SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2016-03-09 19 Plats och tid Beslutande Tingshuset, 2016-03-09 k/8.30-12.00 enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Marie Grön/und, SOF/NT, 16 Ingemar Javinder, ordf SOF/NT, 16 PeterWarrnan, ekonomichef, 17 Thomas Johansson, controller, 17-19 Sofia Dah/erus, persona/chef, 20-22 Björn Hagberg, ordf revisionen, 21 Jan Kallenbäck, revisor, 21 Lena Vinnerås, revisor, 21 Lars Ferbe, Örebro kommun, 27 Jan Nor/und, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Margaretha Eriksson (S) Underskrifter Sekreterare Ordförande Eva R Ste'Jtson,rC? IJ ' Q ~~ ~'(si"'c~.o... "".... Paragrafer 16-28 Justerande ).. ~.OA~... ~.... Margaretha Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ SamrnantrMesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-03-09 Datum för lofb- D?>- (4 2-D lb - Olf - Q"::" anslags nedtagande J Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stöd och service, administrativa avdelning, Tingshuset s :!&,!;6 ~~~~qo...........
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR LEDNINGSUTSKTIETS PROTOKOLL 2016-03-09 Ärende Paragraf Sidnr Information från samordningsförbundet SOFINT. Bokslut för Nora kommun och koncernredovisning för år 2015. Förslag till ombudgetering, inventering med anledning av 2015 års bokslut. Redovisning av integrationsbudget. Förslag till revidering av rekryteringspolicyn. Svar på revisionsrapport om granskning av kommunstyrelsens arbete för att motverka ohälsa och sjukfrånvaro hos medarbetare. Förslag till revidering av pensionspolicy för kommunens medarbetare. Verksamhetsrapportering 2015 i enlighet med avtal om samverkan för lokalt folkhälsoarbete i norra Örebro län. Förslag till tomtpriser för Lejonbacken, Ängen. 16 20 17 21 18 22 19 23 20 24 21 25 22 26 23 27 24 28 Svar på motion 8/2013 om bildnings- och medborgarcentrum i Försäkringskassans 25 29 före detta lokaler. Svar på motion 21/2015 om fiberutbyggnad i Nora kommun. 26 30 Information om projektet Vätternvatten. 27 31 Förslag till utökat anslag för Revison. 28 32
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2016-03-09 20 Lu 16 dnr 15212016 Information från samordningsförbundet SO FINT Samordningsförbundet i norra Örebro län, SOFINT, inrättades år 2006 med stöd av lagen om finansiell samordning. I samordningsförbundet ingår Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommunerna Hällefors, Nora, Lindesberg och Ljusnarsberg samt Region Örebro län. Förbundets mål är att i norra delen av Örebro län verka för finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Försäkringskassan finansierar statens andelar i förbundet som för Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan innebär sammanlagt två fjärdedelar. Kommunernas fjärdedel fördelas mellan de fyra kommunerna efter befolkningsstorlek. Den resterande fjärdedelen finansieras av Region Örebro län. Målgruppen är individer som har behov av stöd från två eller flera av de samordnande parterna vad gäller fysiska, psykiska, sociala och eller arbetsmässiga behov. Syftet är att hitta sätt för att undvika onödig rundgång för individen och att hitta bästa sätt för personen att komma vidare, att hitta "Nästa-bästa-steg". SOFINT:s styrelse består av 7 ledamöter och 7 ersättare varav Nora kommun har en ledamot och en ersättare. Ordföranden tackar för informationen. Utdragsbestyrl<ande
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-03-09 21 Lu 1? dnr 153/2016 Bokslut för Nora kommun och koncernredovisning för år 2015 Ekonomiavdelningen har upprättat ett förslag till bokslut för kommunen och koncernredovisning för 2015 års verksamhet. Resultatet för kommunen 2,1 miljoner kronor för koncernen och uppgår till?,? miljoner kronor. Balansomslutningen uppgår till 355,6 miljoner kronor för kommunen och 8?8,2 miljoner kronor för koncernen. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna bokslutet för kommunen och koncernredovisning för 2015 års verksamhet till revisionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta at godkänna bokslut för kommunen och koncernredovisning för 2015 års bokslut. $0 JJ.JJJ6
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2016-03-09 22 Lu 18 dnr 154/2016 Förslag till ombudgetering, investeringar med anledning av 2015 års bokslut Ekonomiavdelningen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Vid genomgång av 2015 års bokslut har förslag lämnats om att ombudgeteringar bör göras i 2016 års budget. Föreslagna ombudgeteringar innebär att nettoinvesteringarna för år 2016 kommer att budgeteras till 45 590 000 kronor. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till ombudgeteringar i kommunstyrelsens investeringsbudget. ~O ~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-03-09 23 Lu 19 dnr 79212015 Redovisning av integrationsbudget Ekonomiavdelningen har upprättat en redovisning av integrationsbudgeten. föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättad redovisning. ~o llj1:6
