Malmö stad Stadsområdesförvaltning Väster 1 (1) Datum 2016-01-07 Vår referens Anto Tomic Utvecklingssamordnare anto.tomic@malmo.se Tjänsteskrivelse Remiss angående Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism, STK-2015-1121 SOFV-2015-1611 Sammanfattning Stadskontoret har översänt rubricerade motion från Fredrik Sjögren och Olle Schmidt för synpunkter. Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige ska ta besluta att uppdrar åt kommunstyrelsen att utarbeta en konkret kommunal handlingsplan för hur kommunen på kort och lång sikt ska arbeta förebyggande och uppföljande mot all form av våldsbejakande extremism samt att tillsätta en kommunal samordnare mot våldsbejakande extremism vars huvuduppgift ska vara att leda kommunens arbete med att förhindra rekrytering till våldsbejakande rörelser såsom exempelvis IS. Förslag till beslut Stadsområdesnämnd Väster föreslås besluta att yttra sig till kommunfullmäktige i enlighet med förvaltningens förslag Beslutsunderlag Följebrev Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism, STK-2015-1121 Motion Yttrande över Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism STK-2015-1121 Tjänsteskrivelseskrivelse motion Beslutsplanering Stadsområdesnämnd Västers arbetsutskott 2016-01-20 Stadsområdesnämnd Väster 2016-01-28 Ansvariga Siv Jensen Avdelningschef SIGNERAD
Malmö stad Stadsområdesnämnd Väster 1 (2) Datum 2016-01-12 Adress Diarienummer SOFV-2015-1611 Yttrande Till Kommunfullmäktige] Yttrande över Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism STK-2015-1121 Stadsområdesnämnd Väster föreslås besluta att lämna följande yttrande: Sammanfattning Stadsområdesnämnden instämmer i att förebyggandet av all form av våldsbejakande extremism är av avgörande betydelse för att förhindra odemorkatiska krafter få färste i samhället. Malmö stad redan påbörjat arbete kring övergripande riktlinje för hur kommunen och samverkande parter ska motverka våldsbejakande extremism på både samhälls-, grupp- och individnivå. Med anledning av att det redan pågår ett brett arbete mot våldsbejakande extremism i Malmö anser nämnden att de förslag som framförs i motionen bör avslås av kommunfullmäktige. Yttrande Stadsområdesnämnden instämmer i att förebyggandet av all form av våldsbejakande extremism är av avgörande betydelse för att förhindra odemorkatiska krafter få färste i samhället. Detta gäller också vikten av ett välfungerande och långsiktigt samarbete mellan olika samhälleliga aktörer som på olika sätt berörs av frågan. I Malmö pågår redan insatser i syfte att värna demokratin mot våldsbejakande extremism samt arbete gällande normbrottsprevention bland unga. Stadskontoret samordnar arbetet kring framtagning av Malmö stads övergripande riktlinje i frågan, och samtliga stadsområden medverkar arbetet. Riktlinjerna ska beskriva hur kommunen och samverkande parter ser på uppdraget och hur planeringen ska se ut på samhälls-, grupp- och individnivå. Riktlinjerna ska även beskriva hur arbetet ska organiseras samt på vilket sätt samarbete med skolan och andra relevanta aktörer ska samordnas. Det finns redan ett antal pågående insatser som är demokratifrämjande och verkar för att förebygga förekomsten av våldsbejakande extremism. Nedan följer några exempel.
Coexist Malmö för samexistens och trygghet ur ett religionsfrihetsperspektiv, Dialogforumför att förebygga och förhindra hatbrott, Plattform Malmö (samlingsplats för flera olika sociala insatser), polisens arbete med medborgarlöften som syftar till att tillsammans kraftsamla resursen mot utmaningar i staden, Antirasistiskt skolnätverk, med flera. 2 (2) Samverkansöverenskommelsen mellan Malmö stad och polisen Malmö trygg och säker stad samt SSP-samverkan (skola, socialtjänst, polis) är ytterligare exempel på redan existerande insatser och processer som samordnar stadens förebyggande arbete mot bl. a. våldsbejakande extremism. Stadsområdesnämnd Västers ingår även som part i en lokal samverkansöverenskommelse Trygg Väster tillsammans med Lokalpolisområde Söder, MKB, Stena Fastigheter Malmö, Rädda Barnen, Räddningstjänsten Syd, Grundskole- och förskoleförvaltningen. Det övergripande målet för samverkan är att boende ska kunna känna sig trygga i området, och ett av de tre uppsatta inriktningsmålen fokuserar på att minska kriminalitet och förhindra våldsbejakande extremism. Därutöver deltar Malmö stad i ett EU-projekt Local institutions against extremism (LIAISE) tillsammans med tolv andra europeiska kommuner. Projektet syftar till att hjälpa kommunerna att ta fram verktyg för att förebygga radikalisering lokalt. I slutet av 2015 fattade Allmänna arvsfonden beslut om att bevilja en projektansökan