SIGNERAD Malmö stad Grundskoleförvaltningen 1 (3) Datum 2014-01-02 Vår referens Bo-Göran Pettersson Tjänsteskrivelse Motion angående hälsofrämjande arbete i Malmös skolor GrF-2013/3701 Sammanfattning Grundskolenämnden har för yttrande erhållit rubricerade motion. Grundskoleförvaltningen delar synen på att en hälsofrämjande livsstil har en positiv inverkan på elevernas möjlighet att lyckas i skolan och ställer sig positiv till att alla skolor ska sträva mot att bli hälsofrämjande skolor. Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att till kommunfullmäktige avge yttrande i enlighet med av grundskoleförvaltningen upprättat förslag Beslutsunderlag Motion angående hälsofrämjande arbete i Malmös skolor, Anja Sonesson (M) Tjänsteskrivelse Förslag till yttrande Beslutsplanering Grundskolenämnden 2014-01-29 Ärendet Grundskolenämnden har för yttrande erhållit rubricerade motion. Anja Sonesson (M) föreslår i denna motion att kommunfullmäktige ska besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för ett kommunövergripande anslag för grundskolor som inom ramen för utbildningen arbetar hälsofrämjande i syfte att förbättra elevernas kost och levnadsvanor. Motionen åberopar den så kallade Bunkeflomodellen som går ut på att alla elever har en obligatorisk lektion i idrott varje dag året runt. Motionen uttalar att barns fysiska aktivitet medför en rad positiva effekter, att forskning visat på motorikens betydelse för barns koncentrationsförmåga och att ökad aktivitet får direkt bäring på resultaten i skolan. Motionen säger också att god hälsa ger större välbefinnande och högre hälsorelaterad livskvalitet. Malmö kommun bör därför stärka elevernas förmåga att ta tillvara på hälsan och bör satsa mer på att ge eleverna en hälsofrämjande livsstil med goda matvanor och fysisk aktivitet varje dag i eller efter skolan. Skolor som kan uppvisa att de prioriterar ett sådant hälsofrämjande arbete bör kunna söka resurser ur ett kommunövergripande anslag.

2 (3) Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö vill också att utbildningsinstitutioner ska arbeta aktivt med hälsorelaterade frågor genom att ämnet Idrott och Hälsa förstärkt ges till samtliga elever vid Malmö stads skolor. En utökning av ämnet Idrott och Hälsa kräver dock en utökad timplan med ökad tillgång på resurser eller att ämnet utökas på bekostnad av andra ämnen inom befintliga ekonomiska ramar. Hälsofrämjande arbete kan däremot integreras i det ordinarie skolarbetet genom att undervisning förläggs i olika miljöer. De praktiska konsekvenserna av kommissionens förslag bör därför utredas vidare. Grundskoleförvaltningen delar helt synen på att en hälsofrämjande livsstil har en positiv inverkan på elevernas möjlighet att lyckas i skolan och ställer sig positiv till att alla skolor ska sträva mot att bli hälsofrämjande skolor. Grundskoleförvaltningen menar samtidigt att skolornas arbete med ett hälsofrämjande perspektiv måste ske med gällande författning som grund. - Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet uttalar bl.a. att: Skolan ska sträva efter att erbjuda alla elever daglig fysisk aktivitet inom ramen för hela skoldagen. - Kursplan för idrott och hälsa uttalar bl.a. att Fysiska aktiviteter och en hälsosam livsstil är grundläggande för människors välbefinnande. Positiva upplevelser av rörelse och friluftsliv under uppväxtåren har stor betydelse för om vi blir fysiskt aktiva senare i livet. Att ha färdigheter i och kunskaper om idrott och hälsa är en tillgång för både individen och samhället. Grundskoleförvaltningen anser därför att det är av stor vikt att skolorna bedriver ett aktivt hälsofrämjande arbete framförallt genom att skapa ett gott skolklimat och att främja en god lärandemiljö. En stor del av det hälsofrämjande arbetet måste därför ske lokalt och integrerat i ordinarie verksamhet för att stärka elevernas lärande i skolan. Sammantaget anser grundskoleförvaltningen att skapandet av en god skolmiljö är en del i ett hälsofrämjande arbete bland eleverna. Varje skolenhet/rektor måste i detta arbete själv avgöra vilka metoder och insatser som är lämpliga i det lokala perspektivet. Om ett kommunövergripande anslag ska införas för ett hälsofrämjande arbete bör detta anslag finansieras med nya medel och inte belasta den befintliga ramen för grundskoleverksamheten. Ett kommunövergripande anslag kommer att kräva att ett regelverk för ansökningsförfarandet byggs upp och risken för att ett sådant ansökningsförfarande kan upplevas öka den administrativa bördan på skolnivån är stor. Ett ansökningsförfarande kan också innebära risker ur ett likställighetskrav om skolorna inte hanterar ansökningarna på likvärdigt sätt. Istället är det väsentligt att så stor del av resurserna för grundskoleverksamheten finns utlagda så nära verksamheten som möjligt för att möjliggöra en helhetssyn på verksamhetens behov. De positiva effekter som kan konstateras till följd av barns fysiska aktiviteter borde inspirera alla skolor till satsningar på ett hälsofrämjande arbete inom den ordinarie verksamheten och några ytterligare stimulansåtgärder bedöms därför inte som nödvändiga.

