Kommunstyrelsen 2013-09-24 1(16) Plats och tid Kommunkontoret, Ravinen kl. 08.00-13.25 Ajournering 09.30-09.50, 11.50 13.00 Beslutande Ingemar Nyman, ordförande (M) Dagmar Schröder, 1: e vice ordförande (S) Maria Bahlenberg, 2: e vice ordförande (C) Ewa Stuge (M) Bengt Sundling (M) Ronny Jonsson (C) Doris Jonsson (FP) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Övriga Närvarande Gunilla Forsberg (KD), ersättare 46-56 Wolfgang Hoffmann (S), ersättare 46-56 Birgitta Dahlberg (S), ersättare 46-56 Tord Classon (S), ersättare 46-56 Jimmy Johansson, ekonom 46-49 Julie Johansson, 1: e ekonom 46-49 Caroline Helmersson, kvalitetsstrateg 50 Elisabet Lycksell, fastighetsingenjör 51, 54 Mattias Olsson, byggnadsinspektör 52 Gunilla Falk, rektor 54 Therese Björklund, förskolechef/rektor 54 Hans-Åke Donnersvärd, kommunchef 46-56 Utses att justera Ersättare Plats och tid för justering Karin Gustafsson (S) Dagmar Schröder (S) Kommunkontoret, 2013-09-27 kl.09.00 Underskrifter...Paragrafer 46-56 Bibbi Öberg, sekreterare Organ... Ingemar Nyman, ordförande... Karin Gustafsson, justerare ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2013-09-24 Datum då anslaget sätts upp 2013-09-27 Datum då anslaget tas ned 2013-10-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2013-09-24 2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Månadsuppföljning januari-juli 2013... 3 Fastighetsuppföljning januari-juli 2013... 4 Delårsrapport 2013... 5 Delegering av rätten att fatta beslut om att omsätta lån... 6 Kommunstyrelsens prioriterade mål... 7 Igångsättningstillstånd för ombyggnad Älvgården... 10 Verksamhetsplan för kommunal energi- och klimat rådgivning i Bjurholms kommun 2013-2014... 12 Medgivande att Region Västerbotten övertar ALMI Företagspartner Nord AB: s aktieinnehav i Uminova Innovation... 13 Information... 14 Redovisning av delegeringsbeslut... 15 Redovisning av meddelanden... 16
Kommunstyrelsen 2013-09-24 3 46 Dnr KS13-167 042 Månadsuppföljning januari-juli 2013 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna månadsuppföljning januari-juli 2013. Kommunstyrelsen upprättar månadsuppföljning en gång i månaden med avstämning mot budget. Månadsuppföljningen omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Månadsuppföljningen redovisas i form av resultaträkning vid sammanträdet. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-11. Resultaträkning januari-juli 2013. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2013-09-24 4 47 Dnr KS13-171 042 Fastighetsuppföljning januari-juli 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner fastighetsuppföljning januari-juli 2013. Kommunstyrelsen upprättar fastighetsuppföljning en gång i månaden med avstämning mot budget. Fastighetsuppföljningen omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Fastighetsuppföljningen redovisas i form av budgetuppföljning för respektive verksamhet vid sammanträdet. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-11. Budgetuppföljning Bostadsverksamhet. Budgetuppföljning Industri och hantverkshus. Budgetuppföljning Förvaltningsfastigheter. Beslutet ska skickas till Ekonom Fastighetsingenjör
Kommunstyrelsen 2013-09-24 5 48 Dnr KS13-167 042 Delårsrapport 2013 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapport 2013. Kommunstyrelsen upprättar en delårsrapport en gång per år. Den omfattar tiden från årets början till och med utgången av juni månad. Delårsrapporten redovisas i vid sammanträdet. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-11. Delårsrapport 2013. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2013-09-24 6 49 Dnr KS13-161 002 Delegering av rätten att fatta beslut om att omsätta lån Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att ekonom eller ersättare 1: e ekonom har rätt att för kommunstyrelsens räkning fr.o.m. 2013-09-24 och tills vidare omsätta lån d.v.s. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning fr.o.m. 2013-09-24 och tills vidare. Bjurholms kommun är medlem i Kommuninvest Ekonomisk Förening sedan 2007-02-07. Under den närmaste framtiden kommer kommunens samtliga långfristiga lån att omsättas och upphandlas och där kommer Kommuninvest att vara en av parterna. För att detta skall gå så praktiskt och smidigt som möjligt krävs ett beslut från kommunstyrelsen om rätten att fatta beslut om omsättning av lån. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-11. Beslutet ska skickas till Kommuninvest Ekonom 1: e ekonom Reglemente/Policy
