SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Plats och tid Sessionssalen och sammanträdesrum Yxningen, kl 09.00 16.10 Beslutande Ledamöter Elisabet Edlund (S), ordförande Magnus Hesse (M), vice ordförande Thomas Lidberg (S) Mira Wedenberg (M) Joakim Magnusson (C) Övriga närvarande Ersättare Lars-Åke Bergstrand (S) Anders Byström (S) Övriga närvarande Justering Utses att justera Robert Bredberg, t f kommunchef Anita Sjösvärd, kommunsekreterare Joakim Magnusson (C) Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Anita Sjösvärd Elisabet Edlund Joakim Magnusson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift

Förteckning över planerings- och ets ärenden Ärende 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Tingsrättens dom i mål rörande omläggningen av golv i Långbrottsskolan där kommunen och Torpheimer Fastighetssystem AB är parter prövningstillstånd Nya områden och ändrade gränser för Natura 2000- områden i Östergötland förslag - remiss Ekonomi uppföljning - årsprognos Aktuell strategisk utveckling Personal - uppföljning Information från verksamheten Förfrågan om markköp samt detaljplaneändring, del av Åtvidaberg 6:5 uppdrag Begäran om ny detaljplan för Kv Järnvägen uppdrag Eldningsförbud ändring i delegationsordningen Uppföljning av kommunstyrelsens internkontroll 2014 Medborgarförslag förbud mot användning av trådlöst internet och trådlöst uppkopplade datorer i skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun uppdrag Motion måltider inom förskola, skola och äldreboende uppdrag Medborgarförslag bättre och mer klimatsmart skolmat uppdrag BRIS Region Öst ansökan om bidrag Detaljplaneändring Kopparverket 2. 3 och 5 samrådshandling Detaljplaneändring del av Åtvidaberg 6:79 (Åssa. B- fabriken m m) samrådshandling Motioner under beredning Medborgarförslag under beredning Samverkansavtal Lokalpolisområde, Åtvidaberg och Åtvidabergs kommun IT-Infrastrukturprogram anslutningsavgifter Ordförandes

70 71 72 73 Ny energi- och klimatstrategi för Västerviks kommunkoncern år 2015 2020 förslag remiss Förslag till översiktsplan för Brokind remiss Förslag till översiktsplan för Bestorp remiss Ny renhållningsordning Avfallsplan och Lokala föreskrifter om avfallshantering Västerviks kommun år 2015 2020 förslag - remiss Ordförandes

50 Dnr 2012-00569 009 Tingsrättens dom i mål rörande omläggningen av golv i Långbrottsskolan där kommunen och Torpheimer Fastighetssystem AB är parter prövningstillstånd Planerings- och ets beslut Åtvidabergs kommun beslutar att återkalla sitt överklagande till Hovrätten och avsluta den rättsliga processen mot Torpheimer Fastighetssystem AB. Beslutet var enhälligt. Anteckning till protokollet Anders Byström begär och får till protokollet antecknat att folkpartiet stöder beslutet att avsluta processen mot Torpheimer Fastighetssystem AB. Åtvidabergs kommun har stämt Torpheimer Fastighetssystem AB efter en vad kommunen anser felaktigt genomförd entreprenad i Långbrottsskolan. Entreprenaden 2009 syftade till att sanera Långbrottsskolans lokaler från skadliga partiklar i luften som medförde att personalen fick besvär av att vara i lokalerna. Den 30 januari 2015 föll dom i Tingsrätten som innebar att käromålet ogillas, detta trots att det i domen framgår att entreprenaden var bristfälligt utförd. Enligt kommunens jurister har Tingsrätten inte tagit hänsyn till de entreprenadrättsliga dokumentens rangordning på ett korrekt sätt. Juristerna anser vidare att rätten inte tillräckligt vägt in de vittnesmål som avgivits och inte heller utgått från att det rörde sig om en totalentreprenad och inte en utförandeentreprenad. Kommunstyrelsens handläggning Åtvidabergs kommun rekommenderades av sina juridiska ombud att söka prövningstillstånd i Hovrätten för att få domen överprövad. Beslut om att begära prövningstillstånd fattades av kommunstyrelsen i februari 2015. Vid kommunstyrelsens sammanträde i april 2015 föreligger protokoll från Göta Hovrätt där hovrätten efter genomgång av handlingarna i ärendet beslutat meddela prövningstillstånd. Kommunens juridiska ombud Mårten Tagaeus lämnar vid sammanträdet en lägesbeskrivning samt sin juridiska aspekt på fortsatt process i hovrätten. Kommunstyrelsen beslutade därvid delegera till dess planerings- och att efter ytterligare utredningsåtgärder ta ställning till den fortsatta processen i ärendet. Ordförandes

