Christer Jonsson, (kd), ordförande Birgita Sigfridsson, (c)

2013-11-18 1(38) Plats och tid Forum, Vindeln, måndagen den 18 november 2013, kl 13.00-15.00 Beslutande Christer Jonsson, (kd), ordförande Birgita Sigfridsson, (c) Ewa-May Karlsson, (c) Christer Lundgren, (c) Christina Konradsson, (c) Patrik Granström, (c) Åke Strandgren, (c) Marianne Hörnberg, (c) Tomas Nilsson, (m) Kenth Ärletun, (m), tj ers. Jeanette Knutstam, (m) Elli-Marie Lundgren, (m) Åsa Ahlberg Jonsson, (m) Staffan Nygren, (fp), tj ers. Stig-Ola Rudolfsson, (fp) Sven-Åke Granberg, (kd) Dan-Olof Andersson, (s) Kent-Erik Mattsson, (s) Annelii Andersson, (s). Gudrun Wikström, (s), tj ers Henny Södermark, (s), tj ers Erik Persson, (s) Maria Eklund, (s) Per-Anders Olsson, (s), tj ers. Anders Wikström, (s), tj ers Ulrika Åström, (s), tj ers. Dan Oskarsson, (s) Mathias Haglund, (s) Britt-Louise Eriksson, (s) Rolf Attmarsson, (v) Övriga deltagande Helena Lundgren, (c), ej tj ers. Eric Thorstensson, förvaltningschef kommunstyrelsen Mikael Salomonsson, kommunchef, 91 Sofia Jonsson, kommunsekreterare Mats Gunnarsson, Lotta Jonsson, Mia Sjöstedt, 112 Bo Lindström, 112 Per Eriksson, 113 Rune Sjöström, 114 Michael Schmidt-Nägel, 114 Ordinarie Ersättare Utses att justera Staffan Nygren, (fp) Sven-Åke Granberg, (kd) Annelie Andersson, (s) Per-Anders Olsson, (s) Plats och tid Kommunkontoret, den 28 november 2013 Sekreterare Sofia Jonsson Paragrafer 91-115 Ordförande Christer Jonsson... Staffan Nygren Annelie Andersson

2013-11-18 2(38) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2013-11-18 Anslaget sätts upp 2013-11-28 Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner 2013-12-20 Underskrift... Sofia Jonsson

2013-11-18 3(38) Innehållsförteckning Information angående stormen Hilde... 4 Sammanträdeskungörelser 2014... 5 Ramar för borgen... 6 Ramar för nyupplåning och omsättning av lån... 7 Skattesats 2014... 8 Investeringsbudget 2014... 9 Avgifter och taxor 2014, socialnämnden... 11 Avgifter och taxor 2014, barn- och utbildningsnämnden... 12 Avgifter och taxor 2014, kommunstyrelsen... 13 Inrättande av en resultatutjämningsreserv, RUR... 14 Översyn av nämndernas verksamhetsområden... 16 Reglementen för styrelser och nämnder... 19 Kvalitetsredovisning 2012/2013 Barnomsorg, grundskola, särskola och komvux... 21 Gemensam personaladministrativ nämnd med Umeå, reglementen och samverkansavtal... 22 Byggande av tågperrong i Tvärålund, finansiering... 25 Förvärv av del av fastigheten Degerfors 1:25...28 Avsägning av förtroendeuppdrag, Paul Redstig, (m)... 30 Val av ledamot i kommunstyrelsen, ersättare i kommunstyrelsen samt ersättare i kommunfullmäktiges valberedning... 31 Avsägning av förtroendeuppdrag, Michael Schmidt Nägel, (v)... 32 Val av ersättare i kommunstyrelsen... 33 Redovisning av fullmäktigeärenden under beredning... 34 Kulturstipendiat 2013... 35 Ungdomsledarstipendiat... 36 Avtackning av politiker... 37 Meddelanden...38

2013-11-18 4(38) 91 Dnr 13.K0379 016 Information angående stormen Hilde Kommunchef Mikael Salomonsson redogör för kommunens krisledningsarbete med anledning av stormen Hilde. En kort lägesrapport ges för kommunen gällande el och vatten. Området norr om Granö, Strycksele, Åmsele, Bjurfors och Skvsjöområdet saknar fortfarande el. Enligt kraftbolagens prognos ska elen vara åtgärdad i samtliga områden förutom Åmsele senast tisdag kväll. Prognosen för Åmsele är att elavbrottet ska vara åtgärdat senast ondag vid lunch. Vattenförsörjningen fungerar bra i hela kommunen. I Skivsjö, Strycksele och Åmsele körs vattenverken med reservelkraftverk. Skolans verksamhet Åmsele skola är stängd idag eftersom elen ännu inte fungerar fullt ut. Fr.o.m. imorgon kommer skolan i Åmsele vara öppen och verksamheten igång. Skolorna i Hällnäs och Granö har inte påverkats i någon större omfattning då elen kom tillbaka relativt fort. Socialtjänsten Åmbacka i Åmsele körs med reservelkraft och är nu helt i drift. Hemtjänsten besöker alla med hemtjänst och trygghetslarm, samt även övriga äldre i berörda byar för att säkerställa att ingen far illa. Kommunens fastigheter har klarat stormen bra, takpappen på Fritidscentrum har dock blåst bort och det måste åtgärdas. s beslut Informationen är delgiven.

