Granskningsnämnden finner att UR Play är en sådan beställ-tv-tjänst som omfattas av bestämmelserna i radio- och tv-lagen.

Transkript

1 1/6 BESLUT Dnr: 16/01717 SAKEN UR Samtiden Nordic game 2015 En mer inkluderande spelvärld och UR Samtiden Pulsträning och inlärning Träna för din hjärna. Programmen tillhandahölls på UR Play den 17 juni 2016; fråga om tjänsten utgör beställ-tv och fråga om otillbörligt gynnande BESLUT Granskningsnämnden finner att UR Play är en sådan beställ-tv-tjänst som omfattas av bestämmelserna i radio- och tv-lagen. Programmen frias. Granskningsnämnden anser att de inte innebar ett otillbörligt gynnande av kommersiella intressen. BAKGRUND Granskningsnämnden har på initiativ av Myndigheten för press, radio och tv granskat ovanstående program, som tillhandahölls på UR Play den 17 juni 2016, med utgångspunkt i bestämmelserna om otillbörligt gynnande, produktplacering, sponsring, samt reklam och andra annonser i 5 kap. 5, 6 kap. 1 4, 7 kap. 1 4 och 6 8 samt 8 kap. 3, 5 6, 7 andra stycket och 9 12 radio- och tv-lagen (2010:696). PROGRAMMEN UR Samtiden Nordic game 2015 En mer inkluderande spelvärld Sändningen var ett föredrag om en mer inkluderande spelvärld som vice vd på ett företag i spelindustrin höll. Föredraget handlade om företagets mål, visioner och arbetssätt för att skapa mångfald och motivation. Företagets logotyp var synlig på föredragshållarens t-shirt och jacka samt i Powerpointpresentationen i bakgrunden. Under presentationen visades även bilder på några av företagets produkter. Myndigheten för press, radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

2 2/6 UR Samtiden Pulsträning och inlärning Träna för din hjärna Sändningen var ett föredrag om varför fysisk aktivitet är bra för hjärnan. Föredragshållaren berättade bland annat om en bok som han skrivit och visade upp omslaget till boken i sin presentation. Under sändningen exponerades till och från en flaska vatten av ett visst fabrikat på ett bord. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Utbildningsradion (UR) har getts tillfälle att yttra sig över om ovanstående program överensstämmer med bestämmelsen om otillbörligt kommersiellt gynnande i radio- och tv-lagen. UR anför i huvudsak följande. Inom ramen för UR Samtiden har UR sedan år 2010 sänt ett stort antal föreläsningar från universitet, högskolor och andra arrangörer, samtal och föreläsningar på den offentliga arenan. Denna del av UR:s verksamhet lyftes särskilt fram som viktig i propositionen inför innevarande sändningstillståndsperiod. Föreläsningarna har sänts i Kunskapskanalen och ligger också tillgängliga för allmänheten på UR Play och UR Skola. Syftet med UR Samtiden är att tillgängliggöra intressanta och viktiga föreläsningar för en bred allmänhet, samt att bygga en kunskapsbank som resurs för pedagoger, elever, studenter och för den allmänna folkbildningen. Verksamheten bidrar därigenom till universitetens och högskolornas tredje uppgift att föra ut kunskap om forskningen till allmänheten och till berörda delar av samhället. Urvalet av vilka föreläsningar som spelas in och sänds görs dels utifrån ett allmänintresse- perspektiv men främst utifrån ett utbildningsbehovsperspektiv. UR Samtiden Nordic game 2015 En mer inkluderande spelvärld Som nämnden noterat i sin granskningspromemoria bär föredragshållaren, som är vice vd på ett spelföretag, en tröja och en jacka med företagets loggor under föreläsningen. Vidare syns företagets namn på föredragshållarens Powerpoint. UR Samtiden spelar in föreläsningar där andra än UR är arrangör och UR råder därför inte över inspelningsplatsen utan det gör arrangören. UR Samtiden har dock rutiner för att undvika kommersiell exponering. I dessa rutiner ingår bland annat att innan inspelning görs skicka information till arrangören om UR:s önskemål att föredragshållarna bland annat ska undvika kläder med logotyper och varumärken och att arrangören bör ta upp detta med dem. Vidare ber redaktören på plats i mån det uppmärksammas i förväg föredragshållaren att byta kläder om det är möjligt. Olyckligtvis uppmärksammade vid detta tillfälle varken redaktören, fotografen eller bildproducenten på plats loggorna på föredragshållarens kläder. Tyvärr uppmärksammades det inte heller i efterbearbetningen av programmet före

