Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, Kl. 15:00-16:00

Transkript

1 Humanistiska nämnden (24) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, Kl. 15:00-16:00 Beslutande Ordf. Jan-Olov Häggström (S) Anna-Lena Lindberg (C) ledamöter Anna-Belle Strömberg (S) Camilla Svensson (M) Agneta Lindgren (S) Helen Östmar-Rosdahl (M) Zenitha Nordfjell (S) Hans Delén (FP) Pertti Hautala (S) Annelie Lindström (V) Beslutande Carola Öberg (S) Anna-Britta Åkerlind (C) Ersättare Vanja Vestin (S) Övriga ersättare Monica Näsman (S) Tomas Eriksson (M) Tommy Edlund (S) Håkan Jonsson (FP) Tony Sundkvist (S) Mats Hedell (V) Liljana Widén (S) Övriga närvarande Se sid 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Förvaltningsstaben, Nygatan 20/plan 3 Måndag den 22 juni 2009, kl. 09:30 Sekreterare Paragrafer = Anette Lingesund Ordförande = Jan-Olov Häggström (S) Justerare = Hans Delén (FP) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistiska nämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Humanistiska förvaltningen protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Anette Lingesund

2 Humanistiska nämnden (24) Övriga närvarande tjänstemän: Förvaltningschef, Lena Finne Jansson Sekreterare, Anette Lingesund Förvaltningsekonom, Marita Ödling Verksamhetschef VIA, Anne-Britt Hägglund 64 Enhetschef integrationsenheten, Kerstin Richter 64 Enhetschef vuxenstödsenheten, Erling Dalgren 64, 68 Enhetschef startpunkten, Lilian Norberg 64 Gruppchef förebyggande resurs, Britt-Inger Vedin 64 Samordnare drogprevention/resursenheten, Birgitta Edin-Westman 71 Föräldrastödsutvecklare, Agneta Seneby 64 Räddningstjänsten, Arne Persson och Jan Edblad 64

3 Humanistiska nämnden (24) Innehållsförteckning: 64 Informationsärenden juni Kursinbjudningar och redovisningar av kurser juni Tillsynsplan HVB-hem Mottagande av ensamkommande flyktingbarn Förtydligande av reviderade Riktlinjer och anvisningar för handläggning av försörjningsstöd i Örnsköldsviks kommun Åtgärdsplan avseende de brister som Länsstyrelsen konstaterat vid - Tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, av socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Slutredovisning till Länsstyrelsen avseende beviljade utvecklingsmedel till implementeringen av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården i Örnsköldsvik Förslag till folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun Förslag till förändringar i Humanistiska nämndens delegationsbestämmelser Månadsuppföljning juni Arbetsgrupp för revidering av alkohol- och drogpolitiskt program för Örnsköldsviks kommun Delegation till humanistiska nämndens arbetsutskott avseende remiss, Motion, barn och ungdomar med dubbla diagnoser Beslutsdelegation till humanistiska nämndens arbetsutskott avseende motion, Etthundra kommunala lärlingsplatser Sammanträde den 18 augusti Redovisning, juni 2009, av fattade delegationsbeslut Delgivningar/meddelanden juni Utredningsuppdrag - Gemensam arbetsmarknadsenhet Sekretess Sekretess Sekretess...24

4 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009:20 64 Informationsärenden juni 2009 Informationsärenden från förvaltningen Information/redovisning avseende uppföljning Lokala Brå Lokala Brå s hemsida: Föredragande: Gruppchef förebyggande resurs, Britt-Inger Vedin Information avseende uppföljning av projektarbetet med samverkan kring barn som far illa. Föredragande: Föräldrastödsutvecklare, Agneta Seneby Kortfattad redovisning av verksamheterna inom VIA (Vuxenstöd, integration, arbetsmarknad) januari-maj Föredragande: Verksamhetschef/ VIA, Anne-Britt Hägglund Nämnden önskar frågestund avseende redovisning VIA vid nämndens sammanträde i september, detta eftersom dagens informationstid inte var tillräcklig. Information från förvaltningschefen Nuläge avseende Måviken. Information om egen semester och tillförordnad förvaltningschef. Barn- och ungdomspolitiskt program har diskuterats i förvaltningschefsgruppen. Ännu ej färdigställt, ska vara klart till sista september. Länsstyrelsens pågående tillsyn av missbruksvården. På fråga från nämndsledamot informerade förvaltningschefen om StudiePlus öppettider. Övrig information Räddningstjänsten informerar avseende kommunens trygghetsoch säkerhetsfrågor. Föredragande: Arne Persson och Jan Edblad, Räddningstjänsten Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.