2013-11-18 5(38) 92 Dnr 13.K0336 006 Sammanträdeskungörelser 2014 Uppgift om tid och plats för fullmäktiges sammanträden skall införas minst en vecka före sammanträdesdagen i de ortstidningar som fullmäktige har beslutat om (KL 5:10). Innevarande år kungörs kommunfullmäktiges sammanträden i Västerbottens Kuriren, Västerbottens Folkblad, Vindelnbladet samt på kommunens webbplats. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att kommunfullmäktiges sammanträden kungörs i Västerbottens Kuriren, Västerbottens Folkblad, Vindelnbladet samt på kommunens webbplats. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 137. s beslut s sammanträden 2014 kungörs i Västerbottens Kuriren, Västerbottens Folkblad, Vindelnbladet samt på kommunens webbplats.

2013-11-18 6(38) 93 Dnr 13.K0337 040 Ramar för borgen Vindelnbostäder har lån till Kommuninvest på totalt 110 mkr. Samtliga lån till kommunen är lösta. Kommunens borgensåtagande till Vindelnbostäder uppgår till 115 mkr. För att finansiera byggnation av ett nytt hyreshus behöver bolaget låna upp ytterligare 30 mkr. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att kommunstyrelsen beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Vindelnbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högst lånebelopp om 145 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober, 141. - Ekonomichef Håkan Ahlmans skrivelse den 14 oktober 2013. s beslut Att kommunstyrelsen beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Vindelnbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högst lånebelopp om 145 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp.

2013-11-18 7(38) 94 Dnr 13.K0338 045 Ramar för nyupplåning och omsättning av lån Ramar för nyupplåning och omsättning av lån beror på vad som beslutas i investeringsbudgeten samt ramarna för borgen. Ekonomichef Håkan Ahlmans förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen under år 2014 har rätt att nyupplåna, d v s öka kommunens skulder under året med totalt 0 kr. Att kommunstyrelsen under år 2014 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2014. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att kommunstyrelsen under år 2014 har rätt att nyupplåna, d v s öka kommunens skulder under året med totalt 0 kr. Att kommunstyrelsen under år 2014 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2014. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 142. - Ekonomichef Håkan Ahlmans skrivelse den 14 oktober 2013. s beslut Att kommunstyrelsen under år 2014 har rätt att nyupplåna, d v s öka kommunens skulder under året med totalt 0 kr. Att kommunstyrelsen under år 2014 har rätt att omsätta lån, d v s låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2014.

2013-11-18 8(38) 95 Dnr 13.K0185 041 Skattesats 2014 Enligt kommunallagen ska den kommunala skattesatsen fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. Kommunens nuvarande skattesats uppgår till 23,10 kr. Vid kommunfullmäktige i 17 juni 2013, 53, beslutades att budgetsiffrorna utgår ifrån en oförändrad skattesats på 23,10 kr som fastställs i kommunfullmäktige i november. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa en oförändrad skattesats på 23,10 kronor för 2014. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att fastställa en oförändrad skattesats på 23,10 kronor för 2014. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 149. - s beslut den 17 juni 2013, 53. s beslut Att fastställa en oförändrad skattesats på 23,10 kronor för 2014.

2013-11-18 9(38) 96 Dnr 13.K0184 041 Investeringsbudget 2014 Ledningsgruppen har lämnat förslag på investeringar 2014, daterad den 4 oktober 2013. Föreslagen investeringsbudget 2014 uppgår till 11 187 tkr. Arbets- och personalutskottets behandling Arbets- och personalutskottet går igenom förslaget och gör följande justering; Investering i en ny slambil utgår då tjänsten ska upphandlas gemensamt i Umeåregionen. Om upphandlingen visar att det inte blir någon entreprenad kan investeringen läggas till under 2014. Investering i begagnad brandbil läggs till, om den inte köps in under 2013 som planerat. Arbets- och personalutskottets beslut Investering i en ny slambil utgår då tjänsten ska upphandlas gemensamt i Umeåregionen. Om upphandlingen visar att det inte blir någon entreprenad kan investeringen läggas till under 2014. Investering i begagnad brandbil läggs till, om den inte köps in under 2013 som planerat. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till investeringsbudget 2014, daterad den 7 oktober 2013. Kommunstyrelsens behandling Ledningsgruppen har efter arbets- och personalutskottets möte den 7 oktober reviderat förslaget till investeringsbudget 2014 med följande ändringar; Vattenskyddsområden 150 tkr Belysning 300 tkr Nytt låssystem Älvbrinken 850 tkr Det reviderade förslaget till investeringsbudget ligger på 11 363,6 tkr. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att fastställa förslag till investeringsbudget 2014, daterat den 22 oktober 2013.

2013-11-18 10(38) Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens förslag till beslut den 22 oktober 2013, 148. - Förslag till investeringsbudget, daterad den 22 oktober 2013. s beslut Förslag till investeringsbudget 2014, daterat den 22 oktober 2013, fastställs.

2013-11-18 11(38) 97 Dnr 13.K0296 202 Avgifter och taxor 2014, socialnämnden Socialnämnden har den 2 oktober 2013, 79, behandlat förslag till taxor och avgifter 2014. I nämndens beslut är taxor och avgifter inom socialförvaltningen separerade från taxor och avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och lagen om anordnande av visst automatspel, då de sistnämnda föreslås övergå till annan nämnd. Socialnämndens förslag till beslut 2013-10-02, 79 Socialnämndens förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014, daterad 24 september 2013 antas. Socialnämndens förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014 enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med visas receptfria läkemedel, lagen om anordnande av visst automatspel, daterad 24 september 2013 antas. föreslås fastställa socialnämndens förslag till taxor och avgifter 2014, daterad 24 september 2013. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att fastställa avgifter och taxor 2014 för socialnämnden enligt sammanställning daterad den 24 september 2013. Att fastställa taxor och avgifter 2014 enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om anordnande av visst automatspel och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, daterade den 24 september 2013. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 145. - Socialnämndens beslut den 2 oktober 2013, 79. - Förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen 2014, daterad 24 september 2013. - Förslag till taxor och avgifter inom socialförvaltningen enligt alkohollagen 2014, daterad 24 september 2013. s beslut Avgifter och taxor 2014 för socialnämnden enligt sammanställning daterad den 24 september 2013 fastställs. Taxor och avgifter 2014 enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om anordnande av visst automatspel och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, daterade den 24 september 2013, fastställs.