51 Dnr ATVKS 2015-00140 265 Nya områden och ändrade gränser för Natura 2000-områden i Östergötland förslag remiss Kommunstyrelsens planerings- och s beslut Åtvidabergs kommun har ingen erinran över de nya förslagen till Natura 2000- områden samt gränsdragningar för befintliga Natura-områden. Beslutet ska omedelbart justeras. Samtliga länsstyrelser i Sverige har för närvarande ett uppdrag som innebär att nya Natura 2000-områden ska föreslås till det europeiska nätverket av värdefull natur. De nya förslagen ska länsstyrelsen lämna vidare till Naturvårdsverket som därefter lämnar förslagen till regeringen för beslut. Innan länsstyrelsen lämnar förslagen till Naturvårdsverket ska förslagen förankras hos berörda sakägare och myndigheter genom bland annat skriftlig remiss. Natura 2000 är ett nätverk av områden med värdefull natur inom EU. Alla medlemsländer ska utse och bevara värdefulla områden som innehåller naturtyper och arter som finns angivna i de EU-direktiv som behandlar Natura 2000. Syftet med Natura 2000 är att de utpekade livsmiljöerna och arterna i områdena ska bevaras långsiktigt. Bevarandet ska ske dels genom naturvårdande skötsel, dels genom reglering av åtgärder som kan skada livsmiljöerna eller arterna. Det kan bli aktuellt att skydda Natura 2000-områdena formellt som naturreservat om det behövs för att naturvärdena ska bevaras. Det kan i vissa fall vara tillräckligt att arealerna har miljöstödsersättningar med de krav som då gäller för skötsel. Länsstyrelsen föreslår att ytterligare 24 områden i Östergötland ska ingå i Natura 2000. Dessutom föreslår länsstyrelsen utvidgningar eller ändringar av 9 befintliga Natura 2000-områden. De livsmiljöer som finns representerade i de föreslagna områdena är eklandskap inklusive både öppna och mer slutna ekmiljöer och vattenmiljöer i form av mindre vattendrag. Arterna som finns företrädda i de föreslagna områdena är bland annat läderbagge, ekoxe, hålträdsklokrypare, stensimpa och utter. Naturvärdena i de föreslagna områdena är i flertalet fall av internationell klass där Sverige har ett stort ansvar för att se till att både livsmiljöer och arter kan fortleva i framtiden. För Åtvidabergs kommuns del har 5 nya Natura 2000-områden föreslagits varav samtliga ligger på Sturefors Egendom ABs fastigheter väster om Grebo. För 2 områden föreslås justering av gränserna. Hästenäs vid Yxnerum justeras så att den anpassas till befintlig naturrservatsgräns och Åtvidsnäs, söder om Håcklasjön justeras så att det täcker ett större område än tidigare. Markägare vid Åtvidsnäs är Svenska Kyrkan. Vid Fröjerum har inga gränsjusteringar gjorts, men däremot har ändrats vilka naturtyper som finns inom området och dess arealer. Ordförandes

forts 51 Åtvidabergs kommun ges möjlighet att lämna synpunkter över de nya förslagen till Natura 2000-områden samt gränsdragningar för befintliga Natura-områden. Kommunledningsförvaltningens handläggning Remisshandlingarna har internremitterats till kommunekologen för utlåtande och där remissen inte föranleder någon erinran ur naturvårdssynpunkt. Kommunstyrelsens handläggning Kommunstyrelsen har vid sammanträde i april 2015 beslutat delegera till dess planerings- och att efter viss kompletterande utredning avge yttrande över de nya förslagen till Natura 2000-områden samt gränsdragningar för befintliga Natura-områden. Omedelbar justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. --------------------------------- -------------------------------------------------------- Ordförande Justerare Ordförandes

52 Ekonomi uppföljning årsprognos Ekonomichefen lämnar vid dagens sammanträde med planerings- och et en årsprognos baserad på utfall till och med mars månad 2015. Budget anger ett resultat om 21,2 miljoner kronor. Helårsprognos för resultat före jämförelsestörande poster uppgår till 17,7 miljoner kronor, d v s 3,5 miljoner kronor lägre än budget. Prognos för kommunalskatt, kommunalekonomisk utjämning samt kommunal fastighetsavgift är 3,5 miljoner kronor lägre än budget, avvikelsen beror på följande: Lägre invånarantal än antagande i kommunens budget Svagare konjunktur än budgeterat Prognos för verksamhetens nettokostnad överensstämmer med budget. Prognos för finansnettot överensstämmer med budget. Jämförelsestörande post (Långbrottsprocessen, AFA-medel 2004). Prognos för resultat efter jämförelsestörande poster uppgår till 17,7 miljoner kronor. Ordförandes

