6/2016 244 Stadsfullmäktige TID - AIKA 18.10.2016 kl./klo 17:00-19:15 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Bryggan 91 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 247 92 Val av protokolljusterare 248 93 Allmän information 249 94 Delgeneralplan för Utö i Korpo 250 95 Stranddetaljplan för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt för en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk by i Houtskär 257 96 Genmälen till revisionsnämndens utvärderingsberättelse 2015 260 97 Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s anhållan om förnyande av borgen 261 98 Budgetändring, investeringsbudgeten för år 2016 264 99 Avveckling av Nordkalk Oy Ab:s ägande i Pargas Vatten Ab 266 100 om antalet ledamöter i fullmäktige 272 101 Befrielse från förtroendeuppdrag, Arita Jokinen 274 102 Val av ny medlem i Nagunämnden 275 103 Val av ny personlig ersättare i bildningsnämnden 276 104 Andreas Johanssons motion om upphandlingar och konsekvensbedömningar i samband med kommunala beslut 277 105 Nina Söderlunds m.fl. motion om genomförande av försök med basinkomst 280 106 Anmälningsärenden 283 107 Inlämnade motioner och initiativ 284 108 Andra eventuellt senare kungjorda eller brådskande ärenden 285 Det justerade protokollet med besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. 25.10.2016 Ordförande: Andreas von Bergmann Denna sammanträdeskallelse har varit framlagd i stadshuset i Pargas och i områ des kon to ren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö: Intygar:
6/2016 245 Stadsfullmäktige TID - AIKA 18.10.2016 kl./klo 17:00-19:15 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Bryggan NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET von Bergmann Andreas ordförande Abrahamsson Petri Ahonen Janne Autio Sanna (närvarande från kl. 17:08 93) Berglund Leif Bergman Ted Björk Maj Ekström Kurt Engström Sverker Engström Eskil Eriksson Jan Fredriksson Merja Friis Christer Granqvist Conny Henriksson Carita Holmberg Mikael Johansson Andreas Kajander Helen Karlgren Fabian Karlsson Kaj-Johan Karlsson Sverker Koskinen Regina Kronehag Kurt Kurvinen Kyösti Lindell-Luukkonen Maria Lindholm Tom Lindstedt Kim Lundqvist Kurt (närvarande från kl. 17:18 93) Luoma Mikaela Niemi Tapani Nurro Kai Nyberg Widar Nymalm Tommy Orell Markku Rinne Tarja Salonen Markku Stolzmann Marianna Särkijärvi Helena Söderlund Nina (avlägsnade sig kl. 18:45 under 99) Tengström Johanna Wikman Calle Visa Petri
6/2016 246 ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Elenius Maija ekonomichef Österman Carl-Sture miljövårdschef (avlägsnade sig kl 19:00) Saaristo-Levin Heidi planläggningschef (avlägsnade kl. 18:35 efter 94) Nygrén Patrik stadsdirektör Avellan Monica stadsjurist FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Colliander Cornelius Hilke Kaija Karlsson Merja (ersättaren Kajander Helen närvarande) (ersättaren Granqvist Conny närvarande) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas von Bergmann Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 91-108 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Andreas Johansson Tapani Niemi har 24.10.2016 justerat har 24.10.2016 justerat protokollet elektroniskt protokollet elektroniskt PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 25.10.2016 97 har varit till påseende 19.10.2016. PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./johdon siht.
6/2016 247 Stadsfullmäktige 91 18.10.2016 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Stadsfullmäktige 18.10.2016 91 Ordförande konstaterade att sammanträdet hade kungjorts i laglig ordning och att 40 fullmäktigeledamöter var närvarande, vilket innebär att sammanträdet även var beslutfört.
6/2016 248 Stadsfullmäktige 92 18.10.2016 Val av protokolljusterare Stadsfullmäktige 18.10.2016 92 Till protokolljusterare valdes Andreas Johansson och Tapani Niemi.
6/2016 249 Stadsfullmäktige 93 18.10.2016 Allmän information Stadsfullmäktige 18.10.2016 93 Stadsdirektören informerade om budgeteringen av de interna hyrorna.
6/2016 250 Miljönämnden 169 10.06.2009 Miljönämnden 93 13.04.2011 Miljönämnden 95 17.06.2015 Miljönämnden 134 14.09.2016 Stadsstyrelsen 200 03.10.2016 Stadsfullmäktige 94 18.10.2016 Delgeneralplan för Utö i Korpo 86/10.02.02/2009 Miljönämnden 10.06.2009 169 Beredare: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn 044-3585893 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Föredragande: Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044-3585896, förnamn.efternamn@vastaboland.fi Arbetet med delgeneralplan för Utö har påbörjats 2006. Som konsult har Korpo kommun anli tat Pöyry Em vi ro ment Oy. Planeringsprocess och växelverkan har genomförts enligt det för ändamå let uppgjorda programmet för deltagande och bedömning. Planen har som utkast varit allmänt till påseende 2007, och som förslag vå ren 2008 och ännu andra gången 8.12-11.1.2009. Utlåtanden som Sydvästra Finlands miljöcentral och Metsähallitus, Ete lä-suomen luontopalvelut har inlämnat har föranlett vissa pre ciseringar i plan förslaget. En anmärkning av Utö Hembygdsförening rf och sex anmärkningar av pri vatpersoner som representerar två fas ti ghe ter har in läm nats. Anmärkningar med i huvudsak samma innehåll har inlämnats under de tidigare omgångar planen varit till påseende och vissa justeringar har då gjorts. Planerarens kommentarer till anmärkningarna och de gjorda justeringarna medföljer. Bilaga B14: Förslag: : Delgeneralplanen, planläggarens bemötanden Mil jönämnden godkänner förslaget till Utö delgeneralplan för godkännande i vidare behandling. Tiina Johansson föreslog att ärendet remitteras för utredning om LV-området framför de tre nya AP-tomterna kan göras djupare. Även området för den östra simstranden kunde breddas.
