samverkansgrupp 2012-10-19 kl 9-12 KSL, Södermalmsallén 36, lokal Venedig Närvarande Claes Holmström Anders Attehed Anders Lindström Per-Erik Björkbacka Leif Blomqvist Jesper Arkinger Hans-Ivar Svärd Jan Landström Niclas Fagerström Christopher Markstedt Tommy Söderström Maj Ingels Fagerlund Anna Ernström Sören Åhlén Ulf Palmgren Anita Ackeberg Sören Svanäng Staffan Gröndahl Marie Wiklund Björn Nyberg Jenny Johansson Jan Carlsson Tore Kalmeborg Inger Merimaa Karin Dellenholt Botkyrka kommun Ekerö kommun Haninge kommun Huddinge kommun Järfälla kommun Lidingö Stad Nacka kommun Nacka kommun Sollentuna kommun Solna Stad praktikant Solna Stad Tyresö kommun Tyresö kommun Täby kommun Täby kommun Upplands Väsby kommun Upplands Väsby kommun Vallentuna kommun Vaxholms Stad Värmdö kommun Österåker kommun Första punkt på dagordningen Larmöverföringsteknik i Botkyrka flyttas fram då Lena Maria Fritzberg tyvärr inte var närvarande. RISKHANTERING Släckgranater/FIP erfarenheter Ekerö Anders Attehed berättade om erfarenheter med släckgranater. Dessa används bäst i slutna utrymmen, t ex klassrum, och dämpar brandutvecklingen genom en gas som tar bort syre och även kyler, men släcker inte helt. Gasen är inte farlig för människor. Fördelen med att använda släckgranater är att det inte blir någon vattenskada, endast damm blir kvar. Släckgranater är tänkt att användas kvällar, helger i ensamsituationer. Nackdelen är att de är ganska dyra cirka 6 000-8 000 kr. Det är upp till kommunerna att själva köpa in och utrusta väktarbilar med släckgranater. kommer att sponsra användningen på så sätt att vi betalar inköp av ny släckgranat när en granat har använts. 162 65 Vällingby Sida 1 (5)
Några kommuner har utrustat väktarbilar med vanliga pulversläckare samt även hjärtstartare; Botkyrka kommun, Ekerö kommun, Haninge kommun, Sollentuna kommun samt Södertälje kommun. Även Tyresö kommun är på väg att utrusta väktarbilar på detta sätt. Jan Landström efterfrågade erfarenhet av delad upphandling, d v s när man i upphandlingen har delat upp kommunen i olika områden. Stockholms Stad hade inte lyckats med det enligt Ulf Palmestam, men han hänvisade till Norrtälje kommun som i en dylik upphandling delat upp kommunen i olika geografiska områden. Status besiktningar 177 anläggningar har besiktigats, 657 åtgärder har noterats, varav SBA utgör 145. Efter besiktningen har man ett gemensamt möte där man går igenom vad som har framkommit om t ex utbildning av både verksamhetens och fastighetsägarens personal i rapportering/rondering/flöden av uppgifter. Nacka kommun kollar på ett verktyg som skall stödja SBA-arbetet. Det finns en möjlighet att göra SBA-mallar i incidentrapporteringssystemet KIA. Tekniska krav och avvikelsehantering s hemsida kommer att ge vägledning. Krav som inte är uppfyllda medför höjda självrisker. Dialog om avvikelser från standarden. Skriftlig redogörelse för brandskydd enligt LSO Det är kommunens ansvar att det dokumentationskrav (skriftlig redogörelse för brandskydd) för särskilda objekt, bl a skolor, enligt LSO 2 kap 3 följs upp. Vem har ansvar för dessa redogörelser i kommunen? har haft svårt att få redogörelserna från kommunerna i samband med besiktningarna trots att man har begärt in underlagen. Kommunernas myndighetsutövning på det här området ligger hos brandförsvarsförbunden som begär in handlingarna; fastighetsägaren beskriver typ av verksamhet, öppettider, brandskydd. Viktigt att detta är en systemfråga så det inte blir personavhängigt. Fråga om det skulle vara självriskhöjande om dokumentation/redogörelse inte finns? Rimligtvis inte, har ingen egentlig skadehöjande effekt, får diskuteras. Utbildningsfrågor OffSÄK har erbjudit 20 % rabatt på sina säkerhetsutbildningar. Enligt policy skall all personal utbildas. diskuterar med OffSÄK om hur det här kan erbjudas kommunerna och återkommer. Plan 2013 Riskbesiktningar fortsätter, nu även på mindre objekt allteftersom de större objekten blir klara. Fokus på skolor/förskolor. FÖRNYELSE 2013 KOMMUN VDS - VD och styrelseansvarsförsäkring En fråga är att kommunala representanter i olika kommunala och externa styrelser inte omfattas av försäkringen. Organisationen själv skall egentligen teckna dessa försäkringar, vilket inte alltid görs. Från 2013 inkluderas dessa styrelserepresentanter i VDS-försäkringen och det gäller både för uppdrag i kommunala styrelser eller externa styrelseuppdrag som kommunrepresentant. I samband med denna ändring kommer ge samtliga kommuner en egen VDS-försäkring. 162 65 Vällingby Sida 2 (5)
Fråga om lekmannarevisorers ansvar kom upp återkommer, möjligen kan man även inkludera lekmannarevisorer som kategori av försäkrad i VDS-försäkringen. Gode män Se mail från Karin daterat 16 oktober angående gode män och deras försäkringssituation. Tore förtydligade att s syn är att gode män inte bör inkluderas i ansvarsförsäkringen, men om en kommun uttryckligen på sig ansvaret för dem finns skyddet i den vanliga ansvarsförsäkringen. Merparten verkade positiva till denna typ av informationsmail/fördjupningar i ett visst ämne. I samband med skadehändelser stöter man ibland på olika problem som då kan förtydligas för samtliga kommuner och inte bara den kommun det gäller. Även frivillig resursgrupp, FRG, nämndes som är en udda verksamhet som inkluderas i kommunens ansvarsförsäkring. Villkor -entreprenad villkoret är på gång men Tore har tyvärr inte hunnit -administrativa föreskrifter vid byggentreprenader, instruktioner kommer på hemsidan som kan vara till hjälp vid upphandlingar Premier -skadeläget det blir ett dåligt resultat 2012, 3 stora bränder gör att det inte blir någon premiesänkning 2013 utan vi håller nivåerna för kollektivet. Sänkningen om 3,2 Mkr var en engångsåterbetalning av vinst 2011 som inte påverkade 2012 års premienivåer. Premiebasen skiljer sig rejält mellan kommunerna, man har inte samma tekniska grund, varför det är svårt att få premierna enhetliga men vi arbetar på en långsiktigt hållbar modell. -styrelsemöte 121023 premierna kommer att diskuteras på detta möte så vi återkommer med närmare besked efter det. Nya bolag Nedan bolag kommer att försäkras i från årsskiftet Norrtälje kommun; Roslagsbostäder, Campus Roslagen Solna Stad; Solna Vatten FÖRNYELSE 2013 OLYCKSFALL ERV, fd Europeiska, har sagt upp all olycksfallsaffär p g a bristande lönsamhet, varför nu måste hitta en annan lösning. 120101 tog över försäkringsadministrationen samt står 50 % av risken. 130101 lägger ERV av med olycksfallsförsäkring så står nu 100 % av risken. Vi kommer därför att upphandla skadereglering samt återförsäkring för olycksfallsaffären. Det kommer att bli samma villkor som gäller, skador anmäls till det upphandlade skaderegleringsbolaget. Vi återkommer med information när upphandlingen är klar. Från 130101 läggs besöksolycksfall till för alla kommuner; den ersätter olycksfallsskada som besökare/boende som vistas i försäkringstagares lokaler drabbas av. Här diskuterades gränsdragning för när försäkringen gäller, Tommy Söderström nämnde som exempel att på äldreboende gäller besöksolycksfallsförsäkringen i matsalen, korridorer s k gemensamhetsutrymmen, men inte i den enskilde boendes rum. Besöksolycksfallsförsäkringen har ett snävare skydd än den vanliga olycksfallsförsäkringen. Kategorier som omfattas av den kollektiva olycksfallsförsäkringen samt heltid/verksamhetstid Behöver de olika kategorierna bli mer enhetliga? Är det för mycket kategorier? 162 65 Vällingby Sida 3 (5)
Alla kommuner har olika kategorier av försäkrade samt skillnader i heltid/verksamhetstid. Här fördes en diskussion om möjligheten att förenkla och göra kategorierna tydligare. Vilka barn försäkras; både i kommunen folkbokförda och de som vistas i kommunen? Vissa barn blir dubbelförsäkrade; man täcks av olycksfallsförsäkringen både i den kommun man är folkbokförd samt den kommun man går i skolan. Vi enades om att varje kommun ser över sina kategorier av försäkrade och försöker förenkla så mycket det går inför förnyelsen 2013. samt skaderegleringsfirman måste kunna identifiera vem som omfattas och under vilka tider. Anita Ackeberg nämnde att en friskola reagerat på att kommunens tjänstereseförsäkring inte omfattar barn i friskola utan endast barn i kommunala skolor. Barn skall ju behandlas lika oavsett om de går i kommunal skola eller friskola. När de kommunala skolorna betalar premien för försäkringen görs inget avsteg från likabehandlingsprincipen eftersom friskolorna får skolpeng som omfattar hela deras verksamhet, d v s även försäkringsbehovet. Premie för den kollektiva olycksfallsförsäkringen under utredning Inför 2012 höjdes premien med 20 %. I nuläget vet vi inte hur det blir inför nästa år, vi har tyvärr en skadestatistik från ERV som inte stämmer helt, varför vi återkommer med närmare besked i slutet av november. Tjänstereseförsäkringen oförändrad Både försäkringsvillkor och premien blir oförändrad i tjänstereseförsäkringen 2013. UPPHANDLINGAR 2013 Sanering Sista svarsdag är 121019 och 4 intressenter har begärt förfrågningsunderlaget. gör en samordnad upphandling och kommunerna har möjlighet att avropa avtalet. Ett huvudavtal tecknas med men varje kommun kommer att få sin egen faktura. Avtalet kommer att avse en leverantör och gälla från årsskiftet och 3 år framåt. Avgörande för vilken leverantör det blir är lägsta sammanlagda pris. Avtalet innefattar; skadedjurssanering, sanering efter dödsfall, hästmyra och husbock. Vill någon kommun ha ytterligare tillägg kan kommunen beställa tillägg enligt en prislista som skickas ut till kommunerna. Avtalet omfattar samtliga egenägda byggnader inkl mark, lokaler, bostadsrätter, hyresrätter, livsmedelshanterande kommunal verksamhet, t ex skolkök (inte yrkesmässig livsmedelshantering, t ex restaurang, café). Idag har kommunerna saneringsavtal med Svea Miljö AB och Anticimex AB. Motor Sista svarsdag är 121019 och 5 intressenter har begärt förfrågningsunderlaget. gör en samordnad upphandling med ramavtal där samtliga kommuner och bolag försäkrade i omfattas. Avtalet kommer att avse en leverantör och gäller från årsskiftet. Avtalet omfattar registrerade och oregistrerade fordon, helförsäkring. Registrerade fordon som omfattas uppdateras automatiskt via bilregistret, oregistrerade måste anmälas. Vill kommunerna att det skall framgå till vilken verksamhet/förvaltning i kommunen ett visst fordon tillhör kan man i bilregistret använda undernummer till organisationsnumret s k filialnummer, se tidigare utsänt mail om tillvägagångssätt. Det borde inte bli några överraskningar vad gäller premien, skadeutfallet verkar vara ungefär som förra året. Olycksfall -skadereglering Sista svarsdag är 121109 och 3 intressenter har begärt förfrågningsunderlag. 162 65 Vällingby Sida 4 (5)
Avtalet kommer att gälla i 2 år med möjlighet till förlängning 1 + 1 år. Avgörande är priset; fast pris exklusive moms/skada och alla aktiviteter till skadan är stängd ingår. I vissa större, mer tidskrävande skador kan även timdebitering ske. Antalet försäkrade idag är 169 844 personer på heltid och 174 324 personer på verksamhetstid. -återförsäkring här görs en förhandlad upphandling. KIA Nästa möte hos AFA är den 14 november kl 9-12. 3 kommuner har kommit igång och kan börja använda KIA 3 kommuner är i implementeringsläge, d v s fixar organisationsstruktur, utbildar personal 5 kommuner skall återkomma till AFA och boka möten så även de kan komma i implementeringsläge 1 kommun har valt ett annat system HEMSIDA Tore visade utkast till vår nya hemsida som kommer att bli mer lättmanövrerad, skador poängteras och finns med överallt, skadeanmälningsblanketter kommer att bli ifyllningsbara PDFer att skriva ut och skicka in alternativt maila in. Incidentrapportering finns också med. Även riskhantering betonas, säkerhetsbibliotek kommer att finnas. Gemensam information läggs ut, bakom inloggning kommer även riskbesiktningar och fastighetslistor finnas. Alla var överens om att det inte var något problem att man kunde se varandras riskbesiktningar. Inga särskilda skyddsobjekt finns med i dessa riskbesiktningar, ingen särskild sekretess gäller. ÖVRIGT När kommer ut på besök i kommunerna? Inger och Anna håller just nu på att boka upp möten och skall åka ut till samtliga kommuner för en genomgång av försäkringen inför förnyelsen 2013. vill gärna vara med i kommunernas säkerhetsgrupper, så återkom till er kundansvarige för dessa möten, alternativt för ett par möten per år då frågor med försäkringsanknytning lyfts upp särskilt. Nacka kommun efterfrågade hjälp från avseende åtgärdsanalys. Kommunen har en topp 10 lista över åtgärder för att minska kostnader. Kontakta er kundansvarige på och boka upp ett möte. påminner om att anmäla skador snarast möjligt. På senare tid har flera kommuner dröjt med att skicka in, särskilt ansvarsskadeanmälan, till /Crawford, i bland över ett år. Det är helt onödigt att skadeståndskrav fastnar i organisationen; skadelidande väntar på svar och det skapar onödig irritation om svaret dröjer, utredningen försvåras vanligen när en längre tid har gått från händelsen. Karin nämnde kort angående ansvar för ren förmögenhetsskada att Trygg Hansa har ändrat uppfattning om när en sådan anses inträffa. Tidigare ansåg Trygg Hansa att en dylik skada inträffade när den ekonomiska konsekvensen uppstod. Efter ett överklagande i ett ärende från en av våra kommuner håller de nu med om vår uppfattning att skadan inträffar vid den felaktiga myndighetsutövningen, d v s när ett beslut fattas. Vi ses nästa möte den 7 december 2012 kl 9-12 hos KSL, Södermalmsallén 36, lokal Södra Rom. 162 65 Vällingby Sida 5 (5)