Granskningsnämnden för radio och tv

Transkript

1 Granskningsnämnden för radio och tv Så funkar det missar du inte vill göra Maria Edström 8 dec 2012 termin 1 JMG Idag Vad är granskningsnämnden? Historik, organisation, regler, arbetsgång Fallstudier Genomslagskraft, Saklighet Opartiskhet Privatliv Otillbörligt gynnande Sponsring 1

2 Utgångspunkten för reglerna är att det ska råda en vidsträckt yttrande- och informationsfrihet. Granskningen sker i efterhand Nämnden friar, fäller eller kritiserar GRN ingen smakdomare Granskningsnämnden kan fälla god journalistik som bryter mot sändningstillstånden & RTL Granskningsnämnden kan fria dålig journalistik eftersom programmet följer sändningstillstånden & RTL 2

3 Ny myndighet 2010: Myndigheten för radio & TV Tidigare: Radionämnden Granskningsnämndenförradio och tv RTL 5 kap. Innehållet i tv-sändningar, beställ-tv och sökbar text-tv 5 kap. Innehållet i tv-sändningar, beställ-tv och sökbar text-tv Allmänna krav 1 En leverantör av medietjänster som tillhandahåller tv-sändning, beställtv eller sökbar text-tv ska se till att programverksamheten som helhet präglas av det demokratiska statsskickets grundidéer och principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. 3

4 Vilka krav ställs? Saklighet Uppgifter som är av betydelse ska vara korrekta Respekt för privatlivet Den enskildes privatliv ska respekteras om inte ett allmänt intresse kräver annat Mediets genomslagskraft Den som sänder tv i marknätet ska ta hänsyn till genomslagskraften när det gäller utformning och ämnen samt tiden för sändning Våld och pornografi Program med ingående och verklighetstrogna våldsskildringar eller pornografiska bilder måste vara försedda med en varning Otillbörligt gynnande Det är förbjudet att otillbörligt gynna kommersiella intressen Produktplacering Produktplacering är tillåten i vissa programkategorier och bland annat under förutsättning att den redaktionella friheten inte påverkas och att tittarna informeras om att det förekommer produktplacering. Produktplacering är tillåten i filmer, tv-serier, sportprogram och program med lätt underhållning men aldrig i barnprogram. Sponsring Meddelandet ska innehålla sponsorns namn, logotyp eller annat kännetecken. Sponsringsmeddelandet får inteinnehållasäljfrämjandeinslag. Opartiskhet Gäller bara SVT, SR och UR Programverksamheten ska bedrivas opartiskt, vilket innebär att -en klart utpekad part som utsätts för kritik ska få möjlighet att bemöta kritiken -kontroversiella ämnen eller händelser inte får behandlas på ett ensidigt sätt -en representant för programföretaget inte får ta ställning i en kontroversiell fråga. 4

5 Organisation Kansli: 8 tjänstemän Chef & GD: Domare Nämnd: Ordförande, vice ordf och andre vice ordf (3 domare), 5 ledamöter och 3 suppleanter Många kanaler i marknätet I juni 2010 fick elva nationella och en lokal tv-kanal tillstånd. Sju av de nationella tillstånden gällde sändningar av hd-tv (högupplöst tv) och de övriga tillstånden avsåg sd-tv (standardupplöst tv). 48 nationella och 6 lokala kanaler har tillstånd att sända i marknätet förutom SVT Utländska programföretag omfattas ej av tillsynen 5

6 Tips: Följ Ofcom & deras bulletin ent/broadcast-bulletins/ Fördelning av ärenden QuickTime och en -dekomprimerare krävs för att kunna se bilden. källa: pdf 6

7 Beslut Cirka 5 procent fälls, nivån är konstant. Fällningsgrunder 7

8 Stor ökning av ärenden 2011 Källa: Årsredovisning 2011 Myndigheten för radio och tv Hänger partiskhet och förtroende ihop? df/presentationma2011.pdf 8

9 Genomslagskraft Wild Kids AKTUELLA BESTÄMMELSER Sveriges Television (SVT) ska ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen (12 i sändningstillståndet). Med uttrycket televisionens särskilda genomslagskraft avses att mediet vänder sig till hemmen och till en stor allmän publik, där alla åldrar är företrädda, samt att programmen kan påverka tittare starkt. Det är därför naturligt att de ansvariga för sändningarna iakttar varsamhet med program av sådan karaktär att man kan förstå att delar av publiken kommer att uppröras eller skrämmas, se regeringens proposition Om radio och TV-frågor (prop. 1990/91:149 s. 142). Bestämmelsen om televisionens särskilda genomslagskraft tillämpas bland annat vid bedömningen av program som innehåller våld. Den innebär enligt Granskningsnämndens praxis ett krav på återhållsamhet i fråga om våldsskildringar och våldsinslag som sänds på tider då barn kan antas ta del av programmen. Även inslag som utgör uppenbar psykisk misshandel eller mobbning prövas mot bestämmelsen. (Expedition: Robinson, SB 497/97) Genomslagskraft Grotesco, SVT1, , inslag med en sketch AKTUELL BESTÄMMELSE Enligt 12 i Sveriges Televisions sändningstillstånd ska programföretaget ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen. Bestämmelsen tillämpas bland annat när det gäller program eller inslag som kan uppfattas som diskriminerande. Den innebär enligt Granskningsnämndens praxis att programföretaget inte får sända program eller inslag som är uppenbart kränkande mot människor med olika former av handikapp eller sjukdomar. 9

10 Respekt för privatliv Lilla vi (tar stor plats), TV4, , inslag med intervju av Claire AKTUELLA BESTÄMMELSER Respekt för privatlivet Enligt 8 i TV4:s sändningstillstånd ska den enskildes privatliv respekteras i programverksamheten om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat. Bestämmelsen är avsedd att ge skydd för den personliga integriteten. Respekt för privatlivet ABC, SVT2, , kl , inslag om lånebedrägeri AKTUELLA BESTÄMMELSER SVT ska respektera den enskildes privatliv i programverksamheten om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat. Bestämmelsen är avsedd att ge skydd för den personliga integriteten. Den tillämpas även i fall med namnpublicering vid brott eller misstanke om brott (6 i sändningstillståndet). Granskningsnämnden får besluta att ett programföretag som brutit mot villkor i sitt sändningstillstånd på lämpligt sätt ska offentliggöra nämndens beslut (17 kap. 10 radio- och tv-lagen). 10

11 Respekt för privatlivet Rapport, SVT1, , kl , inslag om barnbidrag; privatliv och saklighet AKTUELLA BESTÄMMELSER Respekt för privatlivet Enligt 6 i SVT:s sändningstillstånd ska den enskildes privatliv respekteras i programverksamheten om inte ett oavvisligt allmänt intresse kräver annat. Bestämmelsen är avsedd att ge skydd för den personliga integriteten. Opartiskhet och saklighet Enligt 5 i SVT:s sändningstillstånd ska programverksamheten bedrivas opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrande- och informationsfrihet ska råda i televisionen. Kravet på opartiskhet innebär enligt Granskningsnämndens praxis att om allvarlig kritik riktas mot en klart utpekad part ska den kritiserade få bemöta eller kommentera kritiken. Kravet på saklighet innebär främst att uppgifter som är av betydelse för framställningen ska vara korrekta och att framställningen inte får vara vilseledande, till exempel genom att väsentliga uppgifter utelämnas. Saklighet Rapport SVT inslag om jakt på lodjur AKTUELL BESTÄMMELSE SVT ska bedriva programverksamheten opartiskt och sakligt med beaktande av att en vidsträckt yttrande- och informationsfrihet ska råda i televisionen (5 i sändningstillståndet). Kravet på saklighet innebär främst att uppgifter som är av betydelse för framställningen ska vara korrekta och att framställningen inte får vara vilseledande, till exempel genom att väsentliga uppgifter utelämnas. Kraven på opartiskhet och saklighet tillämpas enligt Granskningsnämndens praxis i princip fullt ut på programledare, reportrar och andra som genom sin ställning i ett program kan uppfattas som företrädare för programföretaget. Med hänsyn till den vidsträckta yttrandefriheten kan kraven ställas lägre i fråga om intervjuade, debattdeltagare och andra så kallade tillfälliga medverkande. 11

12 Otillbörligt gynnade Intervju med golfspelare SVT play, Dr 12/00050 AKTUELLA BESTÄMMELSER Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (5 kap. 5 radio- och tv-lagen). Ett gynnande kan accepteras om det är motiverat av ett informations- eller underhållningsintresse. Ju mindre sådant intresse som finns, desto mindre är också den grad av fokusering på ett varumärke eller ett företagsnamn som kan tillåtas. Omvänt gäller att en högre grad av fokusering och därmed gynnande kan tillåtas om informations- eller underhållningsintresset är betydande. Sponsring/reklam Matiné: Sommarnattens leende och Matiné: Försök inte med mig, SVT och 07-24; fråga om annonsering med delad skärm Dr12/01543 AKTUELLA BESTÄMMELSER OCH TIDIGARE BESLUT SVT får inte sända reklam. Förbudet omfattar dock inte reklam för den egna programverksamheten eller reklam för de övriga public-servicebolagens programverksamhet (18 i sändningstillståndet). Annonsering i form av egenreklam med delad skärm får förekomma i tvsändningar om det sker på ett sådant sätt att den inte kränker programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter (8 kap. 10 radio- och tv-lagen). Granskningsnämnden har i ett tidigare beslut (11/02175) funnit att två skyltar som visades i en dramaserie inte stred mot bestämmelsen om annonsering med delad skärm i radio- och tv-lagen. Skyltarna visades i bildens övre vänstra hörn under sju sekunder vardera och innehöll texten Strax Undercover boss respektive en bild på en person samt texten Maestro SVT1 måndag Den första skylten visades fem minuter in i programmet och den andra skylten visades i samband med eftertexterna. 12

13 Tack för er 13