2015-05-07 Dnr MSN/2015:220 Planutskottet Start-PM Detaljplan för Norrbotten 9 Ärendet Fastigheten Norrbotten 9 ligger centralt på Lidingö, adressen är Islinge Hamnvägen 11, 13 och 15. På fastigheten står idag ett flerbostadshus av mycket stort kulturhistoriskt värde, uppfört mellan 1956 och 1957. Bostadsrättsföreningen som äger fastigheten har ansökt om en ny detaljplan för att kunna bygga ytterligare ett flerfamiljshus bakom det befintliga huset. Orienteringskarta med föreslaget planområde markerat. Syfte Planens syfte är att ge byggrätt för ytterligare ett flerbostadshus på Norrbotten 9. För att förtätningen ska vara möjlig ingår det i syftet att skapa en god bostadsmiljö trots det bullerutsatta läget. Efter önskemål från fastighetsägaren kommer planen vidare att syftat
till att pröva om en avstyckning av fastigheten är lämplig. Slutligen syftar planen också till att utreda skydds- eller bevarandebestämmelse för den befintliga byggnaden på fastigheten som är av mycket stort kulturhistoriskt värde. Planområdets exakta gräns kommer att fastställas under detaljplaneprocessen. Ansökan Fastighetsägaren bostadsrättsföreningen Norrbotten 9 inkom 2015-02-20 med en ansökan om en ny detaljplan för att möjliggöra ett nytt flerbostadshus på sin fastighet. I ansökan har det föreslagna huset fyra våningar med 26 lägenheter i storlekarna ett till fyra rum. I samband med den nya bebyggelsen vill bostadsrättsföreningen också dela sin fastighet så att den tillkommande bebyggelsen sker på en egen fastighet. I ansökan föreslås ett nytt bostadshus i fyra våningar samt en suterrängvåning. I sluttningen mot norr föreslås ett garage, också i suterräng, med utvändiga parkeringsplatser på taket. En ny infart föreslås över fastigheten från Islinge Hamnväg. Utsnitt ur illustration av den nya byggnadens placering i ansökan, 2015-02-20 2
Geografisk avgränsning och markägoförhållande Området är beläget i stadsdelen Herserud och utgörs av Norrbotten 9. Arealen är 3 858 m². Fastigheterna är i privat ägo. Planförhållanden och riktlinjer Översiktsplan I översiktsplan 2012 redovisas aktuellt område som område för centrum och service, det ingår i det utpekade området för centrumkärna. Norrbotten 9 ingår dessutom i ett av de områden som pekas ut som utvecklingsområden i översiktsplanen Fasad mot norr med garageportar i ljus panel under flacka spetsbågekrön Fasad mot söder, in mot gården. Kulturmiljö Miljö- och stadsbyggnadskontorets antikvarier har gjort en bedömning av det befintliga huset på fastigheten. Huset ritades av Åke Porne och uppfördes 1956 57. Arkitekten har visat omsorg om detaljerna så väl som helheten och huset har i stor utsträckning den ursprungliga exteriören bevarad. Fönster, portar, färgsättning och fönsterbandens mönsterlagda bruna spån är exempel på bevarade tidsmarkörer. Sammantaget gör miljöoch stadsbyggnadskontoret bedömningen att huset är av mycket stort kulturhistoriskt värde och bör skyddas i kommande planarbete. 3
Utsnitt ur gällande stadsplan Gällande detaljplan och fastighetsplan Gällande detaljplan för området är den stadsplan som fastställdes 1986-04-04 (aktbeteckning 0186-P86/0404). Planen anger att fastigheten ska användas för bostadsändamål. I fastighetens sydöstra hörn anger planen område för garageändamål samt mark tillgänglig för gemensam förbindelseled. Det senare med syftet att säkerställa åtkomst till Norrbotten 9 via Norrbotten 7, söder om fastigheten. Planen anger att byggnaden på Norrbotten 9 får vara högst 40,3 meter hög, samt att taklutningen ska vara högst 22. Norrbotten 9 och Norrbotten 7 har en gemensamhetsanläggning för parkering, ga:1. Gällande fastighetsplan för området är den tomtindelning som fastställdes 17 mars 1959 (aktbeteckning 0186-24/1959C). I samband med stadsplanen 1986 gjordes en fastighetsreglering där fastigheten fick sin nuvarande utformning. Förutsättningar och förändringar Stads- och landskapsbild Byggnaden på Norrbotten 9 ligger längs med Islinge Hamnväg och bildar tillsammans med det mer långsträckta lamellhuset på Norrbotten 8 fasad längs med gatan. Mellan de båda huskropparna finns ett glapp där vegetation istället kantar vägen. Det stadsmässiga inslaget av affärslokaler i bottenplan som finns på Norrbotten 8 återkommer inte i huset på Norrbotten 9. 4