Grundskoleförvaltningen menar också att en utökning av ämnet Idrott och Hälsa, vilket Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö föreslår, bör utredas vidare och en sådan utredning bör genomföras innan en ny modell och nya rutiner för arbetet med hälsorelaterade frågor införs inom grundskolenämndens ansvarsområde. 3 (3) Ansvariga Anders Malmquist, grundskoledirektör Helena Plantin, avdelningschef kvalitetsavdelningen

Malmö stad Grundskolenämnden 1 (3) Datum 2014-01-29 Adress Rönnbladsgatan 1b Diarienummer GrF-2013/3701 Yttrande Motion angående hälsofrämjande arbete i Malmös skolor STK-2013-35 Grundskolenämnden har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning Grundskolenämnden har för yttrande erhållit rubricerade motion. Grundskolenämnden delar synen på att en hälsofrämjande livsstil har en positiv inverkan på elevernas möjlighet att lyckas i skolan och ställer sig positiv till att alla skolor ska sträva mot att bli hälsofrämjande skolor. Yttrande Anja Sonesson (M) föreslår i denna motion att kommunfullmäktige ska besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för ett kommunövergripande anslag för grundskolor som inom ramen för utbildningen arbetar hälsofrämjande i syfte att förbättra elevernas kost och levnadsvanor. Motionen åberopar den så kallade Bunkeflomodellen som går ut på att alla elever har en obligatorisk lektion i idrott varje dag året runt. Motionen uttalar att barns fysiska aktivitet medför en rad positiva effekter, att forskning visat på motorikens betydelse för barns koncentrationsförmåga och att ökad aktivitet får direkt bäring på resultaten i skolan. Motionen säger också att god hälsa ger större välbefinnande och högre hälsorelaterad livskvalitet. Malmö kommun bör därför stärka elevernas förmåga att ta tillvara på hälsan och bör satsa mer på att ge eleverna en hälsofrämjande livsstil med goda matvanor och fysisk aktivitet varje dag i eller efter skolan. Skolor som kan uppvisa att de prioriterar ett sådant hälsofrämjande arbete bör kunna söka resurser ur ett kommunövergripande anslag. Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö vill också att utbildningsinstitutioner ska arbeta aktivt med hälsorelaterade frågor genom att ämnet Idrott och Hälsa förstärkt ges till samtliga elever vid Malmö stads skolor. En utökning av ämnet Idrott och Hälsa kräver dock en utökad timplan med ökad tillgång på resurser eller att ämnet utökas på bekostnad av andra ämnen inom befintliga ekonomiska ramar. Hälsofrämjande arbete kan däremot integreras i

det ordinarie skolarbetet genom att undervisning förläggs i olika miljöer. De praktiska konsekvenserna av kommissionens förslag bör därför utredas vidare. 2 (3) Grundskolenämnden delar helt synen på att en hälsofrämjande livsstil har en positiv inverkan på elevernas möjlighet att lyckas i skolan och ställer sig positiv till att alla skolor ska sträva mot att bli hälsofrämjande skolor. Grundskolenämnden menar samtidigt att skolornas arbete med ett hälsofrämjande perspektiv måste ske med gällande författning som grund. - Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet uttalar bl.a. att: Skolan ska sträva efter att erbjuda alla elever daglig fysisk aktivitet inom ramen för hela skoldagen. - Kursplan för idrott och hälsa uttalar bl.a. att Fysiska aktiviteter och en hälsosam livsstil är grundläggande för människors välbefinnande. Positiva upplevelser av rörelse och friluftsliv under uppväxtåren har stor betydelse för om vi blir fysiskt aktiva senare i livet. Att ha färdigheter i och kunskaper om idrott och hälsa är en tillgång för både individen och samhället. Grundskolenämnden anser därför att det är av stor vikt att skolorna bedriver ett aktivt hälsofrämjande arbete framförallt genom att skapa ett gott skolklimat och att främja en god lärandemiljö. En stor del av det hälsofrämjande arbetet måste därför ske lokalt och integrerat i ordinarie verksamhet för att stärka elevernas lärande i skolan. Sammantaget anser grundskolenämnden att skapandet av en god skolmiljö är en del i ett hälsofrämjande arbete bland eleverna. Varje skolenhet/rektor måste i detta arbete själv avgöra vilka metoder och insatser som är lämpliga i det lokala perspektivet. Om ett kommunövergripande anslag ska införas för ett hälsofrämjande arbete bör detta anslag finansieras med nya medel och inte belasta den befintliga ramen för grundskoleverksamheten. Ett kommunövergripande anslag kommer att kräva att ett regelverk för ansökningsförfarandet byggs upp och risken för att ett sådant ansökningsförfarande kan upplevas öka den administrativa bördan på skolnivån är stor. Ett ansökningsförfarande kan också innebära risker ur ett likställighetskrav om skolorna inte hanterar ansökningarna på ett likvärdigt sätt. Istället är det väsentligt att så stor del av resurserna för grundskoleverksamheten finns utlagda så nära verksamheten som möjligt för att möjliggöra en helhetssyn på verksamhetens behov. De positiva effekter som kan konstateras till följd av barns fysiska aktiviteter borde inspirera alla skolor till satsningar på ett hälsofrämjande arbete inom den ordinarie verksamheten och några ytterligare stimulansåtgärder bedöms därför inte som nödvändiga. Grundskolenämnden menar också att en utökning av ämnet Idrott och Hälsa, vilket Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö föreslår, bör utredas vidare och en sådan utredning bör genomföras innan en ny modell och nya rutiner för arbetet med hälsorelaterade frågor införs inom grundskolenämndens ansvarsområde. Motionen anses besvarad med vad som anförs i ärendet.

3 (3) Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist