Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdag 2015-12-09 Innehåll 256 Godkännande av ärendelista... 288 257 Delgivningar... 289 258 Statusrapport över pågående ärenden i allmänna utskottet... 290 259 Ordförandens rapport... 291 260 Turismrapport... 292 261 IT-frågor... 293 262 Kollektivtrafik/Infrastrukturfrågor... 294 263 Informationsfrågor... 295 264 Information till allmänheten på webbplatsen... 296 265 Friluftsriket logotyp och varumärkesstrategi... 297 266 Återrapportering Nyhemsveckan 2015... 298 267 Ansökan om bidrag gällande landskapsparken på Ryfors... 299 268 Säkringsdokumentation för Mullsjö kommun... 300 269 E-faktura... 301 270 Ekonomistyrning 2016 och Budgetprocess 2017... 302 271 Räntebindning... 303 272 Ränteswapar... 304 273 Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS och SoL... 305 274 Riktlinjer för direktupphandling... 306 275 Utökning av tomter på Ruders Hagar i Mullsjö, etapp 3... 307 276 Motion angående asylinvandringen och boende... 308 277 Taxa för hemsjukvården... 309 278 Planarbete av Gyljerydsmon... 310 279 Information om byggnation på Ekbacken... 311
2015-12-09 287 Plats och tid Ordförandens tjänsterum kl. 08.00-14.30 ande Linda Danielsson (S), ordförande Henrik Jansson (M) Mikael Johansson (V) Staffan Bäckelid (KD) Jens Mattsson (MP) Övriga närvarande Margareta Levin, sekreterare Lennie Johansson, kommunchef Jan Österberg, ekonomichef/it-chef Lars Grehn, kommunutvecklare kl. 9.30-9.35 260 Joel Lundgren, kommunsekreterare kl. 10.10-10.30 262 Annika Tompa Pálffy kl. 10.30-11.40 263-266 Utses att justera Henrik Jansson (M) Justeringsplats och tid Kommunalrådets tjänsterum den 14 december Paragrafer 256-279 Sekreterare Ordförande Justerande Margareta Levin Linda Danielsson Henrik Jansson Organ Sammanträdesdatum 2015-12-09 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens allmänna utskott Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-12-14 Datum för anslags nedtagande Kommunkontoret Mullsjö Margareta Levin 2016-01-05
2015-12-09 288 256 Godkännande av ärendelista att med nedanstående ändringar godkänna ärendelistan. Följande ärenden tillkommer vid dagens sammanträde: a) Information till allmänheten på webbplatsen b) Planarbete av Gyljerydsmon c) Information om byggnation på Ekbacken Följande ärenden utgår vid dagens sammanträde: Punkt 5 Anmälan av delegationsbeslut Punkt 6 Kurser och inbjudningar
2015-12-09 289 257 Delgivningar att lägga delgivningarna till handlingarna. Delgivningsärenden kopieras inte i kallelsen om inte särskilt beslut tagits om detta, men kan kopieras på begäran före eller efter sammanträdet. Följande handlingar har kommit in till allmänna utskottet a) Kommunala rådet för funktionsnedsättningar. Protokoll från den 16 november 2015 b) Pensionärsrådet. Protokoll från den 17 november 2015 c) Folkhälsorådet Brottsförebyggande rådet. Protokoll från den 19 november 2015 d) Länsstyrelsen i Jönköpings län. Hälsans miljömål, åtgärdsprogram 2016-2020 e) Länsstyrelsen i Jönköpings län. till Bjurbäcks hembygdsförening om bidrag till förvaltning av värdefulla kulturmiljöer. Ytterligare restaurering av Bönareds f.d. komministerboställe, Bjurbäck 1:7, Mullsjö kommun f) Sveriges Riksdag. Om krisen eller kriget kommer en uppföljning av informationsinsatser till allmänheten om den enskildes ansvar och beredskap (Huvudrapport 2015/16 RFR3) g) Sveriges Riksdag. Om krisen eller kriget kommer en uppföljning av informationsinsatser till allmänheten om den enskildes ansvar och beredskap (Bilagor 2015/16 RFR3) h) Sveriges Riksdag. Om krisen eller kriget kommer (Broschyr) Förslag till beslut att lägga delgivningarna till handlingarna.
