Parisa Liljestrand (M) Ordförande Jesper Westberg Sekreterare Tfn:

Transkript

1 KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN Tid och plats 18:00-20:00 Bällstarummet Övriga kallade Victor Kilén, Kommundirektör, Anna Holm, Samhällsbyggnadschef, Annika Hellberg, Ekonomichef, Johanna Harling, TF Kanslichef, Mimmi Carne, KD Sekreterare, Jesper Westberg, Kommunsekreterare, Emelie Hallin, Stabschef Övrig information Parisa Liljestrand (M) Ordförande Jesper Westberg Sekreterare Tfn:

2 FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare 2 2. Fastställande av dagordning 3 3. Kommundirektören informerar 4 4. Svar på motion (MP) anläggande av ängsmark (KS ) 5 5. Information om hantering av intern miljörevision (KS ) 6 6. Handlingsplan Tryggare Vallentuna 2018 (KS ) 7 7. Medborgarlöfte 2018 (KS ) 8 8. Tillfälligt kommunbidrag: ensamkommande som fyller 18 år (KS ) 9 9. Förstudie Kontaktcenter (KS ) Månadsuppföljning till och med oktober för kommunstyrelsen (KS ) Månadsuppföljning oktober 2017, Vallentuna kommun (KS ) Gallringsbeslut gällande äldre handlingar inom personalområdet (KS ) Instruktion för kommundirektör (KS ) Anmälningar för kännedom Redovisning av delegationsbeslut

3 2 (17) 1. Val av justerare 2

4 3 (17) 2. Fastställande av dagordning 3

5 4 (17) 3. Kommundirektören informerar 4

6 5 (17) 4. Svar på motion (MP) anläggande av ängsmark (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Jennie Bergenholtz (MP) och Nicklas Steorn (MP) väckte en motion om - att kommunens ska identifiera lämpliga grönområden där ängar kan anläggas - att kommunen vidtar de åtgärder som behövs för att anlägga ängar och anpassar skötseln på ett sådant sätt så att den gynnar biologisk mångfald - att kommunen sprider information om åtgärden för att öka förståelse och kunskap kring ekosystemtjänster och vad allmänheten själv kan göra. Motionärerna framhåller vikten av pollinerande insekters betydelse såväl som minskade kostnader för kommunen vad gäller skötsel. Teknik- och fastighetsutskottet fattade beslut om anläggning av två ängsytor samt gav ett utredningsuppdrag kopplat till kommunens gräsytor. I samband med anläggningen planerar samhällsbyggnadsförvaltningen att montera skyltar för att informera allmänheten Svar på motion (MP) anläggande av ängsmark 2. Svar på motion (MP) anläggande av ängsmark 3. Motion (MP) angående anläggande av ängsmarker på gräsmatteytor Akt Samhällsbyggnadschef 5

7 6 (17) 5. Information om hantering av intern miljörevision (KS ) Kommunstyrelsen noterar informationen. Intern revision av kommunens miljöledningssystem identifierade brister i förhållande till kraven i standarden ISO 14001:2015. Flera av dessa avvikelser åtgärdas på sikt om miljö går in som ett perspektiv i ordinarie processer och arbetssätt, vilket är ambitionen. Centrala åtgärder i nuläget är kommunikation kring miljöfrågor med medarbetarna i olika delar av verksamheten, samt tydlighet kring att miljöfrågor och miljöledning knyter an till kommunens ordinarie styrmodell. Kommunen behöver utveckla kopplingen mellan miljömål och kommunplanen, samt styrning av uppföljning och nyckeltal. Krav i miljöledningsstandarden kan få generella konsekvenser för styrmodell och arbetssätt. Kommunen bör hantera dessa så att de ger bredare nytta för verksamheten där miljö blir ett integrerat perspektiv. Till exempel kan det gälla utveckling av arbetssätt för riskanalys och lagefterlevnadskontroll. Certifieringsrevision är planerad till december-februari. Därefter sker avvikelsehantering på nytt preliminärt under februari-mars Information om hantering av intern miljörevision 2. Information om hantering av intern miljörevision 3. Miljörevisionsrapport intern 2017 m hantering Akten 6

