Detaljplan för Del av Vallen 1 Skövde stad, Skövde kommun, Västra Götalands län Samrådsredogörelse Upprättad 2015-06-10 Planenheten
FÖRSLAG TILL BESLUT HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS FÖRSLAG Kommunstyrelsen föreslås godkänna samrådsredogörelsen enligt nedan och ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att ställa ut ett planförslag för del av Vallen 1 för granskning. Byggnadsnämnden beslutade 2014-12-11 147 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra samråd gällande förslag till detaljplan för del av Vallen 1. Samråd har hållits mellan den 8 jan - 9 feb 2015. Inbjudan har skickats ut med post den 7 jan till fastighetsägare enligt upprättad fastighetsförteckning, daterad 2014-12-09. Meddelande om samråd utsändes samtidigt via e-post till berörda kommunala nämnder och sektorer samt till remissinstanser enligt nedan. Annons kring samrådet och inbjudan till ett öppet samrådsmöte den 20 jan 2015 infördes 2015-01-07 i SLA och 2015-01-08 i Skövde Nyheter (SN). Ytterligare ett öppet samrådsmöte hölls den 21 jan 2015. Minnesanteckningar från samrådsmötena redovisas sist i denna samrådsredogörelse. Handlingarna har under samrådstiden varit utställda i stadshusets entréplan samt på Skövde kommuns hemsida. Sista dag för att lämna synpunkter har varit den 9 feb 2015. Utöver berörda kommunala nämnder och sektorer har följande remissinstanser beretts tillfälle att yttra sig: - Lantmäterimyndigheten i Skövde kommun - Länsstyrelsen i Västra Götaland - Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS) - Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) - Räddningstjänsten Östra Skaraborg (RÖS) - Rådet för funktionshinder - Pensionärsrådet - Folkhälsorådet - Brottsförebyggande rådet - Skanova - Vattenfall AB - Fortum - Trafikverket Region Väst - Västtrafik AB - Polismyndigheten i Västra Götaland - Posten - Västergötlands museum - Skövde hembygdsförening - Naturskyddsföreningen i Skövde - Hyresgästföreningen 2
Skrivelser utan anmärkning mot förslaget till detaljplan har inkommit från: SKRIVELSER UTAN ANMÄRKNING - Lantmäterimyndigheten i Skövde kommun - Polismyndigheten i Västra Götaland - Västtrafik AB Nedan följer en sammanfattning av inkomna skrivelser. Hela skrivelser, stycken eller citat redovisas i kursiv stil. Bemötande av skrivelserna markeras med indragen vänstermarginal. Länsstyrelsen i Västra Götaland Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. INKOMNA YTTRANDEN OCH BEMÖTANDEN Länsstyrelsen i Västra Götaland Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Råd enligt 2 kap. PBL Länsstyrelsen liksom Trafikverket anser att störningarna från buller är korrekt hanterade i planbestämmelserna. Det kan dock ifrågasättas om det blir möjligt att klara dessa bestämmelser då nivåerna vid den västra fasaden enligt bullerberäkningen överstiger riktvärdet för ljuddämpad sida. Synpunkter enligt annan lagstiftning Länsstyrelsen har i övrigt inga ytterligare synpunkter på planen. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Den av Akustikverkstan upprättade bullerutredningen (Rapport 14-163-R1a 2014-11-07) redovisar att vid tekniska lösningar med avskärmande balkonger så uppfylls de riktlinjer som idag gäller för utomhusnivåer. 3
Kommunala nämnder och sektorer Sektor service Hänsyn bör tas till dagvattenledningen som angränsar söder om detaljplanen. Den privata delen av VA-servicen till Norra Bergvägen 1 A och 1 B ligger troligtvis inom planområdet och måste eventuellt flyttas. I övrigt har sektor service inget att erinra mot planförslaget. Synpunkten har vidarebefordrats till exploatören och bygglovsenheten. Övriga remissinstanser Trafikverket Region Väst Störningar från buller är korrekt hanterade i planbestämmelserna. Det kan dock ifrågasättas om det blir möjligt att klara dessa bestämmelser då nivåerna vid den västra fasaden enligt bullerberäkningen överstiger riktvärdet för ljuddämpad sida. I övrigt har Trafikverket inget att erinra mot planförslaget. Den av Akustikverkstan upprättade bullerutredningen (Rapport 14-163-R1a 2014-11-07) redovisar att vid tekniska lösningar med avskärmande balkonger så uppfylls de riktlinjer som idag gäller för utomhusnivåer. Miljösamverkan östra skaraborg (MÖS) Miljönämnden östra Skaraborg beslutar lämna följande synpunkter på förslaget: 1. Det är positivt att planförslaget medför en bullerdämpad sida för de lägenheter som vetter ut mot Norra Bergvägen. För att öka boendekvaliteten ytterligare kan sovrummen i övriga lägenheter med fördel lokaliseras mot husets baksida. Synpunkten har vidarebefordrats till exploatören. Räddningstjänsten östra skaraborg (RÖS) Har inget att erinra under förutsättning att: - räddningstjänstens behov av framkomlighet för uttryckningsfordon tillgodoses. I sammanhanget ska särskild hänsyn tas till om planerad byggnad avses nödutrymmas med hjälp av räddningstjänstens höjdfordon. - räddningstjänstens behov av släckvatten från brandposter tillgodoses. Brandposter och ledningar förutsätts dimensionerade 4
