1(17) Tid och plats 2016-03-02 Kommunhuset klockan 08.30-11:35 Beslutande Carina Zachau (M) - ordförande Gunnar Edvardsson (KD) - förste vice ordförande Christer Olsson (S) - ledamot, 3-11. Thomas Bjertner (S) - ledamot Övriga deltagande Justering Justerare Staffan Roos, personalchef Cecilia Nordblad, HR-specialist Carita Gustafsson, HR-utvecklare, 1-8. 2016-03-09, kl 13:00 Gunnar Edvardsson Plats och tid Kommunhuset Justerade paragrafer 1-11 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Staffan Roos... Carina Zachau... Gunnar Edvardsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-03-02 Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2016-03-10 Datum för nedtagande av anslag Kommunkansliet... Staffan Roos 2016-04-04
2(17) PU 1 KLKP.2016.1 039 Överenskommelse om bestämmelser för traineejobb SKL har träffat överenskommelse om Bestämmelser för traineejobb med Svenska Kommunalarbetarförbundet. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor. I bifogad redogörelsetext till detta cirkulär finns en fylligare redovisning av överenskommelsens innehåll. Även förordningen om särskilt anställningsstöd bifogas. Bakgrunden är regeringens införande av traineejobb med de ändringar som detta föranlett i förordningen om särskilt anställningsstöd. Avtalet syftar till att möjliggöra anställning för traineejobb för de arbetstagare som uppfyller förutsättningarna enligt förordningen. Det betyder, enligt gällande förordning, att det rör ungdomar som varit arbetslösa 3 alternativt 6 månader beroende på området för anställningen. Arbetet ska kombineras med utbildning. Traineejobben ska stimulera för framtida kompetensförsörjning och gäller inom vissa områden för välfärdssektorn och även i bristyrken. Syftet är att avslutade studier ska kunna leda till en varaktig anställning inom traineejobbets yrkesområde. Särskilt anställningsstöd får lämnas för 50 % av en anställning på heltid under, enligt vad som aviserats i höstens budgetproposition, högst 24 månader inom välfärdssektorn respektive 12 månader inom bristyrkesområden. Kortredovisning av överenskommelsen. Överenskommelsen löper tillsvidare med tre kalendermånaders ömsesidig uppsägningstid. En uppsägning ska vara skriftlig. Traineejobb är reglerad med utgångspunkt från avtalet BAL 13, Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning, i lydelse 2013-04-01, med tillägg och justeringar enligt bilaga till överenskommelsen.
3(17) Arbetstagare anställs för viss tid, som längst i 2 år. Anställningen ger inte och tillgodoräknas inte heller tid för företrädesrätt till återanställning. En anställning kan avbrytas utan särskilda skäl med en månads ömsesidig uppsägningstid. SKL Cirkulär 15:31 - Överenskommelse om Bestämmelser för traineejobb SKL Cirkulär 15:31 - Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll SKL Cirkulär 15:31 - Bilaga 2 Redogörelsetext för Bestämmelser för traineejobb SLK Cirkulär 15:31 - Bilaga 3 Förordning (SFS 2015:503) om särskilt anställningsstöd Förslag till beslut Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderar med anledning av Överenskommelse om Bestämmelser för traineejobb, träffad den 5 november 2015, kommunen besluta att anta Lokalt kollektivavtal Bestämmelser för traineejobb som lokalt kollektivavtal som framgår av bilaga 3 i Överenskommelse om Bestämmelser för traineejobb som centrala parter träffat den 5 november 2015, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till berörd arbetstagarorganisation som begär det. beslutar att anta Lokalt kollektivavtal Bestämmelser för traineejobb som lokalt kollektivavtal som framgår av bilaga 3 i Överenskommelse om Bestämmelser för traineejobb som centrala parter träffat den 5 november 2015, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till berörd arbetstagarorganisation som begär det. Ledningsgruppen Cecilia Nordblad
4(17) PU 2 KLKP.2016.2 039 Prolongering av HÖK 11 med ORF:S förbundsområde Hälso- och sjukvård SKL träffade den 28 december överenskommelse om en prolongering av Huvudöverenskommelse, HÖK 11, med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård (Vårdförbundet och Fysioterapeuterna). Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor enligt vad som framgår av protokollets 1 Innehåll m.m. Och 7 Prolongering av LOK 11 m.m. I den bifogade redogörelsen till detta cirkulär finns alla tillägg och förändringar i överenskommelsen beskrivna. Innehåll i stort: Avtalsperioden omfattar tiden 2015-12-28--2019-03-31. Löneavtalet fortsätter att löpa utan att angiven nivå för garanterat utfall. Löneöversyns tidpunkt per 1 april respektive år enligt HÖK 11, såvida inte annat överenskoms lokalt. Parterna har också enats om: en avsiktsförklaring som innebär att en principöverenskommelse ska träffas senast 2016-11-30. Denna ska i sin tur senast 2017-11-30 leda fram till en överenskommelse om arbetstidsbestämmelse som är anpassade till verksamhetens behov, resurser och utveckling samt ger vila och återhämtning i samband med arbetstid förlagd på natten. att gemensamt inventera tillgången på specialister samt förekomsten och utformningen av lokala modeller för karriärutveckling och specialisering och hur dessa kan bidra och stimulera till verksamhetens utveckling. att följa upp föregående avtalsperiods aktiviteter med ytterligare insatser som stärker lönebildningens stöd till verksamhetens utveckling. Kopplat till avsiktsförklaringen finns ömsesidig möjlighet att säga upp avtalet under december 2016 om inte en principöverenskommelse om arbetstidsbestämmelser har träffats. Avtalet upphör då att gälla efter 2017-03-31. Uppsägning är också möjlig under december 2017 om inte överenskommelse om bestämmelser enligt principöverenskommelsen har träffats. Avtalet upphör då att gälla efter 2018-03-31.
5(17) SKL Cirkulär 16: 4 - Prolongering HÖK 11 OFR Hälso- och sjukvård SKL Cirkulär 16:4 - Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll SKL Cirkulär 16:4 - Bilaga 2 Redogörelse för ändringar och tillägg Förslag till beslut De överenskomna ändringarna i HÖK 11 tillförs gällande kollektivavtal om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - LOK. Beslut om detta erfordras därför inte. Om det bedöms som lämpligt för att klargöra eller av andra skäl, kan till protokollet antecknas att avtalet HÖK 11 tillförs de ändringar som de centrala parterna enats om i den träffade överenskommelsen 2015-12-28. beslutar att avtalet HÖK 11 tillförs de ändringar som de centrala parterna enats om i den träffade överenskommelsen 2015-12-28.
6(17) PU 3 KLKP.2016.3 Protokoll - Lokal förhandling med Vårdförbundet om nattarbete och OB-tillägg Vårförbundet har begärt förhandling om att teckna lokalt kollektivavtal om nattarbete och OB-tillägg. Vårdförbundet yrkar på avvikelse från AB 13 mom. 2, genom ett tillägg i momentet "Nattarbete, oavsett anställningsform, ska uppvärderas med minst 1,4 per arbetad timma eller motsvarande, för arbetstiden i nattarbetspasset". Nattarbetspass är det arbetspass där arbetstid är förlagd lägst tre timmar mellan klockan 22-06. Vårdförbundet yrkar också på avvikelse från AB 21 mom. 1, att OBtillägg 1-4 ersätts med ett procentpåslag på lönen. Påslaget ska beräknas utifrån nuvarande värden i AB på en månadslön på 18000 kronor. Efter gemensamma diskussioner konstaterar arbetsgivaren att man för närvarande inte har för avsikt att teckna något lokalt kollektivavtal i frågan, utan anser att frågan bör hanteras av de centrala parterna. Protokoll - Lokal förhandling med Vårdförbundet om nattarbete och OB-tillägg beslutar att lägga förhandlingsprotokollet till handlingarna. Mats Håkansson Cecilia Nordblad
7(17) PU 4 KLKP.2016.4 021 Protokoll - Lokal tvisteförhandling med Kommunal angående påstått brott mot samverkansavtalet, MBL, AML och FML Kommunal har begärt Lokal tvisteförhandling med anledning av påstått brott mot Samverkansavtalet, MBL, AML och FML. Förhandlingsfrågan berör socialförvaltningen. Kommunal yrkar också på ett opreciserat skadestånd i saken. Enligt Kommunal så grundar sig frågan på att arbetsgivaren inte samverkat om tillsättning av tjänster med anledning av en organisatorisk förändring och därvidlag har arbetsgivaren enligt Kommunal även brutit mot MBL, AML och FML. Arbetsgivaren bestrider samtliga yrkanden och ger sin bild av förhandlingsfrågan. Efter enskilda och gemensamma överläggningar enas parterna om att genomföra utbildningsinsatser för att främja samverkansavtalets tillämpning. Utbildningsinsatsen är planerad till 2016-04-04 och berör socialförvaltningens chefer och berörda fackliga företrädare i socialförvaltningens samverkansgrupper. Protokoll - Lokal tvisteförhandling med Kommunal angående påstått brott mot samverkansavtalet, MBL, AML och FML beslutar att lägga förhandlingsprotokollet till handlingarna. Christel Sundberg Cecilia Nordblad
8(17) PU 5 KLKP.2016.5 039 Samarbetsavtal om systemadministration Personec med Klippans kommun Samverkansavtalet om Systemadministration Personec med Klippans kommun ersätter tidigare avtal om Systemadministration. Avtalet gäller från och med 2016-01-01 och tillsvidare med en ömsesidig uppsägningstid på 12 månader. I det nya avtalet har det skett en anpassning av de faktiska lönekostnaderna och vissa förtydliganden parterna emellan. Avtalet i stort är detsamma och systemförvaltarens arbetsuppgifter/åtagande i Örkelljunga är oförändrade. Samarbetsavtal om Systemadministration Personec med Klippans kommun beslutar att lägga avtalet till handlingarna. Löneenheten Carita Gustafsson Cecilia Nordblad
