Inslagen i Sydnytt fälls. Granskningsnämnden anser att de innebar ett otillbörligt gynnande av kommersiella intressen.

Transkript

1 1/5 BESLUT Dnr: 10/00010, 11, 12 och 13 (221,293,512, och 587/10) SAKEN OS i Vancouver 2010, SVT, och och Sydnytt, SVT1, , kl. kl, 7.40, 8.10, 8.40 och 9.10, hänvisningar till Twitter och Facebook; fråga om otillbörligt gynnande BESLUT Inslagen i Sydnytt fälls. Granskningsnämnden anser att de innebar ett otillbörligt gynnande av kommersiella intressen. BAKGRUND Mot bakgrund av uppgifter i en anmälan om att sändningarna från OS i Vancouver innehållit hänvisningar till Facebook och Twitter beslutade granskningsnämnden att granska sändningarna från den 18 respektive den 20 februari Två anmälningar har efter detta kommit in till nämnden angående hänvisningar till Facebook och Twitter under OS-sändningarna. En anmälare anser att Sydnytt den 21 maj 2010 innehöll reklam för Facebook och är kritisk till att nyhetspresentatören i det inslaget uppmanar tittarna att besöka Sydnytts Facebookgrupp. SÄNDNINGARNA OS i Vancouver Under de granskade sändningarna från OS i Vancouver nämndes Facebook vid tre tillfällen och Twitter vid fyra tillfällen. Omnämnandena skedde i den så kallade vinterstudion när en av programledarna kommenterade att det förekom mycket kommentarer från tittare på Facebook och Twitter. Av samtalen i Myndigheten för radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@radioochtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

2 2/5 studion framgick även att SVT Sport hade egna sidor på de aktuella webbplatserna. Sydnytt , kl, 7.40, 8.10, 8.40 och 9.10 Inslagen handlade om att ett antal präster från Lund hade skrivit ett brev till kronprinsessan Viktoria där de uppmanade henne att inte bli ledd till altaret av kungen. Efter inslagen sa nyhetspresentatören: Ska Viktoria gå in med Daniel eller inte, vad tycker du? Gå in på Sydnytts Facebooksida och säg din mening. Vid två tillfällen sa nyhetspresentatören också att debatten redan var igång på sidan. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Sveriges Television (SVT) anser att sändningarna inte strider mot bestämmelsen om otillbörligt gynnande av kommersiella intressen och anför till stöd för detta följande. Hänvisningarna har i samtliga fall syftat till att ge information om hur publiken kan kommunicera med SVT:s redaktioner och med varandra om utbudet i SVT:s sändningar. I ett fall uppmanades publiken att skicka in rim på guld, efter Björn Ferrys guldmedalj i skidskytte. I ett annat fall hänvisades till att vissa tävlingar enbart sändes strömmande på webben där redaktionen också svarade på publikens frågor som skickats in via Facebook och Twitter. I Sydnytts fall handlade det om en uppmaning att diskutera en aktuell samhällsfråga på den sida som redaktionen har öppnat på Facebook för att öka kontakten med publiken. Hänvisningarna till Facebook och Twitter, är alltså kopplade till inslag som ska visas eller har visats i sändning. Hänvisningarna har i samtliga fall skett muntligt, utan grafiskt stöd och vid varje tillfälle mycket kortfattat, cirka fem sekunder. SVT arbetar med olika sociala medier i syfte att skapa nya möjligheter för publiken att interagera med SVT, med utgångspunkt från företagets kärnverksamhet. SVT:s programredaktioner och enskilda programpersonligheter finns därför bland annat på Facebook, Twitter, YouTube, Flickr och andra sociala medier. Olika programredaktioner väljer, ofta i samråd med SVT:s programsekretariat, att använda olika sociala medier beroende på målgrupp och tidpunkt. Enligt SVT:s uppfattning kan olika sociala medier på Internet liknas vid torg eller platser där många människor samlas. Förvisso kan det förekomma kommers på torgen men också samtal om viktiga samhällsfrågor eller om aktuell underhållning. Det är viktigt för SVT att finnas på dessa platser för att understödja kärnverksamheten. SVT:s programledare hänvisar ibland till de grupper, diskussioner, m.m. som finns i olika sociala medier där SVT agerar. Det gynnande av enskilda