6/2016 251 Miljönämnden 169 10.06.2009 Miljönämnden 93 13.04.2011 Miljönämnden 95 17.06.2015 Miljönämnden 134 14.09.2016 Stadsstyrelsen 200 03.10.2016 Stadsfullmäktige 94 18.10.2016 Brita Söderlund understödde en remiss. Nämnden beslöt remittera ärendet. Distribution: Stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen, de som anmärkt Miljönämnden 13.04.2011 93 Beredare: Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn 040 488 5918 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Föredragande: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn 044 358 5893 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Miljönämnden beslöt på sitt möte den 10.06.2009 ( 169) remittera handlingen av delgeneralplan för Utö i Korpo för vidare utredningar. Då man utredde möjligeter för att bredda de av Senaattikiinteistöt ägda LV- och VV områden kom det fram att markägaren inte blivit informerad om framläggningen. Det har också kommit fram att alla brister som NTM-centralen på pekat inte var åtgärdade. Delgeneralplan för Utö har varit under arbete hos Pöyry Environment från 2006. På sommaren 2010 arbetet avbröts p.g.a. arrangemanget av konsultfirma. Väståbolands stad har träffat ett avtal med Pöyry Environment Oy i Tammerfors för att fortsätta och slutföra planeringsarbete som Korpo kommun började med samma konsultens avdelning i Åbo. Delgeneralplan för Utö har bearbetats och planförslag har nu blivit färdig för att ånyo sättas offentlig till påseende. Man har beaktat olika inkomna utlåtandena av olika intressenter i planen. Tillbyggande har anvisat endast på sådana lämpliga ställen som stöder den befintliga bebyggda miljön och där det finns inga behov för naturskydd. Man har utrett stomlägenheternas byggrätt på nytt. Det finns ännu en gammal grundkarta i planförslag som skall ersättas eventuellt på våren/sommaren 2011 när staden får kartläggning gjort på område. Man skall begära myndigheterna utlåtanden på nytt under planens påseendetiden. Nu föreslår man att sätta planen till påseende enligt markanvändnings- och bygglag 65. Bilaga 4: Planförslag och planbeskrivning samt dess bilagor
6/2016 252 Miljönämnden 169 10.06.2009 Miljönämnden 93 13.04.2011 Miljönämnden 95 17.06.2015 Miljönämnden 134 14.09.2016 Stadsstyrelsen 200 03.10.2016 Stadsfullmäktige 94 18.10.2016 Förslag: : Miljönämnden godkänner förslaget till delgeneralplanen för Utö i Korpo för att fram läggas till of fentligt påseende. Förslaget godkändes. Distribution: stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen Miljönämnden 17.06.2015 95 Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn 040 488 5918 Föredragande Vik. planläggningschef Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 fornamn.efternamn@pargas.fi Förslaget till delgeneralplan för Utö var framlagt offentligt 6.5-6.6.2011. Under tiden förslaget var framlagt lämnades 10 anmärkningar mot och 7 myndighetsutlåtanden om förslaget. Anmärkningarna och utlåtandena var till en del av sådan karaktär att planläggaren var tvungen att omarbeta och ändra planförslaget till den grad att planförslaget måste framläggas offentligt på nytt. De kommentarer och justeringar som planläggaren har gjort med anledning av anmärkningarna finns som bilaga och de utgör samtidigt Pargas stads motiverade officiella bemötande till anmärkarna. Strävan har varit att i planförslaget beakta de synpunkter och krav som de olika parterna har framfört. Det har gjorts en hel del ändringar i planförslaget: byggrätter, planbeteckningar och bestämmelser har justerats, korrigerats, ändrats, lagts till eller tagits bort. Avgränsningar mellan kvartersområden har justerats och ändrats till den del som det har ansetts vara behövligt. Byggrätter har minskats både i kvartersområden som är avsedda för boende och i kvartersområden som är avsedda för kommersiell service. Det har lagts till en riktgivande indelning mellan befintliga och nya byggplatser. I förslaget har lagts till en ny planbeteckning P för service och förvaltning och LV-2 för småbåthamnsområde där man kan bygga byggnader som är avsedda för inkvartering. Planbeteckningarna om Enskär som fanns med i det tidigare planförslaget har tagits bort helt, området har en stranddetaljplan som nyligen blivit färdig och den styr byggandet mera detaljerat. En komplettering av landskapsutredningen på Utö blev färdig våren 2013. Syftet med utredningen var att kartlägga de landskapsmässiga värdena på Utö innan planen godkänns på en sådan precisionsnivå som betjänar en övervägd placering
6/2016 253 Miljönämnden 169 10.06.2009 Miljönämnden 93 13.04.2011 Miljönämnden 95 17.06.2015 Miljönämnden 134 14.09.2016 Stadsstyrelsen 200 03.10.2016 Stadsfullmäktige 94 18.10.2016 av ett måttfullt kompletterande byggande som planeras på ön i ett känsligt landskap i utskären och i en kulturhistoriskt betydande levande by i skärgården. Delgeneralplanen för Utö diskuterades kort på en utvecklingsdiskussion i Pargas 13.10.2014 som närings-, trafik- och miljöcentralen ordnade. Den byggnadshistoriska utredningen som gjordes efter mötet har gåtts igenom på nytt. I utredningen värderades 20 st. lokalt betydelsefulla bostadshus som har fått en skyddsbeteckning på plankartan så att de skyddsobjekt som fanns upptagna i det tidigare förslaget nu har preciserats att gälla riksomfattande och regionala (i utredningen används termen landskapsmässig/maakunnallinen) skyddsobjekt med en sr-beteckning. Utöver de lotshemman och det allmogehusbestånd som saknade skyddsbeteckning i det tidigare planförslaget har även en del av kasernbyggnaderna i Enskär fått en skyddsbeteckning: av dem har de mest betydelsefulla värderats som historiska objekt i den byggnadshistoriska utredningen. I stranddetaljplanen som godkänts för Enskär och vunnit laga kraft har kasernhuset, konditionshuset och 3 st. radhus värderats som kulturhistoriskt värdefulla byggnader (beteckningen sr-1). Med anledning av den arkeologiska inventering som blev färdig hösten 2014 av historiska försvarsanläggningar i området för delgeneralplanen för Utö har det till planen föreslagits 6 st. nya fornminnesobjekt och 6 st. andra kulturhistoriskt värdefulla objekt. Utöver dessa fanns det i museiverkets register för fornminneslämningar tidigare 3 st. bergsristningar som nu har tagits med i planen med beteckningen SM. Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget är framlagt. Växelverkan genomförs enligt programmet för deltagande och bedömning. Planen föreslås framläggas offentligt med stöd av 65 i markanvändnings- och bygglagen. Bilaga Förslag 3. Planen 4. Planbeskrivningen med bilagor 5. Bemötanden Miljönämnden beslutar framlägga förslaget till delgeneralplan för Utö offentligt. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte lämnas in sådana utlåtanden eller anmärkningar mot planförslaget som skulle förutsätta betydande ändringar i förslaget under den tid som förslaget är framlagt. Miljönämnden godkänner även planläggarens bemötanden som stadens motiverade ställningstagande till anmärkarna. Antecknades att ledamot Tiina Johansson inte deltog i behandlingen av ärendet på grund av intressejäv enligt 28 i förvaltningslagen.