2015-12-09 290 258 Statusrapport över pågående ärenden i allmänna utskottet att lägga statusrapporten till handlingarna. Statusrapport för pågående ärenden i allmänna utskottet 2015-12-09. En arkeologisk undersökning måste utföras innan detaljplan görs för industrimark i norra delen av Mullsjö tätort. Förslag till beslut att lägga statusrapporten till handlingarna.
2015-12-09 291 259 Dnr 2015/1011 Ordförandens rapport ge i uppdrag till kommunchefen att utreda om möjlighet och former finns att anställa en person som god man. Information Information lämnas om Kärleksudden. Det har varit ett möte med Mats Ahlberg, Skogssällskapet, kommunens konsulterade jurister och kommunledningen där det har diskuterats angående vidare överklagande i ärendet eller inte. ats att kommunen drar sig tillbaka. Gode män. 8-9 ensamkommande pojkar saknar gode män. Man behöver komma fram till en lösning. Många kommuner anställer gode män. Hur går Mullsjö kommun vidare i ärendet? Ge i uppdrag till kommunchefen att utreda om möjlighet och former finns att anställa en person som god man. Linda Danielsson (S) åker till Stockholm och Henrik Jansson (M) till Jönköping i januari. Linda på inspirationsdagar med Svenskt näringsliv och Henrik till Kommuninvest. Internationella strategen för Jönköping, Habo, Mullsjö och Vaggeryds kommuner har planerat en Brysselresa i februari för ett antal kommuner i länet. Partistöd och regler diskuterades. Kommunchefen kommer att se över öppettiderna på Infocenter. Kontrollera om hyresavtalet är uppsagt på Björksäter.
2015-12-09 292 260 Dnr 2015/1172 Turismrapport Kommunutvecklaren Lars Grehn informerar om Leader Östra Skaraborg. Avslutning av gamla föreningen har gjorts och nystart av den nya gjordes den 4 december 2015. Människor från offentlig, privat och ideell sektor samlas i ett partnerskap och bildar tillsammans en lokal utvecklingsgrupp, en så kallad LAG (Local Action Group). LAG verkar alltid inom ett begränsat geografiskt område som kallas leaderområde och har alltid en utvecklingsstrategi att följa. Det är LAG som bestämmer vilka projekt som ska få stöd i deras område. När regler är fastställda för projekt kommer information att ges till företag och föreningar i Mullsjö kommun där det finns möjlighet att söka pengar för att förverkliga idéer. En maxgräns kommer att sättas. Sammanlagt finns det under programperioden totalt cirka 38 miljoner för att stärka Östra Skaraborgs konkurrenskraft genom lokalt ledd utveckling till och med år 2022.
2015-12-09 293 261 Dnr 2015/1012 IT-frågor Fiber ska grävas till Trollehöjdskolans paviljonger. Det är bekymmersamt med licenser för att få utökad tillgång till de trådlösa anslutningarna inom det kommunala systemet. Kommunen fick avslag från Länsstyrelsen i Jönköpings län på ansökan om statligt stöd för fiberföreningar på landsbygden i kommunen.
2015-12-09 294 262 Dnr 2015/1037 Kollektivtrafik/Infrastrukturfrågor Kommunsekreterare Joel Lundgren informerar om: - Sverigeförhandlingen och kommande höghastighetsjärnväg - Kommande åtgärder på Jönköpingsbanan; hastighetshöjning och samtidig infart samt eventuell stängning av obevakade övergångar - Slutrapport av åtgärdsvalstudie på väg 26/47 mellan Mullsjö och Slättäng
2015-12-09 295 263 Dnr 2015/1038 Informationsfrågor Informationsansvarig Annika Tompa Pálffy berättar om statistiken från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och deras årliga granskning av besök på kommunens webbplats.
