Föredragningslista Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 3 maj 2005, kl. 09.00 Föredragande Frank Sällström Göran Fjellström Kjell Sundqvist Kjell Sundqvist Lars Nyman Lars Nyman Lars Nyman Lars Nyman Anders Lindqvist Göran Fjellström Gunilla Mellgren Ove Skägg Göran Fjellström Lars Arkegren Ärenden Upprop och justering 37 Framtidsstrategi med treårsbudget 2006 2008 Ansökan om bygdeavgiftsmedel (utgår) 38 Representant vid Mitt Sverige Turisms årsstämma 39 Intervall för inlämnande av skriftlig redogörelse av brandskyddet enligt Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) 40 Riktlinjer till intervall för tillsyn enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor LBE (SFS 1988:868) 41 Förslag till delegation för tillsynsförrättare enligt Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarliga och explosiva varor 42 Taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor LSO (SFS 2003:778) och Lagen om brandfarliga och explosiva varor LBE (SFS 1988:868) 43 Förslag till ny IT-säkerhetspolicy 44 Yttrande - motionssvar, omorganisation av utvecklingsenheten i syfte att renodla kärnverksamheten 45 IT-infrastruktur, information och riktlinjer 46 Kontokort för Barn- och utbildningschefen 47 Medfinansiering av projektet Swedsafe Sten-Ove Danielsson Ordförande Kristina Kamsten Sekreterare
ÅNGE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-05-03 1 Sida Plats och tid Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdagen den 3 maj 2005, kl. 12.45 17.00. ande Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Stiven Wiklund, s, vice ordförande Åke Nyhlén, s, tjänstgörande ersättare för Inga-Britt Söderberg Tage Påhlsson, c Övriga deltagande Göran Fjellström, kommunchef Kristina Kamsten, vik kommunsekreterare Ove Skägg, teknisk chef, 45 Gunilla Mellgren, 45 Lars Arkegren, företagsutvecklare, 47 Lena Paulsson, 37 Lars Nyman, 39-42 Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, tisdag den 10 april 2005, kl. 08.00 Paragrafer 37-47 Underskrifter Sekreterare Ordförande Kristina Kamsten Sten-Ove Danielsson Justerande Stiven Wiklund Tage Påhlsson ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2005-05-03 Datum för anslags uppsättande 2005-05-10 Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor 2005-05-31 2005-06-01 Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
37 Dnr 05/170 Framtidsstrategi med treårsbudget 2006-2008 Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige varje år upprätta en budget för nästa kalenderår. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under verksamhetsåret. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Ekonomiska ramar för de olika nämnderna och kommunstyrelsen skall fastställas av kommunfullmäktige i juni och slutlig budget beslutas i november. Framtidsstrategi med treårsbudget 2006 2008 är framtagen för att fungera som ett samlande dokument som ger en helhetsbild, vägvisning och underlättar arbetet i styrelse och nämnder under aktuell period. Strategin omfattar en treårsperiod, men uppdateras årligen inför beslut om ekonomisk ramfördelning. Materialet belyser kommunens strategi och inriktning, aktuell samhällsutveckling och ekonomiska förutsättningar sedda ur Ånge kommuns perspektiv. om Framtidsstrategi med treårsbudget 2006 2008 tas i fullmäktige i juni. sunderlag - Förslag till Framtidsstrategi med treårsbudget 2006 2008 Göran Fjellström och Lena Paulsson föredrar ärendet. Genomgång av punkterna under Kommungemensamma mål. Diskussionen om dokumentet fortsätter vid au mötet 11 maj. Noterar informationen. 38 Dnr 05/162 Representant på Mitt Sverige Turism ekonomisk förenings årsstämma Mitt Sverige Turism ekonomisk förening håller årsstämma den 20 maj. Huvudmännen i Mitt Sverige Turism ombeds utse representant till årsstämman och meddela årsstämmorepresentantens namn och adress till MST.