3 3/6 sändning och publicering på UR Play. Det kan bland annat förklaras av att det är ett varumärke som inte är särskilt känt för andra än de som är aktiva i samma bransch som det aktuella företaget. Det är även ett litet företag även inom branschen. För att ytterligare komplicera så var det olika loggor som förekom på tröja, jacka och i Powerpointpresentationen vilket gjorde det svårare att identifiera företagets varumärken. Spelbranschen är en mycket mansdominerad bransch där mångfalden är låg. Till exempel är majoriteten av spelutvecklarna i Sverige fortfarande män och detsamma gäller för de flesta karaktärerna i de spel som utvecklas. Eftersom en stor del av den svenska befolkningen spelar dataspel i olika former är frågan om hur vi även inom spelvärlden når jämställdhet och mångfald ett angeläget och viktigt ämne som berör många. En föreläsning som visar ett positivt, konkret exempel har därför ett stort allmänintresse och informationsintresse. Att det då sker en visst fokus på hur just det här företaget arbetar för att uppnå en större mångfald är ofrånkomligt. Fokus låg dock på företagets mångfaldsarbete och inte dess produkter. Det eventuella gynnande som därigenom uppstod anser UR mer än väl uppvägs av informationsintresset av att visa och lyfta fram konkreta positiva exempel på hur man inom branschen kan arbeta med dessa frågor. UR Samtiden Pulsträning och inlärning Träna för din hjärna Programmet Träna för din hjärna var en 60 minuter lång föreläsning inspelad på Karolinska Institutet i mars Föreläsningen tog upp ett ämne kopplat till en av vår tids stora samhällsutmaningar nämligen hur vi ska kunna främja hälsa hos befolkningen. Kunskapen om det förebyggande arbetet är en växande fråga såväl inom vården som för allmänheten och som ökar livskvalitén hos den enskilde, och samtidigt sparar pengar för samhället. Det är kunskap som berör alla människor. Denna föreläsning fokuserade också på kopplingen mellan träning och inlärning, vilket är ett kärnuppdrag för UR, vars uppdrag särskilt riktar sig mot utbildningsvärlden. Den behandlar också möjligheten att genom fysisk träning förebygga psykisk ohälsa, stress och depressioner som också är aktuella och omfattande samhällsproblem. Föredragshållaren är överläkare i psykiatri vid Karolinska Institutet och har bland annat intresserat sig för de senaste forskningsrönen som visar på den effekt fysisk motion har för våra hjärnor. Som ett led i presentationen av honom för publiken informerade han bland annat om att han skrivit en bok i ämnet. Vad och hur man är publicerad är en viktig del inom forskarvärlden. Det ligger även i tittarnas intresse att få denna information eftersom den ökar deras möjligheter att själva bedöma och bilda sig en uppfattning med vilken auktoritet föreläsaren föreläser inom ämnet. Enligt UR innebar därför inte omnämnandet av boken ett gynnade som gick utöver vad som får anses vara motiverat av informationsintresset.

4 4/6 I samband med det visades även under cirka tio sekunder delar av bokens omslag i bakgrunden på föreläsarens Powerpointpresentation. Fokus låg under denna tid inte på omslaget och bilden var inte helt skarp. Eftersom UR inte styr över inspelningssituationen och inte heller har rätt att påverka föredragshållarnas presentationer, eller vet hur dessa på förhand ser ut, har UR ingen möjlighet att påverka eller veta vad som kommer upp på en Powerpointpresentation vid varje givet tillfälle. UR förebygger situationer som dessa genom att informera arrangör och talare om att de ska undvika produkter och varumärken i sina presentationer. Mot bakgrund av att UR således inte har haft eller har mycket små möjligheter att påverka situationen så anser UR att visandet av bokomslaget inte innebar ett otillbörligt kommersiellt gynnande. Angående vattenflaskan som syntes i bild så skymtades den endast i periferin av bilden eller på mycket långt avstånd. Den stod bortvänd och varumärket var mycket svårt att urskilja. Eftersom UR inte förfogar över inspelningssituationen har UR små möjligheter att påverka denna typ av exponering. Om fotografen i förväg uppmärksammar att det står flaskor på bordet vänds etiketter bort. I detta fall hade dock föredragshållaren i sista stund tagit med sig en egen flaska upp på bordet precis innan föreläsningen startade. Detta har UR inte kunnat påverka överhuvudtaget. UR kan mot bakgrund av ovan inte anse att fokuseringen på flaskan utgjorde ett otillbörligt kommersiellt gynnande. AKTUELLA BESTÄMMELSER Beställ-tv Beställ-tv är en tjänst där en leverantör av medietjänster i informations-, underhållnings- eller utbildningssyfte tillhandahåller allmänheten tv-program med hjälp av elektroniska kommunikationsnät på begäran av användaren, vid en tidpunkt som användaren väljer och från en katalog med program som leverantören har valt ut (3 kap. 1 3 radio- och tv-lagen). I förarbetena till radio- och tv-lagen uttalas bland annat följande om bestämmelsen om beställ-tv. Avsikten är inte att databaser där endast några få eller delar av tv-program tillhandahålls tillsammans med innehåll av annat slag ska omfattas av definitionen, till exempel tidningarnas webbsidor där de audiovisuella inslagen bara är en del av tjänsten. Detta framgår bland annat av att leverantören ska erbjuda tjänsten i form av en katalog med program som leverantören har valt ut. Vidare är avsikten att definitionen av beställ-tv ska motsvara AV-direktivets definition, det vill säga det ska vara fråga om en audiovisuell medietjänst. En sådan tjänst definieras enligt direktivet bland annat som att det huvudsakliga syftet med tjänsten ska vara att tillhandahålla program, vilket inte är fallet med tidningars webbsidor (prop. 2009/10:115 s. 109).