6/2016 254 Miljönämnden 169 10.06.2009 Miljönämnden 93 13.04.2011 Miljönämnden 95 17.06.2015 Miljönämnden 134 14.09.2016 Stadsstyrelsen 200 03.10.2016 Stadsfullmäktige 94 18.10.2016 Förslaget godkändes. Stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen, anmärkarna Miljönämnden 14.09.2016 134 Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn 040 488 5918 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 fornamn.efternamn@pargas.fi Förslaget till delgeneralplan för Utö var framlagt offentligt 3.8 1.9.2015. Under tiden planförslaget var framlagt anhöll staden om utlåtanden av myndigheter; det kom in sju myndighetsutlåtanden och tretton anmärkningar mot förslaget. Planläggningsenheten har gjort en sammanfattning av utlåtandena och anmärkningarna och skrivit bemötanden av dem. De bifogas planbeskrivningen som bilaga 7D. Bilagan utgör samtidigt Pargas stads motiverade officiella bemötande till anmärkarna. Planförslaget har behövt justeras en aning med anledning av utlåtandena och anmärkningarna. Dessa ändringar är dock mindre tekniska justeringar till sin karaktär och de ger inte upphov till att framlägga planförslaget på nytt. Bilaga Förslag 1. Planen 2. Planbeskrivningen med bilagor Stadsfullmäktige godkänner planläggningsenhetens bemötanden som ett välmotiverat ställningstagande till de utlåtanden och anmärkningar som lämnades in under förslagsskedet. Stadsfullmäktige godkänner delgeneralplanen för Utö. Antecknades att ledamot Tiina Johansson inte deltog i behandlingen av ärendet på grund av partsjäv enligt 28 i förvaltningslagen. Förslaget godkändes.
6/2016 255 Miljönämnden 169 10.06.2009 Miljönämnden 93 13.04.2011 Miljönämnden 95 17.06.2015 Miljönämnden 134 14.09.2016 Stadsstyrelsen 200 03.10.2016 Stadsfullmäktige 94 18.10.2016 Stadsstyrelsen 03.10.2016 200 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 1 Planen, med korrigerad text i bestämmelsen LV-2 2 Planbeskrivningen 3 Sammandrag av utlåtandena och anmärkningarna 2015-2016 och deras bemötande Förslag Stadsfullmäktige godkänner planläggningsenhetens bemötanden som ett välmotiverat ställningstagande till de utlåtanden och anmärkningar som lämnades in under förslagsskedet. Stadsfullmäktige godkänner delgeneralplanen för Utö. Styrelseordförande Mikael Holmberg anmälde jäv; närstående äger mark på planeområdet. Viceordförande Widar Nyberg fungerar som ordförande för ärendet. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige 18.10.2016 94 Bilaga 1 Planen, med korrigerad text i bestämmelsen LV-2 2 Planbeskrivningen 3 Sammandrag av utlåtandena och anmärkningarna 2015-2016 och deras bemötande Mikael Holmberg anmälde jäv; närstående äger mark på planeområdet. Stadsfullmäktige godkände planläggningsenhetens bemötanden som ett välmotiverat ställningstagande till de utlåtanden och anmärkningar som lämnades in under förslagsskedet. Stadsfullmäktige godkände delgeneralplanen för Utö.
6/2016 256 Miljönämnden 81 18.05.2016 Stadsstyrelsen 201 03.10.2016 Stadsfullmäktige 95 18.10.2016 Stranddetaljplan för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt för en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk by i Houtskär 2739/10.02.04/2016 Miljönämnden 18.05.2016 81 Beredare Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä 040 488 5918 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 fornamn.efternamn@pargas.fi På markägarnas initiativ har det inletts en process med att utarbeta en stranddetaljplan för att kunna flytta en strandbyggrätt. Planområdet omfattar ett markområde på sammanlagt cirka 4,7 ha. I området ingår lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 vid östra stranden av ön Brändholm. För området gäller generalplanen för Houtskär som godkändes 27.9.2000. Enligt generalplanen finns det två separata strandbyggrätter i ett område för fritidsbostäder (RA + RA). Syftet med stranddetaljplanen är att flytta den ena outnyttjade strandbyggrätten från den sydöstra delen till den nordöstra delen på holmen. Därtill anvisas det i planen ett separat område för en båthamn, området har bebyggts med ett båtskjul. Det sydliga kvartersområdet för fritidsbostäder justeras dessutom så att alla befintliga byggnader inom samma gård ligger i fortsättningen inom gränserna för det aktuella kvartersområdet. Till övriga delar är planområdet jord- och skogsbruksområde med särskilda miljövärden (MY). Myndighetssamrådet med anledning av planläggningen hölls mellan planläggaren, Egentliga Finlands NTM-central och Pargas stad 23.10.2015. Planutkastet och programmet för deltagande och bedömning har hållits framlagda fr.o.m. 28.1.2016. Det har inte lämnats in några anmärkningar mot planutkastet under den tid utkastet har varit anhängigt. Planförslaget är nu färdigt. Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget är framlagt. Växelverkan genomförs enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga Förslag 11. Planen 12. Planbeskrivningen 13. Programmet för deltagande och bedömning 14. Naturutredningen 15. PM från myndigheternas samråd Miljönämnden beslutar framlägga offentligt förslaget till stranddetaljplan för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm 3:1 samt för en del av lägenheten
6/2016 257 Miljönämnden 81 18.05.2016 Stadsstyrelsen 201 03.10.2016 Stadsfullmäktige 95 18.10.2016 Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk by i Houtskär. Miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte under den tid som förslaget är framlagt lämnas in utlåtanden om eller anmärkningar mot planförslaget som förutsätter ändringar i förslaget. Förslaget godkändes. Planläggningsenheten, byggnadstillsynen Stadsstyrelsen 03.10.2016 201 Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 4 Plankartan 5 Planbeskrivningen Planförslaget var officiellt framlagt under tiden 17.6-18.7.2016 och det begärdes utlåtanden av myndigheter om förslaget. Egentliga Finlands förbund och NTM-centralen i Egentliga Finland meddelade att de inte avger något utlåtande. Det lämnades inte in några anmärkningar mot planförslaget under tiden det var framlagt. Planförslaget kan godkännas i den form det har varit offentligt framlagt. Förslag Stadsfullmäktige godkänner stranddetaljplanen för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt för en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk i Houtskär. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige 18.10.2016 95 Bilaga 4 Plankartan 5 Planbeskrivningen Stadsfullmäktige godkände stranddetaljplanen för lägenheterna Brändholm 3:7 och Brändholm I 3:1 samt för en del av lägenheten Yhteinen vesialue 876:1 i Träsk i Houtskär.
