Delårsrapport Samordningsteam Hallsta/Sura 140701-141231
Sammanfattning Under halvåret 140701-141231 har Samordningsteamet arbetat med totalt 33 personer från våra myndigheter. Totalt har 13 personer avslutats under perioden varav 31% gick vidare till arbete, studier eller till att kunna vara arbetssökande på Arbetsförmedlingen. Detta halvår har varit en period av förändring och osäkerhet i teamet. Med anledning av den budgetnedskärning som aviserades inför 2015 har mycket tankar kretsat kring hur verksamheten ska se ut och vilka effekterna skulle bli personalmässigt. Under denna tid har teamet även bytt lokaler till mer ändamålsenliga och trevliga lokaler på Industrigatan i Hallstahammar och därmed även blivit samlokaliserade med Hallstahammars arbetsmarknadsavdelnings Jobbcentrum. Deltagare Förutsättningar Som tidigare kännetecknas gruppen av en hög grad av psykisk problematik (depression, social fobi, bipolär sjukdom, ångest tex), ofta komplex sådan och många har multipla problematiker; såväl fysiska som psykiska och har varit frånvarande ett flertal år från arbetsmarknaden. Flertalet har kontakt med psykiatrin och många har svårigheter att få till en väl fungerande behandlingsplan. Komplexa samband mellan fysisk och psykisk problematik föranleder smärttillstånd, sömnsvårigheter, svårigheter med vardagsstrukturen, att passa tider mm. Bland våra unga deltagare har neuropsykiatriska funktionshinder såsom Aspberger, ADD och ADHD varit vanligt förekommande. Vi har även haft deltagare med tidigare missbruksproblematik. Vilka behov deltagarna har är naturligtvis väldigt individuellt, men vanligt förekommande är behov av ökad självkänsla, sociala kontakter och att bli sedda som människor. Behov kan finnas av samordning av insatser då man själv inte vågar eller kan ta kontakt med de instanser man har behov av. Att få struktur i vardagen är ett mycket vanligt behov. Ofta får vi i teamet börja med att se till de grundläggande behoven; hur det fungerar med bostad, mat, sömn och att se och bekräfta människan. Andra är mer redo att direkt börja prata planering mot arbete. Process Beslut togs om att förändra inskrivningsprocessen från och med januari 2014 för att få individen mer i centrum. Teamet har fortsatt att utveckla inskrivningsprocessen under hösten. När en person kan vara aktuell för Samordningsteamet initierar ansvarig handläggare ett studiebesök hos Samordningsteamet. Om personen därefter är intresserad av att börja bjuds personen in till ett uppstartsmöte tillsammans med sin handläggare, eventuella andra viktiga personer och arbetsförmedlare och socialkonsulent i teamet. Under uppstartsmötet görs också en första inledande planering. Teamets upplevelse är att deltagaren med detta upplägg får en bra start i Samordningsteamet och snabbt kommer in i sina aktiviteter. Vi upplever fortfarande att initierande handläggare gör ett mycket bra förarbete med att motivera individen till att vilja delta i verksamheten.
