1 (23) Plats och tid ande närvarande Ej tjänstgörande ersättare Bällstarummet kl 18:00-18:29 Parisa Liljestrand (M) (ordförande) Sofia Segergren (C) (vice ordförande) Raimo Vuojärvi (M) Johan Skog (M) Mattias Andersson (C) Ylva Mozis (L) Stig Nyman (KD) Jaana Tilles (S) Thomas Arctaedius (S) Nicklas Steorn (MP) Jerri Bergström (S) ersätter Ing-Marie Elfström (S) Bengt-Åke Grip (M), Lars Vargö (M), Roswitha Melzer (L), Per-Olof Björkman (L), Catharina Hedrenius (S), Ulf Nordlinder (S), Timo Grönlund (MP) Övriga närvarande Victor Kilén (Kommundirektör), Torbjörn Nyqvist (Stabschef), Anna Holm (Samhällsbyggnadschef), Johanna Harling (Kommunsekreterare), Annika Hellberg (Ekonomichef), Mikael Carlgren (Kanslichef) Paragrafer 126-140 Justerande Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Ordförande Thomas Arctaedius Johanna Harling Parisa Liljestrand Protokollet justerat. Underskrivet exemplar finns hos kommunstyrelsens kansli. BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-20 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Överklagandetiden går ut Förvaringsplats för protokollet Underskrift
2 (23) Justerande Thomas Arctaedius
3 (23) ÄRENDELISTA 126 Val av justerare 127 Fastställande av dagordning 128 Kommundirektören informerar 129 Återrapportering angående redovisning av bisysslor 130 Uppdrag att pröva förutsättningar för ett tillfälligt boende i Lindholmen 131 Handlingsprogram Integration Vallentuna 132 Svar på Stockholm Business Alliance nöjd kundindex 133 Revidering av den grafiska profilen 134 Tertialrapport januari-april 2016, Vallentuna kommun 135 Tertialuppföljning januari-april för kommunstyrelsen 136 Hemställan om medel ur KSOF för vinterunderhåll 2016 137 Utredning av totalkostnaden för fordonsflottan 138 Utredning gemensam kostenhet 139 Anmälningar för kännedom 20160516-20160612 140 Redovisning av delegationsbeslut 20160516-20160612
4 (23) 126 Val av justerare Att justera jämte ordförande utses Thomas Arctaedius (S).
5 (23) 127 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande tillägg: 10 Tertialuppföljning januari-april för kommunstyrelsen (KS 2016.072)
6 (23) 128 Kommundirektören informerar Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommundirektör, Victor Kilén informerar om följande: Strategisk kompetensförsörjning Migrationsverket - kvalitetsgranskar möjliga asylboenden i Vallentuna kommun Arlandasamarbetet Resultaten för Nöjd kund index Boende för nyanlända i ekskogen och brottby: Länsstyrelsen avisar överklagandena vad avser beslutet om strandskyddsdispens samt avslår överklagandena vad avser beslutet om bygglov.
