Handling 2015 nr 197 Förslag om i vilka tidningar uppgift om tid och plats m m för kommunfullmäktiges sammanträden ska införas under 2016 Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen tillstyrker yrkande från KD, M och FP den 4 november 2015 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Under 2016 ska uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden med förkortad redovisning av ärenden som ska behandlas, införas i tidningarna Göteborgs-Posten, Metro samt GT. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att komplettera kungörelsen i dagspressen via andra plattformar. Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Ordföranden Anneli Hulthén (S) yrkade bifall till stadsledningskontorets förslag. --- David Lega (KD) yrkade bifall till yrkande från KD, M och FP den 4 november 2015. Lars Hansson (SD) yrkade bifall till yrkande från SD den 4 november 2015. Vid omröstning i huvudvotering beträffande bifall till Anneli Hulthéns yrkande respektive bifall till David Legas yrkande röstade Daniel Bernmar (V), Dario Espiga (S), Johan Nyhus (S), tjänstgörande ersättaren Mariya Voyvodova (S) samt ordföranden Anneli Hulthén (S) för bifall till Anneli Hulthéns yrkande. Jonas Ransgård (M), Helene Odenjung (FP), David Lega (KD), Kristina Tharing (M), Maria Rydén (M), Martin Wannholt och Lars Hansson (SD) röstade för bifall till David Legas yrkande. Ulf Kamne (MP) avstod från att rösta. Kommunstyrelsen beslutade med sju röster mot fem röster att bifalla David Legas yrkande. Göteborg den 4 november 2015 Göteborgs kommunstyrelse Anneli Hulthén Jonas Andrén 1(1)
Yrkande (KD) (M) (FP) Kommunstyrelsen 2016-11-04 Ärende 2.1.4 Yrkande angående kungörelse med uppgift om tid och plats m.m. för kommunfullmäktiges sammanträden under 2015 Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktiges sammanträden kungöras minst en vecka före sammanträdesdagen. Kungörelse får ske även i annan form eller i större utsträckning än den föreskrivna, om det finns särskilda skäl till det och den sammanlagda kostnaden inte blir större än som är försvarligt med hänsyn till det intresse tillkännagivandet skall tillgodose. Inom Göteborg har Göteborgs-Posten både den största upplagan och räckvidden. Därför skulle det räcka med annonsering i GP för att nå lagens krav om kungörelse. Fullmäktige har även valt att annonsera i Metro för att öka räckvidden och nå fler invånare. Sedan några år tillbaka sker också kungörandet i GT, Göteborgs Fria tidning, ETC och Ny tid. Vi menar att dessa tidningar, bortsett från GT, har en för obetydlig spridning och för liten upplaga för en stad med över 500 000 invånare. Skälet torde istället vara den politiska redaktionella inriktningen på tidningarna och en möjlighet till sponsring med skattemedel. Kommunfullmäktiges sammanträden har under flera mandatperioder sänts i närradion och började även sändas via webb-tv under den gångna mandatperioden. Det har bidragit till att tillgängliggöra kommunfullmäktiges sammanträden, vilket i grunden är något positivt. Statistik från tv-sändningarna visar att merparten av de som följer fullmäktiges sammanträden gör det via livesändningen och att det finns stor potential att nå fler. Därför vill vi uppdra till Stadsledningskontoret att komplettera kungörelsen med andraplattformar för att kungöra fullmäktiges sammanträden, exempelvis med köpta annonser i sociala medier. Ett sådant förslag, tillsammans med ovan nämnda tidningar, skulle inte innebära några extra kostnader för kommunfullmäktige jämfört med idag. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås besluta Att under 2016 ska uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden med förkortad redovisning av ärenden som ska behandlas, införas i tidningarna Göteborgs-Posten, Metro samt GT Att Stadsledningskontoret får i uppdrag att komplettera kungörelsen i dagspressen via andra plattformar