Under hösten 2014 hade teamet öppet för deltagarna kl 9.00-15.00 mån-fre. Sedan våren 2014 har vi även en värdinna i vårt café och grupprum som kan hjälpa till vid datorer, vara en medmänniska i samtal mm. Samordningsteamet har fortsatt att erbjuda gruppaktiviteter dagligen i form av grupper inom exempelvis personlig utveckling, arbetsmarknad, smågrupper för att våga börja i grupp, sömngrupp, coachgrupp, quiz mm. Friskvårdsaktiviteter har erbjudits i form av möjligheter att träna på gym eller simma en gång/vecka. Parallellt med gruppaktiviteter erbjuds som tidigare individuella samtal med kurator, socialkonsulent och arbetsförmedlare. Arbetsträning erbjuds också i syfte att prova hur det fungerar och träna sig på att befinna sig på en arbetsplats, ta reda på hur mycket man klarar av att arbeta och med vilka arbetsuppgifter. Platser letas individuellt utifrån personens behov och önskemål. Under november månad flyttade Samordningsteamet till nya lokaler. Inför denna flytt fick vi alla uppleva en lite stökig tid när de samtidigt som vi hade vår verksamhet igång påbörjade arbetet med att anpassa våra lokaler till nästa verksamhet. Det ekonomiska läget har inneburit att vi har begränsat andelen externa aktiviteter. Flytten har påverkat deltagarna genom att det har inneburit en oro för det okända hur blir det där borta? Vissa deltagare hade även svårt att komma till de nya lokalerna och vissa deltagare försvann i och med detta medan de flesta fann sig tillrätta efter en tid. De flesta deltagare från Hallstahammar föredrog den tidigare placeringen av Samordningsteamet, men de tyckte även att mycket blev bättre i och med flytten. En ytterligare förändring var att styrgruppen tog beslut om att teamet inte längre fick/hade möjlighet att bjuda på fika, något som tidigare spelat en central roll i gruppverksamheterna att samlas kring. Detta medförde att en kaffekassa upprättades, men flera deltagare slutade helt att fika på teamet vilket vi tycker är synd eftersom det är en viktig social funktion som tränas i och med det gemensamma fikat. Många upplever de ostrukturerade fikapauserna på arbetsplatser som det jobbigaste att veta vad man ska/kan prata om och hur ett samtal kan föras. Detta har man tidigare haft möjlighet att träna på hos Samordningsteamet. Resultat Under perioden har teamet totalt arbetat med 34 personer och avslutat 13. Gruppen är spridd i ålder men vi har haft en övervägande andel män i verksamheten; 23 män och 11 kvinnor. Fördelningen mellan myndigheter och kommuner ser ut som här visat. Observera att vissa deltagare är aktuell hos flera myndigheter. Myndighet deltagare AF 5 FK 14 IFO Hallstahammar 10 IFO Surahammar 6 Kommun deltagare Hallstahammar 23 Surahammar 11 Av de 13 personer som avslutades i teamet under perioden uppgick andelen som gick vidare till arbete, studier eller att kunna vara arbetssökande hos Arbetsförmedlingen till 31% vilket är en ökning från föregående år. Dessa personer hade i genomsnitt varit i teamet i 20 månader och hade varit i offentlig
bidragsförsörjning i genomsnitt ca 5 år. Det är dessvärre missvisande att räkna ett genomsnitt på så få personer då stora skillnader får stor effekt på resultatet. Av dessa personer hade en person varit i offentlig försörjning i över 9 år medan en annan endast haft offentlig försörjning max 2 år. Under våren 2015 har ytterligare en person fått en anställning, men detta resultat tillfaller nästa rapport. aktiva under perioden avslut totalt Varav dropouts (tidiga avhopp) i arbete i studier till annan arbetslivsinriktad rehab till medicinsk rehab till föräldraledighet till annat aktiva vid ingången av 2015 33 13 1 1 1 2 4 0 3 20 Av de personer som gick vidare till medicinsk rehabilitering var flerparten i behov av fortsatt rehabilitering genom psykiatrin. Bakom siffrorna till annat döljer sig beviljad sjukersättning, insatser via LSS och ansökan om aktivitetsersättning. Genomströmningstid för avslutade deltagare under perioden var 14 månader och de hade tillsammans 