Plats och tid Kubbe, Nygatan 16/plan 4, kl. 15:00 16:00

Humanistiska nämnden 2008-04-22 1 (20) Plats och tid Kubbe, Nygatan 16/plan 4, kl. 15:00 16:00 Beslutande Ledamöter Ordf. Jan-Olov Häggström (s) Anna-Belle Strömberg (s) Roger Sandström (s) Carola Öberg (s) ersättare för Agneta Lindgren (s) Vanja Vestin (s) ersättare för Olof Ögren (s) Zenitha Nordfjell (s) Pertti Hautala (s) Annelie Lindström (v) ersättare för Alexander Laine (v) Anna-Lena Lindberg (c) Camilla Svensson (m) Helen Östmar Rosdahl (m) Ulrika Nordin (kd) ersättare för Kay Lundgren (kd) Hans Delén (fp) Övriga närvarande Se sidan 2. Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Förvaltningsstaben, Rådhusgatan 4 Måndagen den 28 april 2008, kl. 13:00 Sekreterare Paragrafer 40-54 = Anette Lingesund Ordförande = Jan-Olov Häggström (s) Justerare = Hans Delén (fp) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistiska nämnden 2008-04-22 Anslaget sätts upp 2008-04-29 Anslaget tas ned 2008-05-21 Förvaringsplats för Humanistiska förvaltningen protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Anette Lingesund

Humanistiska nämnden 2008-04-22 2 (20) Övriga närvarande ersättare: Monica Näsman (s) Tommy Edlund (s) Tony Sundkvist (s) Peder Johansson (s) Liljana Widén (s) Anna-Britta Åkerlind (c) Håkan Jonsson (fp) Övriga närvarande tjänstemän: Förvaltningschef, Lena Finne Jansson Förvaltningsekonom, Marita Ödling Verksamhetschef/Integration, Arb.markn & Vuxenstöd, Anne-Britt Hägglund 40 Verksamhetschef, rektor/komvux, Curt Ahrell 40, 46, 48 Enhetschef/Integrationsenheten, Kerstin Richter 40 Enhetschef/Startpunkten, Lilian Norberg 40 Personalföreträdare SSR, Agneta Berglund 40

Humanistiska nämnden 2008-04-22 3 (20) Innehållsförteckning: 40 Informationsärenden...4 41 Redovisning av kurser/konferenser...5 42 Konkurrensprövningsprogram 2008 för Humanistiska nämnden...6 43 Remissvar, Tjänstebilar och intern kontroll, revisionsrapport...7 44 Delegation till arbetsutskottet avseende tertialuppföljning maj 2008....8 45 Internkontrollplan 2008...9 46 Kvalitetsredovisning Vuxenutbildningen i Örnsköldsvik 2007...10 47 Ändring i Humanistiska nämndens delegationsordning...11 48 Samarbete mellan Vuxenutbildningarna i Västernorrland...12 49 Redovisning av återkoppling av åtgärder avseende synpunkter 2007...14 50 Undersökning av temporärt anställningsstopp...15 51 Förfarande vid inkomna föreningsbidragsansökningar till Humanistiska förvaltningen/nämnden...16 52 Sammanställning av beviljade projektmedel...17 53 Meddelanden/delgivningar...18 54 Redovisning av fattade delegationsbeslut...20

Humanistiska nämnden 2008-04-22 4 (20) Hum/2008:15 40 Informationsärenden Allmänna informationsärenden Verksamhetsberättelser för Vuxnas lärande, integration, arbetsmarknad och vuxenstöd. Föredragande: Curt Ahrell och Anne-Britt Hägglund Information om att takten på det ökande underskottet i förvaltningen minskade under mars månad. Föredragande: Marita Ödling Information från förvaltningschefen Redogörelse från träff med kommunstyrelsen där ekonomiska åtgärdsförslag redovisades. Införandet av Procapita och BBIC löper enligt tidsplan. Arbetet med social beredskap fortsätter. Arbetet med uppföljningen av organisationsförändringen har påbörjats vid Sociala utredningsenheten och Resursenheten. Kort information om hur Försäkringskassans ekonomiska situation påverkar Humanistiska nämndens verksamhet. Information om FOU-kostnad. Information från möte med Stratsam. Deltagande vid medieutbildning i Bjästa. Information om två kommande studiebesök. Förestående Vuxenpresidiemöte 24-25 april 2008. Humanistiska nämnden anser sig tagit del av informationen.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 5 (20) Hum/2008:14 41 Redovisning av kurser/konferenser Anna-Britta Åkerlind (c) och Roger Sandström (s) lämnar rapport från genomförd studieresa till Turkiet och Syrien 2008-03-02--2008-03-09. HUM 2008:97 130 Zenitha Nordfjell (s) informerar om "Tolkkampanjen", en konferens den 19 april 2008 som företogs vid Härnösands Folkhögskola. Humanistiska nämnden anser sig ha tagit del av respektive redovisning.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 6 (20) Hum/2008:17 42 Konkurrensprövningsprogram 2008 för Humanistiska nämnden Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 13 mars 2008. Av skrivelsen framgår att ett program för konkurrensprövning/konkurrensutsättning årligen ska utarbetas av samtliga nämnder (KF 107/2004). Humanistiska förvaltningen har reviderat sitt program i enlighet med bilagt dokument. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 13 mars 2008. Arbetsutskottets 23/2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling föredrar Lena Finne Jansson ärendet. Humanistiska nämnden antar föreliggande förslag till konkurrensutsättningsprogram 2008 för Humanistiska nämnden samt översänder det till kommunfullmäktige för vidare beredning.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 7 (20) Hum/2008:68 43 Remissvar, Tjänstebilar och intern kontroll, revisionsrapport Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 14 mars 2008. Av skrivelsen framgår att Öhrlings PriceWaterhouse Coopers har genomfört internkontroll av tjänstebilar i Örnsköldsviks kommun på revisionskontorets uppdrag. Revisionsrapporten har behandlats och godkänts av revisorerna vid sammanträde den 26 februari 2008. Rapporten har sedan översänts till samtliga nämnder och kommunstyrelsen för yttrande. I rapporten konstaterar granskarna att kontrollmiljön med avseende på fordonsanvändningen har förbättrats i och med samordningen av fordonshanteringen, att ökade möjligheter har getts till kostnadsuppföljning, avtalstrohet och prioritering av miljöbilar, att vissa riktlinjer behöver kompletteras och att rollfördelningen mellan förvaltningarna och Tekniska kontoret avseende vissa delar behöver gås igenom. Genomförd uppföljning 2007 bör följas upp om ytterligare något år. Personal vid Humanistiska förvaltningen och nämndspolitikerna har behov av en fungerande bilpool för att kunna genomföra sitt arbete/sina uppdrag. En kommunövergripande riktlinje, som är kopplad till säker hantering av kommunens bilar och minimering av olycksrisk, har utarbetats. Vissa delar av riktlinjen gäller även användande av privat bil i tjänsten. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 14 mars 2008. Arbetsutskottets 24/2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling föredrar Lena Finne Jansson ärendet. Humanistiska nämnden förklarar sig ha tagit del av granskningen av tjänstebilar och antar förvaltningens yttrande till revisionskontoret som sitt eget. Nämnden anser att det är viktigt att arbetet med bra rutiner och riktlinjer fortsätter.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 8 (20) Hum/2008:48 44 Delegation till arbetsutskottet avseende tertialuppföljning maj 2008. Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 25 mars 2008. Av skrivelsen framgår att enligt tidplan för den ekonomiska processen 2008 ska Humanistiska nämnden ha behandlat och beslutat i ärendet - Tertialuppföljning, maj 2008 - till den 12 maj 2008. Då nämnden har sammanträde först den 20 maj föreslås arbetsutskottet ges delegation att besluta i ärendet. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 25 mars 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Under nämndens behandling sker överläggningar i ärendet och nämnden beslutar att ge arbetsutskottet delegation att besluta i ärendet, "Tertialuppföljning, maj 2008", vid extra sammanträde med utskottet den 12 maj 2008. Humanistiska nämnden beslutar om ett extra sammanträde för arbetsutskottet den 12 maj 2008, kl. 15:00. Humanistiska nämnden beslutar att ge arbetsutskottet delegation att besluta i ärendet, "Tertialuppföljning, maj 2008" vid sammanträde den 12 maj 2008.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 9 (20) Hum/2008:42 45 Internkontrollplan 2008 Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 20 mars 2008. Av skrivelsen framgår att Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i KL 6:7. Nämnden har det yttersta ansvaret för att det utformas en god intern kontroll inom respektive verksamhetsområde. Nämnden ska löpande eller senast 31 december rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till Kommunstyrelsen. Vid sammanträde den 22 mars 2008 lämnar förvaltningen ett förslag till Internkontrollplan 2008 för Humanistiska nämnden med förslaget att Humanistiska nämnden antar densamma. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 20 mars 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling föredrar Marita Ödling ärendet. Humanistiska nämnden antar upprättat förslag till Internkontrollplan 2008 för Humanistiska nämnden.