2013-11-18 12(38) 98 Dnr 13.K0310 202 Avgifter och taxor 2014, barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden har den 3 oktober 2013,, behandlat förslag till taxor och avgifter 2014 för musikskolan och barnomsorgen. En justering är gjord inom barnomsorgen när det gäller allmän förskola, 1 % reducering gäller från hösten barnet fyller 3 år, tidigare från hösten barnet fyllt 4 år. Förvaltningschef Lars Johanssons förslag till beslut Nämnden fastställer taxor och avgifter för musikskolan och barnomsorgen för 2014 enligt aktbilaga, taxor och avgifter 2014. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2013-10-03, 121 Nämnden beslutar enligt förvaltningschef Lars Johanssons förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att fastställa avgifter och taxor 2014 för barn- och utbildningsnämnden enligt sammanställning daterad den 3 oktober 2013. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 147 - Barn- och utbildningsnämndens beslut den 3 oktober 2013, 121. - Sammanställning avgifter och taxor 2014, barn- och utbildningsnämnden, den 3 oktober 2013. s beslut Avgifter och taxor 2014 för barn- och utbildningsnämnden, enligt sammanställning daterad den 3 oktober 2013, fastställs.

2013-11-18 13(38) 99 Dnr 13.K0288 202 Avgifter och taxor 2014, kommunstyrelsen Förvaltningen har gjort en sammanställning av förslag till avgifter och taxor 2014 för kommunstyrelsen. I förslag till avgifter och taxor 2014 föreslås följande höjningar; Taxan för VA höjs med 2 %. Terminsavgift för Vattengymnastik Lätt & lagom höjs från 250kr till 300 kr Arbets- och personalutskottets beslut Kopieringsavgiften på Fritidscentrum ändras till 2 kr per kopia/utskrift. Till förslaget om avgifter och taxor 2014 ska uppgift bifogas om hur respektive höjning/sänkning av avgifter och taxor påverkar budgeten. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa avgifter och taxor 2014 för kommunstyrelsen enligt sammanställning daterad den 7 oktober 2013. Kommunstyrelsens beslut Till budgetdokumentet ska uppgift bifogas om hur respektive höjning/sänkning av avgifter och taxor påverkar budgeten. Kommunstyrelens förslag till beslut beslutar att fastställa avgifter och taxor 2014 för kommunstyrelsen enligt sammanställning daterad den 22 oktober 2013. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober, 144. - Arbets- och personalutskottets beslut den 2013,. - Sammanställning förslag till avgifter och taxor 2014 för kommunstyrelsen, daterad den 7 oktober 2013. s beslut Avgifter och taxor 2014 för kommunstyrelsen, enligt sammanställning daterad den 22 oktober 2013, fastställs.

2013-11-18 14(38) 100 Dnr 13.K0292 040 Inrättande av en resultatutjämningsreserv, RUR Den 1 januari 2013 lagstiftades om en förändring i Kommunallagen, kap 8 3d, om kommunala utjämningsreserver. I korthet innebär detta en möjlighet att på ett ansvarsfullt sätt reservera en del av överskottet i goda tider och sedan använda medlen för att täcka underskott som uppstår till följd av en lågkonjunktur. Det bör även finnas lokala kriterier för resultatreserveringen som kopplas till lokala resultatmål och ekonomisk ställning, samt för hur stor reserven högst får vara. Införandet av reserverna kan ses som ett förtydligande av det övergripande målet om god ekonomisk hushållning som kommuner och landsting skall ha i sin verksamhet. Reservering till resultatutjämningsreserven får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av den del av årets resultat efter balanskravsutredningar som överstiger; en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och utjämning, eller två procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och utjämning, om det egna kapitalet är negativt inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser. Enligt kap.8 1, skall fullmäktige besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen eller landstinget och om kommunen eller landstinget har en sådan resultatutjämningsreserv som avses i 3d, ska riktlinjerna även omfatta hanteringen av den. Lag (2012:800) Kommunstyrelsens behandling Ekonomichef Håkan Ahlman har till dagens möte tagit fram ett förslag till riktlinjer för resultatutjämningsreserv. Information lämnas även om att kommunen endast kan nyttja resultatutjämningsreserven för att täcka eventuella underskott. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar Att inrätta en resultatutjämningsreserv Att reservering av överskott upparbetade fr.o.m. räkenskapsåret 2010 tillåts i Vindelns kommun

2013-11-18 15(38) Att resultatutjämningsreservens ingående balans för 2010 2012 fastställs till 9 733 000 kr, i enlighet med beslutad riktlinje för hantering av resultatutjämningsreserv. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober, 150. - Ekonomichef Håkan Ahlmans skrivelse den 22 oktober 2013. - RUR i praktiken. Information från SKL, daterad den 5 september 2013. Förslag till beslut under sammanträdet Ewa-May Karlsson, (c), yrkar på följande ändring av riktlinjerna; Meningen Disposition från reserv får inte ske under mer än två år i rad för att undvika att balanskravet inte uppfylls, stryks. I övrigt yrkas bifall till förslaget. Mathias Haglund, (s), yrkar bifall till Ewa-May Karlssons ändringsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Ordförande ställer proposition på Ewa-May Karlssons ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. s beslut Att inrätta en resultatutjämningsreserv Att reservering av överskott upparbetade fr.o.m. räkenskapsåret 2010 tillåts i Vindelns kommun Att resultatutjämningsreservens ingående balans för 2010 2012 fastställs till 9 733 000 kr, i enlighet med beslutad riktlinje för hantering av resultatutjämningsreserv. Meningen Disposition från reserv får inte ske under mer än två år i rad för att undvika att balanskravet inte uppfylls, stryks ur riktlinjerna.

