1/5 BESLUT 2013-03-18 Dnr: 12/02798 SAKEN TV4Vädret, TV4, 2012-12-24, kl. 22.07, fråga om utformning av sponsringsmeddelande BESLUT Sändningen fälls. Granskningsnämnden anser att överträdelse har skett av bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden. AVGIFT Nämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att TV4 ska betala en särskild avgift. INSLAGET Ett sponsringsmeddelande lämnades för ett betalkortsföretag. I en filmsekvens visades en man och en kvinna som stod vid en kassa i en butik på stranden. Mannen höll ett par shorts i handen som han lämnade till en kassörska som stod bakom kassan. Han betalade sedan med sitt betalkort. De tre personerna vände sig sedan om mot solen som tittade fram på himlen. Efter filmsekvensen visades en bild av ett kort upp och bakom kortet skymtade solen och en speakerröst sa: Vädret presenteras av Supreme Card, ett kreditkort med poängshop. Nedanför kreditkortet stod texten Vid utnyttjad kredit 15 000 är den effektiva räntan mellan 0-21.23 %. supremecard.se ANMÄLAN Anmälaren är kritisk till sponsringsmeddelandet som enligt anmälaren var en reklamfilm. Han anser att meddelandet hade reklamkaraktär och var säljfrämjande samt gick utöver vad som krävdes för att identifiera sponsorn. Myndigheten för radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@radioochtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.radioochtv.se
2/5 PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE TV4 anser att sponsringsmeddelandet följer radio och tv-lagen och anför i huvudsak följande. TV4 anser att meddelandet håller sig inom tidigare accepterade gränser vad gäller bildmiljöer, bild som kännetecknar tjänsten som sponsrar och beskrivning. Texten under produkten som sponsrar är ett tillägg enligt konsumentkreditlagen 7. Ett sponsringsmeddelande är inte marknadsföring. Dock menar sponsorn att de skulle fällas i marknadsdomstolen om inte den typen av text medföljer. Just den delen utgjorde en svår avvägning mellan olika regelverk där TV4 valde att följa ett minimum av konsumentkreditlagen. AKTUELLA BESTÄMMELSER Ett sponsringsmeddelande i tv-sändningar, sökbar text-tv eller beställ-tv ska innehålla sponsorns namn, logotyp eller annat kännetecken för sponsorn. Meddelandet får inte innehålla säljfrämjande inslag (7 kap. 7 radio- och tvlagen). Enligt förarbetena har programföretag möjlighet att ange både logotyp och annan symbol, såsom en hänvisning till sponsorns produkter eller tjänster eller något annat kännetecken (prop. 2009/10:115 s. 153). Vid överträdelser av bestämmelser om annonser, sponsring, produktplacering och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen kan granskningsnämnden ansöka hos förvaltningsrätten om att programföretaget ska betala en särskild avgift (17 kap. 5 och 19 kap. 4 radio- och tv-lagen). TIDIGARE AVGÖRANDEN Bedömning av tilläggsuppgifter Granskningsnämnden har i tidigare beslut, 10/01501 och 11/01088, funnit att till säljfrämjande inslag bör hänföras uppmaningar att köpa eller hyra en vara eller tjänst. Till säljfrämjande inslag måste även, enligt nämndens beslut, hänföras sådana beskrivningar av sponsorn och sponsorns produkter som medför att sponsringsmeddelandet i stället för att bidra till syftet att identifiera programmet som sponsrat framhäver sponsorns produktutbud och/eller egenskaperna hos de produkter som sponsorn tillhandahåller. Nämnden fann i beslut SB 118/10 att ett sponsringsmeddelande för Fritidsresor Blue Village stred mot bestämmelserna i den äldre radio och tv-lagen. Sponsringsmeddelandet innehöll texttillägget hotell för familjen, vid stranden samt visade företagets logotyp på en skylt på en sandstrand med utsikt mot havet. Nämnden fann att texttillägget gick utöver en sådan förklaring som bidrar till att identifiera sponsorn och att utformningen med skylten på en strand med
3/5 utsikt över havet hade en klar anknytning till sponsorns verksamhet. Nämnden ansökte hos förvaltningsrätten om påförande av särskild avgift. Förvaltningsrätten och kammarrätten prövade sponsringsmeddelandet mot den nya radiooch tv-lagen och fann att texttillägget stred mot bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden. Kammarrätten uttalade att tillägget hotell för familjen, vid stranden gav sponsringsmeddelandet en säljfrämjande prägel, snarare än att fungera som ett kännetecken för Fritidsresor som sponsor (mål 2000-12) Nämnden fann i beslut (11/02645) att ordet riktig i sponsringsmeddelandet för XL-Bygg gav meddelandet en sloganliknande karaktär, samt att den bakgrund som visades under sponsorns logotyp med ord som associerade till sponsorns sortiment inte bidrog till syftet att identifiera programmet som sponsrat utan fokuserade på att framhäva fördelarna med sponsorns produkter. De var därför sådana framhävande och säljfrämjande inslag som står i strid med bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelande i 7 kap. 7 radio och tv-lagen. Förvaltningsrätten biföll nämndens ansökan om särskild avgift (mål 6503-12). Enligt nämndens praxis kan webbadresser i sponsringsmeddelanden godtas som en neutral upplysning om sponsorn (se exempelvis 11/01385). Bedömning av andra hänvisningar till sponsorn Nämnden har i två avgöranden (10/00119 och 11/01385) funnit att bilder i