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 10 (20) Hum/2008:79 46 Kvalitetsredovisning Vuxenutbildningen i Örnsköldsvik 2007 Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 7 april 2008. Av skrivelsen framgår att skolverket kräver av kommunerna att avger kvalitetsredovisning för all skolverksamhet. Vuxenutbildningen i Örnsköldsvik lämnar en redovisning för all vuxenutbildning. Till grund för redovisningen, som är en egenutvärdering, ligger de statliga styrdokumenten och kommunens beslutade mål för vuxenutbildningen. Redovisningen baserar sig på statistikuppgifter, av vuxenutbildningen genomförda enkäter till kursdeltagare, ledningens besök i verksamheter, uppföljningar samt enkäter och självutvärderingar gjorda av utbildningsanordnare. Av redovisningen framgår att vuxenutbildningen har en mycket flexibel verksamhet med individuella starter och slut, individuell studietakt, men också mera bunden undervisning för dem som hellre önskar det. Vi erbjuder också ett anpassat studiematerial, anpassade studiemiljöer, god tillgång till datorer, bra lärarhjälp och ett brett kursutbud. Information och studievägledning erbjuds till alla vuxna i Örnsköldsviks kommun oavsett utbildningsnivå. Individuella studieplaner har fått ett stort genomslag i hela verksamheten. Individen har vanligen ett stort inflytande över planen. Elevens delaktighet kan resultera i att vissa elever inte följer den planering som överenskommits. Personer med särskilda behov kan studera ämnesintegrerat på hel- eller deltid i Lärpunkten, men också hos våra distansutbildningsföretag. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 7 april 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling föredrar Curt Ahrell ärendet. Humanistiska nämnden godkänner föreliggande kvalitetsredovisning för Vuxenutbildningen i Örnsköldsvik 2007. Humanistiska nämnden översänder godkänd kvalitetsredovisning till Skolverket.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 11 (20) Hum/2008:80 47 Ändring i Humanistiska nämndens delegationsordning Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad den 7 april 2008. Av skrivelsen framgår att den 1 januari 2008 genomfördes sammanslagning av Komvux och Vuxenutbildningen, med anledning av detta revideras den gällande delegationsordningen för att överensstämma med nuvarande organisation. Humanistiska förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens föreliggande förslag till ändringar i delegationsordningen. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad den 7 april 2008. Humanistiska nämnden godkänner föreliggande förslag till ändringar i delegationsordningen.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 12 (20) Hum/2008:78 48 Samarbete mellan Vuxenutbildningarna i Västernorrland Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 7 april 2008. Av skrivelsen framgår att under Kunskapslyftstiden 1997-2002, byggdes ett nätverk upp mellan ansvariga för vuxenutbildningen i kommunerna för informations- och erfarenhetsutbyte samt gemensamma planeringar mm. För att utveckla samarbetet pedagoger emellan och för att skapa ett gemensamt underlag för distanskurser tillskapades sedan ÅSKHÖST. Här fick vi projektmedel från CFL. Projektledare tillsattes och nätverk bildades. Under 2006-2007 kompletterades ÅSKHÖST med ett EU-projekt för att ytterligare utveckla distanskurser. När projekten tog slut hade förutsättningarna förändrats; det fanns inte avsatt tid, andra aktörer hade alternativ att erbjuda, strukturen i distanskurser behövde förändras. Sedan 2005 har också samarbete kring yrkeskurser diskuteras för att kunna utveckla kurser utifrån ett regionalt behov. Även här har projektformen (kallad YVUX) med medel från CFL använts. Fortsatt utveckling Vi ser att ett fortsatt samarbete ska kunna omfatta alla områden inom vuxenutbildningen. Mötesplatser för lärare där kurser går samtidigt på flera orter och med gemensam ledning, gemensam behovsinventering, helt eller delvis gemensamt kursutbud, gemensam upphandling vid behov, gemensam marknadsföring och kvalitetssystem samt samarbete kring vägledningen. Beslut om eventuellt skapande av YVUX enligt nedan, tas vid Vuxenpresidiemötet i Örnsköldsvik 24-25 april 2008. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 7 april 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Under nämndens behandling av ärendet sker överläggningar och nämnden beslutar att komplettera föreliggande förslag, andra satsen med lydelsen: "- att från Vuxnas lärandes budget avsätta medel till andel i en samordnarresurs, förutsatt att samordnarresursen blir tillsatt". Verksamhetschef Komvux, Curt Ahrell föredrar ärendet.