från Malmö stad, som gjorts tillsammans med tre föreningar (Islamakademin, Spiritus Mundi samt Flamman Ungdomens Hus). Projektets mål är att nå målgrupper som behöver kunskap, men också direkt stöd när det gäller att förebygga extremism samt möta redan radikaliserade individer. Projektet som fått namnet Våra Liv kommer att ligga organisatoriskt under Sociala resursförvaltningen med projektstart i januari 2016. Med anledning av att det redan pågår ett brett arbete mot våldsbejakande extremism i Malmö anser nämnden att de förslag som framförs i motionen bör avslås av kommunfullmäktige. Ordförande Jamal El-Haj sekreterare Monika Laurell [Här anger du om det finns reservationer/särskilda yttranden]
Malmö stad Stadskontoret Datum 2015-11-25 Stadsområdesnämnd Väster Stadsområdesnämnd Innerstaden Stadsområdesnämnd Norr Sociala resursnämnden Stadsområdesnämnd Öster Remiss angående Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism, STK-2015-1121 STK-2015-1121 Ärendet lämnas till ovanstående för yttrande. Svaret, ställt till kommunfullmäktige, skickas till registrera.stk@malmo.se senast kl. 12.00 angivet datum. Handläggande tjänsteman på stadskontoret är Per-Erik Ebbeståhl Enligt uppdrag Stadskontoret Britt-Marie Johansson Sista svarsdatum är 2016-02-02 Stadskontoret Adress: August Palms Plats 1 Tel: 040 34 10 00 Org.nr. 212000-1124 E-post: malmostad@malmo.se Webbplats: www.malmo.se
Motion Malmö kommunfullmäktige 2015-09-30 Motverka våldsbejakande extremism Att förebygga förekomsten av all form av våldsbejakande extremism är av avgörande betydelse för att förhindra att odemokratiska krafter får fäste i samhället. För att göra detta krävs ett väl fungerande och långsiktigt samarbete mellan de aktörer som på olika sätt berörs av frågan. Det handlar om både offentliga verksamheter så som skolan, fritidsverksamheter, socialtjänsten, polisen, Tullverket och säkerhetspolisen samt civilsamhällets aktörer med dess idrottsföreningar, ungdomsorganisationer och religiösa samfund. I Stockholms stadshus har den rödgrönrosa majoriteten agerat stick i stäv mot vad som är rimligt angående återvändande IS-terrorister. Där har beslut tagits om att återvändande terrorister exempelvis får gå före i kön till bostäder. En sådan särbehandling är oerhört olycklig. Istället bör en kommunal samordnare tillsättas och verkställandet av en konkret handlingsplan prioriteras. Denna ska innehålla förslag på hur kopplingen till polis, åklagare och socialtjänst kan stärkas både i förebyggande och uppföljande syfte. Samtidigt ska kommunen arbeta för att etablera rätt kompetens för att fånga upp oroväckande signaler på stadens skolor och på andra relevanta ställen. Detta måste, för att vara effektivt, göras i samarbete med civilsamhällets aktörer som ofta har bättre och mer naturliga ingångar i olika miljöer än kommunens tjänstemän. Det är avgörande att alla som upplever en oro för att någon är på väg in i våldbejakande extremistiska rörelser ska veta vart de ska vända sig för att denna oro ska tas på allvar och för att få kvalificerat stöd. I juni 2014 utsågs Mona Sahlin till nationell samordnare för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. Nu är det hög tid att även Malmö kommun tar tag i den här frågan på allvar. Det förebyggande arbetet är extremt viktigt, vilket samordnaren mot våldsbejakande extremism även beskriver på sin hemsida. Malmö kommun har möjlighet att direkt eller indirekt påverka majoriteten av ovan uppräknade aktörer och har därmed en stor och viktig roll att spela i det förebyggande arbetet. Rekryteringsverksamheten, som beskrivs i bland annat Justitiedepartementets rapport Våldsbejakande extremism i Sverige nuläge och tendenser, måste hindras och där har Malmö kommun ett stort ansvar. Polisen och säkerhetspolisen har mycket mindre resurser och när de väl kommer in i bilden har det ofta gått allt för långt. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi: 1. att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utarbeta en konkret kommunal handlingsplan för hur kommunen på kort och lång sikt ska arbeta förebyggande och uppföljande mot all form av våldsbejakande extremism,
2. att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att tillsätta en kommunal samordnare mot våldsbejakande extremism vars huvuduppgift ska vara att leda kommunens arbete med att förhindra rekrytering till våldsbejakande rörelser såsom exempelvis IS, 3. att den kommunala handlingsplanen ska utarbetas, och den kommunala samordnaren ska arbeta, i nära samarbete med skolan och andra relevanta aktörer för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. Malmö 2015-09-30 Fredrik Sjögren (FP) Olle Schmidt (FP)