2015-12-09 296 264 Dnr 2015/1038 Information till allmänheten på webbplatsen att ge i uppdrag till kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande att tillsammans med kommunchefen och informationsansvarig se hur man kan utforma en informationskanal till allmänheten via kommunens webbplats. Mikael Johansson (V) tar upp frågan om hur man på bästa sätt når vi ut till våra medborgare med viktigt information? Kan man skapa en grupp från kommunledningen för att delge information till allmänheten. Föreslås att uppdrag ges till Linda Danielsson (S), Henrik Jansson (M), Lennie Johansson tillsammans med Annika Tompa Pálffy se hur man kan genomföra en informationskanal via kommunens webbplats. Förslag till beslut under sammanträdet Jens föreslår att allmänna utskottet beslutar enligt Mikael Johanssons förslag. et skickas till Kommunalrådet Vice kommunalrådet Kommunchefen Informationsansvarig
2015-12-09 297 265 Dnr 2015/1038 Friluftsriket logotyp och varumärkesstrategi att anta strategi för varumärket Friluftsriket och att remittera ärendet om logotype till nästa sammanträde med allmänna utskottet. Informationsansvarig har tagit fram en Strategi för varumärket Friluftsriket som bör antas. Synpunkterna på logotypförslagen är få och pekar på olika val, bättre beslutsunderlag krävs för ett lämpligt beslut. Alternativ 1: För djupare förankring hos företagen behöver Mullsjö kommun involvera och ta hjälp av Mullsjö Utveckling AB att återuppta arbetet med att samla turistnäringen för djupare förankring av strategin och att komma fram till en ömsesidig förståelse kring logotypval av befintliga förslag. Alternativ 2: Om allmänna utskottet anser att förslagen är otillräckliga, uppdra åt kommunikationsansvarig att ta fram nytt förslag. Om nytt förslag ska tas fram, behöver ytterligare resurser tilldelas uppdraget för konsultation. En budget för detta ligger uppskattningsvis på runt 25 000 kr som minst. Efter att nytt förslag finns framtaget, ta hjälp av Mullsjö Utveckling AB enligt alternativ 1. sunderlag Tjänsteskrivelse från informationsansvarig den 25 november 2015. Förslag till beslut att anta strategi för varumärket Friluftsriket och att återuppta arbetet med att ta fram en logotyp. et skickas till Informationsansvarig Allmänna utskottet
2015-12-09 298 266 Dnr 2015/1038 Återrapportering Nyhemsveckan 2015 att ge i uppdrag till informationsansvarig att ta fram förslag på hur deltagande ska se ut inför kommande säsong. Mullsjö kommun deltog som utställare på Nyhemsveckan 2015 mellan 12-21 juni med bra resultat, positiv marknadsföring av kommunen. Deltagandet har sett ut på ungefär samma sätt de senaste åren. Montern vi brukar ha, har haft en del besökare, men utvärderingen visar att det är turistinformation besökarna efterfrågar. Av den anledningen är det osäkert om en monter är den bästa kanalen att marknadsföra Mullsjö kommuns turistattraktioner. Deltagande bör fortsätta, men formen bör ses över i samråd med arrangören för att både Mullsjö kommun och målgruppen ska få optimerad effekt av deltagandet. sunderlag Tjänsteskrivelse från informationsansvarig den 25 november 2015 Förslag till beslut att deltagandet bör fortsätta, dock behöver formerna ses över för att optimera effekten. et skickas till Informationsansvarig
2015-12-09 299 267 Dnr 2015/1348 Ansökan om bidrag gällande landskapsparken på Ryfors att begära in den handlingsplan som föreningen hänvisar till för återskapande och underhåll av siktgatorna Ryfors golfklubb har den 1 december skickat en ansökan om bidrag av 60000 kr för återskapande och underhåll av siktgator i den Engelska landskapsparken på Ryfors. Frågan diskuteras och allmänna utskottet vill titta på den handlingsplan som föreningen hänvisar till för återskapande och underhåll av siktgatorna. Man vill också mer konkret få information om hur föreningen Ryfors golfklubb tänker angående detta arbete och det begärda bidraget. sunderlag Ansökan om bidrag gällande landskapsparken på Ryfors et skickas till Ryfors golfklubb Kommunutvecklaren
