det ger ett handlingsutrymme som möjliggör ett flexibelt arbetssätt där åtgärderna kan anpassas efter individen och inte tvärtom. Sociala arbetsintegrerande företag driver näringsverksamhet med mål att skapa arbete och rehabilitering för personer med svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden skapar delaktighet för sina medarbetare återinvesterar sina vinster är fristående från offentlig sektor. Allt arbete i de sociala företagen genomsyras av empowerment /egenmakt. 5
Så arbetar Karriärstödjarna från myndigheterna till skillnad från ordinarie arbetssätt Det arbete som Karriärstödjarna från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och socialtjänsten gör skiljer sig från ordinarie arbete. Rätt insatser kopplas samman till en väg Målet är att personerna ska bli självförsörjande och bryta sitt beroende. Karriärstödsmodellen innebär att det finns en plan för varje person. Det blir inte ytterligare en enskild insats, istället länkas alla insatser samman till en väg och fler bestående resultat. Gränsöverskridare och innovation av befintliga instrument Arbetsrehabilitering av målgruppen tar tid och det i sin tur ställer krav på att myndigheterna gör lite extra till skillnad från att fatta traditionella beslut. Det handlar om en förfining av användandet av befintliga instrument och regler, men också om att använda befintliga instrument på nya sätt, nya kombinationer, cross-over-lösningar och innovativ användning av befintliga åtgärder och lösningar. Konsult inom den egna organisationen Konsult/expert inom den egna verksamheten genom den kunskap de byggt upp om sociala företag. De stöttar kollegor som ska fatta beslut och visar på möjliga lösningar. Karriärstödjarna realitetsanpassar blivande deltagare och rimlighetsbedömer tillsammans med den egna verksamheten. Ansvarstagande relationsbyggare Karriärstödjarna bygger långvariga relationer med de enskilda personerna och med alla kontakter runt honom/henne. Relationsbygget skapar tillit, vilket visat sig avgörande för att karriärstödjarna själva, men också andra berörda myndigheter, ska våga fatta beslut. Det är karriärstödjarna som är initiativtagare till samarbete, nätverksträffar, åtgärder etc. De fungerar också som katalysator som får saker att hända. De översätter myndighetsspråk till deltagare och de sociala företagen. Driver socialpedagogiskt arbete ute på fältet Karrärstödjare kommer till personen i det sociala företaget. Där sker också nätverksmöten med andra myndighetskontakter och liknande. Karriärstödjarna arbetar intimt nära de sociala företagen. Stegen i vägen-till-arbete-kedjan Rekrytering, intervju, matchning Studiebesök med prova-på-period Utbildning i socialt företagande Praktik i det sociala företaget Praktik i form av rehabiliterande sysselsättning (Betalas av soc. tjänsten. Deltagaren får försörjningsstöd.) Praktik med aktivitetsersättning/ aktivitetsstöd (Arbetsförmedlingen/ Försäkringskassan. Deltagaren får kompletterande försörjningsstöd.) Parallellt pågår en arbetsförmågebedömning/utredningsperiod. 6
Vad får målgruppen för stöd? Karriärstödet skapas i det nära samarbetet mellan Karriärstödjare från myndigheter, Karriärstödjare i de sociala företagen och de sociala företagen. Stödet består av Information om Karriärstödsmodellens arbetsfokus. Intervju med motivationssamtal. Prova-på-period med studiebesök. Uppföljningssamtal. Handlingsplan vid inskrivningen mål och överenskommelser. Matchning utifrån deltagarens intresse och kompetens. Nätverksmöte med berörda myndighetspersoner. Dokumentation som följer deltagarens väg. Uppföljning av målen varje månad. Karriärstödsmöte med verksamhetsledare/handledare kring handlingsplanen en gång i månaden. Handledare och kontaktperson med dagligt stöd. Bedömningssamtal. Stöd och handledning till alternativa karriärvägar. Det här ingår också i processen Utveckla sina resurser med fokus på det friska. Tillhörighet i en arbetsgemenskap. Kontinuitet med samma personer hela vägen. Stöd i drogfrihet till f.d. missbrukare. Förebilder som har gjort en liknande resa. Ett nytt nätverk. Hjälp att definiera en möjlig väg att gå. 7