8 7 (17) 6. Handlingsplan Tryggare Vallentuna 2018 (KS ) Kommunstyrelsen fastställer Handlingsplan för Tryggare Vallentuna Enligt beslut i kommunfullmäktige , ska kommunstyrelsen leda och samordna kommunens trygghetsfrämjande arbete i samverkan. Förvaltningar och verksamheter ska inom respektive nämnds verksamhetsområde och målsättningar eftersträva samverkan och samordning i kommunen, för att uppnå ökad samhällsnytta, trygghet och hälsa. Genom att fastställa en handlingsplan för Tryggare Vallentuna 2018 visar kommunen vilka fokusområden och konkreta gemensamma aktiviteter som behövs för det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet i Vallentuna kommun. Fokusområden för de trygghetsskapande aktiviteterna 2018 är Erbjuda invånarna i Vallentuna kommun en trygg miljö Främja goda förutsättningar för barn och ungdomars uppväxtvillkor Kartlägga invånarnas livsstil, beteenden och hälsa Öka känslan av tryggheten bland invånare i Vallentuna kommun Fokusområden för de brottförebyggande aktiviteterna 2018 är Förebygga brottslighet och otrygghet kopplat till alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) Förebygga brottslighet och otrygghet kopplat till ungdomar som tidigt visar ogynnsam utveckling Förebygga risken att invånare utsättas för brott i och utanför hemmet Handlingsplan Tryggare Vallentuna Tjänsteskrivelse - Handlingsplan Tryggare Vallentuna Handlingsplan Tryggare Vallentuna 2018 Akten Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Fritidsnämnden Kulturnämnden 7

9 8 (17) 7. Medborgarlöfte 2018 (KS ) Kommunstyrelsen fastställer Medborgarlöfte 2018 mellan Vallentuna kommun och Lokalpolisområde Täby gentemot medborgarna. Lokalpolisområde Täby och Vallentuna kommun har en samverkansöverenskommelse KS som omfattar Målet med samverkan enligt överenskommelsen är minskad brottslighet och ökad trygghet i Vallentuna. Som en del till samverkansöverenskommelsen ska Lokalpolisområde Täby och Vallentuna kommun ha ett medborgarlöfte som reglerar villkor och åtaganden för samverkan. Medborgarlöftet utgår ifrån gemensamt genomförda medborgar-, medarbetar- och samverkansdialoger samt lokal brotts-, och trygghetsstatistik. Medborgarlöftet är ett åtagande gentemot medborgarna som polis och kommun gör i samverkan. Löftet gäller under Medborgarna har uttalat en önskan av: - Mer synlig polis för att öka den upplevda tryggheten - Vallentunas miljö ska vara trygg och snygg Detta skall ske under 2018 o Polisen ska kontinuerligt genomföra rutinmässiga trygghetspatrulleringar med uniformerad personal på utvalda platser på tidpunkter som upplevs otrygga i Vallentuna kommun. o Kommunen ska stödja invånare som vill verka inom grannsamverkan och nattvandring i Vallentuna kommun. o Kommunen ska verka för att öka användandet av appen Tryggt och Snyggt Medborgarlöfte Medborgarlöfte Medborgarlöfte 2018 Akten Polismyndigheten Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Fritidsnämnden Kulturnämnden 8

10 9 (17) 8. Tillfälligt kommunbidrag: ensamkommande som fyller 18 år (KS ) Kommunstyrelsen föreslår att socialnämnden beslutar att ensamkommande barn som anvisats till Vallentuna kommun enligt 3 2 st lagen om mottagande av asylsökande m.fl. även fortsättningsvis hänvisas till Migrationsverket när de fyller 18 år. Kommunstyrelsen föreslår att socialnämnden avslår ansökan från Össeby församling. Kommunstyrelsen beslutar att det tillfälliga kommunbidraget ska fördelas mellan socialnämnden och utbildningsnämnden, i syfte att underlätta övergången till Migrationsverkets boende och den nya skolan. Kommunledningskontoret har undersökt effekterna av det tillfälliga kommunbidraget och ett eventuellt principbeslut om att låta ensamkommande unga som fyller 18 stanna kvar i kommunen. Utredningen bifogas tjänsteskrivelsen. Kommunen har i huvudsak tre alternativ: 1. Fortsatt hänvisa till Migrationsverket och det statliga ansvaret. 2. Överta det statliga ansvaret och anordna boenden (tak över huvudet) i kommunal regi. 3. Överta det statliga ansvaret och dela ut föreningsbidrag, i syfte att ordna tak över huvudet. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har i ett generellt uttalande anfört att det inte finns hinder att besluta om att låta ensamkommande stanna. Att överta det statliga ansvaret är dock förenat med praktiska svårigheter utifrån rådande bostadsbrist. Kommunallagens likställighetsprincip såväl som förbudet att ge understöd åt enskilda medför även att det går att ifrågasätta lämpligheten av ett sådant principbeslut. Kommunledningskontoret bedömer sammantaget att det i dagsläget saknas beredskap och resurser att ta över ansvaret från Migrationsverket utifrån den statliga ekonomiska ersättningen. Det har inkommit en ansökan från Össeby församling. Församlingen erbjuder sig att samordna bostadsfrågan för målgruppen, i utbyte mot kommunbidraget. Om kommunen skulle bifalla ansökan kvarstår dock utbildningsrelaterade kostnader för målgruppen med ca tkr. Kommunledningskontoret föreslår därför att socialnämnden beslutar om att ansökan avslås Tillfälligt kommunbidrag: ensamkommande som fyller 18 år 2. Tillfälligt kommunbidrag: ensamkommande som fyller 18 år Utredningsuppdrag: hantering av tillfälligt statsbidrag 4. Utredning 5. Erbjudande om stöd och samverkan i Vallentuna, Svenska kyrkan Akt Socialnämnden Barn- och ungdomsnämnden Össeby församling 9