2015-12-09 300 268 Dnr 2015/1147 Säkringsdokumentation för Mullsjö kommun föreslå kommunstyrelsen att fastställa föreliggande säkringsdokumentation för Mullsjö kommun. Mullsjö kommun har en skuld. Denna består av ett flertal lån som löper med rörlig ränta. Kommunen vill begränsa exponeringen mot risken i rörlig ränta och har därför tecknat ränteswappar. Genom ränteswaparna betalar kommunen en fast ränta och erhåller 3M Stibor. Att delvis ta bort denna risk överensstämmer med kommunens målsättning om en jämn och stabil räntekostnad över tiden. I enlighet med Rådet för kommunal redovisnings rekommendation 21 Redovisning av derivat och säkringsredovisning avser denna säkringsdokumentation att redogöra för kommunens syfte med säkringen. Vilken risk som säkras, den säkrade posten samt de säkringsinstrument som används. Säkringsdokumentation måste revideras och fastställas varje år. sunderlag Säkringsdokumentation 23 november 2015 Förslag till beslut föreslå kommunstyrelsen att fastställa föreliggande säkringsdokumentation för Mullsjö Kommun. et skickas till Kommunstyrelsen
2015-12-09 301 269 Dnr 2015/1342 E-faktura att teckna avtal med Pagero för införande av E-faktura på leverantörsfakturor. Ekonomistyrningsverket har fått i uppdrag av regeringen att analysera vilka konsekvenserna skulle bli om det blev obligatoriskt att skicka elektroniska fakturor från företag till offentlig sektor. Detta möjliggör för att kommunen kan ta emot leverantörsfakturor elektroniskt. Vi kommer även att ha möjlighet att skicka elektroniska fakturor till våra under i nästa steg. sunderlag Offert från Pagero Förslag till beslut att teckna avtal med Pagero för införande av E-faktura på leverantörsfakturor. et skickas till Ekonomiavdelningen
2015-12-09 302 270 Dnr 2015/1340 Ekonomistyrning 2016 och Budgetprocess 2017 att godkänna och fastställa föreslagen tidsplan. Förslag har tagits fram på ett förändrat arbetsätt för budgetberedningen inför Budget 2017. sunderlag Ekonomistyrning 2016 och Budgetprocess 2017 Förslag till beslut att godkänna och fastställa föreslagen tidsplan. et skickas till Kommunstyrelsen för delgivning Ekonomiavdelningen Budgetberedningen Samtliga berörda
2015-12-09 303 271 Dnr 2015/1147 Räntebindning att binda räntan på lån på 98 mkr på 5 år med amortering på 2 % från Kommuninvest. I dagsläget har kommunen mindre än 50 % av lånestocken med bunden ränta. Räntenivån är väldigt låg i nuläget så det är ganska gynnsamt att binda räntan på lån som kommer att löpa på lång tid. Detta lån togs för att finansiera köpet av Margaretas Park. sunderlag Räntesammanställning från Kommuninvest. Förslag till beslut att binda räntan på lån från Kommuninvest på 98 mkr. et skickas till Ekonomiavdelningen
2015-12-09 304 272 Dnr 2015/1147 Ränteswapar att tacka nej till offerten från Nordea på förlängning av ränteswapar. Det är ganska långa löptider i nuläget på de 3 ränteswaparna. Kommunen har sedan ett antal år räntesäkring vida ränteswapar och tanken är att dessa ska få löpa ut. sunderlag Förslag från Nordea på förlängning av swaparna enligt informationen på allmänna utskottets föregående möte. Förslag till beslut att tacka nej till offerten på förlängning av ränteswapar. et skickas till Ekonomiavdelningen
2015-12-09 305 273 Dnr 2015/1278 Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS och SoL att överlämna rapporterna över ej verkställda beslut enligt LSS och SoL till kommunfullmäktige via kommunstyrelsen. Föreligger statistik över ej verkställda beslut enligt LSS och SoL för första och tredje kvartalet 2015. Enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 h och Socialtjänstlagen (SoL) 16 kap 6 h ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt ovanstående lagar som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Nämnden ska till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt ovanstående lagar som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. sunderlag Rapporter från socialsekreterare för första och tredje kvartalen 2015 Protokoll från socialnämnden den 10 november 2015, 163 Förslag till beslut att överlämna rapporterna över ej verkställda beslut enligt LSS och SoL till kommunfullmäktige via kommunstyrelsen. et skickas till Kommunstyrelsen
2015-12-09 306 274 Dnr 2015/1165 Riktlinjer för direktupphandling föreslå kommunstyrelsen att anta Riktlinjer för direktupphandling enligt bifogat dokument. Den 1 juli 2014 trädde nya regler i kraft gällande direktupphandling. Förutom de höjda beloppsgränserna gäller nya krav på dokumentation av upphandlingar överstigande 100000 kr. sunderlag Tjänsteskrivelse från tekniska chefen den 6 november 2015 Förslag till riktlinjer för direktupphandling Protokoll från tekniska utskottet den 19 november 2015, 164 Förslag till beslut föreslå kommunstyrelsen att anta Riktlinjer för direktupphandling enligt bifogat dokument. et skickas till Kommunstyrelsen
2015-12-09 307 275 Dnr 2015/1316 Utökning av tomter på Ruders Hagar i Mullsjö, etapp 3 föreslå kommunstyrelsen besluta att genomföra en detaljplan och därefter utöka antalet tomter på Ruders Hagar etapp 3 med 5 tomter enligt bifogad karta markerat med rött. Av totalt 17 tomter på Ruders Hagar etapp 3 är nu fyra bebyggda, ett bygglov har ansökts, samt tre reservationer är gjorda. Intressenter hör regelbundet av sig. Det aktuella området för utökning av tomter var planerad för förskola men är inte aktuellt för ändamålet längre. Större delen av området är detaljplanelagt för skoländamål, därför måste en ny plan tas fram för bostadsändamål. Intressenter har visat intresse för större tomter vilket nu skulle kunna erbjudas. Förslagsvis blir det fem tomter där tre tomter får storleken 1900 kvm, en tomt får 2550 kvm och en tomt får 2900 kvm. sunderlag Tjänsteskrivelse samt kartbilaga från teknisk chef den 9 november 2015 Protokoll från tekniska utskottet den 19 november 2015, 165 Förslag till beslut föreslå kommunstyrelsen besluta att genomföra en detaljplan och därefter utöka antalet tomter på Ruders Hagar etapp 3 med 5 tomter enligt bifogad karta markerat med rött. et skickas till Kommunstyrelsen
2015-12-09 308 276 Dnr 2015/1282 Motion angående asylinvandringen och boende föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen då ärendet inte faller inom den kommunala kompetensen enligt kommunallagen 2 kap. 1 eftersom den hänför sig till angelägenheter som inte ska handläggas av kommunen. Sverigedemokraterna genom Albert Müller och Angelica Lundberg har lämnat in en motion angående asylinvandringen och boende. De vill - att alla kommunfullmäktiges medlemmar som röstat för en ökad invandring, upplåter sitt hem till ett lämpligt antal nyanlända. För det första vänder sig motionärerna med krav till enskilda individer och inte till kommunfullmäktige som beslutsinstans. Det finns således inget förslag som kommunfullmäktige kan ta ställning till. För det fall motionen skulle vara utformad som ett förslag till kommunfullmäktige är det framställda kravet i motionen av en sådan art att det inte ankommer på kommunen att bestämma hur en enskild person ska använda sin bostad. Motionen handlar om sådana angelägenhet som ägs enbart av de enskilda personer som adresseras av motionärernas krav, det vill säga någon annan. Motionen ska därför avslås. sunderlag Motion angående asylinvandringen och boende den 21 september 2015 Protokoll från kommunfullmäktige den 27 oktober 2015, 153 et skickas till Sverigedemokraterna Albert Müller och Angelica Lundberg
2015-12-09 309 277 Dnr 2015/1357 Taxa för hemsjukvården att uppdra till kommunstyrelsens presidium att bereda frågan till kommunstyrelsen. I antagen budget 2016 finns beslut om att taxa för hemsjukvården ska införas. Socialnämnden arbetar nu med regelverket. Förslag till beslut att uppdra till kommunstyrelsens presidium att bereda frågan till kommunstyrelsen. et skickas till Kommunstyrelsens presidium
2015-12-09 310 278 Dnr 2015/1285 Planarbete av Gyljerydsmon att uppdra år kommunstyrelsens presidium att i planberedningen initiera ett arbete med en områdesplan runt VIP-rondellen, Mullsjö camping, Stråken och Mullsjön och avgränsa området för en fördjupad översyn. Mikael Johansson (V) tar upp frågan om planarbete av Gyljerydsmon. Med anledning av att köp av Kärleksudden inte sker enligt tidigare fattade beslut tas frågan upp om att göra en större detaljplan runt VIP-rondellen, Mullsjö camping, Stråken och Mullsjön och avgränsa området för en fördjupad översyn. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Johansson (V) föreslår att allmänna utskottet beslutar att uppdra år kommunstyrelsens presidium att i planberedningen initiera ett arbete med en områdesplan runt VIP-rondellen, Mullsjö camping, Stråken och Mullsjön och avgränsa området för en fördjupad översyn. et skickas till Byggnadsnämnden Plan- och byggchef
2015-12-09 311 279 Dnr 2014/1039 Information om byggnation på Ekbacken att kommunalrådet och vice kommunalrådet ska ta upp frågan med tekniska utskottet. Allmänna utskottet känner sig tveksam till byggnation av bostäder enligt Vimmerbyhus förslag. Förslag till beslut under sammanträdet att kommunalrådet och vice kommunalrådet ska ta upp frågan med tekniska utskottet. et skickas till Tekniska utskottet