6/2016 258 Stadsstyrelsen 202 03.10.2016 Stadsfullmäktige 96 18.10.2016 Genmälen till revisionsnämndens utvärderingsberättelse 2015 3077/00.03.01/2016 Stadsstyrelsen 03.10.2016 202 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 040 488 6060 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Kompletterande material Genmälen till utvärderingsberättelse 2015 Förslag Stadsstyrelsen tillställer stadsfullmäktige genmälen för frågor, påpekanden och konstateranden i enlighet med bilaga. Förslaget godkändes. Efter stadsfullmäktiges beslut till revisionsnämnden, BDO Audiator/Krister Rehn Stadsfullmäktige 18.10.2016 96 Bilaga 6 Genmälen till utvärderingsberättelse 2015 Stadsfullmäktige beslutade godkänna stadsstyrelsens genmäle till revisionsnämndens utvärderingsberättelse 2015. Revisionsnämnden, BDO Audiator/Krister Rehn
6/2016 259 Stadsstyrelsen 203 03.10.2016 Stadsfullmäktige 97 18.10.2016 Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s anhållan om förnyande av borgen 952/02.05.06/2013 Stadsstyrelsen 03.10.2016 203 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 040 488 6060 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy (senare Brinkhaga) (fo-nummer 0135727-1) anhåller om förnyande av kommunal borgen till ett sammanlagt lånebelopp av 109 949,16, och för en tidsperiod av 15 år räknat från 20.10.2016. Brinkhaga har flera lån från Aktia Bank Oyj och det återstående lånekapitalet är 109 949,16. Staden har gått i borgen för lånen och därtill relaterade utgifter före kommunsammanslagningen (Nagu kommun), men tidsperioden för tidigare borgen går ut 20.10.2016. Brinkhaga hör till Pargas stads kommunkoncern, stadens till 100 % ägda dotterbolag Väståbolands Hyreshus Ab äger 88 % av aktierna i Brinkhaga. Brinkhagas ekonomi styrs av en s.k. frivillig skuldsanering från Statskontoret. Saneringens uppdatering är under arbete och väntas bli klar under 2016. Enligt 129 i kommunallagen får kommunen bevilja borgen åt en sammanslutning som bedriver verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden endast om sammanslutningen hör till kommunkoncernen eller kontrolleras av kommunerna eller kommunerna och staten tillsammans. Kommunen får alltså enligt lag bevilja borgen åt Brinkhaga. I fråga om förutsättningarna för ställande av borgen gäller vad som föreskrivs särskilt om dem. Kommunens intressen skall tryggas genom tillräckliga motsäkerheter så att staden inte riskerar sin egen verksamhet. EU:s statsstödsregler ska även beaktas. Väståbolands Hyreshus Ab ger en motgaranti till staden för 80 % eller 88 000. Kompletterande material Konsekvensbedömning Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s anhållan Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s bokslut 2015 Denna borgensförbindelse kommer att belasta kommunens balansräkning men dess påverkan på kommunkoncernens finansiella status är inte väsentlig då Brinkhaga hör till kommunkoncernen som dotterbolag. Samtidigt kan Pargas stad genom den här borgensförbindelsen stöda fortsatt boende i staden. Då borgensbeloppet är relativt litet i förhållande till den nytta det kan medföra för kommuninvånarna och den har en relativt liten påverkan på kommunkoncernens finansiella status är det motiverat att bevilja borgen. En borgensprovision om 0,2 % skall uppbäras då risknivån tas i beaktande.
6/2016 260 Stadsstyrelsen 203 03.10.2016 Stadsfullmäktige 97 18.10.2016 Förslag Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att den beslutar bevilja Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy proprieborgen till ett belopp av 110 000, som gäller för en tidsperiod om högst femton (15) år eller till 20.10.2031. Borgen gäller lånekapitalet, ränta, dröjsmålsränta och andra eventuella lånekostnader. Specifikation över lån som borgen hänför sig till Lånnummer Kapital 09/2016 405500-8945542 3 931,42 405500-8946359 11 013,81 405500-8946417 15 473,13 405500-8946433 29 326,97 405500-8946458 7 214,91 405500-8946532 42 988,92 Som motsäkerhet förutsätter stadsfullmäktige att Väståbolands Hyreshus Ab (0405299-9) som moderbolag till Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy ger staden en motsäkerhet för 80 % av borgen eller 88 000. Stadsfullmäktige beslutar också uppbära en årlig borgensprovision om 0,2 % på den ingångna borgensförbindelsen. Provision faktureras i förväg årligen per den dag då borgen har getts. et justeras omedelbart. Markku Orell anmälde jäv; styrelsemedlem i Väståbolands Hyreshus Ab. Förslaget godkändes. Efter fullmäktiges beslut till Väståbolands Hyreshus Ab, Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy c/o Memera, ekonomitjänster Stadsfullmäktige 18.10.2016 97 Bilaga 7 Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s anhållan Kompletterande material Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy:s bokslut 2015 stadsfullmäktige beslutade bevilja Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy proprieborgen till ett belopp av 110 000, som gäller för en tidsperiod om högst femton (15) år eller till 20.10.2031. Borgen gäller lånekapitalet, ränta, dröjsmålsränta och andra eventuella lånekostnader. Specifikation över lån som borgen hänför sig till Lånnummer Kapital 09/2016 405500-8945542 3 931,42 405500-8946359 11 013,81
6/2016 261 Stadsstyrelsen 203 03.10.2016 Stadsfullmäktige 97 18.10.2016 405500-8946417 15 473,13 405500-8946433 29 326,97 405500-8946458 7 214,91 405500-8946532 42 988,92 Som motsäkerhet förutsätter stadsfullmäktige att Väståbolands Hyreshus Ab (0405299-9) som moderbolag till Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy ger staden en motsäkerhet för 80 % av borgen eller 88 000. Stadsfullmäktige beslutade också uppbära en årlig borgensprovision om 0,2 % på den ingångna borgensförbindelsen. Provision faktureras i förväg årligen per den dag då borgen har getts. et justerades omedelbart. Väståbolands Hyreshus Ab, Fastighets Ab Brinkhaga Kiinteistö Oy c/o Memera, ekonomitjänster
