2011-05-11 1 (1) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdagen den 11 maj, kl. 13.00-15.00. Beslutande Ledamöter Patrik Eriksson (MP), ordförande Ylva Ivarsson (S), vice ordförande Uno Andersson (M) Gun-Marie Swessar (C) Tord Berbres (KD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Per Helgesson (S) Tjänstemän Karin Altberg, sekreterare Jörgen Granberg, miljö- och byggchef Övriga Justering Justerare Tord Berbres Plats och tid Kommunkontoret den 16 maj 2011, kl 09.00. Justerade paragrafer 47-55
2011-05-11 2 (2) Underskrifter Sekreterare Karin Altberg Ordförande Patrik Eriksson Justerare Tord Berbres Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 11 maj 2011. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på miljö- och byggkontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 18 maj 2011 och tas ned den 8 juni 2011. Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta nämndssekreteraren... Karin Altberg Nämndssekreterare Tfn 0271-570 47 karin.altberg@ovanaker.se
2011-05-11 3 (3) Mbn 47 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen, med tillägg för planering inför styrkortsarbetet samt information från miljö- och byggchefen.
2011-05-11 4 (4) Mbn 48 Dnr 2009.0510 Viken 28:1 och 28:10, lantmäteriet, begäran om nytt samrådsyttrande enligt 3 kap 3 FBL samt eventuella invändningar mot strandskyddsbestämmelserna Ansvarig tjänsteman: Miljö- och byggchef Jörgen Granberg Handlingar med ankomstdatum: Skrivelse 2010-12-17 från Lantmäteriet med tillhörande karta 2010-12-17. Reviderad karta med två alternativa förslag till utökning av fastigheten viken 28:10, 2011-02-24. Yttrande från miljö- och byggnämnden 90/11 med tillhörande karta, beslut från miljö- och byggnämnden 44/11. Två foton foto daterade 2011-05-02. Förutsättningar har i ett tidigare yttrande till lantmäteriet 2009-12- 16, om föreslagen fastighetsreglering ansett att en utökning av tomten med att privatisera en öppen inäga, som är den naturliga passagen ner till sjön på den aktuella platsen och i dess närhet, motverkar strandskyddets syfte. har i yttrandet motsatt sig att privatisera en öppen inäga. En reviderad förfrågan har därefter inkommit till miljö- och byggnämnden med två yrkanden, Yrkande 1 markerat med blått på bifogad karta innebär en utökning med ca 820 m2 och yrkande 2 markerat med rött på bifogad karta innebär en utökning med ca 650 m2. Befintlig fastighet Viken 28:10 uppges till 706 m2. Lantmäteriet anför i sin skrivelse att om nämnden inte tillstyrker utökningen av Viken 28:10 enligt förslagen, önskas besked om möjlighet till utökning och även utformning av denna. Efter besök på platsen den 13 april 2011, 44, beslutade miljö- och byggnämnden att återremittera ärendet till miljö- och byggkontoret för kompletterande handläggning. Besök har återigen skett på platsen 2011-05-02 utav Jörgen Granberg, representanter från miljö- och byggnämnden och tillsammans med Göran Johansson på lantmäteriet. Lantmäteriet hade då låtit staka ut de två alternativen på nämnda inäga. Utstakningen visar att de föreslagna alternativen som redovisas i förhållande till inägans gräns på karta inte helt stämmer med de verkliga förutsättningarna. Forts