2013-11-18 16(38) 101 Dnr 13.K0229 001 Översyn av nämndernas verksamhetsområden En översyn har genomförts av kommunstyrelsens organisation med anledning av att kultur- och fritidsfrågor tillförts kommunstyrelsen fr.o.m. den 1 september, samt att projektfinansieringen av kommunikation och tillväxt upphör fr.o.m. 2014. Ledningsgruppen har diskuterat kommunstyrelsens organisationsförslag och lagt följande förslag; Ungdomsverksamheten fr.o.m. 2014 ligger under barn- och utbildningsnämnden och finansieras enligt kommunstyrelsens budgetförslag 2014. Tillstånd och tillsyn av alkohol, läkemedel och tobak fr.o.m. 2014 delegeras till miljö- och byggnadsnämnden. Kostnaden regleras mellan socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Eventuellt kan beslut om alkoholtillstånd beslutas av kommunstyrelsen men ärendena beredas av miljö- och byggförvaltningen. Flyktingmottagning läggs fr.o.m. oktober 2013 under socialnämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2013, 126, att organisationsförslaget justeras så att näringsliv tas bort då annan lösning med samverkan eller tjänsteköp i första hand ska undersökas. Försöket ska pågå under 3 år eller annan period beroende på finansieringsmöjligheten. I övrigt inväntas synpunkter från socialnämnden respektive barn- och utbildningsnämnden innan kommunstyrelsen tar ställning. Arbets- och personalutskottet konstaterar att socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden inkommit med yttrande i ärendet enligt följande; Socialnämnden har i beslut den 2 oktober 2013, 82, sagt sig vara positiv till att flyktingverksamheten organiseras inom socialförvaltningen. Barn- och utbildningsnämnden har i beslut den 5 september 2013, 105, sagt att ungdomsfrågorna där fritidsgården ingår, inte ska ligga under barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde, utan ska ingå i kommunstyrelsens övertagandet av kultur och fritidsfrågor. Miljö- och byggchef Jan Olofsson lämnar vid mötet information om att miljö- och byggnadsnämnden ställer sig positiv till att handha tillsynen för alkoholtillstånd samt att miljö- och byggförvaltningen sköter handläggningen av alkoholtillstånd på uppdrag av kommunstyrelsen.

2013-11-18 17(38) Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att Fr.o.m. 2014 flyttas flyktingverksamheten över till socialnämnden från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ansvarar för ungdomsverksamheten. Fr.o.m. 2014 överförs från socialnämnden; - Tillståndsgivningen enligt alkohollagen (serveringstillstånd) till kommunstyrelsen - Tillsyn och övriga uppgifter enligt alkohollagen till miljö- och byggnadsnämnden - Handläggning och beslut enligt tobakslagen, folköl enligt alkohollagen, lagen om vissa automatspel samt lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel till miljö- och byggnadsnämnden. Rambudget 2014 ändras så att kostnaden för del av tjänst samt avgifter inom ovannämnda områden, 95 tkr, överförs från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden. s reglemente ändras enligt ovan. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober, 151. - Barn- och utbildningsnämndens beslut den 5 september 2013, 105. - Socialnämndens beslut den 2 oktober 2013, 81, 82. s beslut Fr.o.m. 2014 flyttas flyktingverksamheten över till socialnämnden från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ansvarar för ungdomsverksamheten. Fr.o.m. 2014 överförs från socialnämnden; - Tillståndsgivningen enligt alkohollagen (serveringstillstånd) till kommunstyrelsen - Tillsyn och övriga uppgifter enligt alkohollagen till miljö- och byggnadsnämnden - Handläggning och beslut enligt tobakslagen, folköl enligt alkohollagen, lagen om vissa automatspel samt lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel till miljö- och byggnadsnämnden. Rambudget 2014 ändras så att kostnaden för del av tjänst samt avgifter inom ovan

2013-11-18 18(38) nämnda områden, 95 tkr, överförs från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden. s reglemente ändras enligt ovan.

2013-11-18 19(38) 102 Dnr 13.K0312 003 Reglementen för styrelser och nämnder Med anledning av föreslagna förändringar i nämndernas verksamhetsområden behöver reglementen för styrelser och nämnder revideras. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att revidera reglementen för styrelser och nämnder enligt följande; Fr.o.m. 2014 flyttas flyktingverksamheten över till socialnämnden från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ansvarar för ungdomsverksamheten. Fr.o.m. 2014 överförs från socialnämnden; Tillståndsgivningen enligt alkohollagen (serveringstillstånd) till kommunstyrelsen Tillsyn och övriga uppgifter enligt alkohollagen till miljö- och byggnadsnämnden Handläggning och beslut enligt tobakslagen, folköl enligt alkohollagen, lagen om vissa automatspel samt lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel till miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober, 160. - Reglementen för styrelser och nämnder, daterade den 1 september 2013. s beslut Att revidera reglementen för styrelser och nämnder enligt följande; Fr.o.m. 2014 flyttas flyktingverksamheten över till socialnämnden från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ansvarar för ungdomsverksamheten. Fr.o.m. 2014 överförs från socialnämnden; Tillståndsgivningen enligt alkohollagen (serveringstillstånd) till kommunstyrelsen

2013-11-18 20(38) Tillsyn och övriga uppgifter enligt alkohollagen till miljö- och byggnadsnämnden Handläggning och beslut enligt tobakslagen, folköl enligt alkohollagen, lagen om vissa automatspel samt lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel till miljö- och byggnadsnämnden.