4 år i offentlig försörjning bakom sig. Flera hade varit i offentlig försörjning i mer än 9 år. Många av våra deltagare hade varit länge i teamet. När en person har varit borta från arbetslivet länge, eller kanske aldrig har varit ute i arbete och det finns en komplex problematik är det ofta mycket som personen behöver övervinna och bygga upp för att kunna ta steget ut på arbetsmarknaden. I dessa fall är det år som utgör den bortre gränsen för deltagandet i Samordningsteamet ofta otillräckligt. Många gånger har det tagit lång tid för personen att bara våga/klara att komma till teamets interna verksamheter. Ofta har vi ansökt om förlängning för deltagare som när året gått till ända är mitt i en process i riktning mot arbetslivet. Personal Förutsättningar Personalgruppen var oförändrad under hösten och bestod således av två socialkonsulenter, en arbetsförmedlare och en kurator som delas mellan samordningsteamen inom Norra Västmanlands Samordningsförbund samt en cafévärdinna/allt i allo. Hösten har dock inneburit en rad utmaningar som haft inverkan på stabiliteten i teamet. Process Under hösten har vi i teamet haft otur med egen sjukfrånvaro och vård av barn, vilket har påverkat verksamheten även om vi i möjligaste mån har täckt upp för varandra. Kommande budgetläge påverkade också personalgruppen i och med att det var oklart om kuratorstjänsten skulle kunna finansieras och att det blev tydligt att personalminskningar skulle bli nödvändiga som ett resultat av förändrad budget. Ordinarie personal skulle få sin tid i teamet minskat till 80% och visstidsanställningen som cafévärdinna skulle inte kunna förlängas. Denna situation gjorde att det tidvis gick mycket energi till funderingar på hur framtiden skulle komma att se ut för var och en som individer och för Samordningsteamets verksamhet och personal sökte även andra arbeten med anledning av det osäkra läget. Vår kurator fick under perioden nytt arbete som hon sökte med anledning av osäkerheten kring kuratorstjänstens vara eller inte vara. Det var en lättnad i teamet när det blev klart att kuratorstjänsten skulle kunna finansieras och att man snabbt påbörjade rekryteringen till tjänsten. Under hösten 2014 deltog vi i Lösningsfokuserade ledtrådar i Västerås, vilket som alltid ger ny inspiration, nya infallsvinklar och nya idéer. Vi hade även lösningsfokuserad handledning från Clues
vid 4 tillfällen under hösten. Den lösningsfokuserade handledningen ger oss möjlighet att själva finna våra lösningar samtidigt som det är ett tillfälle till att även lära sig mer om lösningsfokus med handledaren som modell. Organisation Förutsättningar Styrgruppen har träffats regelbundet varannan månad under hela perioden. Styrgruppens möten har präglats av engagemang och stort intresse för verksamheten. Fokus låg under hösten på budgetläget då det blev tydligt att Samordningsteamets verksamhet skulle påverkas mycket av den kommande minskade budgeten med personalnedskärningar som följd. Även lokalfrågan har behandlats och aktiviteter i teamet. Process Målgrupp Samordningsteamets målgrupp har varit under diskussion i och tillsammans med styrgruppen och tillsammans har vi hjälpts åt att definiera denna. Lokalerna Lokalerna för Samordningsteamet har varit under diskussion en längre tid då de inte var optimala för verksamheten. Under hösten togs beslut om att Samordningsteamet skulle kunna flytta in i lokaler hos Jobbcentrum inom Hallstahammars kommuns arbetsmarknadsavdelning och i november skedde en flytt där Samordningsteamets verksamhet bytte plats med omsorgens verksamhet på Industrigatan 1 C i Hallstahammar. Förhoppningen var att en samlokalisering med AMA och Jobbcentrum skulle få många vinster, framför allt när det gäller samverkan med Arbetsmarknadsavdelningens Jobbcentrum. Dessa samordningsvinster kan komma kommuninnevånare i Hallstahammar till gagn, men ännu finns inte motsvarande möjligheter i Surahammars kommun och för deltagare från Surahammar. För personalen kändes flytten som ett riktigt lyft och det kändes fantastiskt att komma nära en annan verksamhet och att få fler kolleger. För många av deltagarna kändes flytten jobbig och det blev svårare att ta sig till verksamheten för personer i Hallstahammar då dessa lokaler ligger längre från centrum. Emellertid har gratisbussen Brukslinjen busshållplatser i närheten av Industrigatan vilket också är ett alternativt transportsätt. För våra deltagare i Surahammar blev skillnaden inte så stor då de ändå kommer med bussen. Ekonomi Budgeten har varit i balans under perioden. Utifrån att Samordningsförbundet meddelade om minskad budget för 2015 har teamet aktivt arbetat med att hålla nere kostnader vilket bland annat har inneburit färre aktiviteter utanför teamet och att möjligheten att bjuda deltagarna på fika försvann. Nuläge och framåtblick I skrivande stund har det hänt mycket sedan den gångna hösten som beskrivs här
Vi har en ny kurator, Eva Eriksson som snabbt har kommit in i verksamheten med grupper och samtal. Helena slutade i teamet i februari och gick mot nya utmaningar och istället har vi fått in Hanna Stålarv som ny socialkonsulent. Hanna började 1 april och gick då även in som verksamhetsledare. Hanna har med sig stor erfarenhet av att arbeta med integration på olika sätt och att arbeta med personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Att Hanna gått in som verksamhetsledare innebär att Margareta koncentrerar sig på uppdraget som arbetsförmedlare i teamet. Eva är kvar som socialkonsulent och vår Marie som var gruppvärdinna/allt i allo slutade sin tidsbegränsade anställning i april. Den orolighet som fanns under hösten inför det nya har lagt sig och vi är glada för våra nya lokaler och närheten till Jobbcentrum och framförallt för våra nya kolleger. Vi har en härlig energi i arbetsgruppen och tittar nu tillbaka på det som har fungerat bra och blickar fram mot det vi vill göra vidare i form av utveckling av vår verksamhet. Vi håller nu på med en utvärdering där deltagarna får komma till tals, ser över rutiner, aktiviteter, processer och målgrupp vartefter. Planeringsdagar stundar i maj. Vi har även en önskan att även få in fler utrikesfödda till vår verksamhet då vi vet att det i denna grupp finns stora behov av stöd av samordning i sin rehabiliteringsprocess mot arbete. Utifrån att vi under en period varit utan en socialkonsulent tog vi beslutet att inte ta in ytterligare deltagare i teamet under den perioden utan att arbeta effektivt med de vi redan hade inskrivna, men nu ser vi fram emot att få ordenlig påfyllning till teamet från alla inblandade myndigheter och kommuner. De deltagare vi nu har i teamet är engagerade och motiverade och i dagsläget har vi 10 deltagare ute i arbetsträning. En person avslutades till anställning i mars och vi hoppas kunna avsluta flera till fortsatta aktiviteter inom Arbetsförmedlingens ordinarie programutbud.
Bilaga 1 Antagningsprocess till Samordningsteamet Hallsta-Sura from 2014. Behov finns av samordnade insatser. Idé finns om att SoT kan vara till nytta. Handläggaren kontaktar SoT för att boka studiebesök Studiebesök tillsammans med handläggare. Vi lyssnar av vilka personer som bör finnas med vid ev. uppstartsmöte och kommer överens om hur dessa bjuds in. Betänketid vid behov Individen funderar på om SoT kan vara till nytta. Nej Ja Uppstartsmöte Möte mellan individen, initierande handläggare, andra viktiga personer/myndigheter som identifierats vid studiebesöket, socialkonsulent och arbetsförmedlare i SoT. Ta gärna med relevanta underlag medicinska intyg/utlåtanden tex. Deltagaren ska också ta med sig ansökan till Samordningsteamet. Vid mötet görs en första kartläggning; vi pratar om individens bakgrund, nuläge, framtidshopp, behov, mål, vad man vill få ut av att delta i SoT, vad som är viktigt att känna till om personen mm. En första planering görs utifrån det som framkommit vid samtalet, tid för start och första uppföljning bokas. Vid kö sätts personen upp på kölista och tider bokas när plats finns.