Fördjupade insatser mot kränkande behandling Tyvärr blev tågen norrut inställda på grund av en olycka, så ni missar möjligheten att få lyssna på mej. Jag hoppas att olyckan inte var alltför allvarlig, vilket jag dessvärre tror att den var. Vad jag tänkte prata om var Barn- och elevombudets arbete att tillvarata barn och elevers rättigheter med fokus på en ändrad lagstiftning och ett prejudicerande uttalande från Hovrätten, som har den största betydelse i vårt arbete. Här får ni en mycket kort version av vad jag tänkte prata om. Bättre än inget alls Nästa bild visar vårt uppdrag.
Barn-och elevombudets uppdrag Tillvarata barns och elevers rättigheter i enlighet med skollagen (2010:800) 6 kap. Utreda anmälningar om kränkande behandling. Företräda enskilda barn och elever i domstol vid en skadeståndstvist. Informera om Skollagen 6 kap. Ge råd om hur lagen ska tillämpas t.ex genom plan mot kränkande behandling Följa utvecklingen inom området Upprätta kontakter och samarbeta med andra myndigheter, ombudsmän och organisationer
Vi har många kontakter med barn, elever, och deras vårdnadshavare Vi har mer än 100 kontakter per månad via mail och telefon Utöver det ett 100-tal anmälningar som vi utreder varje månad 40% av våra anmälningar handlar om barn och elever som upplever sig kränkta av vuxna 60% handlar om upplevda kränkningar mellan barn och elever Vi sätter skadestånd i ett antal ärenden Vi driver ett 10-tal rättsprocesser varje år där vi för talan mot huvudmannen.
Några av de viktigaste förändringarna Den nya skollagen trädde i kraft den 1 juli 2011 På nästa bild kan ni se vilka dessa ändringar = skärpningar är samt uttalanden i hovrättsdom. Punkt 1 är en lagändring Punkt 2, 3 och 4 är prejudicerande uttalanden i en hovrättsdom Punkt 4 handlar om de verktyg plan mot kränkande behandling och likabehandlingsplan - som rätt framtagna och använda kan göra att åtskilligt färre barn och elever behöver bli kränkta, eller i vart fall att kränkningarna upphör snabbt. Det bevakar vi i våra ärenden.
Att arbeta med fördjupade insatser mot kränkande behandling 1. Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling enligt skollagen 6 kap.10 2. Skyldighet att vara uppmärksam på den jargong och det beteendemönster som råder mellan eleverna 3. Inte rimligt att förhålla sig ovetande genom att undvika att tolka signaler 4. En väl utformad plan mot kränkande behandling, tillika likabehandlingsplan gör att skolans personal enklare kan uppmärksamma kränkningar och ger verktyg för att förhindra fortsatta kränkningar
Lagstiftningen i skollagens 5 och 6 kap. Lagstiftningen i skollagens 5 och 6 kap. utgår från barnkonventionen som ni kan se av nästa bild
Barnkonventionen Artikel 2: Alla barn och elever har lika värde och lika rättigheter. Inget barn ska kränkas eller diskrimineras. Artikel 3: Alla barns och elevers bästa ska komma i främsta rummet. Det gäller till exempel barnets utbildning, trygghet och hälsa. Artikel 19: Alla barn och elever har rätt att skyddas mot fysiskt eller psykiskt våld, utnyttjande och vanvård. Artikel 28: Alla barn och elever har rätt att känna sig trygga och få studiero i skolan.(jfr 5 kap.) (ingripande enligt 5 kap. kan föranleda anmälan om vuxenkb
Huvudsakliga förändringar Nästa bild visar de huvudsakliga förändringar i skollagen som trädde i kraft den 1 juli 2011 och som har haft en stor betydelse. Ändringen betyder att ingen vuxen får underlåta att informera rektorn eller förskolechefen om/när man får reda på att ett barn eller en elev känner sig kränkt. Det har ingen betydelse hur man får reda på det. Det gäller även sådant som sker på fritiden om det är andra barn på skolan eller förskolan som är inblandade
Huvudsaklig förändring i skollagens 6 kap 10 (fr.o.m. 2011-07-01) Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden = handlingsplikt
Ingen vuxen får undanhålla vetskap Ingen vuxen får alltså undanhålla eventuell vetskap om att andra vuxna i verksamheten uppför sig kränkande mot barn eller elever. Rektorn eller förskolechefen har en anmälningsplikt till huvudmannen. På så vis säkrar man att ingen kännedom om kränkningar undanhålls den som är ytterst ansvarig för verksamheten, dvs förvaltning och nämnd eller ägare och styrelse.
Sist och slutligen Av nästa, den sista, bilden framgår några exempel på varför kränkningar inte blir utredda och åtgärdade och som ändrad lagstiftning, hovrättsdom samt Barnoch elevombudets arbete, tillsammans med många andra aktörer, kan förändra. Jag hoppas att vi ses i något annat sammanhang Carl-Gustav Sidenqvist Skolexpert/Senior Advisor Barn- och elevombudet/ The Child and School Student Representative Skolinspektionen/Swedish Schools Inspectorate Postadress: Box 23069, 104 35 Stockholm Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-58 60 82 43/+46 8 586 082 43 Fax: 08-58 60 80 10/+46 8 586 080 10 E-post: carl-gustav.sidenqvist@skolinspektionen.se www.skolinspektionen.se
Vanliga brister vid tillämpning Beaktar inte elevens upplevelse av kränkning utan beskriver det i termer av skojbråk, inte värre utsatt än andra, får skylla sig själv, (ibland om elever med en neuropsykiatrisk funktionsnedsättning) Bristande rutiner för anmälan, skyndsamhet, utredning, kontakt med vårdnadshavare, uppföljning, utvärdering och dokumentation Ser inte samband utan ser varje händelse för sig Blundar ( dom i Göteborgs hovrätt inte rimligt att förhålla sig ovetande) Tror att en metod kan ersätta arbetet utifrån planen