7 (23) 129 Återrapportering angående redovisning av bisysslor (KS 2016.230) Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunstyrelsen har uppdragit åt kommundirektören att se över den årliga rapporteringen som rör bisysslor och återrapportera till kommunstyrelsens arbetsutskott innan sommaren. De bisysslor som redovisas till kommunstyrelsen varje år är de bisysslor som är godkända inom respektive förvaltning. Det finns därför ingen anledning att redovisa uppgifterna nedbrutna på befattningsnivå. HRavdelningen kommer fortsättningsvis att redovisa de godkända bisysslorna per förvaltning utan att ange befattning för innehavaren av respektive bisyssla. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen noterar informationen. sunderlag 1. 100 Återrapportering angående redovisning av bisysslor 2. Återrapportering angående redovisning av bisysslor Expedieras till Akt HR-avdelningen
8 (23) 130 Uppdrag att pröva förutsättningar för ett tillfälligt boende i Lindholmen (KS 2016.265) Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att pröva förutsättningar för ett tillfälligt boende för nyanlända vid Orkesta IP. Vallentuna kommun är enligt lag skyldig att ordna med bosättning för de nyanlända som kommunen blir anvisad. Kommunen arbetar på olika sätt för att kunna möta det kravet. Det handlar bland annat om att säkerställa lägenheter i bostadsrätts- och hyresrättshus. De räcker dock inte till för att fylla behovet. Det pågår därför ett arbete att hitta platser för tillfälliga boenden i form av inhyrda modulbostäder. Eftersom tidplanen är tight så måste det vara platser som kommunen har rådighet över/äger, där det på ett enkelt sätt går att ordna med elförsörjning, vatten och avlopp liksom annan teknisk försörjning. Det är viktigt att dessa boenden ligger i närhet till skola, kollektivtrafik och övrig service. Ytterligare målsättningar är att skapa mindre boendeenheter liksom att fördela dessa boenden jämnt över kommunen och på platser som inte riskerar att påverka kommande bostadsutveckling. I detta arbete har hittills fyra lokaliseringar identifierats; Brottby, Ekebyvägen, Mälsta liksom Åby gärde och här följer en femte lokalisering. Förutsättningarna på varje plats utreds närmare i en detaljplaneprocess eller i en bygglovsprocess där eventuella berörda sakägare får en möjlighet att lämna synpunkter. Samhällsbyggnadsförvaltningen har identifierat en möjlig lokalisering av ett tillfälligt boende på del av Orkesta IP på fastigheten Slumsta 1:40 enligt bifogad karta. Lokaliseringen uppfyller krav på närhet till skola (600 m) och kollektivtrafik (1100 m) i form av Roslagsbanan. Centrum/service finns närmast i Vallentuna centrum som är lokaliserat ca 7 km från aktuell plats. Med Roslagsbanan tar det ca 10 minuter att resa mellan Lindholmen och Vallentuna centrum. Teknisk försörjning bedöms finnas i området. Området, som inte är planlagt, utgör en grusad yta/äng. Bebyggelse prövas lämpligen med tidsbegränsat lov. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att pröva förutsättningar för ett tillfälligt boende för nyanlända vid Orkesta IP. sunderlag 3. 108 Uppdrag att pröva förutsättningar för ett tillfälligt boende i Lindholmen 4. Uppdrag om att pröva lokalisering av tillfälligt boende i Lindholmen 5. Karta Orkesta IP
9 (23) Expedieras till Akten Samhällsbyggnadsförvaltningen
10 (23) 131 Handlingsprogram Integration Vallentuna (KS 2016.253) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner Handlingsprogram för integration med tillägget att förtydliga ansvaret kring lag, skyldigheter och rättigheter, samt lägga till en punkt kring utbildning i normer och värden till handlingsplanen. Programmet ska syfta till att starta upp ett aktivt arbete kring integrationen av flyktingar, etablera och utveckla samverkan mellan kommunens nämnder och förvaltningar samt civilsamhället. I handlingsprogrammet anges olika fokusområden och nya konkreta gemensamma aktiviteter för integrationsarbetet. Handlingsprogrammet som föreslås och presenteras är steg nummer ett, programmet kommer att utvecklas med tiden och fler aktiviteter kommer att bli aktuella till nästkommande handlingsprogram. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner Handlingsprogram för integration med tillägget att förtydliga ansvaret kring lag, skyldigheter och rättigheter, samt lägga till en punkt kring utbildning i normer och värden till handlingsplanen. sunderlag 6. 106 Handlingsprogram Integration Vallentuna 7. Handlingsprogram 8. Handlingsprogram, uppdaterad