Yrkande (SD) Kommunstyrelsen 2015-11-04 Ärende 2.1.4 Yrkande gällande annonser i tidningar Vi i SD ser gärna att man annonserar i följande tidningar när det gäller kommunfullmäktiges sammanträden 2016, GT, Metro och GP. Vi anser att det kan sparas c:a 200 000 kr om man annonserar i dessa tre tidningar. Det är viktigt att ha kostnadskontroll på utgifterna. Sverigedemokraterna föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att: Annonsera fullmäktiges sammanträdestider under 2016 i följande tidningar, Göteborgs tidningen (GT) Metro och Göteborgsposten (GP)
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2015-10-16 Diarienummer 1527/15 Repronummer rnr 301/15 Ledningsstaben KF/KS sekretariat Telefon 031-368 04 11 E-post: christina.hofmann@stadshuset.goteborg.se Förslag om i vilka tidningar uppgift om tid och plats m m för kommunfullmäktiges sammanträden ska införas under 2016 Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Under 2016 ska uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde med förkortad redovisning av ärenden som ska behandlas, införas i Göteborgs-Posten, Metro, GT, Göteborgs Fria Tidning, ETC samt Ny Tid. Ärendet Stadsledningskontoret redovisar i detta tjänsteutlåtande förslag beträffande annonsering av kommunfullmäktiges sammanträde under 2016. Bakgrund Uppgift om tid och plats för fullmäktiges sammanträden ska minst en vecka före sammanträdesdagen införas i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar. Enligt kommunallagen 5 kap 10 menas med ortstidning en skrift som kommer ut så kontinuerligt att den kan uppfattas som en tidning och som dessutom har en inte alltför obetydlig spridning inom orten. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska i kungörelsen anges motioner, interpellationer, frågor och ärenden av större allmänt intresse som ska behandlas vid sammanträdet. Kungörelsen anslås även på anslagstavlan minst en vecka före sammanträdesdagen. Stadsledningskontorets förslag Sammanträdena uppmärksammas alltid på startsidan - www.goteborg.se. Därifrån finns det länkar vidare till föredragningslistan, samtliga handlingar och webbsändningar. Fr.o.m. kommunfullmäktiges sammanträde den 5 november 2015 återfinns även information om sammanträdena i Göteborgs Stads kalendarium. På stadens facebooksida publiceras aktuelltartikel efter mötet. Fortsättningsvis kommer även information finnas på stadens facebook-sida innan sammanträdet. Kungörelsen har under åren 2012-2014 samt 2015 införts i tidningarna Göteborgs- Posten, Metro, GT, Göteborgs Fria Tidning, ETC samt Ny Tid. Före 2012 infördes kungörelserna i Göteborgs-Posten och Metro. Stadsledningskontorets föreslår att annonsering för 2016 sker i de tidningar som använts under åren 2012-2015. 1 (2)
Ekonomiska konsekvenser Annonskostnaderna för år 2016 beräknas till cirka 400 000-450 000 kronor om annonsering sker i samma tidningar som under åren 2012-2015. Annonskostnaderna för år 2014 var cirka 400 000 kronor. Barnperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Jämställdhetsperspektivet Totalt har 329 000 personer angett att det läser Göteborgs-Posten (vardagar), av dessa är 171 000 män och 158 000 kvinnor. 295 000 personer har angett att de läser Metro (Göteborg/Västsverige måndag-fredag), av dessa är 150 000 män och 144 000 kvinnor. (Källa Orvesto Konsument 2015:2). Mångfaldsperspektivet Kungörelseförfarandets syfte är bland annat att informera om ärenden som kan vara av större allmänt intresse. Miljöperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet I SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden, föreslår utredningen att skyldigheten att i ortstidningar kungöra fullmäktiges sammanträden ska upphöra. Dessutom föreslås att den fysiska anslagstavlan ersätts med en elektronisk anslagstavla på varje kommuns webbplats. Utredningen anser att detta kommer innebära en väsentligt större spridning av information än i dagsläget. Vidare har läsandet av dagstidningar stadigt minskat varför utredningen föreslagit att annonseringsskyldigheten tas bort. Att som en serviceåtgärd annonsera i ortstidning finns det inget hinder mot. Ändringarna föreslås träda i kraft 2018. Stadsledningskontoret Christina Hofmann Stadsjurist Jonas Kinnander Direktör ledningsstaben Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (2)