5 5/6 Granskningsnämnden har i tidigare beslut konstaterat att bland annat SVT Play (beslut 11/00536), DN webb-tv (beslut 12/00779), Aftonbladet webb-tv (beslut 12/00778), Fotbollskanalen.se/video (beslut 16/00243) och Cmore.se (beslut 16/01712) är sådana beställ-tv-tjänster som omfattas av bestämmelserna i radio- och tv-lagen. Otillbörligt gynnande Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (5 kap. 5 radio- och tv-lagen). Ett gynnande kan accepteras om det är motiverat av ett informations- eller underhållningsintresse. Ju mindre sådant intresse som finns, desto mindre är också den grad av fokusering på ett varumärke eller ett företagsnamn som kan tillåtas. Omvänt gäller att en högre grad av fokusering och därmed gynnande kan tillåtas om informations-/underhållningsintresset är betydande. TIDIGARE BESLUT Granskningsnämnden bedömde år 2008 om en utsändning från ett seminarium om klimatneutrala godstransporter i programtjänsten SVT24 överensstämde med bestämmelsen om otillbörligt gynnande. Vid seminariet medverkade bland annat företrädare från näringslivet. I samband med vissa föredrag förekom logotyper för de företag som deltog på de bilder med text och diagram som visades av föredragshållare. Vid sin bedömning beaktade nämnden att det inte skedde någon direkt fokusering på logotyperna, den speciella formen av utsändning samt illustrationernas karaktär. Nämnden ansåg att det gynnande som uppkommit inte var otillbörligt (beslut SB 673/08). GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden konstaterar att tv-programmen på UR Play tillhandahålls allmänheten på begäran av användaren, vid en tidpunkt som användaren väljer och att de sorterats i en katalog med olika kategorier. UR har även registrerat UR Play som en beställ-tv-tjänst hos Myndigheten för press, radio och tv. Nämnden konstaterar därmed att UR Play är en sådan beställ-tv-tjänst som omfattas av bestämmelserna i radio och tv-lagen. Nämnden konstaterar vidare att det i programmen UR Samtiden Nordic game 2015 En mer inkluderande spelvärld och UR Samtiden Pulsträning och inlärning Träna för din hjärna förekom logotyper och produkter, med koppling till föreläsarna, på presentationsbilder som visades av dem. Det förekom även en

6 6/6 vattenflaska av ett visst fabrikat i UR Samtiden Pulsträning och inlärning Träna för din hjärna samt en logotyp på föreläsarens kläder i programmet UR Samtiden Nordic game 2015 En mer inkluderande spelvärld. Enligt nämndens mening innebar förekomsten av olika kommersiella element ett visst kommersiellt gynnande. Mot bakgrund av att det sammantaget inte skedde någon direkt fokusering på logotyperna eller produkterna, den speciella formen av inspelning samt informations- och underhållningsintresset, anser nämnden att det gynnande som uppkom inte var otillbörligt. Detta beslut har fattats av Dag Mattsson, Leif Hedman, Ulrika Hansson, Clas Barkman och Berivan Yildiz efter föredragning av Jenny Grass. På granskningsnämndens vägnar Dag Mattsson Jenny Grass Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten.