Sändningarna i Mix Megapol 104,3 Stockholm, , kl ; fråga om annonssignatur, sponsringsmeddelanden och otillbörligt gynnande.

Transkript

1 1/9 BESLUT Dnr: 17/01455 SAKEN Sändningarna i Mix Megapol 104,3 Stockholm, , kl ; fråga om annonssignatur, sponsringsmeddelanden och otillbörligt gynnande. TILLSTÅNDSHAVARE Mix Megapol.se AB, tillståndsnummer AB 01:02 BESLUT Sändningarna fälls. Granskningsnämnden anser att överträdelse skett av bestämmelserna om annonssignatur och utformning av sponsringsmeddelanden. AVGIFT Nämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att Mix Megapol.se AB ska betala en särskild avgift. BAKGRUND Granskningsnämnden har på initiativ av Myndigheten för press, radio och tv granskat sändningarna med utgångspunkt i bestämmelserna om otillbörligt gynnande, sändningsbeteckning, annonser och sponsring i 14 kap. 2 och 7 samt 15 kap. 1 4 och 7 10 radio- och tv-lagen (2010:696). SÄNDNINGARNA De granskade sändningarna i Mix Megapol 104,3 Stockholm (Mix Megapol) innehöll nyheter, väder, trafik, musik, prat, annonser, sponsringsmeddelanden och tävlingar. Den registrerade sändningsbeteckningen Mix Megapol 104,3 Stockholm angavs minst en gång varje sändningstimme. Annonsblocken omgavs av en ljudsignatur som bestod av en cirka två sekunder Myndigheten för press, radio och tv Tel: Fax: Box 33, Stockholm-Globen registrator@mprt.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7

2 2/9 lång melodi. Sponsringsmeddelanden Ett sponsringsmeddelande för Flux Flourskölj sändes första gången kl och sedan vid ett flertal tillfällen under sändningarna. Sponsringsmeddelandet var utformat på följande sätt. Flux fluorskölj presenterar Gry och Anders med vänner. Flux Fluorskölj, finns för både vuxna och barn. En gång i halvtimmen mellan kl sändes trafikinformation. I anslutning till detta sändes följande sponsringsmeddelande för Ryds Bilglas. Trafiken presenteras av Ryds Bilglas. Vi lagar ditt stenskott. Mellan kl sändes även väder en gång i halvtimmen. Vädersändningarna var sponsrade av Biltemas cykelsortiment och Bluestep bank. Sponsringsmeddelandet lät på följande sätt. Vädret på Mix Megapol presenteras av Biltemas cykelsortiment och bolån från Bluestep bank. Efter fyra av annonsavbrotten under sändningarna förekom inslag med information om Mix Megapol Guldscen på hotell Kungsträdgården. I inslaget som spelades kl sades följande. (Speaker) Mix Megapols Guldscen på hotell Kungsträdgården presenteras av PS Auction, nätauktion för företag, och Glamma.se, skönhetsprodukter och behandlingar på nätet. [---] (Jill Johnsson) Jag heter Jill Johnsson och jag är stolt över att vara en del av den perfekta mixen och jag kommer att stå på Mix Megapols Guldscen i år. Missa inte det. [---] Jag kommer spela där tillsammans med Darin och GES, alltså Glenmark, Eriksson och Strömstedt. [---] Därefter tog en nyhetssändning vid. Samma inslag spelades sedan kl och ett liknande meddelande sändes kl och Tävling om Mix Megapol Guldscen Efter ett inslag med trafikinformation sades även följande. (Pgl) [ ] men först ska vi ju få en ny kompis, eller vad ska man säga, en vinnare till Mix Megapols Guldscen. Det gäller nu att kunna säga till oss hur den här textraden fortsätter. [---] (Pgl) Det är alltså en plats på Mix Megapols Guldscen som står på spel. [---] (Pgl) Vi ska tävla ut en plats på Mix Megapols Guldscen. Det är alltså nionde till elfte juni som det blir en riktigt kalashelg. Man får plats för två personer, man får bo på hotell Kungsträdgården, man får konsert med Jill Johnsson, GES och Darin. [ ] (Pgl) Och vet du ett tips också, ett tips nu, det är gå in på PS.se. PS det är alltså en auktionssajt. Där finns en gitarr som GES har skrivit sina namn på, de har alltså ju skrivit sina autografer alla tre. Gitarren kommer stå med på scenen på konserten och så kan man vara med och buda på den på auktionssidan där och alla pengarna går till