2011-05-11 5 (5) Mbn 48 forts Den del av inägan som tas i anspråk mot inägans gräns norrut, enligt de två alternativen upplevs i verkligheten större än vad som redovisas på karta och att privatisera en del av inägan enligt något av de föreslagna alternativen skulle upplevas som att inägan är ianspråktagen och med avhållande effekt vid passage ned mot sjön. Tjänstemannayttrande Den del av inägan som tas i anspråk mot inägans gräns norrut, enligt de två alternativen upplevs i verkligheten större än vad som redovisas på karta och att privatisera en del av inägan enligt något av de föreslagna alternativen skulle upplevas som att inägan är ianspråktagen och med avhållande effekt vid passage ned mot sjön. Utökningen enligt yrkande 1 och 2 avstyrks då föreslagna alternativ bedöms motverka strandskyddets syfte. Dock bedöms en mindre utökning av fastigheten i stort sett parallellt med nuvarande fastighetsgräns norrut som skulle påverka inägan marginellt och en liknande eller något större utökning österut på inägan kunna accepteras. Söderut i skogsmark bedöms en utökning till att få en till ytan ändamålsenlig fritidshustomt inte påverka strandskyddets syfte. Hela fastigheten bedöms då kunna betraktas som tomtplatsavgränsning vid en eventuell framtida ansökan om strandskyddsdispens. Yttrande från miljö- och byggnämnden avstyrker utökningen enligt yrkande 1 och 2 då de bedöms motverka strandskyddets syfte. bedömer dock att en mindre utökning av fastigheten i stort sett parallellt med nuvarande fastighetsgräns norrut och som skulle påverka inägan marginellt och en liknande eller något större utökning österut på inägan kan accepteras. Söderut i skogsmark bedöms en utökning till att få en till ytan ändamålsenlig fritidshustomt inte påverka strandskyddets syfte. Hela fastigheten bedöms då kunna betraktas som tomtplatsavgränsning vid en eventuell framtida ansökan om strandskyddsdispens. instämmer även i tidigare yttrande till lantmäteriet 2009-12-16, om föreslagen fastighetsreglering och där nämnden ansett att en utökning av tomten med att privatisera en öppen inäga, som är den naturliga passagen ner till sjön på den aktuella platsen och i dess närhet, motverkar strandskyddets syfte. har i yttrandet motsatt sig att privatisera en öppen inäga.
2011-05-11 6 (6) Mbn 49 Dnr 2011.0140 NN, ansökan om bygglov för byte av taktäckningsmaterial från lertegel till tegelprofilerad plåt Sökanden: NN Handlingar med ankomstdatum: Bygglov: Ansökan 2011-04-01, broschyr 2011-04-01, färgprov, yttrande från Länsmuseet 2011-04-20, situationsplan och utdrag (sid 25, 70 och 84) ur Kulturvårdsprogrammet för Edsbyn, sökandens yttrande 2011-05-09, över tjänstemannayttrande daterat 2011-05-03. Förutsättningar: Gällande detaljplan E45 avser bostadsändamål. Fastigheten ligger inom Bevarandeområde B i Kulturvårdsprogrammet för Edsbyn. Bakgrund Fastigheten är belägen i norra Edsbyns tätort och ingår i område med detaljplan. Fastigheten är bebyggd med aktuellt affärs- och bostadshus, ett bostadshus, ett magasin, ett stall, och en kornlada. Samtliga byggnader uppges i kulturvårdsprogrammet vara uppförda under 1830-talet. Byggnaderna är väl bevarade och är klassade av Länsmuséet i ett Kulturvårdsprogram för Edsbyns samhälle som kulturhistoriskt värdefulla. Den nu aktuella vinkelbyggda affärs- och bostadsbyggnaden är uppförd i 1,5 våningar med trästomme och liggande träpanel på ytterväggarna. Yttertaket är belagt med tvåkupigt lertegel. Byggnaden ligger väl synlig i tätorten, invid genomfartsleden och i övrigt väl synlig i landskapsbilden. Yttrande om bygglov: Ägaren önskar att byta ut yttertaksbeläggningen på affärs- och bostadshuset från tvåkupigt lertegel till tegelprofilerad plåt i matt röd kulör. Med hänsyn till byggnadens placering, gårdsmiljö, dess ålder och kulturhistoriska värde bedöms föreslaget byte av yttertakstäckningen inte vara förenlig med planoch bygglagen 3 kap 1 och 12 då byggnadens karaktärsdrag kommer att förändras på ett negativt sätt. Yttertaket är en stor del av byggnadens yttre gestaltning varför en förändring måste ske i naturligt samspel med övriga byggnaden och bebyggelsemiljön. Övriga byggnader på fastigheten liksom flera av de äldre byggnaderna i närmiljön har underhållits på ett varsamt sätt både vad gäller materialval som färgsättning. Forts