5 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009:21 65 Kursinbjudningar och redovisningar av kurser juni 2009 Sammanfattning Vid dagens sammanträde fanns inga redovisningar eller kursinbjudningar att behandla.

6 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009:80 66 Tillsynsplan HVB-hem Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 2 mars Av skrivelsen framgår att humanistiska nämnden vid sammanträde den 17 februari 2009, 6, beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta en plan över oanmälda besök på familje- och HVB-hem. I första hand skulle oanmälda besök på HVB-hem i kommunen prioriteras. Förvaltningen har upprättat en tillsynsplan utifrån nämndens uppdrag som nämnden får ta ställning till vid sammanträde den 16 juni. Tidigare behandling av ärendet Humanistiska nämndens 6/2009. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 2 mars Arbetsutskottets 16/2009. Arbetsutskottets behandling Verksamhetschef resursenheten, Sirpa Virtanen informerar arbetsutskottet om riksdagsbeslut taget den 20 maj 2009, vilket innebär att tillsynsansvaret för HVB-hem flyttas till Socialstyrelsen från årsskiftet. Given information ändrar arbetsordningen avseende tillsyn HVB-hem och därför föreslår arbetsutskottet ett tillägg till beslutet som då lyder: Humanistiska nämnden beslutar att godkänna upprättad tillsynsplan HVB-hem för Humanistiska nämnden beslutar att godkänna upprättad tillsynsplan HVB-hem för 2009.

7 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009: Mottagande av ensamkommande flyktingbarn Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 26 maj Av skrivelsen framgår att Migrationsverket den 19 maj 2009 gav information till humanistiska nämnden om nuläget avseende mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Humanistiska nämnden står i begrepp att teckna nytt avtal med Migrationsverket i detta ärende och nämnden behöver ta ställning till fortsatt mottagande och i vilken form detta ska ske. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet fastställs att frågan bör diskuteras ytterligare vid nämndens sammanträde den 16 juni och därför överlämnar utskottet åt nämnden att ta beslut i ärendet. Humanistiska nämndens behandling Vid nämndens behandling förs diskussioner och nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning. Förvaltningschef Lena Finne Jansson föredrar ärendet. Humanistiska nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning. Nämnden önskar att förvaltningen återkommer till septembernämnden med en Utredning som innefattar nämndens viljeinriktning avseende gruppboende enligt nedanstående: 1. Bemanning dygnet runt. 2. Aktiv utslussning mot familjehem 3. Ekonomi i balans 4. Maximalt mottagande av 10 barn som ska inkluderas i det totala mottagande om flyktingar enligt tidigare beslutat

8 Humanistiska nämnden (24) Hum/2008: Förtydligande av reviderade Riktlinjer och anvisningar för handläggning av försörjningsstöd i Örnsköldsviks kommun 2009 Sammanfattning av ärendet Vid nämndens sammanträde den 19 maj 2009, 55, beslutade nämnden att anta reviderade riktlinjer och anvisningar för försörjningsstöd 2009 med justering under punkt 6.1 Tillgångar, femte stycket Bil: Summan kronor ströks och ändrades enligt tidigare taget beslut. Nämnden önskade även information från förvaltningen avseende denna punkt vid sammanträde den 16 juni Humanistiska nämndens behandling Vid nämndens behandling av ärendet förs diskussioner. Nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att återkomma med en belysning av nämndens 2 viljeinriktningar som redovisas under nämndens beslut. Nämnden önskar detta presenterat vid sammanträdet i september Enhetschef Erling Dalgren föredrar ärendet. Humanistiska nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen. Nämnden önskar en belysning av nämndens 2 viljeinriktningar avseende värde på bil enligt nedanstående: Högsta tillåtna bilvärde bör vara kronor oavsett vilken livssituation man befinner sig i. Bedömning ska vara individuell i varje enskilt fall. Nämnden önskar detta presenterat vid sammanträdet i september 2009.