och utförda i enlighet med anvisningarna i VAV P83 och P76. Alternativsystemet är inte tillämpligt. Förutsättningar för räddningsväg för samtliga byggnader inom fastigheten har tillgodosetts söder om byggnaderna. Byggnaders utformning med hänsyn till utrymningsvägar regleras i BBR och bevakas i bygglovskedet. Om byggnaden utformas så att utrymning med räddningstjänstens höjdfordon är nödvändigt så finns möjlighet för uppställning av räddningsfordon öster och väster om den planerade byggnaden. Avfallshantering östra skaraborg (AÖS) Gällande sophämtning vill vi framhålla följande för att uppfylla reglerna i renhållningsföreskrifterna. För genomförande av soptömning ska vägen till hämtningsplatsen ha en fri höjd på minst 3,65 m, ha en fri bredd på minst 3 m samt ha bärighet för ett fordon på 18 ton. Vid hämtningsplatse ska yta finnas med en bredd på minst 4,5 m, fri längd på minst 14 m samt ha en fri höjd på minst 5 m. För återvändsgator ska det finnas en vändyta med diameter 18 m samt en fri remsa på ca 1,5 m utanför vändytan. Vi ber er även studera Handbok för avfallsutrymmen. Synpunkterna har beaktats i planarbetet. Skövde värmeverk AB Planbeskrivning sid 16. Genomförande av detaljplanen. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap - Första stycket tillägg: Skövde Värmeverk AB ansvarar för fjärrvärmeledningar inom planområdet. - Andra stycket tillägg: Skövde Värmeverk AB ansvarar för projektering, anläggande och drift av servisledningar för fjärrvärme fram till ny byggnad. Synpunkten har inarbetats i planförslaget. 5
SkövdeNät AB Tillägg i planbeskrivningen under Genomförande vid Elförsörjning: Beakta befintliga serviskablar under byggtiden så att de ej skadas eller att förläggningssättet förändras. Synpunkten har inarbetats i planförslaget. Vattenfall eldistribution AB Erforderliga u-områden för Vattenfalls kablar har tillgodosetts i planförslaget. Om genomförandet av detaljplanen medför att t.ex. markanvändningen ska förändras i närheten av kablarna måste exploatör kontakta Vattenfall för instruktioner om hur man ska förhålla sig till kablarna. Ev. åtgärder som behöver vidtas för att skydda kablarna, t.ex. rörförläggning, utförs av Vattenfall men bekostas av exploatör. Synpunkten har vidarebefordrats till exploatören och bygglovsenheten. Skanova Skanova förutsätter att våra ledningar kan kvarligga i oförändrat läge då det på detaljplanen står att samtliga befintliga ledningar har säkerställts med u-områden på plankartan och att detta även gäller Skanovas anläggningar. Skanovas ledningar är säkerställda med u-områden på plankartan. MINNESANTECKNINGAR FRÅN ÖPPET SAMRÅDSMÖTE 20/1 och 21/ 1 2015 Bakgrund Sektor samhällsbyggnad inbjöd per brev och annons i SLA och SN in sakägare, remissinstanser och allmänhet till ett öppet samrådsmöte den 20:e januari samt den 21:a januari 2015 kl 17:30 i stadshuset. Närvarande Vid mötena deltog representanter för hyresgästföreningen, Arkitektfirman Ritningen och stiftelserna som äger fastigheten Vallen 1. På båda mötena deltog sammanlagt fem personer. Vid mötet fördes minnesanteckningar. 6
Från sektor samhällsbyggnad närvarade Eva Darolf Linnros, sektorschef samhällsbyggnad, Jenny Olausson, planförfattare, och Sofie Aronson. Vid mötet den 21:a januari närvarade enbart Jenny Olausson. Minnesanteckningar Deltagarna hälsades välkomna, därefter beskrevs hur planprocessen går till och i vilket skede detaljplanen för del av Vallen 1 befann sig. Planförslaget redovisades och presenterades av Jenny Olausson. I presentationen redogjordes för planeringsförutsättningarna, den planerade bebyggelsen och plankartan. Efter presentationen följde en frågestund med möjlighet för de närvarande att komma med synpunkter på förslaget. Under frågestunden blandades frågor och kommentarer med diskussioner mellan mötesdeltagarna och representanter från sektor samhällsbyggnad. De frågor och synpunkter som framkom på mötet berörde bl a placeringen av den tilltänkta byggnaden, sophanteringen, storleken på föreslagen byggrätt, antalet parkeringsplatser mm. Ingen av de framförda synpunkterna medför någon ändring av planförslaget. Med anledning av under detaljplanesamrådet inkomna synpunkter, föreslås följande förändringar och tillägg göras i detaljplanen: SAMMANFATTANDE BEDÖMNING Planbeskrivningen har justerats enligt framförda synpunkter från Skövde Värmeverk AB och SkövdeNät AB Därutöver har förtydliganden och redaktionella justeringar som uppdagats under samrådstiden inarbetats i detaljplanen. De synpunkter, som framförts under planarbetet, har avvägts mot intresset att planlägga området. Även allmänna intressen har därvid beaktats. Sektor samhällsbyggnad bedömer att detaljplaneförslaget innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Skövde 2015-06-10 SKÖVDE KOMMUN Sektor samhällsbyggnad Eva Darolf Linnros Sektorschef samhällsbyggnad Jenny Olausson Planarkitekt 7
Postadress 541 83 SKÖVDE Sektor samhällsbyggnad Telefon 0500-49 80 00 Hemsida www.skovde.se