2011-05-11 7 (7) Mbn 49 forts Länsmuséet har efter remiss lämnat yttrande och avstyrker föreslagen förändring och anser att åtgärden skulle vara att förvanska byggnaden. Sökandens yttrande daterat 2011-05-09 med tillhörande foton har beaktats i förslag till beslut. Det kan konstateras att befintlig takkonstruktion med tegeltak har hållit under åren och att det under lång tid funnits ett behov av reparation eller underhåll av taket. Föreslagen ändring avstyrkes med stöd av plan- och bygglagen 3 kap 1 och 12. Beslut avslår ansökan om bygglov med stöd av plan- och bygglagen 8 kap. 11. Skäl för beslut Nämnden anser att föreslagen förändring av yttertaket medför en förvanskning av byggnaden och strider mot plan- och bygglagens regler i 3 kap. 1 som säger att byggnader skall ha en yttre form som är tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Föreslagen förändring av yttertaket bedöms även strida mot plan- och bygglagen 3 kap.12 som säger att byggnader, som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt inte får förvanskas. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och byggkontoret, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven.
2011-05-11 8 (8) Mbn 50 Dnr 2009.0248 NN, ansökan om bygglov för mur Sökanden: NN Handlingar med ankomstdatum: Skriftlig ansökan om bygglov 2009-11-10 och med kompletterande muntlig uppgift 2011-04-29 från sökanden att enbart muren som redovisas i handlingar ska prövas i beslut om bygglov. Situationsplan 2010-08-19, fasad mot väster 2010-08-19, perspektivritning 2010-08-19, fasad mot långgatan (betecknas fasad mot väster), fasad mot norr 2010-08-19 yttrande från ägaren till NN 2009-11-27, yttrande från ägaren till NN, 2009-11-26, Länsmuseets yttrande 2010-05-27 som inkom 2010-06-03. Förutsättningar: Gällande detaljplan A1 avser bostäder- och handelsändamål. Fastigheten ingår i Bevarandeområde A i Kulturvårdsprogrammet för Alfta och ärenden som rör dessa byggnader skall prövas särskilt efter samråd med länsmuséet. Byggnaden används idag till enbostadshus och affärsverksamhet. För fastigheten gäller Riksintresseområde K503 för kulturminnesvården i Alfta kyrkby och samhälle, Alfta socken. Ursprungsansökan om bygglov från 2009-11-10 med tillhörande ritningar avser en ansökan för carport, mur och inbyggnad av en brokvist. 2011-04-29 har en muntlig ansökan gjorts av sökanden som avser endast muren. Berörda grannar som tidigare har hörts i ärendet, har inget att erinra mot byggandet av muren. Bygglovhandläggarens yttrande om bygglov: Undertecknad har gjort platsbesök vid flera tillfällen och vid det senaste 2011-04-29 var häcken mot ICA av misstag nedkapad, med full insyn på tomten som följd. Det har föranlett en omedelbar ansökan om bygglov för enbart muren. Sökanden anför som skäl att bevilja ansökan liksom tidigare de olägenheter som närheten till Ica medför. Exempelvis problem med insyn, nedskräpning, buller från fordon som startar och accelererar, samt att trafiksäkerheten skulle bli bättre med en bredare nedfart till Ica:s parkering jämfört med en bred häck som växer upp. Länsmuseet har yttrat sig vid två tillfällen om ursprungsansökan, dels 2010-05-07 och 2010-10-07 samt kompletteringar via e-post 2010-10-18. Vid ett muntligt samråd med Daniel Olsson på Länsmuseet 2010-05-04 fastställs att yttrandet från 2010-05-07 ska gälla i denna ansökan och en mur kan accepteras. forts