9 Humanistiska nämnden (24) Hum/2008: Åtgärdsplan avseende de brister som Länsstyrelsen konstaterat vid - Tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, av socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 23 maj Av skrivelsen framgår att brister har identifierats vid Länsstyrelsens tillsyn angående socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld. Humanistiska nämnden ska före den 30 juni inkomma med redogörelse för vidtagna åtgärder eller plan på vad som ska vidtas för att komma till rätta med bristerna. Utifrån dessa har Humanistiska förvaltningen upprättat en åtgärdsplan. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 23 maj Humanistiska nämnden beslutar att till länsstyrelsen redovisa åtgärdsplan för de brister Länsstyrelsen konstaterade vid tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen av socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld.

10 Humanistiska nämnden (24) Hum/2008:23 70 Slutredovisning till Länsstyrelsen avseende beviljade utvecklingsmedel till implementeringen av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården i Örnsköldsvik Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 18 maj Av skrivelsen framgår att ärendet innehåller en slutrapportering av projektet med att anpassa Örnsköldsviks missbruks- och beroendevård till de nationella riktlinjer som Socialstyrelsen gett ut. I ärendet finns även kartläggning och tillhörande handlingsplan. Arbetet har finansierats med Länsstyrelsen stimulansmedel. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 18 maj Humanistiska nämnden har tagit del av och beslutar att godkänna slutrapporteringen av projektet att anpassa missbruks- och beroendevården i Örnsköldsvik till nationella riktlinjer.

11 Humanistiska nämnden (24) Hum/2007: Förslag till folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 25 maj Av skrivelsen framgår att Folkhälsoprogram för Örnsköldsvik har reviderats under och förslag till nytt folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun har arbetats fram. En processutvärdering och uppföljning av Örnsköldsviks folkhälsoprogram har genomförts. Revision och förslag till nytt program har tagits fram av Humanistiska förvaltningens Förebyggande resursgrupp. Det nya programförslaget utgår från begreppet hållbar utveckling, utgångspunkter i folkhälsoarbete, regeringens folkhälsoproposition och det aktuella folkhälsoläget. Övergripande vision för folkhälsan i Örnsköldsviks kommun: En god och jämlik hälsa för hela befolkningen. Utvecklingsområden är God delaktighet och inflytande i samhället, Trygga och goda uppväxtvillkor, Sunda och säkra miljöer, Goda levnadsvanor. Programförslaget har varit på samråd i kommunens samtliga nämnder och även till externa instanser. En samrådsredogörelse är sammanställd. Tidigare behandling av ärendet Humanistiska nämndens 41/2009, då nämnden återremitterade ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning tillsammans med utsedda ledamöter från nämnden. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 25 maj Humanistiska nämndens behandling Vid nämndens behandlig svarar samordnare drogprevention, Birgitta Edin-Westman, på nämndens frågor i ärendet.

12 Humanistiska nämnden (24) 71(forts) Humanistiska nämnden ställer sig bakom upprättat förslag till Folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun och föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta det som sitt eget. Humanistiska nämnden har tagit del av upprättad samrådsredogörelse avseende folkhälsopolitiskt program för Örnsköldsviks kommun samt uppföljning av Örnsköldsviks folkhälsoprogram