6/2016 262 Miljönämnden 140 14.09.2016 Stadsstyrelsen 204 03.10.2016 Stadsfullmäktige 98 18.10.2016 Budgetändring, investeringsbudgeten för år 2016 2391/02.02.00/2015 Miljönämnden 14.09.2016 140 Beredare Ekonomichef Maija Elenius, tfn 040 488 6060 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 Staden har ingått ett markanvändningsavtal med Oy Kiinteistö Kauppiaskatu 7. I avtalet har man kommit överens om en ersättning om 60 000 euro som fastighetsbolaget skall betala till staden och som skall användas till att bygga en klätterställning i Centralparken. En klätterställning av denna storleks- och prisklass skall hanteras som en investering. Konsekvensbedömning Kompletterande material Förslag Stadens investeringsbudget ändras inte netto med beslutet. Projektblankett för klätterställning. Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att stadens investeringsbudget för år 2016 ändras med ett tilläggsanslag enligt följande: En klätterställning till Centralparken ger kostnader brutto 60.000 som finansieras med inkomster från avtalet med Oy Kiinteistö Kauppiaskatu 7. Budgetändring netto är noll euro. Förslaget godkändes. Efter slutligt beslut; ekonomitjänster, Peter Lindgren Stadsstyrelsen 03.10.2016 204 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Kompletterande material Konsekvensbedömning Förslag Projektblankett för klätterställning Stadens investeringsbudget ändras inte netto genom beslutet. Stadsfullmäktige beslutar att stadens investeringsbudget för år 2016 ändras med ett tilläggsanslag enligt följande: En klätterställning till Centralparken ger kostnader brutto 60 000 som
6/2016 263 Miljönämnden 140 14.09.2016 Stadsstyrelsen 204 03.10.2016 Stadsfullmäktige 98 18.10.2016 finansieras med inkomster från avtalet med Oy Kiinteistö Kauppiaskatu 7. Budgetändring netto är noll euro. Förslaget godkändes. Stadsfullmäktige 18.10.2016 98 Bilaga 8 Projektblankett för klätterställning Stadsfullmäktige beslutade att stadens investeringsbudget för år 2016 ändras med ett tilläggsanslag enligt följande: En klätterställning till Centralparken ger kostnader brutto 60 000 som finansieras med inkomster från avtalet med Oy Kiinteistö Kauppiaskatu 7. Budgetändring netto är noll euro. Ekonomitjänster, Peter Lindgren
6/2016 264 Stadsstyrelsen 161 22.08.2016 Stadsstyrelsen 205 03.10.2016 Stadsfullmäktige 99 18.10.2016 Avveckling av Nordkalk Oy Ab:s ägande i Pargas Vatten Ab 2185/00.01.00.03/2015 Stadsstyrelsen 22.08.2016 161 Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige tog 8.3.2016 27 del av stadsstyrelsens svar på SFP:s fullmäktigegrupps motion om förutsättningarna för en nedkörning och likvidering av Pargas Vatten Ab. I svaret förutsätts bl.a. att principerna för en eventuell avveckling av det gemensamma bolaget Pargas Vatten Ab bör skilt beslutas mellan bolagets ägare Pargas stad och Nordkalk Oy Ab. Diskussioner har förts mellan bolagets delägare. Som ett resultat av diskussionerna föreslås att Pargas Vatten Ab köper Nordkalk Oy Ab:s aktieinnehav i Pargas Vatten Ab till ett pris av 100 000. Nordkalk Oy Ab köper vattenverket av Pargas Vatten Ab till ett pris av 50 000. Efter det har bolaget endast en aktieägare, Pargas stad. Konsekvensbedömning Förslag I en situation där aktieägarna har olika uppfattningar om möjligheterna att få tillstånd att öppna sötvattenbassängen finns det risk för ett låst läge för avvecklingen av bolaget. En sådan situation kan undvikas genom det föreslagna köpet av egna aktier. Det har dessutom visat sig att vattenverket just nu är en svårsåld fastighet, som därtill ger fortlöpande underhållskostnader. Genom överlåtelsen skulle underhållskostnaderna inte längre belasta bolaget. Stadsfullmäktige godkänner för sin del att Pargas Vatten Ab köper Nordkalk Oy Ab:s aktier i Pargas Vatten Ab till ett pris av 100 000 och att Nordkalk Oy Ab köper det av Pargas Vatten Ab ägda vattenverket till ett pris av 50 000. Monica Avellan anmälde jäv; styrelsemedlem i Pargas Vatten Ab. Stadsdirektören förde protokollet i ärendet. Under diskussionen meddelade föredragande att han ändrar sitt beslutsförslag så att han återtar ärendet. Stadsstyrelsen godkände föredragandens ändrade förslag. Efter behandling i stadsfullmäktige delges beslutet Nordkalk Oy Ab, Pargas Vatten Ab, miljöavdelningen, miljönämnden
6/2016 265 Stadsstyrelsen 161 22.08.2016 Stadsstyrelsen 205 03.10.2016 Stadsfullmäktige 99 18.10.2016 Stadsstyrelsen 03.10.2016 205 Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi I och med att vattenproduktionen i Pargas har överförts till Turun Seudun Vesi Oy har Pargas Vatten Ab inte haft någon egentlig verksamhet sedan januari 2015. Bolaget saknar därmed förutsättningar för en fortsatt verksamhet. Pargas Vatten har grundats på orten för att sköta vattenproduktionen i Pargas för stadens distributionsnät och för industrins behov. Bolaget har två ägare, Nordkalk Oy Ab och Pargas stad, som äger lika stora andelar i bolaget. Eftersom bolaget inte mera bedriver någon verksamhet som skulle ge bolaget inkomster så har bolagets finansiella status kontinuerligt försämrats emedan bolaget ännu har till ägandet bundna kostnader och förpliktelser. Den bifogade kalkylen i kombination med bolagets bokslut beskriver bolagets finansiella status och ekonomiska förutsättningar. Beskrivning av bolagets finansiella förutsättningar och åtaganden per den 31.8.2016: Bolaget saknar driftsinkomster. Den enda kvarvarande tillgången i bolagets ägo som har ett värde i bolagets balans är det gamla vattenverket som har ett balansvärde på 72 213,67 euro. Bolaget har emellertid försökt sälja vattenverket redan under två års tid utan resultat. Objektet har visat sig vara mycket svårsålt och kräver specialkunnande av köparen. I den värdering som Newsec Oy gjorde (14.3.2014) på uppdrag av bolaget uppskattades vattenverkets värde till 70 000 euro. Under tiden för försäljningen har två anbud inkommit för vattenverket (48 000 euro och -80 000 euro), som bolagets inte kunnat godta. En kostsam rivning av byggnaden kan komma att aktualiseras ifall byggnaden inte kan realiseras eller hyras ut. Vattenverkets driftskostnader är nu mycket betungande för bolaget då underhållet kostar ca 30 000 euro på årsnivå utan att någon verksamhet bedrivs i byggnaden. Bolaget har därutöver en av miljömyndigheter pålagd skyldighet att bibehålla vattennivån i sötvattenbassängen inom en fastslagen variationsnivå. Detta innebär i praktiken ett ansvar för Slussen och den s.k. Byängspumpen pumpstation. Den årliga kostnaden för skötseln av Slussen och Byängspumpen har varierat mellan X och Y euro. I en skild utredning som bolaget låtit X göra har det framtida finansiella ansvaret för Slussen och Byängspumpens drift uppskattats vara i medeltal 9 600 euro per år. Kostnaderna för en grundförbättring för Slussen har i samma utredning beräknats vara 66 000 euro.