11 (23) 132 Svar på Stockholm Business Alliance nöjd kundindex (KS 2016.262) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till åtgärdsplan för förbättrad service inom de områden som omfattas av Stockholm Business Alliance NKI undersökning. Stockholm Business Alliance (SBA) genomför undersökningar av hur kommunernas myndighetsutövning uppfattas av företag. Efter goda resultat 2007 har NKI (Nöjd-kund-index) för Vallentuna legat på generellt låga nivåer, framförallt när det gäller bygglov där trenden varit nedåtgående till att nu vara i absoluta bottenskiktet av de 52 kommuner som ingår i SBA. Kommunstyrelsen lämnade, med anledning av detta, ett uppdrag att ta fram en plan för att åtgärda och förbättra resultaten samt den kommunala servicen. Åtgärdsplanen överlämnas för hantering och möjlighet till synpunkter i ansvarig myndighetsnämnd, miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, innan den förs upp till kommunstyrelsen för beslut. Åtgärderna inarbetas i nämndens verksamhetsplan inför 2017-2019 med de eventuella behov av justeringar som kommande servicemätningar kan ge upphov till. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till åtgärdsplan för förbättrad service inom de områden som omfattas av Stockholm Business Alliance NKI undersökning. sunderlag 9. 101 Svar på Stockholm Business Alliance nöjd kundindex 10. Svar på Stockholm Business Alliance, nöjd kundindex 11. Ytterligare underlag för beslut om åtgärdsplanen för ökat nöjd 12. Protokoll MSN omedelbar justering 13. Uppdrag, protokollsutdrag Expedieras till Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
12 (23)
13 (23) 133 Revidering av den grafiska profilen (KS 2016.259) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att anta revideringen av den grafiska profilen. I den nuvarande grafiska profilen saknas en liggande kommungemensam logotyp. Det finns ett behov av en liggande logotyp vid olika tillfällen, till exempel vissa trycksaker och profilprodukter. Den liggande logotypen ska endast användas när den ordinarie logotypen inte är tillämplig. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att anta revideringen av den grafiska profilen. sunderlag 14. 102 Revidering av den grafiska profilen 15. Revidering av grafiska profilen Expedieras till Akten Kommunikation
14 (23) 134 Tertialrapport januari-april 2016, Vallentuna kommun (KS 2016.256) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner tertialrapporten. Det bokförda resultatet för Vallentuna kommun per 30 april är 20,1 miljoner kronor. Prognosen för Vallentuna kommun 2016 är ett positivt resultat på 34,5 miljoner kronor. Budgeten för 2016 innehåller ett resultat på knappt 18,1 miljoner kronor enligt kommunplan 2016-2018. Prognosen för 2016 visar ett överskott på knappt 16,5 miljoner kronor jämfört med budget. Nämnderna prognosticerar tillsammans ett överskott om 20,5 miljoner kronor. Det beror till största delen på ett överskott på 14,0 miljoner kronor i socialnämnden, främst inom individ- och familjeomsorg, samt ett överskott i kommunstyrelsen om 3,9 miljoner kronor främst till följd av införande av komponentavskrivningar. Prognosen för Vallentuna kommun är osäker på grund av kostnader för bokade paviljonger i väntan på uppställning. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner tertialrapporten. sunderlag 16. 103 Tertialrapport januari-april 2016, Vallentuna kommun 17. Tertialrapport januari-april 2016, Vallentuna kommun 18. Tertialrapport januari-april 2016, Vallentuna kommun 19. Tertialupprapport januari-april 2016, samtliga nämnder Expedieras till Akten Samtliga nämnder
