Lokalradiosändningarna i 104,0 RIX FM Kalmar, , kl ; fråga om annonsmängd och otillbörligt gynnande

Transkript

1 1/6 BESLUT SB 226/ Dnr: 700/07-31 SAKEN Lokalradiosändningarna i 104,0 RIX FM Kalmar, , kl ; fråga om annonsmängd och otillbörligt gynnande TILLSTÅNDSHAVARE RBS Broadcasting AB, tillståndsnummer H 01:1 BESLUT Granskningsnämnden finner att överträdelse skett av bestämmelserna om största tillåtna annonsmängd och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen. AVGIFT Granskningsnämnden beslutar att ansöka hos länsrätten om att RBS Broadcasting AB ska betala en särskild avgift. SÄNDNINGARNA Granskningsnämnden för radio och TV har på eget initiativ granskat sändningarna med utgångspunkt i bestämmelserna om egen sändningsbeteckning, otillbörligt gynnande, sponsring och annonser i 6 kap. 4 och 9 samt 7 kap. 1-3, 5 och 8-9 radio- och TV-lagen. De granskade sändningarna bestod av musik, prat, nyheter och väder samt annonser. Den hos Radio- och TV-verket registrerade sändningsbeteckningen 104,0 RIX FM Kalmar angavs under samtliga granskade sändningstimmar. Under en av de granskade timmarna (kl ) uppgick den totala annonsmängden till 9 minuter och 21 sekunder. Under övriga timmar var annonsmängden mindre än 8 minuter.

2 2/6 Programmet RIX MorronZoo och Nöjessvepet och var sponsrade. Det var även sändningarna av Vädret samt för- och eftermiddagssändningarna. RIX MorronZoo Quality Hotel Ekoxen i Linköping Programmet RIX MorronZoo sändes den aktuella dagen direkt från Quality Hotel Ekoxen i Linköping. Detta upplystes lyssnarna om vid minst sju tillfällen under programmet som pågick mellan kl Vid fyra tillfällen senare under dagen (kl , 13.48, 14.45, 17.46) sändes även en trailer för programmet där bland annat följande sades: Roger, Titti och Gert. Det är vi som är RIX MorronZoo. Vi säger tack för den här veckan. I morse sände vi live från hotell Ekoxen i Linköping. RIX MorronZoo Tävling I programmet RIX MorronZoo hölls kl finalen i en tävling där vinsten utgjordes av en körkortsutbildning och lån av en bil av märket Hyundai i30 i tre månader. Att bilen var av detta märke nämndes vid ett flertal tillfällen före, under och efter tävlingen. Under tävlingen medverkade även Hyundais marknadschef, X. Bland annat sades följande: (X) Den här kärran, Hyundai i30 lanseras i morgon lördag faktiskt i Sverige. Så det är helt färska exemplar som vi ser här. (Pgl 1) Menar du att den här bilen egentligen inte finns? (X) Den finns inte. (Pgl 2) Jag har kört omkring i en två veckor dock. (X) Det stämmer och den är bra har jag hört. (Pgl 2) Ja, det löste sig till slut. (X) Till slut. Lanseras i morgon, i30 och det är Sveriges bästa garantier på den också. (Pgl 1) Jaha. (Pgl 2) Nio år. (X) Nio år, nio års kvalitetsgaranti på nya Hyundai. (Pgl 2) Jag läser nu på bilen, för ni har nämligen stripat det på den. (Pgl 1) Det måste jag säga, det är modigt, det är inte många som vågar det? (X) Nej, men har man bra kvalitet så vågar man ge nio års garanti. Priset till den som vann tävlingen delades ut av X. Därefter sades följande: (X) Sen har jag hört att du blivit väldigt förtjust i den här bilen, Hyundai i30. (Pgl 2) Den här ja, som (X) Men den är ju nu utlånad. (Pgl 2) I tre månader. (X) I tre månader. Men vi har ordnat så att du får köra en du också. (Pgl 1) Fantastiskt. (Pgl 2) Tack snälla. (X) Varsågod. (Pgl 2) Tack snälla. Wow. (Pgl 3) Det var ju jävligt synd att man inte tog körkort via radion. (Pgl 1) Tänk på det när man var 19, undrar om jag inte ska jobba med radio när jag blir stor. (Pgl 2) Hör ni, ännu en gång, stort tack för att ni var med och grattis igen säger vi igen till NN från Norrtälje som alltså vinner en körkortsutbildning. (Pgl 3) Ja, och (Pgl 1) En stor applåd till båda finalisterna. (Pgl 2) Ja och den här snygga bilen ska hon brumma omkring i också i Norrtälje. Vinka gärna åt henne när hon kommer farande.