6/2016 266 Stadsstyrelsen 161 22.08.2016 Stadsstyrelsen 205 03.10.2016 Stadsfullmäktige 99 18.10.2016 Bolagets nuvarande totala årliga kostnader summerar därmed i nuläget till ca 45 000-50 000 euro (88 110 euro exklusive avskrivningar i bokslutet för 2015), med de åtaganden och fastighetsansvar bolaget nu har. Då bolaget saknar inkomster skulle ett oförändrat läge innebära att kassan som per 31.8.2016 är 368 966 euro töms och en konkurs eller behov av nykapitalisering skulle vara förestående senast inom 7-8 år. Aktieägarna Nordkalk Oy Ab:s och Pargas stads representanter har kontinuerligt träffats både under 2015 och 2016 för att diskutera de olika alternativen och för att i samråd komma till en lösning som båda parterna kan acceptera - och som skulle tillfredsställa båda ägarna. Under diskussionernas/förhandlingarnas gång har staden till bolaget uttryckt stadens önskan om att bolaget skulle undersöka förutsättningarna för att kunna yrka på ett öppnande av bassängen. Pargas Vattens styrelse har därför låtit göra en juridisk-teknisk analys av möjligheterna att ånyo starta och framgångsrikt genomföra ett arbete för att öppna bassängen. Pargas Vattens styrelse och Nordkalk har på basen av Krogerus juridisk-tekniska analys gjort bedömningen att förutsättningarna för att framgångsrikt driva ett öppnande av sötvattenbassängerna inte är goda. Nordkalk och Pargas Vattens styrelse har därför inte följt den rekommendation som Pargas stad har gett bolaget om att genom en omfattande naturinventering starta en process att försöka öppna bassängen. Pargas stadsstyrelse har behandlat bolagets framtid på sitt möte 8.3.2016 och rekommenderat att en naturinventering görs. En naturinventering är en första åtgärd som skulle krävas för att kunna bedöma huruvida det överhuvudtaget finns förutsättningar för att arbeta vidare med en öppning. Den beräknade totalkostnaden för en naturinventering skulle vara ca 30 000 euro. Faktumet som nu kvarstår är att staden och Nordkalk i denna fråga har haft och har olika åsikt och att ett fortsatt arbete med att driva vidare ett öppnande därför inte kan ske på försorg av Pargas Vatten, med nuvarande ägarstruktur. Ifall staden vill gå vidare med att undersöka förutsättningarna (genom i första skede en naturinventering som beräknas kosta upp till 30 000 euro) skulle det kräva en ändring av ägandet i bolaget. Med beaktande av att bolaget nu saknar verksamhet, med beaktande av bolagets tillgångar, verksamhet och förpliktelser och med beaktande av ägarnas olika intressen i frågan om en eventuell öppning av bassängen, har ägarna i ägarförhandlingar sökt och funnit en lösning som båda förhandlande parter kunnat omfatta. Lösningen skulle som helhet innebära att Nordkalks ägande i bolaget skulle avvecklas och Pargas stad skulle bli ensam ägare av bolaget. Nordkalk skulle å sin sida av bolaget köpa vattenverket. Efter köpet skulle Nordkalk Oy Ab ombesörja vattenverkets fastighet och stå för dess kostnader. Lösningen skulle uppnås genom följande transaktioner: Pargas Vatten Ab köper sina egna aktier för 100 000 euro av Nordkalk Oy Ab och Nordkalk köper vattenverket för 50 000
6/2016 267 Stadsstyrelsen 161 22.08.2016 Stadsstyrelsen 205 03.10.2016 Stadsfullmäktige 99 18.10.2016 euro. Summorna baserar sig både på ägarnas underhandlingsresultat samt värderingar av olika ansvar och anläggningar. Efter dessa överlåtelsetransaktioner skulle Pargas stad vara Pargas Vatten Ab:s enda ägare och kunna fatta egna beslut gällande bolagets framtid. Nordkalk skulle därmed genom köp överta vattenverket och risker och ansvar för det medan staden som ensam ägare i bolaget i praktiken skulle överta de övriga förpliktelser och ansvar som bolaget har. Den resterande kassa som efter planerade transaktionen blir kvar i bolaget är ca 300 000 euro. Nordkalk skulle därmed genom köp överta vattenverket och risker och ansvar för det medan staden som ensam ägare i bolaget i praktiken skulle överta de övriga förpliktelser och ansvar som bolaget har: upprätthållandet av Slussen och Byängens pump. Den resterande kassa som efter planerade transaktioner och köp blir kvar i bolaget är ca 300 000 euro. Bolagets eget kapital per 31.12.2015 var 488 371 euro (stadens andel 244 185 euro) och efter de föreslagna transaktionerna skulle det egna kapitalet utgående från läget per 31.8.2016 vara ca 317 000 euro (stadens andel 100 %). Kompletterande material Pargas Vatten Ab, bokslut 2015 Kalkyl 31.8.2016 PM, Krogerus, 18.11.2015 Förslag Stadsfullmäktige godkänner för sin del att Pargas Vatten Ab köper Nordkalk Oy Ab:s aktier i Pargas Vatten Ab till ett pris av 100 000 och att Nordkalk Oy Ab köper det av Pargas Vatten Ab ägda vattenverket till ett pris av 50 000. Protokollförare Monica Avellan anmälde jäv; styrelsemedlem i Pargas Vatten Ab. Stadsdirektören förde protokollet i ärendet. Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Hanna Järvinen, att ärendet remitteras, med följande motiveringar: "Pargas Vatten Ab saknar ett positivt kassaflöde. Enligt bifogad kalkyl har Pargas Vatten Ab:s driftskostnader för 10 år beräknats till 162 000. Bolagets kassa per 31.8.2016 är 368 000. De beräknade årliga driftskostnaderna äter upp kassan inom ungefär 20 år. Eftersom bolaget saknar inkomstflöde och kassan belastas av de årliga driftskostnaderna, har aktierna i bolaget inget värde. Sannolikheten för att prognosen om att bolaget i framtiden kommer att hamna i konkurs realiseras är mycket stor. Jag föreslår att ärendet remitteras för ny beredning med mål att förhandla fram ett nytt avtal där Nordkalk Oy Ab utan vederlag överlåter sina aktier till Pargas