11 10 (17) 9. Förstudie Kontaktcenter (KS ) Kommunstyrelsen noterar informationen. I september 2017 fick ekonomiavdelningen i uppdrag från kommundirektören att ta fram en förstudie om ett kontaktcenter i Vallentuna kommun. Förstudiens syfte var att utreda hur kommunen idag arbetar med service och tillgänglighet samt vilka eventuella brister som finns. Rapporten visar förutsättningarna för att införa ett kontaktcenter Förstudie Kontaktcenter 2. Förstudie Kontaktcenter 3. Förstudie Kontaktcenter Akten 10

12 11 (17) 10. Månadsuppföljning till och med oktober för kommunstyrelsen (KS ) Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljningen. Kommunstyrelsens förvaltningar har följt upp årets budget och sammanställt utfallet efter 10 månader av verksamhetsåret och en prognos för helåret. Den samlade helårsprognosen för kommunstyrelsens verksamheter är ett överskott på 18,4 miljoner kronor. Fastighetsavdelningen prognostiserar ett överskott på 15,4 miljoner kronor som till största delen beror på att avdelningen har börjat tillämpa komponentavskrivning. Kommunledningskontorets verksamheter inklusive kommunstyrelsens oförutsedda utgifter (KSOF), visar ett överskott på 4 miljoner kronor varav 2 miljoner kronor föreslås bli överförda till barn- och ungdomsnämnden. Ett förändrat redovisningssätt för åtgärder i Vallentunasjön ger en negativ effekt på 1 miljon kronor på årets resultat. Avvikelsen beror på att åtgärderna kommer att från år 2017 hanteras inom driftredovisningen medan budget finns inom investering. Från och med år 2018 kommer budget inarbetas inom driften Månadsuppföljning till och med oktober för kommunstyrelsen 2. Månadsuppföljning till och med oktober för kommunstyrelsen 3. Manadsuppfoljning januari-oktober (Kommunstyr Kommundirektör Utvecklings- och näringslivschef Ekonomichef Personalchef Kanslichef Stabschef Kommunikationschef IT-chef Samhällsbyggnadschef Fastighetschef Gatu- och parkchef Mark- och exploateringschef Planchef 11

13 12 (17) 11. Månadsuppföljning oktober 2017, Vallentuna kommun (KS ) Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljningen. Det bokförda resultatet för Vallentuna kommun per 31 oktober är -327,2 miljoner kronor och -391,5 miljoner kronor enligt balanskravet. Till följd av att Vallentuna kommun ingått avtal inom Sverigeförhandlingen visar prognosen för kommunen ett underskott. Samtidigt uppstår en positiv effekt vid försäljning av aktier och införande av komponentavskrivning. Prognosen för årets resultat är -322,8 miljoner kronor och -387,2 miljoner enligt balanskravet. Avtalet om medfinansiering för utbyggnad av Roslagsbanan till T-centralen omfattar för Vallentuna kommun 394,0 miljoner kronor. Kostnader för medfinansiering resultatförs det år då avtalet undertecknas och hanteras inom kommunens eget kapital. Kommunen har ett bra eget kapital sedan tidigare år och efter att det minskar 2017 kommer det successivt att öka kommande år. Avtalet räknas upp med konsumentprisindex (KPI) från januari Bokfört till och med oktober 2017 är en finansiell kostnad på 13,3 miljoner kronor. Vallentuna kommun har avyttrat samtliga aktier i Elverket AB. Aktieförsäljningen påverkar resultatet positivt med 64,3 miljoner kronor. Skatteintäkter och bidrag förväntas ge 0,6 miljoner kronor lägre intäkter än budget. Skatteintäkterna är lägre men det kompenseras nästan helt av en ökning av generella statsbidrag och utjämning, som till stor del beror på ett generellt statsbidrag för ökat bostadsbyggande. Nämnderna visar sammantaget ett överskott om 1,9 miljoner kronor jämfört med budget. Införande av komponentavskrivning förväntas ge ett överskott på 15,4 miljoner kronor. Samtidigt visar fler av nämnderna underskott. I jämförelse med prognosen i delåret, som visade ett underskott hos nämnderna på -15,8 miljoner kronor, är det 17,7 miljoner kronor bättre Månadsuppföljning oktober 2017, Vallentuna kommun 2. Månadsuppföljning oktober 2017, Vallentuna kommun 3. Månadsuppföljning januari-oktober 2017, Vallentuna kommun 4. Månadsuppföljning oktober 2017, samtliga nämnder Akten Samtliga nämnder 12