3 3/9 välgörande ändamål. [tyst] (Pgl) Jaha. Så in och buda om du kan och vill. [tyst] Ja men gör det! [ ] Kl. 8 och kl. 17 kan man vara med och tävla om en plats på Mix Megapols Guldscen, härligt ju! Tävlingen Jackpot Deluxe och Instagram Vid ett tillfälle under sändningarna förekom tävlingen Jackpot Deluxe. Tävlingen pågick under cirka tre minuter och presenterades på följande sätt. (Speaker) Mix Megapol presenterar Jackpot Deluxe. [Sjungande] All I really want is money in my pocket. (Speaker) I samarbete med Betsson. Senare i sändningarna diskuterade programledarna olika Instagramkonton med varandra. De sa bland annat följande. (Pgl 1) [ ] Och vi tre alla är ju ganska aktiva på Instagram. (Pgl 2) Mm. (Pgl 1) Och både vi personligen har ju konton där men också programmet som heter [namn Instagramkonto], följ det tycker vi. Men det finns ju andra tips på vad man kan följa förutom [namn Instagramkonto] vänner, [programledare 2] om du ska ge lämna ett Instagramtips? [ ] (Pgl 3) Jag slits mellan två, klassikern [namn på konto på Instagram], det är ju lite så här under bältet skämt, det är kul att följa. De lägger upp mycket små klipp och lite så här, det kan va kul. Men sen så peppar jag också oerhört mycket för min Italiensemester i sommar och då finns det ett konto som heter [namn Instagramkonto], i ett ord. Även om man inte ska åka till Italien så är det mysigt att ha det här kontot i sitt flöde för det kommer så fina bilder från fina platser i Italien. Mycket från Venedig, mycket från, liksom, Genova och den kusten, alltså det är helt fantastiskt. (Pgl 1) Jag följde den förra våren när jag skulle till Sicilien sen och man blir både glad och frustrerad (Pgl 2) Mm. (Pgl 1) för att man inte är där alltid. (Pgl 3) Men mest glad att det finns sådana pärlor och att man faktiskt med lite spara på kontot kan (Pgl 1) Jag följer (Pgl 3) åka dit. (Pgl 1) Jag följer en, ja för, dels ett konto som heter [namn Instagramkonto] som är fantastiskt om man gillar hästar men det kanske är lite för smalt, men det är en tjej i Sverige som tränar sina hästar jättefint, men, det finns också en amerikan som heter [namn Instagramkonto], alltså Tornado [personnamn]. Han är storm chaser, han jagar tornados och cykloner och vindar [ ] han tar så fina bilder på stormar så att det inte är klokt, alltså så här moln, du [programledare 2] borde följa honom, arga moln. [ ] Vi kanske kan göra ett litet kollage av bilder från Instagramkonton som vi inspireras av och så kan vi lägga upp dem på vår hemsida kanske? (Pgl 3) Ja. (Pgl 1) Vårt Instagramkonto kanske? (Pgl 3) Vårt Instagramkonto. Då kan man bara klicka sig vidare [ohörbart] (Pgl 2) Det är fan det bästa. [Namn på programmets Instagramkonto] borde alla följa. (Pgl 1) Det är där allting samlas. Tack för tipsen hörni. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Tillståndshavaren Mix Megapol.se AB (Mix Megapol) anför i huvudsak följande. Mix Megapol har i sändningarna använt sig av en tydlig och särskild annonssignatur. Genom signaturen angavs det tydligt för lyssnaren att det efterföljande innehållet utgjordes av annonser. Att ordet reklam ska finnas med i annonssignaturen utgör inte ett absolut krav. Något sådant krav framgår inte av lagtext och inte heller av relevanta förarbeten eller rättspraxis. Av lag