6/2016 268 Stadsstyrelsen 161 22.08.2016 Stadsstyrelsen 205 03.10.2016 Stadsfullmäktige 99 18.10.2016 stad och på det sättet blir kvitt sina ansvar som aktieägare i Pargas Vatten Ab." Ordförande konstaterade att Markku Orell hade gjort ett understött remissförslag. Därför ska stadsstyrelsen rösta mellan fortsatt behandling och remiss av ärendet. Den som understöder fortsatt behandling röstar Ja och den som understöder remiss röstar Nej. Omröstningen sker genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid röstningen gavs Ja-röster 8 Nej-röster 3 Bilaga 6 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen hade beslutat fortsätta ärendets handläggning. Stadsstyrelsen godkände föredragandens beslutsförslag. Efter behandling i stadsfullmäktige delges beslutet Nordkalk Oy Ab (jurist Kari Vainio), Pargas Vatten Ab, miljöavdelningen, miljönämnden Stadsfullmäktige 18.10.2016 99 Kompletterande material Pargas Vatten Ab, bokslut 2015 Kalkyl 31.8.2016 PM, Krogerus, 18.11.2015 Förslag Stadsfullmäktige godkänner för sin del att Pargas Vatten Ab köper Nordkalk Oy Ab:s aktier i Pargas Vatten Ab till ett pris av 100 000 och att Nordkalk Oy Ab köper det av Pargas Vatten Ab ägda vattenverket till ett pris av 50 000. Protokollföraren Monica Avellan anmälde jäv; styrelseledamot i Pargas Vatten Ab. Protokollet fördes av stadsdirektör Patrik Nygrén. Under diskussionen föreslog Markku Orell, understödd av Ted Bergmann, att ärendet remitteras för ny beredning, som syftar till ett avtal, där Nordkalk Oy Ab avstår utan ersättning från de värdelösa aktierna i Pargas Vatten Ab. Som motivering anför Markku Orell att Pargas Vatten Ab varken kan eller får betala för sådana aktier som saknar värde. Pargas Vatten Ab driver ingen affärsverksamhet och saknar inkomstflöde och enligt föredraganden är en
6/2016 269 Stadsstyrelsen 161 22.08.2016 Stadsstyrelsen 205 03.10.2016 Stadsfullmäktige 99 18.10.2016 konkurs eller behov av nykapitalisering förestående inom 7-8 år. I bokslutet 2015 är aktierna i Pargas Vatten Ab bokförda till ett värde av 244 185 enligt Pargas stads ägarandel (50 %). Stadsstyrelsen måste snarast besluta om nedskrivning av detta belopp. Fullmäktige måste känna till och godkänna avtalsvillkoren/dokumentet, enligt vilka Nordkalk Oy Ab:s ägande i Pargas Vatten Ab avvecklas och även godkänna spelreglerna för användningen av vattenverket som avyttras. Ordförande konstaterade att Markku Orell hade gjort ett understött remissförslag. Därför ska stadsfullmäktige rösta om fortsatt behandling av ärendet eller remiss. Den som understöder fortsatt behandling röstar Ja, och den som understöder Markku Orells remissförslag röstar Nej. Omröstningen sker med omröstningsapparat. Stadsfullmäktige godkände ordförandes förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 32 Nej-röster 9 Frånvarande 2 Bilaga 9 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsfullmäktige hade beslutat fortsätta ärendets behandling. Då det inte gjordes ytterligare förslag, konstaterade ordförande att stadsfullmäktige hade beslutat i enlighet med stadsstyrelsens förslag. Nordkalk Oy Ab (jurist Kari Vainio), Pargas Vatten Ab, miljöavdelningen, miljönämnden
6/2016 270 Stadsstyrelsen 221 03.10.2016 Stadsfullmäktige 100 18.10.2016 om antalet ledamöter i fullmäktige 3383/00.00.01.00/2016 Stadsstyrelsen 03.10.2016 221 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Enligt 16 i nya kommunallagen (410/2015) gäller att om fullmäktige inte fattar något beslut om antalet ledamöter i fullmäktige, ska det i lagen angivna minimiantalet ledamöter väljas. Om fullmäktige beslutar om ett större antal ledamöter än minimiantalet, ska justitieministeriet underrättas om detta före utgången av året före valåret. Enligt stadgandet är för 5 001-20 000 invånare minimiantalet ledamöter i fullmäktige minst 27. Nuvarande antal ledamöter i stadsfullmäktige är 43, och i diskussioner som förts mellan förtroendevalda har man fört fram att 35 ledamöter vore det lämpligaste antalet ledamöter för Pargas stadsfullmäktige. Förslag Stadsfullmäktige beslutar att antalet ledamöter i Pargas stads fullmäktige är 35, och att beslutet tillämpas första gången i kommunalvalet år 2017. Förslaget godkändes. Justitieministeriet Stadsfullmäktige 18.10.2016 100 Under diskussionen föreslog Regina Koskinen, understödd av Kyösti Kurvinen och Markku Orell, att man som konsekvens av att antalet fullmäktigeledamöter minskar tillsätter en arbetsgrupp för att arbeta med förvaltningsstadgan. Uppdraget är att se över antalet medlemmar i styrelsen, nämnder och sektioner. Under diskussionen föreslog Janne Ahonen, understödd av Tapani Niemi och Kai Nurro, att antalet ledamöter i stadsfullmäktige ska vara 41. Ordförande föreslog att stadsfullmäktige först röstar om Janne Ahonens förslag och stadsstyrelsens förslag så, att den som understöder stadsstyrelsens förslag att antalet ledamöter i stadsfullmäktige ska vara 35 röstar Ja, och den som understöder Janne Ahonens förslag att antalet ledamöter ska vara 41 röstar Nej. Omröstningen sker med omröstningsapparat. Stadsfullmäktige godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs
6/2016 271 Stadsstyrelsen 221 03.10.2016 Stadsfullmäktige 100 18.10.2016 Ja-röster 37 Nej-röster 4 Frånvarande 2 Bilaga 10 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsfullmäktige hade beslutat godkänna stadsstyrelsens förslag att antalet ledamöter i stadsfullmäktige ska vara 35. Ordförande föreslog att stadsfullmäktige enhälligt beslutar godkänna Regina Koskinens förslag som ett tillägg till stadsstyrelsens förslag. Stadsfullmäktige godkände enhälligt Regina Koskinens förslag. Justitieministeriet
6/2016 272 Stadsstyrelsen 222 03.10.2016 Stadsfullmäktige 101 18.10.2016 Befrielse från förtroendeuppdrag, Arita Jokinen 3323/00.00.01.00/2016 Stadsstyrelsen 03.10.2016 222 Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Arita Jokinen har på grund av flytt från orten anhållit om befrielse från sina kommunala förtroendeuppdrag. Jokinen är medlem i Nagunämnden och ersättare i bildningsnämnden. Jokinen är dessutom medlem i Egentliga Finlands förbunds skärgårdsnämnd. Förslag Stadsfullmäktige befriar Arita Jokinen från hennes förtroendeuppdrag. Stadsstyrelsen ber Egentliga Finlands förbund välja en ny medlem i skärgårdsnämnden i stället för Arita Jokinen. Förslaget godkändes. Arita Jokinen, Egentliga Finlands förbund, löneräknaren Stadsfullmäktige 18.10.2016 101 Stadsfullmäktige befriade Arita Jokinen från hennes förtroendeuppdrag. Arita Jokinen, Egentliga Finlands förbund, löneräknaren