3 3/6 Inslag med Paolo Roberto På eftermiddagen sändes ett inslag där Paolo Roberto intervjuades om sin nya kokbok. Paolo Roberto sa bland annat att det från början inte var tänkt att bli en kokbok utan en släkthistoria till hans barn. I inledningen av inslaget sa en av programledarna följande: Jodå, du jag har boken i min hand och det var nästan den snyggaste boken jag någonsin har sett. Helt fantastiskt coolt omslag. I slutet av inslaget sa en av programledarna bland annat följande: Paolo Roberto, boken, kokboken, fantastiskt illustrerad sak, familjeberättelse. Mina fastrars mat kommer att vara i var mans kök under den här hösten säkerligen. TILLSTÅNDSHAVARENS YTTRANDE RIX FM har anfört bland annat följande. Annonsmängd Reklamen startade kl och 1 minut och 20 sekunder hamnade på andra sidan heltimmen, men tillhör alltså timmen mellan kl Detta har att göra med att timmarna är flytande för att passa den aktuella programproduktionen. Det betyder att nyheterna inte alltid sänds exakt på heltimmen och innebär att annonserna kan hamna några sekunder över heltimmen. Annonsmängden är dock fortfarande under 8 minuter per 60 minuter. RIX MorronZoo Quality Hotel Ekoxen i Linköping Större delen av RIX FM:s sändningar görs från en studio i Stockholm. Så ofta det är möjligt görs även sändningar från olika lokala orter för att stärka den lokala närvaron samt visa att RIX FM är en radiokanal för hela landet. Under de lokala sändningarna bjuds lyssnarna på orten in att medverka och närvara och därför nämns platsen dit de ska bege sig. Även för andra lyssnare i området är det av intresse att få veta varifrån sändningen sker. Omnämnandet har därför ett tydligt informationsvärde för lyssnarna. Av samma anledning innehöll trailrarna som följde programmet information om var ljudklippen och intervjuerna i trailern kom ifrån. Hotellkedjans namn, Quality Hotels, nämndes inte i dessa trailrar. RIX MorronZoo Tävling Under tävlingen omnämndes Hyundai i samband med att priset delades ut. Det har tidigare enligt Granskningsnämndens praxis varit tillåtet att nämna vad vinsten i en tävling består av. Så var fallet även denna gång. X medverkade för att berätta om huvudpriset i tävlingen. I en direktsändning är det dock mycket svårt att styra gästernas uttalanden och förklara konceptet otillbörligt gynnande eftersom det inte finns några tydliga gränser. Gästerna informeras alltid om att de inte får nämna sina varumärken annat än i informationssyfte till lyssnarna.