4 4/9 framgår endast att det ska sändas en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från övriga sändningar. Avgörande är att det tillräckligt tydligt framgår för lyssnaren att det efterföljande innehållet utgörs av annonser. Detta gjordes genom en distinkt signatur som tydligt skiljde sig från allt annat innehåll i programmet. en användes enbart som signatur för annonser. Det kunde därför inte uppkomma någon tveksamhet för lyssnaren om att det efterföljande innehållet utgjordes av annonser. Tablåläggning och sponsringsmeddelanden Tablåläggning Sändningarna av programmet Morgon med Anders och Gry på Mix Megapol pågick under totalt fyra timmar mellan kl I sändningarna gjordes avbrott för de andra programmen Nyheterna, Trafiken, Vädret och Mix Megapol Guldscen. Tablåläggningen bestod alltså av programmet Morgon med Anders och Gry, sedan gjordes avbrott för programmet Nyheter, följt av programmen Vädret och slutligen Trafiken. Därefter började programmet Morgon med Anders och Gry igen. Schemat upprepades därefter igen likadant varje halvtimme. Avbrott gjordes för programmet Mix Megapol Guldscen. Programmen utgjorde självständiga, klart avgränsbara, program varför det också sändes ett sponsringsmeddelande i början eller slutet av dessa program. Mix Megapol Guldscen och sponsring Mix Megapol Guldscen var ett fristående och självständigt program. I enlighet med de bestämmelser som gäller för sponsringsmeddelanden omnämndes även sponsorerna för programmet. Namnen nämndes i informationssyfte och några värdeomdömen eller liknande som kan anses vara säljfrämjande förekom inte. Övriga sponsringsmeddelanden Tillägget vi lagar ditt stenskott i sponsringsmeddelandet för Ryds Bilglas hade enbart lagts till i ett informationssyfte för att lyssnaren skulle kunna identifiera sponsorns verksamhet. Om enbart namnet hade använts hade det inte framgått om det rörde sig om en tillverkare eller en reparatör. Tillägget var därmed nödvändigt i ett informationssyfte. Meddelandet innehöll inte några säljfrämjande inslag. Även när det gäller sponsringsmeddelandet för Flux Fluorskölj fanns tillägget enbart med i informationssyfte och några värdeomdömen eller liknande som kan anses vara säljfrämjande förekom inte. Vad gäller sponsringsmeddelandet för Biltemas cykelsortiment innehöll det enbart strikt information. Tävling om Mix Megapol Guldscen I programmet genomfördes även en tävling. Tävlingen genomfördes genom att

5 5/9 personer gissade hur en textrad fortsatte och omnämnandet skedde enbart för att lyssnaren skulle kunna identifiera tävlingsvinsten. Syftet var inte att otillbörligt gynna någon aktör utan enbart att ge tillräckligt mycket information för att tävlingen skulle kunna genomföras. Omnämnandet av webbsidan PS.se skedde enbart för att lyssnaren skulle kunna delta i den del av tävlingen där man kunde buda på en signerad gitarr. Vad gäller gitarren gick medlen till välgörande ändamål. Tävlingen Jackpot Deluxe och Instagram Som ett inslag i ett program genomfördes en tävling kallad Jackpot Deluxe där lyssnare kunde delta genom att gissa rätt på olika musikslingor. Vinsten var kronor. Omnämnandet av Betsson skedde enbart för att tävlingen skulle kunna genomföras och för att lyssnaren skulle kunna identifiera vad priset bestod av. Det skedde därmed i strikt informationssyfte. Inslaget syftade inte till att uppmuntra till inköp eller att framhäva någon vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt. Vad gäller omnämnandet av Instagram förde programledarna, som en del av det redaktionella innehållet, en diskussion kring olika Instagramkonton som de gillar. Ett radioprogram består av att programledare pratar med varandra om ämnen som lyssnarna kan tänkas vara intresserade av att höra om, ungefär som ett vanligt samtal. Instagram och olika intressanta Instagramkonton är i dagens samhälle frekventa samtalsämnen som diskuteras flitigt. Det rörde sig överhuvudtaget inte om någon uppmaning att använda Instagram, det fanns inte heller något som helst syfte att framhäva applikationen. Om omnämnandet av Instagram skulle anses utgöra ett otillbörligt gynnande skulle det innebära att det blir omöjligt för radiostationer att diskutera samhällsfenomenet Instagram. I förlängningen skulle det innebära en censur från statens sida avseende vilka ämnen som programledare överhuvudtaget får diskutera och ett brott mot yttrandefriheten. AKTUELLA BESTÄMMELSER Före och efter varje sändning av annonser ska det sändas en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från övriga sändningar (15 kap. 1 radio- och tvlagen). Enligt granskningsnämndens praxis ska annonssignaturer i radio vara tydliga och utformade så att det även för lyssnare som inte regelbundet hör på en viss radiostation klart framgår att en annonssändning börjar. Sponsringsmeddelanden Den som sänder ett sponsrat program i ljudradio ska ange vem som har bidragit till finansieringen. Ett sådant meddelande ska lämnas på lämpligt sätt i början