Vid årsstämman ska representanterna också överlämna namn på de som nominerats att eventuellt ersätta tidigare vald medlem i styrelsen. Ånge kommuns representant och ersättare i styrelsen är valda till och med 2006-12-31. Endast representant vid årsstämman behöver utses. Jan-Eric Berglund utses till representant vid Mitt Sverige Turisms årsstämma. _ 39 Dnr 05/139 Intervall för inlämnande av skriftlig redogörelse av brandskyddet enligt Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) Enligt 2 kap. 3 lagen om skydd mot olyckor ska ägare eller i vissa fall verksamhetsutövare upprätta en skriftlig redogörelse för brandskyddet för vissa byggnader eller anläggningar och lämna in denna redogörelse till kommunen. Redogörelsen ska vara en sammanfattning av det systematiska brandskyddsarbetet och ägaren ansvarar för att redogörelsen är inlämnad till kommunen. I förordning om skydd mot olyckor 2 kap. 2 anges att kommunen får meddela föreskrifter om intervall (frister) för när redogörelsen ska lämnas till kommunen. Räddningstjänsten har tagit fram ett förslag på intervall (frister) för inlämnande av skriftlig redogörelse av brandskyddet, se (bilaga 1) Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Föreslår kommunstyrelsen att fastställa framtaget förslag enligt (bilaga 1) om föreskrift på intervall (frister) för inlämnande av skriftlig redogörelse avseende brandskyddet i Ånge kommun. 40 Dnr 05/141 Riktlinjer till intervall för tillsyn enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor LBE (SFS 1988:868) Enligt 2 kap. 3 lagen om skydd mot olyckor ska ägare eller i vissa fall verksamhetsutövare upprätta en skriftlig redogörelse för brandskyddet för
vissa byggnader eller anläggningar och lämna in denna redogörelse till kommunen. Redogörelsen ska vara en sammanfattning av det systematiska brandskyddsarbetet och ägaren ansvarar för att redogörelsen är inlämnad till kommunen. I förordning om skydd mot olyckor 2 kap. 2 anges att kommunen får meddela föreskrifter om intervall (frister) för när redogörelsen ska lämnas till kommunen. Räddningstjänsten har tagit fram ett förslag på intervall (frister) för inlämnande av skriftlig redogörelse av brandskyddet, se (bilaga 1) Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Föreslår att kommunstyrelsen fastställer framtaget förslag enligt (bilaga 1) om föreskrift på intervall (frister) för inlämnande av skriftlig redogörelse avseende brandskyddet i Ånge kommun. 41 Dnr 05/140 Förslag till delegation för tillsynsförrättare enligt Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarliga och explosiva varor I lagen om skydd mot olyckor finns inte längre begreppen brandsyn och annan brandsyn. Detaljstyrningen som funnits kring brandsynen har upphört. Ett nytt tillsynssystem som i större utsträckning betonar den enskildes ansvar ersätter brandsynen. Kommunens tillsyn av brandskyddet är i fortsättningen en del av det generella kommunala tillsynsansvaret enligt lagen om skydd mot olyckor. Enligt lagen har kommunen rätt att göra tillsynsbesök överallt och vid alla tillfällen när behov finns. Den del av tillsynen som hittills utövats genom brandsyn bör i fortsättningen bland annat baseras på den skriftliga redogörelse som sänts till kommunen. Utifrån redogörelsen och med beaktande av övrig kunskap som finns om objektet, bedömer kommunen behovet av att besöka den aktuella byggnaden eller anläggningen för tillsyn på plats. Oavsett om ett objekt omfattas av kravet på skriftlig redogörelse eller inte, kan det bli aktuellt med tillsynsbesök från kommunens sida. Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet.