På fastighetens södra sida, från gården sett, blir huset en tydlig avskärmning mot gatan. Gården ligger nivåmässigt över gatuplan och karaktäriseras av mycket växtlighet. Sikten är fri över Värtan och Lidingöbron. Från baksidan blir det tydligt att huset på Norrbotten 9 är en del av en större gårdsbildning, tillsammans med byggnaderna på Norrbotten 6 och 8. Gården är öppen mot söder och utgörs till stor del av parkeringsplatser. Ortofoto från 2013 över Norrbotten 9 och grannfastigheterna. Markförhållanden Norrbotten 9 består framförallt av morän. Gator och trafik Infart till fastigheten Norrbotten 9 sker idag dels via Islinge Hamnväg där det finns ett fåtal garageplatser i huset, dels via Herserudsvägen där det finns en gemensam parkering med Norrbotten 7, reglerad via en gemensamhetsanläggning. I ansökan föreslås en ny infart via Islinge Hamnväg, öster om det befintliga huset på fastigheten, se bild på sida 2. Möjligheten att köra in via gemensamhetsanläggningen på Norrbotten 7 skulle dock kvarstå. Infart och parkeringslösning kommer att behöva utredas under planarbetet. Fastigheten har ett mycket gott läge ur kollektivtrafiksynpunkt. Från Torsviks torg går bussar till Ropsten och mindre än 500 meters promenadväg bort ligger station Torsvik på Lidingöbanan. 5
Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp via Islinge Hamnväg. Dagvatten En dagvattenledning finns ansluten på fastigheten via Islinge Hamnväg. På fastigheten finns stora grönytor vilket innebär att det mesta dagvattnet kan omhändertas på den egna fastigheten. Tillkommande bebyggelse och parkeringslösningar ska utformas med hänsyn till dagvattenhanteringen. Värme Fjärrvärme finns utbyggt i området. Avfall I området finns kommunal avfallshämtning, men frågan måste utredas vidare i planarbetet. Störningar Buller Bullerkarta: lila 70 100 dba, rött 65 70 dba, orange 60 65 dba, gult 55 60 dba, grönt 50 55. Fastigheten Norrbotten 9 ligger nära infarten till Lidingö, lite drygt tio meter från Södra Kungsvägen. Enligt trafikbullerutredning framtagen av Ramböll Sverige AB 2008-11- 17 är fastigheten störd av buller. Huset bildar delvis ett skydd mot bullret inne på gården. Ur bullersynpunkt vore det fördelaktigt om det nya huset placerades i nord- 6
sydlig riktning längs med fastighetsgränsen mot Lidingö 8:78. Under planarbetet måste den nya bebyggelsens utformning och placering utredas ur bullersynpunkt. Även andra bullerdämpande åtgärder kan bli nödvändiga. Tillgänglighet Fastigheten sluttar ner mot Islinge Hamnväg. Från Herserudsvägen är tillgängligheten till parkeringsplatserna god och tillkommande bebyggelse kommer kunna få tillgänglighetsanpassad angöring över Norrbotten 7. Miljökonsekvenser En behovsbedömning av planens miljökonsekvenser kommer att tas fram under arbetet. Kommunal service Planområdet ligger nära Lidingö centrum med mycket god kommunal service. Frågor att utreda Under planarbetet återstår en rad frågor och alternativa lösningar att bearbeta och utreda vidare. Tillkommande bebyggelses placering och utformning Buller Angöring och parkeringslösning Fastighetsdelning och gemensamhetsanläggning Skyddsbestämmelser för befintligt hus Vatten- och avloppsanslutning Dagvatten Riskanalys om närheten till farligt godsled (mindre än 150 meter) Avfallshantering Genomförande och ekonomi Plankostnadsavtal kommer att tecknas med fastighetsägaren. 7
Planprocess och tidplan Detaljplanen föreslås handläggas med standardförfarande och kan under förutsättning att planutskottet fattar beslut om föreliggande start-pm handläggas enligt följande tidsplan: Samråd 3 kvartalet 2016 Granskning 2 kvartalet 2017 Antagande 4 kvartalet 2017 Miljö- och stadsbyggnadskontorets sammanfattande bedömning Norrbotten 9 ligger centralt på Lidingö i ett område som pekas ut som lämpligt att förtäta med bostäder i översiktsplanen från 2012. Läget är kollektivtrafiknära och de nya bostäderna kommer att ligga centralt även ur ett regionalt perspektiv. Den tillkommande bebyggelsens placering och utformning måste noga analyseras med hänsyn till bullerproblematiken på platsen. Med rätt placering och utformning bedömer dock miljö- och stadsbyggnadskontoret att nya bostäder kan tillskapas och att en ny byggnad dessutom kan fungera bullerdämpande för de redan befintliga bostäderna och den tillhörande gården. Parkeringen på platsen är utspridd. Eftersom nya bostäder kommer att kräva ytterligare parkeringsplatser är det positivt att den nya detaljplanen innehåller en mer sammanhållen parkeringslösning och garage. Byggnaden på Norrbotten 9 bedöms vara av mycket stort kulturhistoriskt värde då den är en god representant för sin tid. En ny detaljplan för fastigheten skulle kunna innebära att huset får skydds- eller bevarandebestämmelser. Sammanfattningsvis bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att en rätt placerad byggelse kan ge platsen en rad positiva effekter och att det därför är lämpligt att arbeta vidare med det inkomna förslaget. Miljö- och stadsbyggnadskontoret Malin Lindqvist Planchef Cecilia Wiik Planarkitekt 8