sponsringsmeddelanden, som hade anknytning till de aktuella sponsorernas produkter eller tjänster, var sådana hänvisningar som kunde godtas enligt 7 kap. 7 radio- och tv-lagen. I det första ärendet visades McVitie s logotyp tillsammans med vetestrån, Coloramas logotyp tillsammans med ett målat staket och en färgburk med pensel samt Bertil Bingos logotyp med en bingokula som sol. I det andra ärendet presenterades Lifes logotype tillsammans med en bild av en dvd-skiva, vars omslag visade känd person samt två mindre logotyper och en text om hälsotester och träning med den kända personen på Life sports & health club. I samma ärende tog nämnden ställning till sponsringsmeddelande för Mr Green, där logotypen visades tillsammans med en dator med bilder liknande spelkort som rullades på ett sätt som påminde om Jack Vegas spel. I ett annat beslut (11/01088) fann nämnden att en bild på en färja i ett sponsringsmeddelande för färjeföretaget Polferries kunde godtas. Bedömning av filmsekvenser i sponsringsmeddelanden Nämnden fann i beslut SB 118/10 att ett sponsringsmeddelande inte stred mot bestämmelserna i den äldre radio och tv-lagen. Sponsringsmeddelandet visades i anslutning till Idol 2009 och innehöll bilder på olika rum där personer sjöng eller spelade bakom semitransparenta skyltar med sponsorernas logotyper. I rummen skymtade bland annat en dator bakom logotypen för Dustin.se, en moped och
4/5 en gitarrförstärkare bakom logotypen för Blocket.se och kartor bakom logotypen för Hitta.se. Nämnden konstaterade att den rekvisita som kort syntes i rummen bakom sponsorernas skyltar kunde anses ha en koppling till programmets innehåll snarare än sponsorernas verksamhet. Mot bakgrund av detta och det förhållandet att sponsorernas skyltar till stor del täckte rummen bakom skyltarna ansåg nämnden med tvekan att meddelandena inte hade en sådan reklamkaraktär att de stred mot radio- och tv-lagen. Nämnden fann i beslut SB 845/09 att sponsringsmeddelandet stred mot bestämmelserna i den äldre radio och tv-lagen. I anslutning till en regional vädersändning i TV4 visades en sponsringsskylt med texten Audio Video och bakom logotypen visades en bild på fyra personer. Utredningen i ärendet visade att samma bild användes i butikens egen marknadsföring med namn på de avbildade personerna med texten Välkommen in och Vi fixar det digitala hemmet. Nämnden ansåg att bilden hade sådan anknytning till företagets verksamhet att sponsringsmeddelandet hade fått en reklambetonad utformning. Därmed stred det mot gällande bestämmelser. Nämnden fann i beslut SB 363/07 att sponsringsmeddelandet stred mot bestämmelserna i den äldre radio och tv-lagen. Vädersändningen var sponsrad av fritidsresor.se. Sponsringsmeddelandet bestod av en animerad film med bakgrundsmusik och samma musik hördes även i bakgrunden under hela vädersändningen. Ett animerat flygande plan syntes också i bildens underkant under hela inslaget. Nämnden ansåg att sponsringsmeddelandet var utformat som en reklamfilm för sponsorn. Sponsringsmeddelandet och vädersändningen var dessutom integrerade i varandra på ett sätt som gjorde att de framstod som en helhet. Meddelandet stred därmed mot gällande bestämmelser. Nämnden fann i beslut SB 771/06 att sponsringsmeddelandet stred mot bestämmelserna i den äldre radio och tv-lagen. I början av långfilmen Kändisliv sändes en 12 sekunder lång filmsekvens där en man drack något ur en flaska. En man som såg ut som en medicinman sa: Yes, it s for sale. By the way, how did you find me? Därefter sa en speakerröst Filmen presenteras i samarbete med Eniro sökhjälp på via katalog, Internet och telefon och en skylt med texten eniro visades. I slutet av filmen sändes en 12 sekunder lång filmsekvens där en man satt vid ett bord med ett glas framför sig. En kvinna närmade sig honom. Mannen märkte att kvinnan stod bakom honom och han sa: Hur fann du mig? Därefter följde samma speakertext och skylt som ovan. Nämnden konstaterade att sponsringsmeddelandena innehöll en filmsekvens som anknöt till företagets verksamhet, nämligen att på olika sätt vara en sökhjälp. Nämnden ansåg att sponsringsmeddelande getts en reklambetonad utformning och därför stred mot gällande bestämmelser.
5/5 GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden anser att utformningen av sponsringsmeddelandet gick utöver en sådan förklaring som bidrar till att identifiera sponsorn, bland annat genom det säljfrämjande tillägget med poängshop. Nämnden anser vidare att filmsekvensen med mannen som köpte en vara med sitt kreditkort hade en sådan anknytning till företagets verksamhet att sponsringsmeddelandet har getts en reklambetonad utformning. Utformningen av meddelandet strider därför mot bestämmelserna i radio- och tv-lagen. SÄRSKILD AVGIFT Granskningsnämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att TV4 AB ska påföras en särskild avgift. Granskningsnämnden anser att överträdelsen av bestämmelsen i 7 kap. 7 radio- och tv-lagen motiverar en avgift om 50 000 kronor. Detta beslut har fattats av Henrik Jermsten, K-G Bergström, Elisabet Bäck, Leif Hedman, Jan Holmberg, Martin Holmgren och Pia Kronqvist efter föredragning av Karin Lundin. På granskningsnämndens vägnar Henrik Jermsten Karin Lundin Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.