Föreslår kommunstyrelsen besluta om följande delegation med hänvisning till aktuell lagparagraf i lagtexten: LAGRUM ÄRENDE DELEGAT 5 LSO Föreläggande och förbud Lars Nyman, Sune Fankvist, Leif Fällman, Christer Nilsson 7 LSO Förbud mot eldning utomhus Lars Nyman, Sune Fankvist, Leif Fällman, Christer Nilsson 18 LBE Föreläggande och förbud i tillsynsärenden Lars Nyman, Sune Fankvist, Christer Nilsson 13 FBE Medge undantag från krav på anslag Lars Nyman, Sune Fankvist, Christer Nilsson 24 FBE Medge undantag från förbud mot öppen eld Lars Nyman, Sune Fankvist, Christer Nilsson 16 LBE Delegation att utföra tillsyn Lars Nyman, Sune Fankvist, Christer Nilsson 15 LBE 26 FBE Yttrande till bygg- och miljönämnden Lars Nyman, Sune Fankvist, Christer Nilsson LSO = Lagen om skydd mot olyckor LBE = Lagen om brandfarliga och explosiva varor FBE = Förordningen om brandfarliga och explosiva varor Detta förslag ersätter samtliga tidigare utnämningar av brandsyneförrättare samt delegationer för ovanstående uppgifter och befogenheter. 42 Dnr 05/142 Taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor LSO (SFS 2003:778) och Lagen om brandfarliga och explosiva varor LBE (SFS 1988:868) Enligt lagen om skydd mot olyckor, 5 kap. 1 skall kommunen utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen. Enligt 5 kap. 4 får kommunen föreskriva att en avgift skall betalas för tillsynsbesök som föranletts av bestämmelserna i 2 kap. 2. Enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor 16 utövas efterlevnaden av denna lag av den eller de kommunala nämnder som svarar för räddningstjänsten. Enligt 20 får tillsynsmyndigheten meddela föreskrifter om avgifter för verksamheten. Räddningstjänsten Ånge har tagit fram förslag på en taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor LSO (SFS 2003:778) och Lagen om brandfarliga och explosiva varor LBE (SFS 1988:868), se (bilaga 3).
Räddningschef Lars Nyman föredrar ärendet. Föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta framtaget förslag enligt (bilaga 1) avseende Taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor LSO (SFS 2003:778) och Lagen om brandfarliga och explosiva varor LBE (SFS 1988:868) 43 Dnr 99/187 Förslag till ny IT-säkerhetspolicy Förslaget till ny IT-säkerhetspolicy ersätter nuvarande Policy för informationssäkerhet som antogs av kommunfullmäktige 2001-06-18, 47. Det nya policyn innebär en anpassning till Krisberedskapsmyndighetens (KBM) basnivå för IT-säkerhet, BITS, som ersätter den tidigare standarden grundsäkerhet enligt FA22. Förslaget har tagits fram i samverkan med övriga kommuner i Västernorrland under ledning av länsstyrelsen och KBM. Till innehållet är den nya policyn mer kortfattad och med tydligare målformuleringar som knyts till förvaltningarnas verksamhetsplanering. Under 2005, alternativt 2006, väntas KBM:s rekommendationer enligt BITS övergå i föreskrifter som blir bindande även för kommuner. Genom arbetet med standarden BITS har Ånge kommun god framförhållning i ITsäkerhetsarbetet inför en sådan väntad förändring. IT-samordnare Anders Lindqvist föredrar ärendet. Föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta förslaget till ITsäkerhetspolicy. 44 04/565 Yttrande - motionssvar, omorganisation av utvecklingsenheten i syfte att renodla kärnverksamheten Berith Bergman, m, och Carl-Henric Ohlsson, m, har lämnat in rubricerad motion till fullmäktige 15 november 2004.