13 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009: Förslag till förändringar i Humanistiska nämndens delegationsbestämmelser Sammanfattning Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 25 maj Av skrivelsen framgår att en översyn av humanistiska nämndens gällande delegationsordningen avseende grupp 1, personalfrågor, grupp 3, sekretesslagen, grupp 5, beslut enligt SoL, grupp 6, beslut enligt LVU, grupp 7, beslut enligt LVM, grupp 8, beslut enligt FB med mera i familjerättsärenden samt grupp 9, beslut om överklaganden, yttranden med mera till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter är gjord. Vid översynen framkom behov av revidering och rättelse av vissa delegationer. Beslut enligt 6 LVU samt 13 LVM kan inte delegeras i annat fall än vid beslut som är brådskande och inte kan avvakta nämndens beslut. Vid sådana beslut kan ordföranden i nämnden och förordnade ledamöter fatta beslut. Förordnade ledamöter skall vara namngivna. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 25 maj Förslag till förändringar i humanistiska nämndens delegationsordning, skrivelse daterad 5 juni Humanistiska nämndens behandling Vid nämndens behandling av ärendet önskar förvaltningschefen att punkt 24/ Ärendegrupp 5. Beslut enligt socialtjänstlagen, återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning. Humanistiska nämnden godkänner förvaltningens föreliggande förslag till ändringar i delegationsordningen med en ändring som avser punkt 24 i föreliggande material. Punkt 24/Ärendegrupp 5. Beslut enligt socialtjänstlagen, återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning. Humanistiska nämnden förordnar följande ledamöter som beslutsfattare vid beslut enligt 6 2 st LVU samt 13 2 st LVM: Anna-Belle Strömberg, Roger Sandström, Zenitha Nordfjell, Camilla Svensson, Hans Delén och Kay Lundgren.

14 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009:28 73 Månadsuppföljning juni 2009 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 25 maj 2009.Av skrivelsen framgår att enligt den ekonomiska processen ska nämnderna i mars, juni, oktober och november 2009 lämna en översiktlig månadsuppföljning till kommunstyrelsen. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 25 maj Humanistiska nämndens behandling Under nämndens behandling föredrar förvaltningsekonom Marita Ödling ärendet. Humanistiska nämnden antar månadsuppföljning juni Humanistiska nämnden översänder månadsuppföljning juni 2009 till kommunstyrelsen för vidare beredning.

15 Humanistiska nämnden (24) Hum/2007: Arbetsgrupp för revidering av alkohol- och drogpolitiskt program för Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 1 juni Av skrivelsen framgår att nämnden föreslås, under arbetsprocessen med revidering av det alkohol- och drogpolitiska programmet, tillsätta en arbetsgrupp bestående av handläggande tjänstemän och politiker. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 1 juni Humanistiska nämnden beslutar att tillsätta arbetsgrupp bestående av ansvariga tjänstemän och politiker avseende revidering av alkohol- och drogpolitiskt program. Nämnden beslutar att arbetsutskottet utses representera nämnden i gruppen och att första träffen blir vid arbetsutskottets sammanträde i augusti 2009.

16 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009: Delegation till humanistiska nämndens arbetsutskott avseende remiss, Motion, barn och ungdomar med dubbla diagnoser Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 25 maj Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret har remitterat motion, barn och ungdomar med dubbla diagnoser till bland annat humanistiska nämnden för besvarande. Datum för inlämnande av svar från nämnden infaller på det sättet att utskottet bör ges delegation att ta beslut i ärendet. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 25 maj Humanistiska nämnden ger arbetsutskottet delegation att ta beslut avseende remitterad motion, barn och ungdomar med dubbla diagnoser.

17 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009: Beslutsdelegation till humanistiska nämndens arbetsutskott avseende motion, Etthundra kommunala lärlingsplatser Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 25 maj Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret har remitterat motion, Etthundra kommunala lärlingsplatser till bland annat humanistiska nämnden för besvarande. Datum för inlämnande av svar från nämnden infaller på det sättet att utskottet bör ges delegation att ta beslut i ärendet. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 25 maj Humanistiska nämnden ger arbetsutskottet delegation att ta beslut avseende remitterad motion, Etthundra kommunala lärlingsplatser.

18 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009: Sammanträde den 18 augusti 2009 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 1 juni Av skrivelsen framgår att nämnden den 18 november 2008, 141/2008, tog beslut avseende sammanträdesdagar för utskott och nämnd Nämnden beslutade att den 18 augusti 2009 skulle utgöra antingen utskott eller nämnd. Vid dagens sammanträde tar nämnden ställning till sammanträdesdatum den 18 augusti Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 1 juni Humanistiska nämnden beslutar att arbetsutskottet sammanträder den 18 augusti 2009.