3 3/5 kommersiella nätverkssidor som då skulle kunna uppkomma uppvägs enligt SVT:s uppfattning av informations- och underhållningsintresset. Publiken får på detta sätt veta hur och var de kan interagera med SVT och andra tittare på olika plattformar. SVT har inga praktiska möjligheter att uttömmande redovisa när denna typ av hänvisningar gjorts. Allmänt gäller att neutrala ord och beskrivningar används. Några logotyper eller värdeomdömen om de sociala medierna förekommer inte. Hänvisningar sker i begränsad omfattning för att informera publiken om att SVT finns i sociala medier och var den kan hitta SVT:s programredaktioner och programpersonligheter i dessa sammanhang. AKTUELLA BESTÄMMELSER Sedan den 1 augusti 2010 gäller radio- och tv-lagen (2010:696). Enligt 5 kap. 5 i denna lag får program som inte är reklam inte otillbörligt gynna kommersiella intressen. Det innebär, enligt bestämmelsen, att programmet inte får 1. uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller 2. framhäva en vara eller en tjänst på ett otillbörligt sätt. Vid överträdelser av bestämmelser om annonser, sponsring, produktplacering och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen kan granskningsnämnden ansöka hos förvaltningsrätten om att programföretaget ska betala en särskild avgift (17 kap. 5 och 19 kap. 4 radio- och tv-lagen). Den särskilda avgiften fastställs till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor. Avgiften bör dock inte överstiga tio procent av den årsomsättning som leverantören av medietjänster hade under det föregående räkenskapsåret. När avgiftens storlek fastställs ska särskilt beaktas de omständigheter som legat till grund för prövning av frågan om avgift ska påföras och de intäkter som leverantören kan beräknas ha fått med anledning av överträdelsen (17 kap. 6 radio- och tv-lagen). Vid tidpunkten för sändningen gällde den tidigare radio- och tv-lagen (1996:844). Lagen innehöll en bestämmelse om förbud mot att i program som inte var reklam otillbörligt gynna kommersiella intressen (6 kap. 4 ). Överträdelsen av förbudet mot att otillbörligt gynna kommersiella intressen kunde sanktioneras genom påförande av en särskild avgift som fastställdes till lägst femtusen kronor och högst fem miljoner kronor (10 kap. 5-6 ). Avgiftens storlek bestämdes utifrån samma kriterier som i den nu gällande radio- och tvlagen. Vid tillämpningen av den tidigare bestämmelsen om förbud mot att otillbörligt gynna kommersiella intressen har ett gynnande av ett kommersiellt intresse

4 4/5 ansetts otillbörligt om det inte kunnat motiveras av något informations- eller underhållningsintresse. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden konstaterar att den nya radio- och tv-lagens bestämmelser ska tillämpas på sändningarna, men att särskild avgift får påföras endast i den utsträckning det hade kunnat ske enligt den lag som gällde vid tiden för sändningarna. Vid bedömningen av om en vara eller tjänst framhävs på ett otillbörligt sätt får beaktas om graden av fokusering och exponering varit redaktionellt motiverad utifrån ett informations- och underhållningsintresse hos tittarna. Granskningsnämnden anser att det måste vara möjligt för SVT att vara aktiv på olika plattformar och sociala nätverkssidor, och även att hänvisa till dessa i programverksamheten. OS i Vancouver Granskningsnämnden konstaterar att det uppkom ett visst gynnande av de aktuella webbplatserna genom de korta omnämnandena i studion. Nämnden anser dock att det finns ett informations- och underhållningsintresse i att redogöra för de kommentarer som tittare lämnade om händelserna under OS. Nämnden anser mot den bakgrunden att sändningarna inte strider mot bestämmelsen om otillbörligt gynnande av kommersiella intressen. Sydnytt Granskningsnämnden konstaterar att det förekom uppmaningar att besöka Sydnytts grupp på Facebook i inslagen. Det kan visserligen finnas ett informations- och underhållningsintresse i att hänvisa tittarna till olika forum för diskussion i frågor relaterade till nyheter. De upprepade uppmaningarna att besöka Facebook medförde dock en sådan fokusering på forumet som gick utöver vad som kan anses vara motiverat av detta informations- och underhållningsintresse. Granskningsnämnden anser därför att Facebook framhävdes på ett otillbörligt sätt i strid med bestämmelsen om otillbörligt gynnande av kommersiella intressen i radio- och TV-lagen. AVGIFT Granskningsnämnden har inte tidigare prövat om hänvisningar till sociala nätverkssidor som Facebook kan innebära ett otillbörligt gynnande av kommersiella intressen. Granskningsnämnden finner mot denna bakgrund inte skäl att ansöka om påförande av särskild avgift för överträdelsen.

5 5/5 Detta beslut har fattats av Henrik Jermsten (skiljaktig), Jan-Erik Billinger, Maria Edström, Jesper Strömbäck och Arash Mokhtari efter föredragning av Christoffer Lärkner. På granskningsnämndens vägnar Henrik Jermsten Christoffer Lärkner SKILJAKTIG MENING Ordförande Henrik Jermsten var skiljaktig. Enligt hans mening borde stycket Sydnytt under rubriken Granskningsnämndens bedömning haft följande lydelse Sydnytt Granskningsnämnden konstaterar att det förekom uppmaningar att besöka Sydnytts grupp på Facebook i inslagen. Nämnden anser att det finns ett informations- och underhållningsintresse i att hänvisa tittarna till olika forum för diskussion i frågor relaterade till nyheter. De upprepade uppmaningarna att besöka Facebook medförde visserligen ett gynnande av webbplatsen, men enligt nämndens mening får det anses motiverat av informations- och underhållningsintresset. Inslagen sändes därför inte i strid med bestämmelsen om otillbörligt gynnande av kommersiella intressen i radio- och TV-lagen. Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.