15 (23) 135 Tertialuppföljning januari-april för kommunstyrelsen (KS 2016.072) Kommunstyrelsen godkänner tertialuppföljningen. Kommunstyrelsens förvaltningar har följt upp årets budget och sammanställt utfallet efter fyra månader av verksamhetsåret och en prognos för helåret. Den samlade helårsprognosen för kommunstyrelsens är ett förväntat överskott på 3 900 tkr. Det beräknade överskottet är till följd av införande av komponentavskrivning inom väg verksamheten. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen godkänner tertialuppföljningen. sunderlag 20. Tertialuppföljning januari-april för kommunstyrelsen 21. Tertialrapport januari-april (Kommunstyrelsen Expedieras till Akten Kommundirektör Ekonomichef Personalchef Näringslivschef Kanslichef Stabschef Kommunikationschef Samhällsbyggnadschef Planchef Tf. it-chef Tf. exploateringschef Tf. fastighetschef
16 (23) 136 Hemställan om medel ur KSOF för vinterunderhåll 2016 (KS 2016.233) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beviljar fritidsnämndens hemställan om medel på 200 tkr ur KSOF för vinterunderhåll 2016. Om medlen inte används till avsett ändamål återgår medlen till KSOF. Fritidsnämnden beslutade 2016-04-28 29 att äska medel om 200 tkr ur kommunstyrelsens medel för oförutsedda utgifter, KSOF, för vinterunderhåll 2016. Om medlen inte används till avsett ändamål återgår medlen till KSOF. Medlen ska användas för ett utökat vinterunderhåll av Östras konstgräsplan på Vallentuna IP till att gälla även kvällar och helger. I bilaga redogörs för förvaltningens uppskattade kostnader i samband med vinterunderhåll av Östras konstgräsplan under kvällar och helger. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beviljar fritidsnämndens hemställan om medel på 200 tkr ur KSOF för vinterunderhåll 2016. Om medlen inte används till avsett ändamål återgår medlen till KSOF. sunderlag 22. 104 Hemställan om medel ur KSOF för vinterunderhåll 2016 23. Hemställan om medel ur KSOF för vinterunderhåll 2016 24. Äskande av medel för vinterunderhåll 2016 25. Bilaga uppskattade kostnader Expedieras till Fritidsnämnden Kommunstyrelsen
17 (23) 137 Utredning av totalkostnaden för fordonsflottan (KS 2015.427) Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunstyrelsen har gett i uppdrag att ta fram underlag för totalkostnaden för ägande av en fossilbränslefri fordonsflotta i jämförelse med fossilfordon. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen noterar informationen. sunderlag 26. 105 Utredning av totalkostnaden för fordonsflottan 27. Utredning av totalkostnaden för fordonsflottan 28. Fordonsflottans totalkostnader Vallentuna 29. Fordonsflottans totalkostnader Vallentuna PDF Expedieras till Akten
18 (23) 138 Utredning gemensam kostenhet (KS 2016.047) Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunstyrelsen gav 2016-02-22 i uppdrag till kommundirektören att utreda förutsättningarna för en gemensam kostenhet för socialförvaltningen och barn- och ungdomsförvaltningen. Utredningens resultat visar att det finns goda förutsättningar för en gemensam kostenhet, och att en placering inom barn- och ungdomsförvaltningen är att föredra. Utredningen ser att ett samlat ansvar för kommunens kostverksamhet på ett bättre sätt kan säkerställa en lagenlig, kvalitativ och effektiv kost- och måltidsproduktion jämfört med hur den är organiserad idag. Resultatet av utredningen visar också att en kommungemensam kostorganisation har större möjlighet till att ge en enhetlig bild över vad kommunens olika typer av måltider kostar, vilket leder till en möjlighet att effektivisera produktionen. En kommungemensam kostenhet behöver dock ta hänsyn till två typer av finansieringar, barn- och ungdomsförvaltningens avdragsfinansiering och socialförvaltningens intäktfinansiering. Det är även viktigt att kostverksamhetens intäkter och kostnader ses över, så att en kommungemensam kostenhet inte får överta en ekonomi som befinner sig i obalans. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen noterar informationen. sunderlag 30. 107 Utredning gemensam kostenhet 31. Utredning av förutsättningarna för en gemensam kostenhet 32. Utredning av förutsättningarna för en gemensam kostenhet 33. Bilaga, Kostpolicy för Vallentuna kommun 34. Självkostnadskalkyl Kostenheten SF 2015 Expedieras till Akten Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden
19 (23)
20 (23) 139 Anmälningar för kännedom 20160516-20160612 Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan för perioden 2016-05-16 2016-06-12 och lägger den till handlingarna. Varje möte tar kommunstyrelsen del av en lista med anmälda protokoll och skrivelser. Anmälda protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-02 Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan för perioden 2016-05-16 2016-06-12 och lägger den till handlingarna. sunderlag 1. Cirkulär 16:29 från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Sotningsindex 2016 2. Årsredovisning 2015, AB Össebyhus 3. Protokoll konstituernade möte AB Össebyhus 4. Protokoll årsstämma AB Össebyhus 5. KS 2016.264-4 Överklagande av beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling 6. KS 2016.266-1 Underrättelse angående överprövning av upphandling, Driftentreprenad Park- och tomtmark 7. Kallelse till årsstämma 8. Protokoll, 2016-05-17 samrådsmöte KFR, KPR och samhällsbyggnadsförvaltningen.pdf (2/2) 9. KS 2016.272-1 Ansökan till kommunstyrelsen om utlandsresa, Lycée de Beauséjour Narbonne, Frankrike 10. Cirkulär 16:31, Arbetsdomstolens dom 2016 nr 26, fråga om beräkning av den förhöjda ersättningen, Sveriges kommuner och landsting (SKL)
21 (23) 11. Protokollsutdrag från Upplands Väsby kommuns kommunfullmäktige om delregional utvecklingsplan för Arlandaregionen 12. Cirkulär 16:32, Omplacering i samband med arbetsbrist, Sveriges kommuner och landsting (SKL)
22 (23) 140 Redovisning av delegationsbeslut 20160516-20160612 Kommunstyrelsen tar del av delegationsbesluten för perioden 2016-05-16 2016-06- 12 och lägger dem till handlingarna. Varje möte tar kommunstyrelsen del av en lista med anmälda delegationsbeslut. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsen tar del av delegationsbesluten för perioden 2016-05-16 2016-06- 12 och lägger dem till handlingarna. sunderlag 1. KS 2016.164-4 Delegationsbeslut, tilldelningsbeslut ledarutvecklingsprogram 2. KS 2016.228-2 Vallentuna kommuns svar i angående hastighetsbegränsning på enskild väg 3. KS 2016.212-2 Vallentuna kommuns svar angående hastighetsbegränsning på väg 268 4. KS 2016.213-2 Vallentuna kommuns svar angående omkörningsförbud på E18 5. KS 2016.264-1 Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling - Svensk Markservice AB 6. KS 2016.264-2 Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling - JRF Mark AB 7. KS 2016.264-3 Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling - Advokatfirman Lexum 8. KS 2016.079-10 Avbrytande av upphandling avseende ny kylmaskin, dnr KS 2016.079 9. KS 2016.203-2 Delegationsbeslut, Avbryta upphandling av Städkem, Städredskap och Första hjälpen produkter 10. KS 2016.022-5 Vallentuna kommuns tillfälliga lokala trafikföreskrifter om förbud att stanna och parkera på Gärdesvägen 11. KS 2016.086-8 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Tallåsvägen
23 (23) 12. KS 2016.085-10 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Tallhammarsvägen 13. KS 2016.085-14 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Mörbyvägen 14. KS 2016.085-13 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Mörbygården 15. KS 2016.085-12 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Mårdstigen 16. KS 2016.085-11 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Gröndalsvägen 17. KS 2016.018-7 Delegationsbeslut, tillförordnad förvaltningschef Kultur- och fritidsförvaltningen, 2016-08-10 längst t o m 2016-12-31 18. KS 2016.183-10 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Lillgårdsvägen 19. KS 2016.183-9 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Rosengårdsvägen 20. KS 2016.183-8 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Rosengårdsvägen 21. KS 2016.085-16 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Svedjevägen 22. KS 2016.085-15 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Norrgården 23. KS 2016.136-5 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Kyrkvägen 24. KS 2016.086-9 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Norrgården 25. KS 2016.086-10 Vallentuna kommuns lokala föreskrifter om upphävande av trafikföreskrift om hastighet på Fornminnesvägen 26. KS 2016.086-11 Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om hastighet på Uthamravägen