2013-11-18 21(38) 103 Dnr 13.K0335 620 Kvalitetsredovisning 2012/2013 Barnomsorg, grundskola, särskola och komvux Barn- och utbildningsnämnden har upprättat en kvalitetsredovisning bestående av en nulägesbeskrivning som främst visar organisation och omfattning av verksamheterna. Kvalitetsredovisningen omfattar både barnomsorg och skola i Vindelns kommun läsåret 2012/2013. Barn- och utbildningsnämnden Åsa Ahlberg -Jonsson, (m), informerar om kvalitetsredovisningen i enlighet med aktbilaga daterad den 18 november 2013. Nämndens nuvarande mål och resultatuppföljning sker inom följande fyra målområden; Normer och värden Lärande och utveckling med företagsamhet Inflytande och delaktighet Elever i behov av särskilt stöd Resultatdelen innehåller avsnitt om bedömning och betyg som omfattar; Läsutvecklingsschema Nationella prov och diagnos Resultat skriftliga omdömen Betyg Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 157. - Kvalitetsredovisning 2012/2013 för barnomsorg, grundskola, särskola och komvux, daterad den 18 november 2013. - Barn- och utbildningsnämndens beslut den 3 oktober 2013, 139. s beslut Informationen är delgiven.

2013-11-18 22(38) 104 Dnr 13.K0182 106 Gemensam personaladministrativ nämnd med Umeå, reglementen och samverkansavtal Umeåregionens kansli har sedan hösten 2011 sökt möjligheter att skapa en samverkansform med mål att; Åstadkomma effektiv drift och hantering av personaladministrativa system Åstadkomma optimalt användande av resurser och kompetens. Utredningen har resulterat i förslaget att bilda en gemensam nämnd då det är det alternativ som enklast möjliggör en samverkan mellan kommuner och samtidigt uppfyller lagstadgade krav. Umeåregionens kansli har upprättat ett förslag till reglemente för gemensam personaladministrativ nämnd med Umeå samt ett samverkansavtal. Förslaget utgår från att Umeå och Vindelns kommuner från och med den 1 januari 2014 inrättar en gemensam nämnd, kallad Umeåregionens gemensamma nämnd för drift och hantering av personaladministrativa system. Umeå kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i värdkommunens organisation. Vid kommunfullmäktige den 30 september 2013, 80, beslutades att ärendet skulle återremitteras på begäran av socialdemokraterna med följande motivering; Vi anser att fullmäktige måste ta beslut på ett underlag som är fullständigt med ekonomisk redovisning och där konsekvenserna för ekonomi och organisation på kort och lång sikt är klarlagda. Vi vill att det klargörs vilka andra nyttor vi kan ha av ett systemsamarbete om vi går vidare med samarbete inom fler områden eftersom vi annars kommer att ha höga driftskostnader för bara detta system. Vi vill också att det klarläggs hur inriktningen om en ny personalorganisation där vi köper tjänst av Umeå hänger ihop med dagens förslag till beslut om systemsamarbete med därtill hörande ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser. Är ett köp av löneadministration från Umeå med en besparing på 35000 kr/år där vi tappar flera tjänster nödvändigt för att gå in i ett samarbete om systemfrågor? Vi har försäkrat oss om att organisationen med denna återremiss ändå kan klara sitt uppdrag vilket än resultatet blir av hanteringen. Arbets- och personalutskottets behandling Personalstrateg Göran Dahle redogör för anledningen till att inte alla siffror i kalkylen finns på plats samt kommunens förutsättningar för att själv sköta

2013-11-18 23(38) löneadministrationen. En reviderad version av reglemente samt avtal har inkommit från Umeåregionens kansli. Bland annat föreslås att samverkansavtalets skrivning i 6 Personal ska vara anställd inom den kommun inom vilken de arbetar ska utgå, då nämnden inte förfogar över någon personal. I övrigt har ändringar av redaktionellt slag gjorts. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Uppdras till personalstrateg Göran Dahle att till kommunstyrelsen den 22 oktober besvara frågeställningarna i återremissen. Kommunstyrelsens behandling Personalstrateg Göran Dahle redogör för sin skrivelse, i vilken återremissens frågeställningar behandlas. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att anta reglemente för den gemensamma nämnden, godkänna samverkansavtalet samt uppdra till valutskottet att nominera ledamöter. Socialdemokraterna lämnar en protokollsanteckning i ärendet, se aktbilaga. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 156. - Kostnadskalkyl, daterad den 18 oktober 2013. - Personalstrateg Göran Dahles skrivelse den 14 oktober 2013. - Arbets- och personalutskottets beslut den 7 oktober 2013, 199. - Reglemente för gemensam nämnd Vindeln Umeå, daterat den 7 september 2013. - Samverkansavtal för gemensam nämnd Vindeln Umeå, daterat den 7 september 2013. - s beslut den 30 september 2013, 80. Ewa-May Karlsson, (c), informerar kommunfullmäktige om att Vindelns två ordinarie ledamöter i nämnden blir kommunens två representanter i regionrådet, vilka är kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet. Förslag till beslut under sammanträdet Mathias Haglund, (s), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ewa-May Karlsson, (c), yrkar att kommunfullmäktige ska delegera till kommunstyrelsen att utse de två ersättarna. I övrigt yrkas bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

2013-11-18 24(38) Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Ordförande ställer proposition på Ewa-May Karlssons tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. s beslut Att anta reglemente för den gemensamma nämnden, godkänna samverkansavtalet samt uppdra till valutskottet att nominera ledamöter. Att delegera till kommunstyrelsen att utse de två ersättarna i den gemensamma nämnden. Socialdemokraterna lämnar en protokollsanteckning i ärendet, se aktbilaga.

2013-11-18 25(38) 105 Dnr 12.K0390 014 Byggande av tågperrong i Tvärålund, finansiering Trafikverket har på uppdrag av kommunen utfört en funktionsutredning för byggande av perrong i Tvärålund. Trafikverket har lämnat förslag på genomförandeavtal för att upphandla byggande av en 80 meters perrong. Kommunstyrelsen har 2012-11-27, 151, beslutat om finansiering av funktionsutredningen. Beslut om finansiering att bygga perrongen som kostnadsberäknats i funktionsutredningen till 7,2 8,4 mkr saknas. Kommunstyrelsen föreslog, den 10 september 2013, 128, kommunfullmäktige besluta att tågperrong inkl. väg och parkering finansieras till 50 % av bygdemedel maximerat till 4,5 mkr. Bygdemedel fördelas under en 5-årsperiod och resterande 4,5 mkr finansieras av kommunen Vid kommunfullmäktige den 30 september 2013, 81, beslutades att ärendet skulle återremitteras på begäran av socialdemokraterna med följande motivering; Vi anser att kommunens remissorgan Bollu-gruppen måste få uttala sig innan kommunen beslutar att använda regleringsmedel till denna satsning. Gruppen måste officiellt få prioritera hur de vill använda regleringsmedlen under den tid som kommunen föreslår att de årliga medlen binds upp och förankra det i sina föreningar och bygder. Vi vill också att den handlingsplan som kommunstyrelsen upprättat uppdateras och eventuellt revideras så att beslut kan tas i enlighet med den exempelvis ifall kommunen ska stå som sökande som hittills antagits. Annars bryter vi mot handlingsplanen. En annan fråga som ska klargöras är hur de räntekostnader som uppstår till följd av kommunens förskottering av medel till Trafikverket ska betalas. I liknande fall har föreningar eller någon annan än kommunen betalat denna kostnad, men vi tror att aktuella föreningar i det här fallet skulle få svårt att finansiera detta. Om kommunen hade följt det beslut som kommunstyrelsen fattade 2012 om att medel skulle sökas 2013 till detta projekt så hade inte denna situation uppstått eftersom Bollu-gruppen då hade fått frågan i sin hand redan under våren 2013. Socialdemokraterna anser att kommunstyrelsen inte berett frågan på ett korrekt sätt och vi tar vår del av ansvaret för den hanteringen. Finansieringsfrågan, dvs hur mycket som kommunen, regleringsmedel eller annan finansieringskälla, ska stå för tar vi inte ställning till idag. Vi har inför ställningstagandet om återremiss försäkrat oss om att förverkligandet av en tågperrong inte är i farozonen om dessa frågor löses innan nästa kommunfullmäktige.

2013-11-18 26(38) Arbets- och personalutskottets behandling Arbets- och personalutskottet diskuterar återremissen och konstaterar att svar på frågan om BOLLU-gruppens inställning till hur finansieringen ska ske, troligtvis kommer att klarläggas under kvällens möte. Arbets- och personalutskottets beslut Avvaktar kvällens möte med BOLLU-gruppen där finansiering av perrongen i Tvärålund ska diskuteras. Kommunstyrelsens behandling Ordförande går igenom ärendets historik och de frågeställningar som socialdemokraterna ställt i återremissen från fullmäktige. Gällande BOLLU-gruppens synpunkter i ärendet, har arbets- och personalutskottet träffat gruppen den 7 oktober 2013. Vid mötet diskuterades nyttjande av Bygdemedel vid finansiering av perrongen i Tvärålund, samt hur fördelningen av bygdemedel skulle kunna ske. Enligt gruppen var en fördelning över en 10-års period att föredra framför en 5-årsperiod. BOLLU-gruppen framförde önskemål om informationsmöten i berörd bygd, vilket arbets- och personalutskottet lovat genomföra under senhösten. Vidare konstateras att det inte är aktuellt att ta ut någon räntekostnad för de medel som förskotteras till perrongen då kommunen själv står bakom ansökan. Förslag till belsut på mötet Ordförande Ewa-May Karlsson, (c), yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunen går in med en ansökan om bygdemedel för byggande av plattform inkl. väg och parkering som finansieras till 50 % av bygdemedel. maximerat till 4,5 mkr under en 10-års period. Resterande 4,5 mkr finansieras ur 2013 års resultat. Vidare yrkas att förvaltningschef Eric Thorstensson får i uppdrag att formulera en ansökan om bygdemedel. Ajournering Socialdemokraterna begär ajournering och kommunstyrelsen ajournerar sig mellan kl. 15.00 15.10. Socialdemokraterna, genom Mathias Haglund, (s), yrkar att man ska avvakta med beslutet till dess att BOLLU-gruppen haft sitt möte den 6 november. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandes förslag.