6 6/9 och i slutet av programmet eller vid ett av dessa tillfällen. Sponsrings meddelandet får inte innehålla säljfrämjande inslag (15 kap. 10 radio- och tv-lagen). Otillbörligt gynnande och vinstpresentationer Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (14 kap. 2 radio- och tv-lagen). Ett gynnande kan accepteras om det är motiverat av ett informations- eller underhållningsintresse. När det gäller vinstpresentationer i radio har nämnden godtagit att det i samband med själva tävlingen någon enstaka gång och i neutrala ordalag talas om vad vinsten består av och vilket företag den kommer från. Särskild avgift Vid överträdelser av bestämmelser om annonser, sponsring, produktplacering och otillbörligt gynnande av kommersiella intressen kan granskningsnämnden ansöka hos förvaltningsrätten om att programföretaget ska betala en särskild avgift (17 kap. 5 och 19 kap. 4 radio- och tv-lagen). TIDIGARE BESLUT Beslut SB 490/03 gällde radiosändningar där det som annonssignatur hade använts olika melodier, bland annat melodin till Nu är det jul igen. Granskningsnämnden hänvisade till tidigare beslut (SB 138/95 m.fl.) där nämnden hade ansett att annonssignaturer i radio måste vara tydliga och att det även för lyssnare som inte regelbundet hör på en viss radiostation bör stå klart att en annonstid börjar. Nämnden anförde att detta i allmänhet torde kräva att ordet reklam eller liknande används i försignaturen och att både för- och eftersignaturerna måste vara specifika för annonssändningarna. De annonssignaturer som förekom i sändningarna angav inte på ett tillräckligt tydligt sätt att annonserna började och slutade och sändningarna stred därför mot bestämmelsen om annonssignatur i radio- och tv-lagen (se även beslut SB 687/06). Sedan besluten ovan fattades har granskningsnämndens ordförande i enlighet med denna praxis i flera beslut funnit att annonssignaturer i radiosändningar som bara bestått av till exempel en kort ljudsignatur inte varit tillräckligt tydliga för att skilja annonserna från övriga sändningar. I besluten har även uttryckts att det i allmänhet torde krävas att ordet reklam eller liknande används i försignaturen och att både för- och eftersignaturerna måste vara specifika för annonssändningarna (se bland annat beslut 15/03475, 15/03474 och 16/00522).