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 13 (20) Humanistiska nämnden beslutar att: ge ledningen för Vuxnas lärande uppdrag att fortsätta att medverka i länssamarbete kring vuxenutbildning. att från Vuxnas lärandes budget avsätta medel till andel i en samordnarresurs, förutsatt att samordnarresursen blir tillsatt. Ledningen får i uppdrag att förhandla fram kommunens andel i kostnaden för denna resurs. att förorda att länssamarbetet benämns YVUX.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 14 (20) Hum/2008:63 49 Redovisning av återkoppling av åtgärder avseende synpunkter 2007 Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 14 april 2008. Av skrivelsen framgår att nämnden vid sammanträde den 18 mars 2008, 33, tog del av återkoppling av synpunkter för kalenderåret 2007. Förvaltningschefen uppdrogs vid sammanträdet att återkoppla till nämnden hur synpunkterna har hanterats. Inkomna synpunkter har registrerats utifrån lämplig kategori. Om avsändaren varit känd har återkoppling om hanteringen gjorts till avsändaren. Synpunkten har, beroende på kategori, återkopplats till berörd chef/berörda chefer, berörd handläggare/berörda handläggare eller kopplats samman med pågående arbete, exempelvis riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad den 14 april 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Under behandlingen av ärendet sker överläggningar och nämnden önskar muntligt förtydligande, av förvaltningschefen, avseende hanteringen av inkomna synpunkter. Förvaltningschef Lena Finne Jansson föredrar ärendet och svarar på nämndens frågor. Humanistiska nämnden förklarar sig ha tagit del av förvaltningschefens återkoppling med muntligt förtydligande vid nämndens sammanträde.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 15 (20) Hum/2008:44 50 Undersökning av temporärt anställningsstopp Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 14 april 2008. Av skrivelsen framgår att i samband med månadsuppföljning mars 2008, 32/2008, fick förvaltningschefen uppdraget att utreda möjligheterna till temporärt anställningsstopp. Redan i nuläget analyseras behovet av varje vakant tjänst, vikariat, projektanställning samt alternativa möjligheter innan förvaltningen söker ny personal. Cheferna kontrollerar med förvaltningschef och personalkontoret innan man går ut med annons. Nämnden kan skärpa nuvarande förfarande genom att besluta att tjänsterna skall gå via nämnd innan annons. Nämnden kan även besluta att endast nämnden har rätt att inrätta tjänster, d.v.s. ändra i delegationsordningen där det i nuläget är förvaltningschefen som kan inrätta tjänster. Eftersom förvaltningen har i uppdrag att jobba för ekonomi i balans så är den ekonomiska medvetenheten hög bland cheferna vid tjänstetillsättningar. Förvaltningen föreslår därför att i stället för temporärt anställningsstopp så får arbetsutskott och nämnd redovisning gällande tjänsteläget i förvaltningen. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 14 april 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling föredrar Lena Finne Jansson ärendet. Humanistiska nämnden beslutar att i stället för temporärt anställningsstopp så får arbetsutskott/ekonomigrupp och/eller nämnd redovisning gällande tjänsteläget i förvaltningen vid sina respektive sammanträden.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 16 (20) Hum/2008:81 51 Förfarande vid inkomna föreningsbidragsansökningar till Humanistiska förvaltningen/nämnden Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 14 april 2008. Av skrivelsen framgår det att Humanistiska nämnden årligen tar emot flera ansökningar om bidrag för verksamhet som såväl förvaltning som nämnd gärna skulle vilja stödja. I nuläget är den ekonomiska situationen sådan att det inte finns pengar att stödja bidragssökare med. Eftersom varje ansökan skall beredas så går även tid av personalen till beredningsarbetet. Förvaltningens förslag är att inga nya bidragsansökningar behandlas under 2008. Bidragssökaren blir informerad om detta och om förvaltningen känner till någon annan finansieringsmöjlighet så informeras bidragssökaren om detta. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 14 april 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling föredrar Lena Finne Jansson ärendet. Humanistiska nämnden beslutar att inga nya bidragsansökningar behandlas under 2008. Humanistiska nämnden uppdrar åt förvaltningen att informera den som ansöker om bidrag samt att även informera om alternativa sätt att få finansiering om förvaltningen känner till dessa.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 17 (20) Hum/2008:82 52 Sammanställning av beviljade projektmedel Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 15 april 2008. Av skrivelsen framgår att Humanistiska nämnden vid sammanträde den 18 mars 2008 har uttryckt önskemål om sammanställning över beviljade projektmedel för Humanistiska nämnden. Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 15 april 2008. Humanistiska nämndens beredning av ärendet Under behandlingen av ärendet sker överläggningar och nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för sammanställning utifrån fattade beslut. Förvaltningsekonom Marita Ödling föredrar ärendet. Humanistiska nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för sammanställning utifrån fattade beslut.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 18 (20) Hum/2008:39 53 Meddelanden/delgivningar Delgivningar (skickas ut) 1. Humanistiska nämnden 27/2008 samt bilaga för förtydligande kring samarbetspartners i projekt för att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. Dnr HUM 2008:55 730 2. Avtal om uppdragsersättning rörande Tolvan 2008, Samordningsförbundet i Örnsköldsvik och Örnsköldsviks kommun, Humanistiska förvaltningen. Dnr HUM 2008:93 061 3. Kommunfullmäktiges 42/2008, "Svar på medborgarförslag, afrikanskt kulturforum - ett forum för mångfald". (Ks/2006:374) Dnr HUM 2007:49 840 4. Kommunfullmäktiges 45/2008, "Motionssvar, förebyggande av spelmissbruk" (Ks/2006:383) Dnr HUM 2007:51 760 5. Ramjustering för Komvux flytt från BoU till Humanistiska förvaltningen 2008, reviderad upplaga 2008-02-28. Dnr HUM 2008:11 041 6. Länsstyrelsens sammanställning 2008-03-25 av beviljade insatser i Västernorrlands län avseende utvecklingsmedel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser 2007. Dnr HUM 2007:96 731 Meddelanden 1. Arbetsutskottets 22/2008, Informationsärenden Dnr HUM 2008:15 000 2. Länsstyrelsens information 2008-03-28 avseende "Fortsatt högt flyktingmottagande trots sänkt prognos". (Dnr 111-2008-12401) Dnr HUM 2008:96 130 3. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 08:25 "Begränsad rätt till ersättning enligt arbetslöshetsförsäkringen och nya arbetsmarknadspolitiska insatser för deltidsarbetslösa". 4. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 08:21 "Ny lag om detaljhandel med nikotinläkemedel". 5. Migrationsverkets beslut 2008-02-26 avseende ersättning för mottagande av ensamkommande barn enligt 1 b Förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. Dnr HUM 2008:66 040

Humanistiska nämnden 2008-04-22 19 (20) 6. Brottsförebyggande rådets besked och beslut om avslutat ärende. Dnr HUM 2007:162 730 Humanistiska nämnden anser sig tagit del av ovanstående meddelanden/delgivningar.

Humanistiska nämnden 2008-04-22 20 (20) Hum/2008:13 54 Redovisning av fattade delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom delges följande delegationsbeslut (pärmredovisning). 1. Delegationsbeslut, tillfälligt serveringstillstånd: Nr: 08/15-08/22 2. Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 1/Personalfrågor Nr: 08/58-08/81 Vikarieförordnande; Tf förvaltningschef, 17-20 mars 2008 3. Delegationsbeslut - ärendegrupp 12/beslut om vuxenutbildning Ärendegrupp 12:3/Skollagen, Komvux, beslut enligt 11:14, 22 om intagning, upphörande av utbildning m.m. för elev. Ärendegrupp 12:4/Skollagen, Särvux, beslut enligt 12:13 om intagning, upphörande av utbildning m.m. för elev. Ärendegrupp 12:5/Skollagen, Sfi, beslut enligt 13:12 om intagning, upphörande av utbildning m.m. för elev. 4. Delegationsbeslut arbetsutskottet: Arbetsutskottets 25/2008, Månadsuppföljning mars 2008, ekonomiska åtgärdsförslag. Dnr HUM 2008:44 042 5. Delegationsbeslut/Pärmredovisning: (sekretessinfo) Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, mars 2008. Utredning och behandling, mars 2008. Familjerätt, mars 2008. Socialutskottets protokoll 080319, 080408 samt 080414. Humanistiska nämnden anser sig tagit del av föreliggande redovisning av fattade beslut.