2013-11-18 27(38) Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att kommunen går in med en ansökan om bygdemedel för byggande av plattform inkl. väg och parkering som finansieras till 50 % av bygdemedel maximerat till 4,5 mkr under en 10-års period. Resterande 4,5 mkr finansieras ur 2013 års resultat. Uppdras till förvaltningschef Eric Thorstensson att formulera en ansökan om bygdemedel. Socialdemokraterna avstår från att delta i beslutet om finansiering av tågperrong i Tvärålund och vill avvakta svar från Bollu-gruppens möte den 6 november. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 159. - s beslut den 30 september 2013, 81. - Genomförandeavtal, daterat den 12 augusti 2013. - Funktionsutredning, daterad den 15 april 2013. - Avsiktsförklaring avseende utredningar inför byggande av en ny plattform i Tvärålund, daterad den 4 juni 2013. Förslag till beslut under sammanträdet Ewa-May Karlsson, (c), Christer Lundgren, (c) och Mathias Haglund, (s), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beslut Att kommunen går in med en ansökan om bygdemedel för byggande av plattform inkl. väg och parkering som finansieras till 50 % av bygdemedel maximerat till 4,5 mkr under en 10-års period. Resterande 4,5 mkr finansieras ur 2013 års resultat. Uppdras till förvaltningschef Eric Thorstensson att formulera en ansökan om bygdemedel. Socialdemokraterna lämnar en protokollsanteckning i ärendet, se aktbilaga.

2013-11-18 28(38) 106 Dnr 13.K0298 252 Förvärv av del av fastigheten Degerfors 1:25 I samband med planarbetet för markområdet kring campingen, kvarnen och hotellet har tankar väckts om att förvärva del av fastigheten Degerfors 1:25 i syfte av att kunna placera framtida campingstugor mer uppströms efter älven och därmed skapa en öppnare miljö med älven i blickfång. Ett förslag som innebär att del av Degerfors 1:25 enligt bifogad skiss förvärvas till en kostnad av 300 tkr har accepterats av fastighetsägaren. Förrättningskostnader tillkommer. Arbets- och personalutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förvärva del av Degerfors 1:25 för 300 tkr. Förrättningskostnader tillkommer. Finansiering sker genom tillgängliga likvida medel. Förslag till beslut på kommunstyrelsens sammanträde Ewa-May Karlsson, (c), yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Mathias Haglund, (s), yrkar på avslag till förslaget. Ordförande ställer proposition på arbets- och personalutskottets förslag och Mathias Haglunds yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag. Kommunstyrelens förslag till beslut beslutar att förvärva del av Degerfors 1:25 för 300 tkr. Förrättningskostnader tillkommer. Finansiering sker genom tillgängliga likvida medel. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 22 oktober 2013, 154 - Karta över området, daterad den 12 september 2013. Förslag till beslut under sammanträdet Mathias Haglund, (s), yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Ewa-May Karlsson, (c), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

2013-11-18 29(38) Tomas Nilsson, (m), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer propostion på kommunstyrelsens förslag och Mathias Haglunds yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. s beslut Del av Degerfors 1:25 förvärvas för 300 tkr. Förrättningskostnader tillkommer. Finansiering sker genom tillgängliga likvida medel.

2013-11-18 30(38) 107 Dnr 13.K0350 101 Avsägning av förtroendeuppdrag, Paul Redstig, (m) Paul Redstig, (m), har i skrivelse den 25 oktober 2013 avsagt sig alla sina uppdrag, vilka är; ledamot i kommunstyrelsen och ersättare i kommunstyrelsens arbets- och personalutskott, ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i dess valberedning samt ersättare i Blå vägen-föreningen Beslutsunderlag - Paul Redstigs skrivelse daterad den 25 oktober 2013. s beslut Paul Redstigs avsägelse godkänns.

2013-11-18 31(38) 108 Dnr 13.K0365 101 Val av ledamot i kommunstyrelsen, ersättare i kommunstyrelsen samt ersättare i kommunfullmäktiges valberedning Med anledning av Paul Redstigs avsägelse av alla sina förtroendeuppdrag behöver en ny ledamot i kommunstyrelsen samt en ersättare i kommunfullmäktiges valberedning väljas. Ordförande i valberedningen, Tomas Nilsson, (m), föreslår att följande val görs ; Jeanette Knutstam, (m), väljs till ordinarie ledamot i kommunstyrelsen. Elli-Marie Lundgren, (m), väljs till ersättare i valberedningen. Eftersom Jeanette Knutstam är ersättare i kommunstyrelsen behöver även en ny ersättare i kommunstyrelsen utses. Tomas Nilsson, (m), föreslår att Elli-Marie Lundgren, (m), väljs till ny ersättare i kommunstyrelsen. s beslut Jeanette Knutstam, (m), väljs till ordinarie ledamot i kommunstyrelsen. Elli-Marie Lundgren, (m), väljs till ersättare i valberedningen. Elli-Marie Lundgren, (m), väljs till ersättare i kommunstyrelsen.

2013-11-18 32(38) 109 Dnr 13.K0325 107 Avsägning av förtroendeuppdrag, Michael Schmidt Nägel, (v) Michael Schmidt-Nägel, (v), har avsagt sig sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och dess valberedning samt ersättare i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Michael Schmidt-Nägels skrivelse den 1 oktober 2013. s beslut Michael Schmidt-Nägels avsägelse godkänns.