7 7/9 I beslut 17/01461 och 17/01462 bedömdes annonssignaturer som lämnades före och efter annonsblock i radiosändningar. erna bestod av korta plingande ljud. Enligt granskningsnämndens bedömning skiljde de mycket korta ljudsignaturerna inte annonserna från övriga sändningar på ett tillräckligt tydligt sätt. I beslut 17/01463 bedömdes signaturerna Be right back. Reklam. och Your re listening to East FM. It s good to be back., som lämnades före respektive efter annonsblocken, tillräckligt tydligt skilja annonserna från de övriga sändningarna. Sponsringsmeddelanden I en sändning i Mix Megapol sändes trailrar för programmet Äntligen morgon där det sades att programmet presenterades av ett företag. Nämnden konstaterade att det av tillståndshavarens yttrande framgick att Trailern för Äntligen morgon var sponsrad. Nämnden ansåg att det av meddelandet inte framgick att det var den aktuella trailern som sponsrades. I meddelandet angavs programmet Äntligen morgon som sponsrat och inte den aktuella trailern. Meddelandet stred därför mot bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden (beslut 14/01777). Otillbörligt gynnande Ett program i P4 bestod bland annat av en insamling till förmån för Världens barn. Under programmet uppmanades lyssnarna att ringa ett särskilt nummer för att skänka pengar samt att gå in på en auktionssida på webben för att buda på en känd artists ägodelar. Artisten skänkte ägodelarna live i programmet och pengarna de inbringade skulle ges till insamlingen. Programledaren nämnde en auktionssida totalt tio gånger under programmet. Omnämnandena av auktionssidan innebar ett gynnande av kommersiella intressen som dock fick anses vara motiverat av ett tillräckligt informations- och underhållningsintresse (16/02661). GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämnden anser att de mycket korta ljudsignaturerna i form av en cirka två sekunder lång melodi som sändes före och efter varje annonsblock inte tillräckligt tydligt skiljde annonserna från övriga sändningar. Sändningarna strider därför mot bestämmelsen om annonssignatur. Fråga om sponsringsmeddelanden Inslag om Mix Megapol Guldscen på hotell Kungsträdgården Av programföretagets yttrande framgår att inslaget om Mix Megapol Guldscen

8 8/9 var sponsrat. Ett sponsringsmeddelande ska innehålla upplysningar om att programmet är sponsrat och vem som bidragit till finansieringen. Av den information om sponsring som lämnades i inslagen, nämligen att Mix Megapols Guldscen på hotell Kungsträdgården presenterades av PS Auction, nätauktion för företag, och Glamma.se, skönhetsprodukter och behandlingar på nätet, framstod det som att det var evenemanget Mix Megapols Guldscen på hotell Kungsträdgården som var sponsrat och inte själva inslaget. Sändningarna strider därför i detta avseende mot bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden i 15 kap. 10 radio- och tv-lagen. Övriga sponsringsmeddelanden Tilläggen finns för både vuxna och barn och vi lagar ditt stenskott i sponsringsmeddelandena för Flux Flourskölj respektive Ryds Bilglas var sloganliknande och därmed säljfrämjande och strider därför mot bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelande 15 kap. 10 radio- och tv-lagen. När det gäller sponsringsmeddelandena för Biltema och Bluestep bank innehöll de sådana hänvisningar till sponsorns produkter och tjänster som är förenliga med bestämmelsen. Otillbörligt gynnande När det gäller vinstpresentationer i radio har nämnden godtagit att det i samband med själva tävlingen någon enstaka gång och i neutrala ordalag talas om vad vinsten består av och vilket företag den kommer från. Omnämnandet av Betsson i tävlingen Jackpot Deluxe, och omnämnandet av Hotell Kungsträdgården i samband med tävlingen om Mix Megapol Guldscen i programmet innebar ett gynnande av företagen. Gynnandet får dock anses motiverat av ett tillräckligt informations- och underhållningsintresse. I sändningarna nämndes även en auktionssida och Instagram. I och med omnämnandena gynnades de två företagen. Det gynnande som uppkom får i båda fallen accepteras med hänsyn till informations- och underhållningsintresset. SÄRSKILD AVGIFT Granskningsnämnden beslutar att ansöka hos förvaltningsrätten om att Mix Megapol.se AB ska påföras en särskild avgift för överträdelserna av bestämmelsen om sponsringsmeddelanden i 15 kap. 10 radio- och tv-lagen. Nämnden anser att överträdelserna motiverar en avgift om kronor per felaktigt utformat sponsringsmeddelande, totalt kronor. Granskningsnämnden finner inte skäl att denna gång ansöka hos förvaltningsrätten om att Mix Megapol.se AB ska betala en särskild avgift för överträdelserna av bestämmelsen om annonssignatur.

9 9/9 Detta beslut har fattats av Kristina Ståhl, Jan Holmberg, Clas Barkman, BerivanYildiz, Staffan Dopping, Gunnar Springfeldt och Bo-Erik Gyberg efter föredragning av Jenny Grass. På granskningsnämndens vägnar Kristina Ståhl Jenny Grass Originalhandlingen med namnunderskrifter förvaras hos myndigheten