Metoder i Karriärstödet Modellen Karriärstöd består av ett flertal olika arbetsätt och metoder. Här är några av de mest centrala. Salutogent förhållningssätt och egenmakt Arbetet utgår från det salutogena synsättet där människan sätts i centrum och fokus sätts på det friska och på de resurser var och en har. I det egenmaktsbaserade arbetet finns ingen över- och underordning i relationerna och deltagaren har definitionsrätten när det gäller honom/henne. Tillsammans med medarbetarna på det sociala företaget lär sig personen att utveckla sina resurser och ta ansvar för helheten. Något som stöds av det miljöterapeutiska arbetet. Sammantaget ger detta en aktiv process, med egenmakt och ett mer bestående värde i motsats till en passiviserande klientroll. Miljöterapi vardagen ger struktur och formar livet Stommen i de sociala företagens arbetsrehabilitering är en väl strukturerad, beprövad och erfarenhetsbaserad miljöterapi. Den syftar till att utveckla en stabil och social struktur. Genom de händelser, relationer och konflikter som uppstår i vardagen blir beteendemönster tydliga och tillsammans kan deltagare och handledare, kontaktpersoner, Karriärstödjare bearbeta de negativa och stärka de positiva/ friska sidorna. En normaliseringsprocess inleds. Situationsanpassat ledarskap Inom situationsanpassat ledarskap är ledarens uppgift att arbeta med människor för att hjälpa dem uppnå såväl sina egna som organisationens mål. Karriärstödet utgår från att människor kan och vill utvecklas. Deltagarna ska behandlas olika ur ett ledarskapsperspektiv beroende på vilken uppgift som ska lösas eller hur målet ser ut. Ledarskapet ska se och förstå deltagarens behov i olika situationer, kunna ge deltagaren lämpligt ledarskap, rätt balans mellan instruktivt beteende och stödjande beteende, i varje situation och varje uppgift. Nätverksbaserat arbete Karriärstödsmodellen har en helhetssyn på människan. De olika nätverk som varje person ingår i ses som centrala. Den sociala aspekten av tillvaron tas på allvar. Om inte det privata och professionella nätverket fungerar är det stor risk att deltagaren faller tillbaka i gamla/ destruktiva livsmönster. Att fungera, existera och fylla en funktion i ett positivt socialt sammanhang är en förutsättning för normaliseringsprocessen. MI Motiverande Intervju Karriärstödsmodellen använder sig av en kognitiv metod som hjälper deltagaren att få större kunskap om sina möjligheter och begränsningar och hjälper honom/henne i sin förändringsprocess. Stort fokus ligger på att framkalla personens inneboende motivation, väcka hopp och stärka viljan till förändring. 8
Studiebesök Prova på Introduktion individuell handlingsplan DELTAGARE Praktik i företaget KARRIÄRSTÖD en vägen-till-arbete-kedja genom sociala företag för människor som står långt ifrån arbetsmarknaden Kommunens arbetsintegrerande verksamheter Socialsekreterare Sociala företag Arbetsförmedlingen Eget initiativ Försäkringskassehandläggare Rekrytering Information Intervju Matchning Nätverksmöten Arbetsplatsmöten Arbetsförberedelse Arbetsförmågebedömning Karriärstödsmöten Anställning Arbetspraktik Behandling Studier Annat Karriärstödsmodellen finns i det nära samarbetet mellan karriärstödjare från myndigheter, karriärstödjare i de sociala företagen och de sociala företagen. Utbildning i socialt företagande Studiebesök 9
Karriärstödjare - Arbetsförmedling - Socialtjänsten - Sociala företag Socialt företag - Rehabilitering genom arbete Anna 35 år KS Socialtjänsten - Vuxenpsyk - Habilitering - BUP - Primärvård - Traumaenhet - Boendesekreterare - Frivård - Andra socialsekreterare KS Arbetsförmedlare - Arbetspsykolog - Arbetsgivare - Utbildningsinstitution - SIUS-handläggare - Socialsekreterare - Försärkringskassehandl. - Andra arbetsförmedlare KS Socialt företag - Andra sociala företag - AA/NA - KRIS - Ideell kvinnojour - Drogtest - Bryggans barngrupper - Visst intellektuellt funktionshinder - Destruktiva relationer/misshandel - Barn med intellektuellt funktionshinder - Intervju - Matchning - Samtycke - Individuell utvecklingsplan Kontakt socialt företag om plats KS-möte Kris KS-möte Avstämning KS-möte Avstämning Kommunalt arbetsmarknadsprojekt Socialsekreterare kontaktar Karriärstöd Studiebesök Provapå period Karriärstöd i det sociala företaget Praktisk tillämpning Nätverksmöte med socialsekreterare/ handläggare AF Arbetsförberedelse Arbetsförmågebedömning Självförtroende Fler möjligheter Utan Karriärstöd ÅTGÄRD ÅTGÄRD ÅTGÄRD ÅTGÄRD ÅTGÄRD ÅTGÄRD Anställning i socialt företag 10