6/2016 273 Stadsstyrelsen 223 03.10.2016 Stadsfullmäktige 102 18.10.2016 Val av ny medlem i Nagunämnden 3323/00.00.01.00/2016 Stadsstyrelsen 03.10.2016 223 Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige ska välja en ny ordinarie medlem i Nagunämnden i stället för Arita Jokinen. Förslag Stadsfullmäktige väljer en ny medlem i Nagunämnden för den återstående mandatperioden. Förslaget godkändes. Löneräknaren, Nagunämnden, den valda Stadsfullmäktige 18.10.2016 102 Stadsfullmäktige valde Erika Helin till ny medlem i Nagunämnden för den återstående mandatperioden. Löneräknaren, Nagunämnden, den valda
6/2016 274 Stadsstyrelsen 224 03.10.2016 Stadsfullmäktige 103 18.10.2016 Val av ny personlig ersättare i bildningsnämnden 3323/00.00.01.00/2016 Stadsstyrelsen 03.10.2016 224 Beredare Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige ska välja en ny personlig ersättare för Maria Lindell-Luukkonen i bildningsnämnden i stället för Arita Jokinen. Förslag Stadsfullmäktige väljer en ny personlig ersättare för Maria Lindell-Luukkonen i bildningsnämnden för den återstående mandatperioden. Förslaget godkändes. Löneräknaren, bildningsnämnden, den valda Stadsfullmäktige 18.10.2016 103 Stadsfullmäktige valde Elina Kemppainen till ny personlig ersättare för Maria Lindell-Luukkonen i bildningsnämnden för den återstående mandatperioden. Löneräknaren, bildningsnämnden, den valda
6/2016 275 Stadsfullmäktige 35 15.01.2013 Stadsstyrelsen 225 03.10.2016 Stadsfullmäktige 104 18.10.2016 Andreas Johanssons motion om upphandlingar och konsekvensbedömningar i samband med kommunala beslut 53/02.08.00.00/2013 Stadsfullmäktige 15.01.2013 35 Stadsfullmäktige antecknade följande motion för kännedom: "Upphandlingsbeslut som fattas i kommunen påverkar på ett eller annat sätt företagens verksamhetsförutsättningar på oren, varför det är ytterst viktigt att upphandlingsprocessen sköts inte enbart lagenligt utan så att även konsekvenserna av besluten bedöms. Enligt lagen om offentlig upphandling ska man effektivisera användningen av allmänna medel, främja upphandling av hög kvalitet och garantera jämlika möjligheter för företag och andra sammanslutningar att erbjuda varor, tjänster och byggentreprenader vid anbudsförfaranden för offentlig upphandling. EU planerar höja gränsvärdena för anbudsförfarande vilket kan leda till minskad genomskinlighet om det saknas lokala regler för hur mindre upphandlingar ska konkurrensutsättas. Vi har tyvärr många dåliga exempel på upphandlingar som lett till dåliga avtal, undermåliga prestationer med många klagomål och ekonomiska förluster till följd då man i efterskott försökt rätta till saker. Vi anser att staden måste se över sin upphandlingsprocess och finna nya sätt att konkurrensutsätta t.ex. tjänster och entreprenader så att upphandlingarna fyller måtten och så att man inte heller utesluter befintliga eller potentiella företag på orten. Hur volymerna på olika upphandlingspartier definieras har stor betydelse för hur lokala företag kan delta i anbudsförfarande. En öppen förhandsdialog med ortens näringsliv skulle också göra det lättare att fastslå kriterier som motsvarar det utbud orten redan har. I detta syfte borde staden utse en upphandlingskoordinator som i samråd med förvaltningarna sköter upphandlingsfrågor och följer upp gjorda upphandlingar. SFP:s fullmäktigegrupp hemställer - att Pargas stad i brådskande ordning vidtar åtgärder för att göra upp ett upphandlingsprogram - att en upphandlingskoordinator utses - att konsekvensbedömningar i samband med upphandlingar görs i enlighet med stadsfullmäktiges beslut."
6/2016 276 Stadsfullmäktige 35 15.01.2013 Stadsstyrelsen 225 03.10.2016 Stadsfullmäktige 104 18.10.2016 Stadsstyrelsen 03.10.2016 225 Beredare Näringslivschef Tomas Eklund, tfn 040 488 5675 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 fornamn.efternamn@pargas.fi I samband med åtgärdsprogrammet tillsatte Pargas stadsstyrelse i februari år 2010 en arbetsgrupp som hade som sitt uppgiftsområde att effektivera stadens upphandling. Arbetsgruppen utarbetade dels anvisningar för upphandlingar, dels en rekommendation för upphandlingar. På stadsstyrelsens möte den 9 augusti 2010 godkändes arbetsgruppens förslag till Väståbolands stads anvisningar för upphandling och rekommendation för upphandling. Upphandlingsdirektiven och rekommendationen för upphandling finns båda tillgängliga på stadens intranet. Direktiven gäller hela stadens organisation och omfattar även inköp under de nationella gränserna. Mindre, oftast lokala, företags möjligheter att ge anbud beaktas i rekommendationen: "Upphandlingar skall genomföras så att gynnsamma konkurrensförhållanden uppnås. Hänsyn ska också tas till små och medelstora företags möjlighet att lämna anbud. Där det är ekonomiskt och kvalitetsmässigt försvarbart ska förfrågningsunderlagen innehålla positiva formuleringar nom möjligheterna till delade anbud." En totalreform av upphandlingslagen är aktuell och där är ett av målen att förenkla upphandlingsförfarandet. Kommunförbundets uppskattning är att den nya lagen kan träda i kraft i slutet av detta år eller i början av år 2017. I samband med detta kommer staden att förnya sina upphandlingsdirektiv. I april 2014 tillsattes en upphandlingskoordinator på deltid, med uppgift att se över stadens upphandlingsrutiner. Koordinatorn samarbetar med de olika förvaltningarna och har också som uppgift att förbättra dialogen mellan staden och företagarna. Informations- och undervisningstillfällen för företagare kommer att ordnas i samband med att det nya elektroniska upphandlingsprogrammet Cloudia tas i bruk. De första elektroniska upphandlingarna har redan gjorts och det blir fler under hösten. Det torde vara lämpligt att ordna infotillfällena då den nya upphandlingslagen träder i kraft, när man också har fått tillräcklig erfarenhet av hur det elektroniska programmet fungerar och vilka eventuella utmaningar som finns i användningen av programmet. Konsekvensbedömningar har allmänt tagits i bruk i staden. Vid beredningen av ett ärende är utgångspunkten att en konsekvensbedömning görs och i beredningstexten har införts en underrubrik "Konsekvensbedömning". I samtliga fall är det inte ändamålsenligt eller överhuvudtaget möjligt med en skriftlig bedömning av konsekvenserna men huvudsaken torde ändå vara att man i beredningen aktivt måste bedöma situationen och överväga vilka konsekvenser ett eventuellt beslut medför.