Kommunstyrelsen 2013-09-24 7 50 Dnr KS12-022 003 Kommunstyrelsens prioriterade mål Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa dokumentet "Kommunstyrelsens prioriterade mål" med följande målprioriteringar: Målprioritering verksamhetsområdet Personal: - Kommunstyrelsen ska säkerställa en framtida kompetensförsörjning för kommunens verksamheter. Målprioritering verksamhetsområdet Ekonomi: - Kommunstyrelsens uppföljning av sina ansvarsområden ska ske utifrån ett jämställdhets- och jämlikhetsperspektiv. - Kommunstyrelsen ska tillhandahålla en god service som är tydlig, effektiv och korrekt såväl internt inom den egna organisationen som externt mot medborgare, företag och besökare. Målprioritering verksamhetsområdet Miljö- och hälsoskydd: - Kommunstyrelsen ska minska energianvändningen i sina verksamheter samt verka för att medborgarnas och näringsidkarnas energianvändning minskar. - Kommunstyrelsen ska införa avfallssortering i sina verksamheter. Målprioritering verksamhetsområdet Tekniska: - Kommunstyrelsen ska långsiktigt säkerställa en god infrastruktur. Detta innefattar boende och övrig bebyggelse, VA-försörjning, renhållning samt trafikmiljö. - Kommunstyrelsen ska minska energianvändningen i sina verksamheter samt verka för att medborgarnas och näringsidkarnas energianvändning minskar. Målprioritering verksamhetsområdet Tillväxt och utveckling: - Kommunstyrelsen ska säkerställa utveckling av kommunens näringsliv och fritidsutbud som ett led i att bidra till tillväxt och utveckling för en levande bygd. - Kommunstyrelsen ska tydliggöra ansvar och organisationsstruktur inom sina verksamheter.
Kommunstyrelsen 2013-09-24 8 50 (forts) Dnr KS12-022 003 Målprioritering verksamhetsområdet IT och bredband: - Kommunstyrelsen ska erbjuda alla medborgare och företag en god IT-infrastruktur. - Kommunstyrelsen ska tillhandahålla en god service som är tydlig, effektiv och korrekt såväl internt inom den egna organisationen som externt mot medborgare, företag och besökare. Målprioritering verksamhetsområdet Informationsverksamhet: - Kommunstyrelsen ska tillhandahålla en god service som är tydlig, effektiv och korrekt såväl internt inom den egna organisationen som externt mot medborgare, företag och besökare. Målprioritering verksamhetsområdet Trafikplanering: - Kommunstyrelsen ska verka för en fungerande arbetspendling. Målprioritering verksamhetsområdet Räddningstjänst: - Kommunstyrelsen ska säkerställa en framtida kompetensförsörjning för kommunens verksamheter. Målprioritering verksamhetsområdet Kommunal krishantering: - Kommunstyrelsen ska utveckla samverkan med andra kommuner och organisationer. Målprioritering verksamhetsområdet Flyktingsamordning och inflyttarservice: - Kommunstyrelsen ska säkerställa att integration av nysvenskar går från omhändertagande till tillvaratagande med god kvalitet. - Kommunstyrelsen ska tydliggöra ansvar och organisationsstruktur inom sina verksamheter.
Kommunstyrelsen 2013-09-24 9 50 (forts) Dnr KS12-022 003 Ärendet har initierats av arbetsgruppen för kommunstyrelsens målarbete, bestående av styrelsens presidium och tjänstemän som varit behjälpliga i arbetet. Utifrån "Övergripande mål för Bjurholms kommun", som antogs i kommunfullmäktige 2009-11-23, startade styrelsens arbete med att prioritera mål för dess verksamheter. En arbetsgrupp bildades våren 2012 bestående av styrelsens presidium och tjänstemän. Arbetsgruppen arbetade fram underlag för att ge en bild av styrelsens verksamhetsområden. En workshop genomfördes hösten 2012 i syfte att prioritera mål. Arbetsgruppen fick därefter i uppdrag att sammanställa resultatet från workshopen, det vill säga de målprioriteringar som framkom. Detta har resulterat i dokumentet "Kommunstyrelsens prioriterade mål". För kommunstyrelsen har totalt 15 mål prioriterats - minst ett och max två mål per verksamhetsområde. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-11. Kommunstyrelsens prioriterade mål 2011-2014. Förslag till beslut på sammanträdet Ingemar Nyman (M), Målprioritering verksamhetsområdet Flyktingsamordning och inflyttarservice: - Kommunstyrelsen ska säkerställa att integration av nysvenskar går från omhändertagande till tillvaratagande med god kvalitet. - Kommunstyrelsen ska tydliggöra ansvar och organisationsstruktur inom sina verksamheter. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2013-09-24 10 51 Dnr KS12-134 042 Igångsättningstillstånd för ombyggnad Älvgården Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för ombyggnad av Älvgården till sju boendeplatser för dementa enligt kostnadsredovisning till en totalkostnad av 6 491 000 kr + moms, vilket innebär en ökning av budget med projekteringskostnaden och del av övriga utgifter. 2. Kommunstyrelsen utser fastighetsingenjör till beställarombud. Enligt kommunens riktlinjer för investeringar ska igångsättningstillstånd begäras innan investeringar överstigande 300 000 kr genomförs. Ombyggnaden är upphandlad som en totalentreprenad och NT Bygg är totalentreprenör. För projektering inkl. förfrågningsunderlag erhölls igångsättningstillstånd på maximalt 400 000 kr enligt kommunstyrelsens beslut dnr: KS12-134 042. Upparbetad kostnad för detta är 291 000 kr. I investeringsbudgeten har preliminärt budgeterats 6 000 000 kr + moms för projektet. Själva beställningen är försenad bland annat p.g.a. de ej inplanerade byggprojekt som den positiva inflyttningen av fler förskolebarn, grundskoleelever och företag medfört. Vidare har övertagandet av hemsjukvården inneburit att lösningar har tagits fram med placering på Älvgården istället för inom landstingets lokaler som först var tänkt. Andra pågående projekt är Svalan, kommunal ledningsplats, sinnenas trädgård och väntsalen på busstationen. Avdelningen för dementa beräknas vara klar senast till byggsemestern 2014. Kostnader Utifrån förfrågningsunderlaget kostar iordningställande av avdelningen med sex boendeplatser inklusive nytt papptak och tilläggsisolering av vindsbjälklaget 5 287 000 kr Asbestsanering 296 000 kr Baskostnad 5 583 000 kr
Kommunstyrelsen 2013-09-24 11 51 (forts) Dnr KS12-134 042 Betr. sprinkleranläggning var konsultens tolkning att det kravet vid tiden för bygglovsansökan endast avsåg nybyggnation, men Räddningstjänstens kommer att ställa krav på sådan anläggning vilket inte fanns med i förfrågan. Merkostnad ca 40 000 kr/rum, 6 rum 240 000 kr Option: Skenor monterade i taket för framtida behov av taklyft Option: Elektrisk handdukstork 63 750 kr 18 000 kr Övrigt (ev. sjunde boenderum, filmning avloppsledningar, larmenheter, oförutsett p.g.a. gammal byggnad mm) 295 250 kr Summa kostnad inkl baskostnad, sprinkler, taklyftskenor, elhandukstork o övrigt 6 200 000 kr Beslutsunderlag Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-12. Kommunfullmäktiges beslut 12, 2012-04-23, Dnr KS08-228 042. Förslag till beslut på sammanträdet Ingemar Nyman (M), Tillägg; till sju boendeplatser för dementa. Beslutet ska skickas till Fastighetsingenjör 1: e ekonom
Kommunstyrelsen 2013-09-24 12 52 Dnr KS13-173 370 Verksamhetsplan för kommunal energi- och klimat rådgivning i Bjurholms kommun 2013-2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Verksamhetsplan för kommunal energi- och klimat rådgivning i Bjurholms kommun, 2013-2014. Från 1 januari 2009 är det krav på att en av kommunen godkänd verksamhetsplan ska finnas för energi- och klimat rådgivningen. Energimyndigheten ser helst att kommunstyrelse eller motsvarande fattar beslut om verksamhetsplanen. Anledningen är att myndigheten vill att kännedomen om energi- och klimatrådgivarens arbete ska öka och att kommunen är medvetna om den resurs som finns inom kommunen. Verksamhetsplanen ska beskriva vilka insatser och aktiviteter som avses genomföras under året, vilka mål som ska uppnås och hur uppföljning av verksamheten ska ske. Ansökan om stöd till fortsatt kommunal energi- och klimat rådgivning i Bjurholms kommun har gjorts i november 2012. Ansökan avser 2013-2014 och är beviljats med 280 000 kr per år. Beslutsunderlag Energi- och klimat rådgivares tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-09. Verksamhetsplan för kommunal energi- och klimat rådgivning i Bjurholms kommun 2013-2014. Beslutet ska skickas till Energimyndigheten Energi- och klimat rådgivare Reglemente/Policy