Två resor med Karriärstöd Från 30 års missbruk till anställning i socialt företag. Bakgrund Anne 54 år sålde amfetamin, satt i fängelse och hade ekonomiskt bistånd. Hon hade varit borta från arbetsmarknaden i 30 år. Vägen Anne avtjänade fängelsestraff och sökte till halvvägshus som drivs som socialt företag. Hon fick vårdvistelse beviljat och tidsbegränsad sjukersättning. Hon påbörjade genom boendet utbildning i socialt företagande. Efter frigivningen stannade Anne kvar på halvvägshuset i ytterligare två månader. Sedan sökte hon och fick beviljat lägenhet i kommunen där hon tidigare varit aktiv missbrukare. Anne började missbruka igen. Hon åkte fast efter några månader och Det blir glapp i kedjan och Anne hamnar mellan stolarna. fick ett långt fängelsestraff. Anne kontaktade det sociala företaget redan under fängelsetiden och bad att få komma tillbaka. Hon genomgick behandling. Sedan planerade hon utsluss på anstalten och bjöd in det sociala företaget tillsammans med ordinarie myndighetskontakter. Kriminalvårdens beslut omfattade endast boende inte arbetsträning. Det blir glapp i kedjan och Anne hamnar mellan stolarna. Tack vare kontakt med det sociala företaget och Karriärstödet får Anne en plats utan att någon betalar för den. Arbetspraktik med Aktivitetsersättning ordnas med hjälp av arbetsförmedlare som arbetar med Kriminalvården. Det sociala företaget får ingen ersättning. Efter 9 månaders vårdvistelse med praktik frigavs Anne. Hon får hjälp av Karriärstödet med en smidig övergång till lönebidragsanställning med personligt biträde. Idag För Anne tog det 4 år från det att hon kom i kontakt med ett socialt företag första gången, till dess att hon fick en anställning. En kort tid för någon som varit borta i stort sett hela livet. Anne fick det stöd hon behövde för att gå från ekonomiskt bistånd, till tidsbegränsad sjukersättning, till arbetspraktik med aktivitetsersättning och slutligen till lönebidrag med personligt biträde. 11
På andra ställen är det repris på repris. Här är det utveckling. Bakgrund Tom 46 år har en psykisk sjukdom och arbetade på Samhall i 12 år. Därefter har han varit sjukskriven de senaste 10 åren. Tom var på daglig verksamhet, men behövde en riktig arbetsplats och utveckling. Vägen Sökte och kom med i utbildning av sociala företagare. Inledningsvis föll Tom ifrån någon period på grund av sjukdom men kom tillbaka. Det har inte upprepats. Tom fick anställning i ett socialt företag februari 2011. Jag är glad över att vara en del av det här. Det fyller mitt liv med innehåll. Så här sa Christina Rosengren, Arbetsförmedlingen/rehabilitering till arbete, om Tom: Första gången jag träffade Tom var han en person som visserligen var väldigt engagerad men oerhört splittrad. Det han sa var svårt att få något egentligt grepp om, han tittade ingen i ögonen när ha talade utan pratade mest rakt ut i luften och hoppades nog att någon skulle fånga upp det han yttrat. Han var till synes helt obekymrad om hur han såg ut och hur han uppfattades av andra. Han var helt instängd i sin egen bubbla. Min tanke var att det måste i det närmaste vara helt omöjligt att han i en relativt nära framtid ska arbeta i en butik och möta kunder. När jag nu tre år senare kliver in i butiken är Tom den första jag möter. Han utstrålar säkerhet, har ett I detta gemensamma arbete finns helt enkelt inga förlorare. Bara vinnare. underbart välkomnande bemötande av mig som kund, tittar mig i ögonen, säljer sin arbetsplats på ett lysande sätt och får mig omedelbart att trivas. Vilken otrolig utveckling! Och vilket otroligt arbete han och hans arbetsplats gjort till allas bästa!!! I detta gemensamma arbete finns helt enkelt ingen förlorare. Bara vinnare. Coompanion är företagsrådgivaren för personer som vill starta företag tillsammans i kooperativ eller i annan demokratisk samverkan. Coompanion Göteborgsregionen (Coompanion finns över hela landet) är också ett kooperativ, i form av en ekonomisk förening, som bildades 1987. Medlemmarna är framförallt kooperativa företag och näringsdrivandeideella föreningar. Coompanion Göteborgsregionen Packhusplatsen 2, 411 13 Göteborg tel 031-744 01 60 www.coompanion.se/gbg Vägen ut! kooperativen har 15 sociala företag och är fler än 110 anställda. Många medarbetare har gått från bidragstagare till företagare. Företagen finns på flera håll i landet. De har alla dubbla uppdrag. Dels säljs miljövänliga produkter och tjänster. Dels skapas arbete åt människor som inte kommer in på arbetsmarknaden. Vägen ut! kooperativen Stigbergsliden 5B, 414 63 Göteborg tel 010-707 93 00 www.vagenut.coop