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-03-09 24 Lu 20 dnr 78/2016 Förslag till revidering av rekryteringspolicyn Kommunfullmäktige beslutade i maj 2011 att anta rekryteringspolicy för Nora kommun. Personalchefen har tagit fram ett förslag till revidering av policyn. Den reviderade policyn ryms på en sida och är mer överskådlig och lättare att läsa för mottagaren. Den har också ett tydligare budskap vad gäller mål, syfte och bemötande av kandidater. Som ett led i att förenkla rekryteringsprocessen föreslår personalchefen att delegationsordningen ändras så att återbesättningsprövning av tillsvidareanställningar och prövning av vikariat över sex månader upphör. Behovsprövning av nyanställningar när nya anställningar ska inrättas ska även fortsättningsvis prövas. Delegat är kommunstyrelsens ordförande. Under utskottets behandling av ärendet yrkar Helena Vilhelmsson (C) på at! endast prövning av vikariat över sex månader upphör. Tom Rymoen (M) och Göran Berggren (LPo) yrkar bifall till Helena Vilhelmssons ändringsyrkande. Ordföranden ställer proposition på personalchefens förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på ändringsyrkandet och finner at! det avslås. föreslår kommunstyrelsen besluta at! återbesättningsprövning av tillsvidareanställningar och prövning av vikariat över sex månader upphör samt at! kommunstyrelsens delegationsordning revideras enligt ovanstående. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till reviderad rekryteringspolicy för Nora kommun. J.Nfb.gO
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2016-03-09 25 Lu 21 dnr 57/2016 Svar på revisionsrapport om granskning av kommunstyrelsens arbete för att motverka ohälsa och sjukfrånvaro hos medarbetare KPMG, sakkunnigt biträde till den kommunala revisionen, har på uppdrag av revisorerna genomfört en granskning av kommunstyrelsens arbete för att motverka ohälsa och sjukfrånvaro hos medarbetarna. Den sammanfattade bedömningen är att Nora kommun har skapat förutsättningar genom styrdokument och stödresurser för att kommunens chefer ska kunna ta sitt ansvar för att på ett aktivt sätt motverka sjukfrånvaro och ohälsa hos medarbetarna. Granskaningen visar dock att kommunstyrelsens styrning och uppföljning är svag för att uppnå fullmäktiges mål om att "Nora kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare". Revisorerna vill ha svar av kommunstyrelsen senast den 31 mars 2016 på vilka åtgärder man har för avsikt att vidta med anledning av de synpunkter som framförts i granskningen och i revisionsrapporten. Personalchefen har överlämnat ett svar utifrån granskningen på åtgärder som ska vidtas. föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom personalchefens yttrande såsom eget yttrande. 2.0 ~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-03-09 26 Lu 22 dnr 77/2016 Förslag till revidering av pensionspolicy för kommunens medarbetare Kommunfullmäktige antog pensionspolicy för kommunens medarbetare i februari 2008. Därefter har ett nytt pensionsavtal trätt i kraft, AKAP-KL, för anställda födda senare än 1986. Med anledning av ovanstående har personalchefen i samarbete med KPA reviderat pensionspolicyn. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till reviderad pensionspolicy för kommunens medarbetare. ~O JJJJ6
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-03-09 27 Lu 23 dnr 293/2011 Verksamhetsrapportering 2015 i enlighet med avtal om samverkan för lokalt folkhälsoarbete i norra Örebro län Folkhälsostategen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Nora kommun har tillsammans med kommunerna Hällefors, Lindesberg och Ljusnarsberg slutit avtal med Region Örebro län om samverkan för lokalt folkhälsoarbete för perioden 2012-2016. Kommunerna ska senast den 1 april 2016 till regionen redovisa en verksamhetsuppföljning där bland annat folkhälsoteametjverksamhetsresurserna och uppdrag framgår. Folkhälsostrategen har upprättat en rapport. föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättad verksamhetsrapport för folkhälsoavtal 2015. D ~ Uldragsbeslyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-03-09 28 Lu 24 dnr 131/2016 Förslag till tomtpriser för Lejonbacken, Ängen Kommunchefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Bergslagens Kommunalteknik, BKT, genomför exploatering för att i enlighet med fastställd detaljplan anlägga 17 småhustomter vid Lejonbacken, Ängen. Exploateringen ska enligt BKT:s tidplan vara färdigställd den 1 juni 2016 vilket innebär att området då ska vara ansluten till den allmänna Va-anläggningen. Kommunchefen har fått kalkyler på exploateringskostnaderna för området från BKT:s konsult VAP. Till detta har lagts kostnader som bokförts i kommunen för projektet. Kommunchefen har därefter gett en lantmätare i uppdrag att lämna förslag på försäljningspriser för de tomter som ingår i området. Storleken på tomterna är mellan 1957m 2 till2315m 2 och förslaget till pris för tomterna är från 350 000 kronor till 425 000 kronor. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa tomtpriser enligt upprättat förslag. ~o J1J/Ib