14 13 (17) 12. Gallringsbeslut gällande äldre handlingar inom personalområdet (KS ) Kommunstyrelsen besluter att anta gallringsbeslutet för äldre handlingar inom personalområdet. Personalakter rensas och gallras inför arkivering utifrån gällande föreskrifter. Vid genomgång av akterna upptäcktes ett flertal handlingstyper som inte faller under någon gallringsfrist i kommunen, men som efter värdering anses kunna gallras. Gallringsbeslutet upprättas separat från informationsredovisningen, eftersom handlingstyperna inte längre används/upprättas inom kommunen Gallringsbeslut gällande äldre handlingar inom personalområdet 2. Tjänsteskrivelse, , Gallringsbeslut gällande äldre handlingar inom personalområdet 3. Gallringsbeslut för äldre handlingar inom personalområdet Akten 13

15 14 (17) 13. Instruktion för kommundirektör (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslagen instruktion för kommundirektör. Mot bakgrund av att den nya kommunallagen (2017:725) träder i kraft den 1 januari 2018 ska kommunstyrelsen i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Det är styrelsen som beslutar vilka av direktörens arbetsuppgifter som ska regleras i instruktionen. Bestämmelsen om instruktion för kommundirektör innebär inget förbud mot att delegera delar av detta ansvar Instruktion för kommundirektör 2. Tjänsteskrivelse Instruktion för kommundirektör 3. Instruktion för kommundirektören Akt 14

16 15 (17) 14. Anmälningar för kännedom Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan för perioden och lägger den till handlingarna. Varje möte tar kommunstyrelsen del av en lista med anmälda protokoll och skrivelser. Anmälda protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott Anmälningar 1. Cirkulär 17:59, Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL 2. Cirkulär 17:58, Partsgemensam kommentar till Avtal om samverkan och arbetsmiljö 3. Cirkulär 17:56, Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform 4. KS Beslut, ansökan om hastighetsbegränsning på del av väg 921, Markimvägen, Vallentuna kommun 5. Anmälan till kommunstyrelsen om utlandsresa, Rotterdam 6. KS Beslut enligt förordningen (2016:364) om statsbidrag till kommuner för ökat bostadsbyggande 7. Anmälan till kommunstyrelsen om utlandsresa, Köpenhamn 8. Anmälan om utlandsresa, Rotterdam Nederländerna 9. Sammanträdesprotokoll Käppala Cirkulär 17:60 Hyreshöjning fr.o.m. den 1 januari 2018 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI 11. Protokoll styrelsemöte AB Össebyhus 12. Information från Migrationsverket, avveckling av tillfälliga boendeplatser fortsätter Uppföljning av internkontrollplan för södra roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, Socialnämnden 14. Anmälan om utlandsresa, St Louis, USA 15. Gemensamt yttrande Arlandaregionen Länsplan i AB-län för perioden Gemensamt yttrande Arlandaregionen Nationell plan för transportsystemet Cirkulär 17:55, Kompletterande cirkulär till cirkulär 17:15 avseende Bilaga J 18. KS Revisionsrapport, granskning av kommunens krisberedskap 19. Sammanträdesprotokoll, Norrvatten 20. Sammanträdesprotkoll, Käppalaförbundet, Cirkulär 17:57, En ny kommunallag 15

17 16 (17) 16

18 17 (17) 15. Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen tar del av delegationsbesluten för perioden och lägger dem till handlingarna. Varje möte tar kommunstyrelsen del av en lista med anmälda delegationsbeslut. Delegationsbeslut 1. AVT Ramavtal, tolkförmedlingstjänster Semantix 2. AVT Ramavtal, Tolkförmedlingstjänster Hero 3. KS Delegationsbeslut enligt 10.9, Vallentuna kommuns lokala trafikföreskrifter om ändamålsplats på Smidesvägen 4. KS Delegationsbeslut enligt Tilldelningsbeslut, avrop från KK:s klienter, region 2 Stockholm m.fl. 5. KS Delegationsbeslut enligt 1.2, Rättegångsfullmakt gällande behandlingshem, boende och öppenvård till vuxna missbrukare 6. AVT Förlängning av ramavtal avseende reklambyrå, Kalmar Kreation AB 7. KS Delegationsbeslut, tilldelningsbeslut - parkeringsövervakning 8. KS Låneavtal, Kommuninvest 9. KS Beslut enligt delegationsordning 2.3, upptagande av nytt lån kr 10. KS Låneavtal, Kommuninvest 17