2013-11-18 33(38) 110 Dnr 13.K0366 101 Val av ersättare i kommunstyrelsen Med anledning av att Michael Schmidt-Nägel, (v), har avsagt sig sina uppdrag, behöver en ny ersättare i kommunstyrelsen samt en ledamot i kommunfullmäktiges valberedning väljas. Valberedningens ordförande Tomas Nilsson, (m), föreslår att Rolf Attmarsson, (v), väljs som ersättare i kommunstyrelsen samt som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. s beslut Rolf Attmarsson, (v), väljs som ersättare i kommunstyrelsen samt som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning.

2013-11-18 34(38) 111 Redovisning av fullmäktigeärenden under beredning Motioner 1 Dnr 12.K0090 019 FN:s konvention om barnens rättigheter, dess krav på offentlig verksamhet 2 Dnr 12.K0091 292 Skateboarding i ishallen 3 Dnr 12.K0285 260 Anläggande av Kolonilotter Medborgarförslag 1 Dnr 13.K0158 214 Detaljplaneändring för Degerfors 5:3 och 5:4 för möjliggörande av permanent bygglov för fjärrvärmecentral 2 Dnr 13.K0171 338 Tvättplats för husvagnar och husbilar 3 Dnr 13.K0192 311 Förlängning av väg runt Älvbacken 4 Dnr 13.K0201 292 Plastis i fritidscentrum 5 Dnr 12.K0379 330 Medborgarförslag Majbrasa vid älven 2014 s behandling Kenth Ärletun, (m), påpekar att en del av motionerna inte besvarats i tid. Förvaltningen uppmanas påskynda hanteringen av motioner och medborgarförslag så att frågans aktualitet bibehålls. s beslut Förvaltningen uppmanas påskynda beredningen av motioner och medborgarförslag. I övrigt anses redovisningen vara delgiven.

2013-11-18 35(38) 112 Dnr 13.K0322 805 Kulturstipendiat 2013 Vindelns kommun utser årligen en kulturstipendiat. Både föreningar och privatpersoner får lämna förslag med motivering på vem man anser ska tilldelas årets kulturstipendium. Kulturstipendiet är på 5 000 kr och utmärkelsen delas ut vid kommunfullmäktiges möte den 18 november. Kommunstyrelsen har delegerat till arbets- och personalutskottet att utse kulturstipendiat 2013. Arbets- och personalutskottet beslutade 4 november 2013, 222, att utse kulturföreningen GARV till kulturstipendiat 2013 och Bo Lindström får ett hedersomnämnande. Beslutsunderlag - Arbets- och personalutskottets beslut den 4 november 2013, 222. - Nomineringar till kulturstipendiat 2013. Kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c), och kommunfullmäktiges ordförande Christer Jonsson, (kd), delar ut priset, bestående av en check på 5 000 kr, blommor och standar till kulturstipendiaten GARV med följande motivering; För att med sång, agerande och musik med glimten i ögat gjort revy av aktuella händelser och lockat publik i alla åldrar från Vindeln, kusten och inlandet. Sedan 1992 har GARV lyst upp den mörka årstiden med glädje, glitter och glam. Priset mottas av Mats Gunnarsson, Lotta Jonsson och Mia Sjöstedt, samtliga verksamma inom kulturföreningen GARV. Kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c), och kommunfullmäktiges ordförande Christer Jonsson, (kd), delar ut priset, bestående av en check på 5 000 kr, blommor och standar till hederstipendiaten Bo Lindström med följande motivering; För en mångårig gärning i att levandegöra och dokumentera vår bygd med målande skildringar av dess människor, landskap och historia.

2013-11-18 36(38) 113 Dnr 13.K0301 805 Ungdomsledarstipendiat Vindelns kommun utser årligen en ungdomsledarstipendiat. Både föreningar och privatpersoner får lämna förslag med motivering på vem man anser ska tilldelas årets ungdomsledarstipendium. Ungdomsledarstipendiet består av 5 000 kr och utmärkelsen delas ut vid kommunfullmäktiges möte den 18 november. Kommunstyrelsen har delegerat till arbets- och personalutskottet att utse ungdomsledarstipendiat för år 2013. Arbets- och personalutskottet beslutade 4 november 2013, 223, att utse Per Eriksson, Vindelns Alpina, till ungdomsledarstipendiat 2013. Beslutsunderlag - Arbets- och personalutskottets beslut den 4 november 2013, 223. - Nomineringar till ungdomsledarstipendiat 2013. Kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson, (c), och kommunfullmäktiges ordförande Christer Jonsson, (kd), delar ut priset, bestående av en check på 5 000 kr, blommor och standar till ungdomsledarstipendiaten Per Eriksson med följande motivering; För ett genuint intresse för att få ungdomar att lära sig åka skidor och att utvecklas både inom utförsåkning och som människor. Dessutom för ett stort engagemang för att öka Bubergets attraktivitet och locka fler till backen.

2013-11-18 37(38) 114 Dnr 13.K0367 101 Avtackning av politiker Rune Sjöström, (c) och Michael Schmidt Nägel, (v), och Paul Redstig, (m), har avslutat sina politiska uppdrag under 2013. Vid dagens kommunfullmäktigemöte avtackas Rune Sjöström, (c) och Michael Schmidt Nägel, (v), för sina år som ledamöter i Vindelns kommunfullmäktige. Paul Redstig, (m), hade ej möjlighet att närvara vid dagens möte utan avtackas separat.

2013-11-18 38(38) 115 Meddelanden - Budgetsammanställningar för kommunstyrelse och nämnder - Avgifter och taxor 2014, miljö- och byggnadsnämnden s beslut Meddelandena är delgivna.