4 4/6 Inslag med Paolo Roberto Paolo Roberto medverkade i egenskap av kändis och författare till en kokbok. Han berättade om sig själv och om sin kokbok. Det diskuterades fritt om recept och om Paolo Robertos bakgrund. Paolo Robertos kokbok är av största intresse för stationens målgrupp och inslaget placerades på eftermiddagen för att ligga närmare lyssnarnas middagsvanor. Att intervjua Paolo Roberto utan att beröra hans bok hade varit oförskämt och svårt. AKTUELLA BESTÄMMELSER Annonsmängd Annonser får sändas högst åtta minuter under en timme mellan hela klockslag. (7 kap. 5 första stycket radio- och TV-lagen i dess lydelse före den 1 februari 2008). Genom den ändring i radio- och TV-lagen (2007:1287) som trädde i kraft den 1 februari 2008 får annonser numera sändas högst tolv minuter under en timme mellan hela klockslag. Otillbörligt gynnande Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen (6 kap. 4 radio- och TV-lagen). Ett gynnande av ett kommersiellt intresse är otillbörligt om det inte kan motiveras av något informations- eller underhållningsintresse. När det gäller vinstpresentationer i radio har nämnden godtagit att det i samband med själva tävlingen någon enstaka gång och i neutrala ordalag talas om vad vinsten består av. Särskild avgift Vid överträdelser av bestämmelser om annonser, sponsring och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen kan Granskningsnämnden ansöka hos länsrätten om att den sändande ska betala en särskild avgift (10 kap. 5 och 12 kap. 4 radio- och TV-lagen). GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Annonsmängd Av bestämmelsen i 7 kap. 5 första stycket radio- och TV-lagen framgår det att annonsmängden beräknas mellan hela klockslag. Vid ett tillfälle uppgick den totala annonsmängden mellan hela klockslag till 9 minuter och 21 sekunder. Granskningsnämnden finner därför att överträdelse har skett av bestämmelsen om största tillåtna annonsmängd. RIX MorronZoo Quality Hotel Ekoxen i Linköping Enligt Granskningsnämndens praxis måste det finnas utrymme för programföretagen att sända program också från kommersiella miljöer.

5 5/6 Programföretagen måste dock i sådant fall iaktta särskild försiktighet med fokuseringen på inspelningsmiljön. Enligt nämndens mening innebar omnämnandena av Quality Hotel Ekoxen i direktsändningen av RIX MorronZoo ett visst gynnande av hotellet. Gynnandet får dock i detta fall anses vara motiverat av ett tillräckligt informationsintresse. Något informationsintresse som motiverade att man i de trailrar som följde efter programmet upplyste om att sändningen av RIX MorronZoo hade skett från hotell Ekoxen förelåg dock inte. Trailrarna strider därför mot bestämmelsen i 6 kap. 4 radio- och TV-lagen. RIX MorronZoo Tävling I programmet nämndes det vid ett flertal tillfällen att vinsten i tävlingen utgjordes av ett lån under tre månader av en bil av märket Hyundai i30. Under tävlingen medverkade även Hyundais marknadschef som i positiva ordalag uttalade sig om bilens kvalitet och långa garantitid, vilket gav inslaget en reklamliknande karaktär. Den sammanlagda fokuseringen på Hyundai i30 gick enligt nämnden utöver vad som var motiverat av ett informations- och underhållningsintresse. Nämnden finner därför att inslaget strider mot bestämmelsen om otillbörligt gynnande. Inslag med Paolo Roberto Det måste givetvis vara möjligt för programföretag att sända program eller inslag där man uppmärksammar nya böcker, skivor, filmer etc. Under inslaget med Paolo Roberto uttalade programledarna vid flera tillfällen positiva omdömen om Pablo Robertos kokbok. Enligt Granskningsnämndens mening innebar de positiva omdömena ett visst gynnande, men detta gynnande gick inte utöver vad som får anses vara motiverat av ett informations- och underhållningsintresse. Inslaget strider därmed inte mot bestämmelsen om otillbörligt gynnande. SÄRSKILD AVGIFT Med anledning av de klara överträdelser av bestämmelsen om otillbörligt gynnande som skedde i sändningarna kommer Granskningsnämnden att ansöka om påförande av särskild avgift för dessa överträdelser enligt bestämmelserna i 10 kap. 5 och 12 kap. 4 radio- och TV-lagen. Reglerna om största tillåtna annonsmängd ändrades den 1 februari Överträdelse av de tidigare bestämmelserna om annonsmängd, som enligt de nya reglerna ska vara tillåtna, bör enligt Granskningsnämndens uppfattning inte leda till sanktion efter det att de nya reglerna trätt i kraft. Granskningsnämnden avstår därför från att ansöka om påförande av särskild avgift för överträdelsen av bestämmelsen om största tillåtna annonsmängd.

6 6/6 Detta beslut har fattats av Granskningsnämndens ordförande Kerstin Calissendorff efter föredragning av Tarek Touma. Kerstin Calissendorff Tarek Touma Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos nämnden.