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-03-09 29 Lu 25 dnr 156/2013 Svar på motion 8/2013 om bildnings- och medborgarcentrum i Försäkringskassans före detta lokaler Gabrielle Peteri, Ulf Wilder och Birgitta Borg (samtliga L) överlämnade motionen på fullmäktige den 15 maj 2013, 54. Motionärerna föreslog: att ett bildnings- och medborgarcentrum inrättas i de tomma lokalerna där också biblioteket ingår som en naturlig del. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen som därefter beslutade att överlämna den till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat motionen till administrativa avdelningen för att besvara. Barn- och ungdomsutskottets sekreterare har överlämnat ett svar på motionen. Lokalerna som motionärerna föreslår ska användas ägs av Norabostäder AB och används idag som ett så kallat kontorshotell där små företag kan hyra en lokal. Med anledning av detta föreslås motionen avslås. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. ~-D ~
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 2016-03-09 30 Lu 26 dnr 756/2015 Svar på motion 2112015 om fiberutbyggnad i Nora kommun Gary Dybeck (M) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 december 2015, 152. Motionären föreslog: att kommunchefen får i uppdrag att utreda hur omfattande fibrering av resterande 10 procent är att kommunchefen får i uppdrag att undersöka vilka bidrag/statliga medel som kan sökas även för de resterande 10 procenten att kommunchefen får i uppdrag att presentera en kalkyl över hur stor kostanden skulle bli för att erbjuda möjlighet till fiberanslutning även för de återstående 10 procenten. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens ledningsutskott har därefter överlämnat motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på motionen. Under förutsättning att kommunstyrelsen på sammanträde den 2 mars 2016 beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag har IT-chefen ett uppdrag som ligger i linje med motionärens förslag. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen samt att den utredning som görs ska innehålla samtliga aspekter som motionären föreslår. SO JJJ)6
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-03-09 31 Lu 27 dnr 446/2016 Information om projektet Vätternvatten Örebro kommuns enhetschef på tekniska avdelningen informerat om arbetet med projektet Vätternvatten. Projektet startade år 2009 och samordnas av Länsstyrelsen i Örebro. Kommunerna Hallsberg, Kumla, Laxå, Lekeberg, Lindesberg, Nora och Örebro kommun ingår i projektet. Den rad olika förstudier och fördjupade förstudier har genomförts med hjälp av konsuler. Olika förslag har tagits fram på att transportera vatten från Vättern till de olika kommunerna. Det som i nuläget anses vara det bästa alternativet är att borra en bergtunnel från Vättern till Närkesslätten och därefter förse de olika kommunerna med vatten genom rör. Projektet kommer att ta tid. Det kommer att ta ytterligare omkring två år att ta fram alla underlag, omkring fem år att få alla tillstånd för verksamheten och därefter omkring fem år att bygga tunnlar, ledningar, vattenverk med mera, samt eventuellt ytterligare tid. Att faktiskt kunna ta dricksvatten från Vättern kan därför bli verklighet först om cirka 15 år. Vatten från Vättern beräknades försörja 250 000 personer år 2050. Ordföranden tackar för informationen. ~C> ~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-03-09 32 Lu 28 dnr 247/2015 Förslag till utökat anslag för Revisionen Ordföranden och förste vice ordförande i fullmäktiges presidium har överlämnat en skrivelse i ärendet. De föreslår att ett tilläggsanslag på 127 000 kronor görs i 2016 års budget till Revision. Finansieringen sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Ledingsutskottet föreslår kommunstyrelsen beslut att bevilja tilläggsanslag med 127 000 kronor till ansvar 12 000 Revision samt att finansiering sker ut kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov..-5:0 ~
1~i"! ~i~ NORA _ KOMMUN Närvaro-och omröstningslista s V M C LPo s V L Ledamöter L e d nm~ " suts k ottet sammantra ""d en d en 9/32016 Närv, Solveig Oscarsson 1 Eleonore Karlsson 1 Margaretha Eriksson 1 David Stansvik 1 Tom Rymoen 1 Helena Vilhelmsson I ~~ 17-28 1 Göran Berggren 1 Ersättare 16 Hans Knutsson 1 Per Andreasson Camilla Andersson Larsson Ulf Wilder Närv, beslut ej be- slut Omröstningar I Ja Nej Avs Ja Nej Avs Antal