2011-05-11 9 (9) Mbn 50 forts Det är av yttersta vikt att utförandet blir korrekt för att få en beständig konstruktion och att anslutning av muren mot bostadshuset görs med omsorg. Undertecknad har besökt platsen vid ett flertal tillfällen och de olägenheter som sökanden anför har konstaterats. Det bedöms att den redovisade muren med sin placering och utformning skulle minska eller helt ta bort anförda olägenheter, utan att på ett oacceptabelt påverka omgivningen. Åtgärden bedöms förenlig med den gällande detaljplanen, riksintresseområdet K503, kulturvårdsprogrammet och bedöms uppfylla kraven i planoch bygglagen kap 3:1-2 och 10-18. Bygglov tillstyrkes. Beslut Bygglov beviljas för redovisad mur Upplysningar Beslutet upphör att gälla om inte arbetet är påbörjat inom två år och avslutat inom fem år (plan- och bygglagen 8:33). Bygganmälan är inlämnad och ett byggsamråd kommer att hållas innan byggstart. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och byggkontoret, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven. SKICKAS TILL För kännedom: Länsstyrelsen Gävleborg, Länsmuseet Daniel Olsson, hörda grannar
2011-05-11 10 (10) Mbn 51 Dnr 2011.0200 Tertialuppföljning januari - april 2011 Ansvarig tjänsteman: Miljö- och byggchef Jörgen Granberg Handlingar: Prognoser för måluppfyllelser vid årets slut, ekonomiska utfallet under perioden samt prognos för årets slut. Förbrukningen är 34% som är nära riktpunkten. Prognoserna för de olika kontona vid årets slut visar sammantaget på ett överskott på ca 20.000 kr. s eget konto kommer att gå med underskott. Eftersom det är första året på mandatperioden, är kostnaden för utbildning högre än normalt. Lönekontot: Överskott ca 130.000 kr pga att kontoret inte varit fullt bemannat under året. Budgeten för alkoholtillsynen är 100.000 kr. Kostnaden kommer att bli 150.000 kr. Beslut Nämnden godkänner tertialuppföljningen och överlämnar den till ekonomikontoret. SKICKAS TILL För handläggning: Ekonomikontoret
2011-05-11 11 (11) Mbn 52 Inkallande av miljö- och byggnämnden under sommaren enligt nya plan- och bygglagen Bakgrund Enligt nya plan- och bygglagen kap 9 27 ska miljö- och byggnämnden handlägga ärenden om lov och förhandsbesked skyndsamt och meddela sitt beslut inom tio veckor från det att den fullständiga ansökningen kom in till nämnden. Beslut beslutar att ha ett extra sammanträde onsdagen den 3 augusti, kl 08.30, om det behövs för att uppfylla bestämmelserna i PBL kap 9:27.
2011-05-11 12 (12) Mbn 53 Delegeringsbeslut tagna mellan 2011-04-06-2011-05-03 Beslut enligt bilaga daterad 2011-05-03. Beslut Nämnden godkänner redovisningen.
2011-05-11 13 (13) Mbn 54 Planering inför arbetet med styrkortet 2012 m m Nämnden beslutar att sista sammanträdet den 15 juni ska förläggas till Ol- Anders i Alfta, kl 13.00. En punkt på dagordningen ska vara upplägget för styrkortsarbetet. Tjänstemännen från miljö- och byggkontoret ska delta. Nämnden beslutar att träffas onsdagen den 24 augusti, kl 13.00, för att arbeta med styrkortet tillsammans med miljö- och byggkontoret. Lokal blir hörsalen i Edsbyns bibliotek. SKICKAS TILL För kännedom:, miljö- och byggkontoret
2011-05-11 14 (14) Mbn 55 Information Jörgen Granberg informerar om den planerade utbildningen inom miljöbalken och livsmedelslagen. Den kommer att bli till hösten. Jörgen ska ta fram två förslag på datum. Miljö- och byggkontoret har fått in en ansökan från NN som avser strandskyddsdispens för 4 fritidshus, 12 bostadshus och anläggande av pir med 2 vågbrytare på fastigheten NN. Området ligger inom område för LIS, landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Beslut Nämnden tackar för informationen.