19 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009:23 78 Redovisning, juni 2009, av fattade delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom delges följande delegationsbeslut (pärmredovisning) 1. Delegationsbeslut, Alkohollagen, lotterilagen, automatspel Ärendegrupp 4:1/tillfälliga serveringstillstånd Nr: 09/12-09/30 2. Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 1/Personalfrågor Nr: 09/85-09/99 3. Delegationsbeslut arbetsutskottet: Arbetsutskottets 13/2009, Tertialuppföljning maj 2009 Dnr HUM 2009:31 Arbetsutskottets 15/2009, Yttrande Olovlig tobaksförsäljning Dnr HUM 2009: Delegationsbeslut/Pärmredovisning: (sekretessinfo) Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, maj 2009 Utredning och behandling, maj 2009 Familjerätt, maj 2009 Socialutskottets protokoll , samt Humanistiska nämnden har tagit del av och godkänner redovisning av fattade beslut.

20 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009:22 79 Delgivningar/meddelanden juni 2009 Delgivningar (skickas med kallelsen) 1. Tillsynsrapport samt tillsynsskrivelse , Restaurang O Learys Dnr HUM 2009: Länsstyrelsens beslut avseende medel för att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck Dnr HUM 2009:43 Meddelanden (pärmredovisning) 1. Sveriges Kommuner och Landsting , Kunskap till praktik utveckling av missbruks- och beroendevård Dnr HUM 2009: Arbetsutskottets 12 och 14/2009, informationsärenden maj och juni 2009 Dnr HUM 2009:20 3. Kommunstyrelsens 86/2009, Rapportering från kommunens nämnder och helägda bolag avseende granskningen av den interna kontrollen 2008 Dnr HUM 2008:43 4. Strategi uppnått Vi är överens! 22 aktörer i en bred samverkan kring introduktion och integration i Västernorrland Dnr HUM 2009:46 5. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 09:29 Hänsynstagande till den enskildes ekonomi och till möjlighet att tillgodose behov genom frivilligorganisationer. Redovisning av två rättsfall som rör hemtjänstinsatser enligt 4 kap.1 socialtjänstlagen (pärmredovisning) 6. Sammansättning av styrgrupp LUMA-projektet Dnr HUM 2009:124 Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående delgivningar/meddelanden.

21 Humanistiska nämnden (24) Hum/2009:3 80 Utredningsuppdrag - Gemensam arbetsmarknadsenhet Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 5 juni Av skrivelsen framgår att humanistiska nämnden och omsorgsnämnden i sina verksamhetsplaner har gett respektive förvaltning i uppdrag att utreda möjligheterna till en gemensam arbetsmarknadsenhet. Första fasen har genomförts, det vill säga en kartläggning av existerande verksamheter har gjorts och en möjlig organisationsstruktur har föreslagits. Vissa viktiga områden har lyfts fram, såsom till exempel vikten av en god förankringsprocess och arbete med varumärket. Vidare har några utvecklingsområden pekats ut, såsom exempelvis socialt företagande och socioekonomiska bokslut, för att en eventuell arbetsmarknadsenhet skall ligga i framkanten. En kartläggning av nuläget gällande ekonomi finns med i rapporten. Utredningen har presenterats för humanistiska nämnden, omsorgsnämnden samt presidierna och förvaltningscheferna för tekniska nämnden och kulturoch fritidsnämnden under en gemensam förmiddag den 3 juni Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse 5 juni Humanistiska nämnden förklarar första delen av uppdraget avslutat. Nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att fortsätta med en fördjupad studie med målet att en gemensam arbetsmarknadsenhet bildas. Nämnden vill att en nämndsövergripande politisk referensgrupp bildas med startmöte september Nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att säkerställa förankring av det fortsatta arbetet med gemensam arbetsmarknadsenhet på lämpligt sätt. Detta ska ske i samråd med förvaltningschefen för omsorgsförvaltningen. Nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att, i samråd med förvaltningschefen för omsorgsförvaltningen, föreslå tidsplan för bildande av gemensam arbetsmarknadsenhet. Nämnden vill att man siktar på den 1 juni 2010 för bildandet av gemensam arbetsmarknadsenhet.

22 Humanistiska nämnden (24) 81 Sekretess

23 Humanistiska nämnden (24) 82 Sekretess

24 Humanistiska nämnden (24) 83 Sekretess