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Berith Bergman och Carl-Henric Ohlsson vill att man tillskapar en nyorganiserad näringslivsenhet som renodlat arbetar med näringslivsfrågor. De skriver att avdelningen skall ledas av en näringslivschef med bred erfarenhet av näringslivet och denne bör vara biträdd av en sekreterare som har liknande kunskaper. Större än så behöver enheten inte vara, det viktigaste är kompetensen och förmågan att kreativt arbeta parat med god förankring i näringslivet och därutöver ett gott nätverk. Vid beredning i arbetsutskottet 2004-11-30 178 föredrog kommunchef Göran Fjellström ärendet. Arbetsutskottets beslut: Ge kommunchefen i uppdrag arbeta fram förslag till motionssvar inför den politiska behandlingen. sunderlag Motion om omorganisation av utvecklingsenheten i syfte att renodla kärnverksamheten Kommunfullmäktige 2004-11-15, 96 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-11-30 178 Yttrande från kommunchefen 2005-04-14 Göran Fjellström föredrar ärendet. Noteras även att FöretagarCentrum kopplat till utvecklingsenheten arbetar koncentrerat med näringslivsfrågor inom EU-projektet Framtid Ånge. Inför avslutande av EU-projektet måste frågan om fortsatt organisation diskuteras. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta yttrandet som sitt eget motionssvar. 46 Dnr 01/466 IT-infrastruktur, information och riktlinjer Gunilla Mellgren, Utvecklingsenheten vill informera om nuläget i bredbandsutbyggnaden i kommunen och få riktlinjer inför upphandling av utbyggnad av IT-infrastruktur i Kölsillre och Överturingen. Etableringsrådgivare Gunilla Mellgren informerar om möjliga lösningar för bredband till Överturingen Kölsillre. Fiberanslutna stationer finns till och med Kölsillre, i Holmsnäs och i Nordanede. Begränsad bredbandslösning
kan erbjudas i områden med kopparkabel, till exempel Överturingen. Kostnad ca 1 miljoner kr. Gunilla och Ove Skägg, teknisk chef, informerar om aktuellt läge med utbygganden av fiberkabel och om informationsmöten och områden där förfrågningar skickats ut nyligen. Informationsbroschyr planeras efter sommaren, detta har hänt, 27 miljoner satsat. (Enligt plan dras ortssmmanbindande fiber till Östavall, med distribution via telenätet, om ADSL kommer dras fiber till skolan. Information har hållits i Byberget där ADSL-lösning kan vara möjligt, om intresse finns. Alby, förfrågan ute. Ovansjö visar lite intresse, kan finns teknisk möjlighet att dra. Ånge och Fränsta områden, intresseanmälningar 18 i Ånge, Ångebyn, Ängsvägen, Gamla vägen, Ensillre-Näset byaprojekt ev igång. Fränsta 2 intresseanmälningar. Finsta viken 32 anslutningar. Munkbysjön 46 anslutningar, prioriterad ort.) ÅFA har inte visat intresse av att bygga fastighetsnät hittills, anslutning finns i flera av deras hus. Ta fram en kalkyl för att dra in bredband i några av ÅFA:s fastigheter. 1. Gunilla Mellgren får i uppdrag att upphandla bredbandslösningar i Kölsillre Överturingenområdet. 2. Ove Skägg får i uppdrag att ta fram en kalkyl för att dra fastighetsnät i några av ÅFA:s fastigheter. 46 Dnr 05/184 Kontokort för barn- och utbildningschefen Humanistiska kontoret, barn- och utbildningschefen, har anhållit om att få ett kontokort utfärdat. Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. I vissa situationer är det praktiskt att humanistiska nämnden har tillgång till ett kontokort. Barn- och utbildningschefen föreslås få ett kontokort. Barn- och utbildningschefen beviljas ett kontokort.
47 Dnr 05/151 Medfinansiering av projektet Swedsafe Nätverksutveckling för företag, myndigheter och organisationer inom säkerhetsområdet. Länsstyrelsen genomförde hösten 2004 en förstudie inom klustret Kris- och Konflikthantering samt Räddning. Förstudien ha mynnat ut i ett projektförslag Swedsafe, ett treårigt projekt. Syftet är att fördjupa klustret ytterligare och arbeta med att skapa nya företag och arbetstillfällen inom en sektor som allt med efterfrågas särskilt på en global marknad. Länsstyrelsen vill att kommunen tar ställning till att medverka i projektet Swedsafe med totalt 150 000 kronor, 2005 50.000 kr 2006 50 000 kr 2007 50 000 kr Den totala budgeten för projektet är 9.270 000 kr. sunderlag - Länsstyrelsen, förfrågan om Medfinansiering av projektet Swedsafe Nätverksutveckling för företag, myndigheter och organisationer inom säkerhetsområdet. - Projektbeskrivning med kostnads- och finansieringsbudget. Företagsrådgivare Lars Arkegren föredrar ärendet. Avslå ansökan om medverkan och medfinansiering i projekt Swedsafe. _ SLUT