Kommunstyrelsen 2013-09-24 13 53 Dnr KS13-141 106 Medgivande att Region Västerbotten övertar ALMI Företagspartner Nord AB: s aktieinnehav i Uminova Innovation Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att medge att Region Västerbotten övertar aktieinnehavet från ALMI Företagspartner Nord AB i Uminova Innovation, till ett bokfört värde av 19 000 kronor och övertar styrelseplatsen i Uminova Innovation som ALMI Företagspartner Nord AB fram till nu innehaft. ALMI koncernen har från årsskiftet 2012/2013 fusionerats med Innovationsbron AB och därigenom övertagit ansvaret för finansieringen av landets inkubationer. Koncernledningen anser att det därför är olämpligt ur jävssynpunkt att vissa regionala ALMI bolag är ägare till inkubatörer. Uminova Innovation driver två inkubatörer inom sin verksamhet. ALMI Nord är idag en av delägarna till Uminova Innovation. Region Västerbottens Förbundstyrelse föreslog den 15 maj 2013, 75, Förbundsfullmäktige besluta att Region Västerbotten övertar aktieinnehavet från ALMI Företagspartner Nord AB i Uminova Innovation, till ett bokfört värde av 19 000kronor, och övertar den styrelseplats i Uminova Innovation som ALMI Företagspartner Nord AB fram till nu innehaft. Enligt Region Västerbottens förbundsordning 22 får Regionförbundet Västerbottens län inte förvärva fastigheter, bilda företag eller förvärva andelar/aktier i företag utan medlemmarnas godkännande. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2013-06-25. Region Västerbottens missiv, daterad 2013-06-14, Dnr 13RV0191. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2013-09-24 14 54 Information Vid varje sammanträde avsätts tid för information om aktuella händelser. Ewa Stuge (M) informerar om Folkhälsorådet. Kommunchef får i uppdrag att arbeta fram ett folkhälsopolitiskt program för beslut i fullmäktige i april 2014. Förändrad tjänstemannaorganisation inom alla verksamhetsområden - nya tjänster - tjänsteökning - projektanställningar - förändrade befattningar/titel. Heltid - hur långt har vi kommit? - Har arbetet med att erbjuda heltid för personal på golvet kommit igång? Arbetet är påbörjat. Klarar vi den utökade efterfrågan i förskolan och skolan utifrån befolkningsökningen? Ja. Bostäder - hur är efterfrågan hur lång är kön? Efterfrågan finns och kö finns och är konstant föränderlig.
Kommunstyrelsen 2013-09-24 15 55 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsens antagna delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. 1. Ordförande Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheterna Nyby 1:13 och 1:39, Dnr KS13-166 257. Delegering av rätten att fatta beslut om att omsätta lån, Dnr KS13-161 002. Förlängning av lönebidrag Bjurholms IF, Dnr KS12-135 109. Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Lillarmsjö 4:1, Dnr KS13-145 257. Igångsättningstillstånd Markarbeten Busstationen i Bjurholm, Dnr KS13-150 042. Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Stennäs 6:19, Dnr KS13-146 257. Lönebidrag/Trygghetsanställning Pingstkyrkan, Dnr KS13-122 109. Anställningsavtal kommunchef Hans-Åke Donnersvärd från och med 2013-08-12 tills vidare, Dnr KS12-253 022. Köp av fastigheten Bjurholm 4:53 f.d. sågverksfastigheten, Dnr KS13-129 252. Företrädelserätt vid försäljning på auktion Bjurholm 4:53, Dnr KS13-129 252. Upphandling Länstrafikens avtal 279, Dnr KS13-134 402. Yttrande Regionalt bidrag till företagsutveckling Gotlands Zoologiska Monteringsateljé, Dnr KS13-132 143. Igångsättningstillstånd Sinnenas Trädgård, KS12-188 143. Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheterna Slättmark 1:6 och 1:14, Dnr KS13-123 257. Beslut om ersättning sommaren 2013 för sjuksköterskor inom äldre- och handikappomsorgen, Dnr KS13-125 024. Medfinansiering Leader URnära 2014, Dnr KS08-006 143.
Kommunstyrelsen 2013-09-24 16 56 Redovisning av meddelanden 1. Kommunfullmäktige Budgetramar 2014, Dnr KS13-047 041. 2. Länsstyrelsen Uppföljning av kommunens arbete med uppgifterna enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH), Dnr KS13-121 168. 3. Tillväxtverket Lägesrapport DUR Dialog och Utveckling för Regional tillväxt, period 2013-01-01- - 2013-04-31, Dnr KS10-113 143. 4. Miljö- och byggnämnden Yttrande gällande uppförande av vindmätningsmaster, Röjdtjärnliden, Dnr MBN13-242 429. 5. Bjurholms kommun Kommunal krishantering Risk- och sårbarhetsanalys, kommunövergripande rapport november 2011, Dnr KS13-128 168.