9(17) PU 6 KLKP.2016.6 030 Rapport SAM 2015 - Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet SAM 2015 rapport om uppföljning av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete under 2015. Systematiskt arbetsmiljöarbete är ett kvalitetssystem där rutiner och anvisningar redovisas för hur arbetsmiljöarbetet ska bedrivas inom verksamheten. Syftet är att skapa en god arbetsmiljö genom att följa upp mål, rutiner och anvisningar för arbetsmiljöarbetet. Arbetsförhållandena är i ständig förändring och då är en årlig uppföljning viktig för att arbetsmiljöarbetet ska kunna utvecklas, effektiviseras och anpassas till de olika verksamheterna. Enligt AFS 2001:1 skall arbetsgivaren årligen göra en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet i organisationen. Kommunstyrelsen antog 2011 en rutin för uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen har skett på samma sätt som tidigare år genom en enkät till samtliga chefer i kommunen. Svarsfrekvensen var mycket god. Syftet att undersöka om arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt föreskriften AFS 2001:1 bedöms som uppfyllt. I resultatet av undersökningen konstateras att metoden för att arbeta med vår arbetsmiljö upplevs till stor del tillfredsställande. Det är relativt få avvikelser när målet inte uppges vara helt uppfyllt. Personalenheten har centralt och övergripande gjort en riskbedömning av de avvikelser som cheferna angivit. Utifrån riskbedömningen har en handlingsplan upprättats som är övergripande för alla verksamheter inom arbetsgivarens område. Handlingsplanen är en separat bilaga till undersökningen. Uppföljning och säkerställande av förbättringsarbetet kommer i stor utsträckning att åläggas förvaltningsledningarna. Rapport SAM 2015 - Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Riskbedömning och handlingsplan 2016
10(17) beslutar att föreslå kommunstyrelsen godkänna rapporten och dess handlingsplan, samt att rapporten och dess handlingsplan delges kommunfullmäktige som information. Kommunstyrelsen Ledningsgruppen CESAM FÖSAM Utbildningsförvaltningen FÖSAM Socialförvaltningen FÖSAM Samhällsbyggnadsförvaltningen FÖSAM Kultur- och Fritidsförvaltningen FÖSAM Kommunledningsförvaltningen Carita Gustafsson Cecilia Nordblad
11(17) PU 7 KLKP.2016.7 039 Arbetsmiljöverkets föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö, AFS 2015:4 Den 31 mars 2016 träder nya föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö i kraft. De är framtagna för att främja en god arbetsmiljö på arbetsplatser i Sverige. Föreskrifterna gäller för samtliga verksamheter där arbetstagare utför arbete för arbetsgivarens räkning. Brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön kan leda till ohälsa i form av sömnstörningar, hjärt-- och kärlsjukdomar, ryggproblem och depressioner. Något som ofta föregås av ohälsosam stress. De arbetsrelaterade orsakerna bakom dessa problem är främst ohälsosam arbetsbelastning, arbetstidens förläggning, psykiskt påfrestande arbete och kränkande särbehandling. De nya föreskrifterna reglerar dessa områden och förtydligar arbetsmiljölagen och det systematiska arbetsmiljöarbetet som alla arbetsgivare är skyldiga att bedriva. Örkelljunga kommun har som arbetsgivare ett ansvar att informera skyddsombud och medarbetare om de regler som gäller enligt arbetsmiljölagen. I bifogat material finns svar på de tio vanliga frågor samt personalenhetens nyckeluttryck gällande de nya föreskrifterna. Arbetsmiljöverkets föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö, AFS 2015:4 Nyckeluttryck i ny AFS
12(17) beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ledningsgruppen CESAM FÖSAM Utbildningsförvaltningen FÖSAM Socialförvaltningen FÖSAM Samhällsbyggnadsförvaltningen FÖSAM Kultur- och Fritidsförvaltningen FÖSAM Kommunledningsförvaltningen Carita Gustafsson Cecilia Nordblad
13(17) PU 8 KLKP.2016.8 026 Uppföljning av Företagshälsovårdens insatser 2015 för Örkelljunga kommun Personalenheten har haft ett uppföljningsmöte med kommunens företagshälsovård Feelgood om dess insatser i kommunen under 2015. Inriktningen för 2015 var att öka den främjande och förebyggande delen av företagshälsovårdens insatser och minska den efter hjälpande delen. Jämfört med kommunerna i SKNV så ligger Örkelljunga något bättre till när det gäller förebyggande och främjande insatser. Insatser från företagshälsovården bestod under 2015 av bl.a. chefsstöd, chefshandledning, ergonomisk insatser, utbildning, konsultationer och uppdrag på organisations-, grupp- och individnivå, ljudmätningar, bedömningssamtal, stödsamtal, vaccinationer m.m. Utbildningsförvaltningen har utnyttjat 36 %, socialförvaltningen 33 %, samhällsbyggnadsförvaltningen 9 %, kommunledningsförvaltningen 6 % och kultur- och fritidsförvaltningen 3 % av kommunens tillgängliga företagshälsovårdsresurser under 2015. De största förändringarna i konsumtionsmönstret jämfört med 2014 var en nästan fördubbling av efter hjälpande insatser på individnivå och en kraftig minskning av förebyggande insatser på individnivå. Årssummering 2015 Örkelljunga kommun beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ledningsgruppen CESAM Carita Gustafsson Cecilia Nordblad
14(17) PU 9 KLKP.2016.9 024 Löneöversyn 2016 Inför 2016 års löneöversyner finns det gällande löneavtal för alla fackliga organisationer inom Sveriges kommuner och landsting utom för Kommunal. Förhandlingar pågår mellan SKL och Kommunal om ett nytt löneavtal fr o m 2016-04-01. Med anledning av den osäkerhet som råder så kommer löneöversynerna i Örkelljunga kommun att hållas samlade vilket med stor sannolikhet innebär att nya löner inte kan utbetalas i april utan först i maj eller juni månad. Respektive chef genomför lönesamtal med sina medarbetare oavsett facklig tillhörighet. Lönesamtalet ska innehålla chefens bedömning av prestation och uppnådda resultat utifrån krav och förväntningar. Lönen ska vara individuell och differentierad. Lönesamtalet ingår som en del av gällande cykel där medarbetarsamtal hålls under hösten och lönesamtal hålls under första kvartalet varje år. Gällande kriterier för lönesättning används vid lönesamtalen. Varje chef har också att beakta osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män. Personalenheten genomför överläggningar och avstämningar med berörda fackliga organisationer. Prioriteringar Inför löneöversynen 2016 har hänsyn tagits utifrån bl a ett verksamhetsperspektiv och ett omvärldsperspektiv. Den omvärldsanalys av vårt löneläge som gjordes hösten 2015 samt den lönekartläggning som gjordes inför 2015 års löneöversyner har använts som stöd för genomförda diskussioner. Slutsatser har dragits dels av den lönekartläggning som gjorts där Örkelljunga kommun jämförs med Familjen Helsingborg och dels regional lönestatistik. Vidare har bedömningar gjorts utifrån ett personalförsörjningsperspektiv för att kunna behålla och rekrytera kompetent personal.
15(17) Inom ramen för 2016 års löneöversyner har följande grupper förts fram som särskilt prioriterade utifrån arbetsgivarens samlade bedömning: * Chefer * Socialsekreterare Ovanstående satsningar har diskuterats och tillstyrkts i ledningsgruppen. Löneprocessen i Örkelljunga Lönesamtal 2016 Löneöversyn 2016 - Prioriteringar beslutar att godkänna föreslagna prioriteringar med tillägget nyckelpersoner. Ledningsgruppen
16(17) PU 10 KLKP.2016.10 023 Anmälan fattade delegationsbeslut anställningar och lönesättning Delegationsbeslut gällande anställningar och löner inom kommunens verksamheter under tiden 2015-11-01 --2016-01-31. beslutar att lägga anmälan om fattade delegationsbeslut till handlingarna. Kommunstyrelsen
17(17) PU 11 KLKP.2016.11 023 Ändring av visstidsförordnande till tillsvidareanställning för socialchef och samhällsbyggnadschef Christel Sundberg och Kristian Swärd har visstidsförordnande som socialchef respektive samhällsbyggnadschef till och med 2016-12-31. Christel Sundberg har haft visstidsförordnande som socialchef sedan 2014-02-24 och Kristian Swärd har haft visstidsförordnande som samhällsbyggnadschef sedan 2012-10-01. Utifrån att deras visstidsförordnanden löper ut 2016-12-31, så har frågan om förlängning och ändring från visstidsförordnande till tillsvidareanställning aktualiserats. beslutar att uppdra åt personalchefen att förhandla med berörda fackliga organisationer om att ändra visstidsförordnanden för socialchef Christel Sundberg och samhällsbyggnadschef Kristian Swärd till tillsvidareanställningar. Kommunstyrelsen