53 Aktuell strategisk utveckling T f kommunchef Robert Bredberg lämnar under denna rubrik nedanstående information. En översyn pågår gällande lokalutnyttjandet i kommunen. Ett antal omflyttningar av verksamheter pågår inom kommunens förvaltningar. Ordförandes

54 Personal uppföljning T f kommunchef Robert Bredberg lämnar under denna rubrik nedanstående information. På nedre våningen i Nya kommunhuset har ett kontorslandskap iordningställts med fyra arbetsplatser. En del omflyttningar av personal kommer att ske. Informationschef Helen Stenberg kommer att flytta till nedervåningen och kommer därmed att ha sin arbetsplats i anslutning till reception/växel som hon bland annat är ansvarig för. Ordförandes

55 Information från verksamheten T f kommunchef Robert Bredberg informerar om att inom kansliavdelningen pågår ett arbete för att utforma ett bättre system för att kunna ha kontroll över och bevaka utlagda och pågående uppdrag från planerings- och et, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige till övriga utskott och förvaltningar. Ordförandes

56 Förfrågan om markköp samt detaljplaneändring, del av Åtvidaberg 6:5 - uppdrag Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att undersöka möjligheten för en försäljning av marken samt att utreda huruvida en ny detaljplan skulle vara möjlig för området. Kostnaderna för detaljplanen föreslås fördelas mellan sökande och kommunen. I november 2013 tecknades ett lägenhetsarrende mellan kommunen och ägaren av Tobbas Gatukök för en ny plats då den tidigare kiosken brunnit ned och befintlig lokalisering inte medgav en utökning av verksamheten. Den nya platsen vid rondellen ansågs som lämplig. I november 2014 inkom ägaren till Tobbas Gatukök med ett önskemål om att förvärva den mark som kiosken ligger på samt även grönytan som ligger i direkt anslutning till kiosken. Syftet med detta skulle vara att dels få möjlighet att utöka antalet sittplatser, dels för att få till en mer ekonomisk finansiering av verksamheten. För att en utökning av antalet platser ska kunna komma till stånd krävs en planändring då nuvarande plan enbart godkänner en byggnad på 75 kvm vilket ungefär motsvarar den byggnad som finns idag. Utifrån detta önskar ägaren av Tobbas Gatukök att få förvärva marken samt att kommunen medverkar till att en detaljplaneändring kommer till stånd med en utökad byggrätt om 30 kvm. Karta över planområdet bifogas. Ordförandes

57 Dnr ATVKS 2015-00268 212 Begäran om ny detaljplan för Kv Järnvägen uppdrag Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att i samarbete med sökanden upprätta ny detaljplan för Kv Järnvägen, Åtvidaberg, i enlighet med sökandens önskemål om så är möjligt. Kostnaden för upprättande av detaljplan ska bekostas av den sökande. Föreligger skrivelse från Åtvidabergs Bostads AB med önskemål om att en ny detaljplan för kv Järnvägen upprättas. Behovet av en planändring kom efter ett förvärv av fastigheten Järnvägen 5, f d Domushuset, i dag kallad Centrumgallerian. Syftet med affären är att komplettera fastigheten med nya verksamheter som också i förlängningen gynnar övrig handel och verksamhet kring Torget. En sådan verksamhet är uppförandet av en ny vårdcentral omfattande cirka 1 700 kvm med entré från Torget. Planer finns också på att förnya fasaden mot Rv 35. Nuvarande detaljplan medger endast handel och därför anhålles om att användningsområdet för fastigheten utökas till att medge vårdcentral, kontor och bostäder. Karta över planområdet bifogas. Ordförandes

58 Dnr ATVKS 2015-00283 002 Eldningsförbud ändring i delegationsordning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att införa delegationsbestämmelse avseende beslut om eldningsförbud enligt följande lydelse: A 8 Allmänna ärenden Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegation Anmärkning A.8.21 Beslut om 2 kap 7 Kommunchef Får eldningsförbud Förordningen vidaredelegeras Samråd ska ske samt beslut om om skydd mot före beslut med upphävande av olyckor Räddningstjänsten eldningsförbud Östra Götaland Åtvidabergs kommun ingår i kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland (RTÖG). I och med inträdet i förbundet har Åtvidabergs kommun överlåtit viss beslutanderätt till RTÖG. Beslut om eldningsförbud regleras i 2 kap 7 Förordningen om skydd mot olyckor. Av bestämmelsen framgår att en länsstyrelse och en kommun får meddela föreskrifter om förbud helt eller delvis mot eldning utom hus samt om liknande förebyggande åtgärder mot brand. Då det saknas lagstöd för vidaredelegering till kommunalförbund är RTÖG inte behörig att för Åtvidabergs kommuns räkning fatta beslut om eldningsförbud. Länsstyrelsen tar normalt beslut om eldningsförbud som rör större områden inom länet. Det kan dock uppstå situationer där ett beslut måste tas lokalt i kommunen. Kommunstyrelsen föreslås mot denna bakgrund att i delegationsordningen införa en bestämmelse rörande beslut om eldningsförbud. Kommunledningsförvaltningen föreslår att beslut om eldningsförbud ska tas av kommunchef och att beslutet får vidaredelegeras till av kommunchef utsedd tjänsteman. Ett delegationsbeslut om eldningsförbud ska föregås av samråd med RTÖG. Delegaten förutsätts följa de rekommendationer RTÖG ger när ett beslut om eldningsförbud blir aktuellt. Ordförandes

59 Dnr ATVKS 2015-00125 003 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontroll 2014 Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar godkänna förvaltningarnas internkontroll för förvaltningsåret 2014. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar uppdra till förvaltningarna att arbeta med att åtgärda de brister som framgår enligt internkontrollplanen, Internkontroll är ett verktyg som primärt ska användas för att säkerställa att de av fullmäktige fastställda verksamhetsmässiga och ekonomiska målen uppfylls. Internkontrollen omfattar såväl de politiska som de professionella systemen och rutinerna som används för att styra verksamhet och ekonomi Arbetet med internkontroll tar sitt ursprung i kommunallagen och utgör en central del i kvalitetssäkringen av kommunens verksamheter. Internkontroll har till syfte att säkerställa en - ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten samt - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m m uppnås Internkontroll utgör en del i det totala kvalitetsarbetet. Genom rutinorienterade kontroller ska säkerhet i system och rutiner samt rättvisande räkenskaper uppnås. Ett hjälpmedel för planering, prioritering och uppföljning i kontrollarbetet är riskoch väsentlighetsanalysen i vilken organisationens viktigaste processer identifieras. Analysen identifierar sannolikheter och konsekvenser för olika presumtiva felaktigheter i den professionella yrkesutövningen. Kommunstyrelsens internkontrollplan sammanfattas i en övergripande plan som gäller för samtliga verksamheter underlydande kommunstyrelsen. Utöver den finns även verksamhetsspecifika internkontrollplaner. I den övergripande planen redovisas kommungemensamma rutiner/processer. Arbetet med dessa bör bedrivas på ett likartat sätt oavsett verksamhetsinriktning. De verksamhetsspecifika internkontrollplanerna ska ses som ett komplement där särskilda rutiner och regelverk står i fokus. Internkontrollen ska ses som ett hjälpmedel och inte ett mål eller rutin i sig själv. Interkontroll bör planeras och genomföras så att den uppfattas som en naturlig del i de olika verksamheterna. För att kunna genomföra och säkerställa en god internkontroll är det därför nödvändigt att varje verksamhet har dokumenterade rutiner som följs upp och revideras löpande enligt plan. Ordförandes En fungerande interkontrollplan bör kontinuerligt utvecklas och förändras i takt med att verksamhets- och ekonomistyrningen förändras. Det är alltså ett dynamiskt

forts 59 verktyg som hela tiden är aktuellt parallellt med övriga styrdokument. Det är viktigt att arbetet med internkontrollen dokumenteras och återrapporteras till beslutsfattarna. Åtvidabergs kommuns arbete med internkontrollen bör alltså regelbundet redovisas enligt överenskommen tidplan. I de fall det görs stickprovskontroller ska dessa dokumenteras enligt en gemensamt framtagen mall och dokumentationsblankett. De verksamheter som har en av fullmäktige fastställd internkontrollplan är: Kommunstyrelsen Miljönämnden Överförmyndarnämnden Bygg- och räddningsnämnden Uppföljningen av tre av dessa internkontrollplaner har sammanställts i detta dokument med avsikt att underlätta för kommunstyrelsen att utöva sin uppsiktsplikt över kommunens alla verksamheter. Bygg- och räddningsnämnden har inte inkommit med någon uppföljning av sitt internkontrollarbete till kommunstyrelsen. Resultatet av internkontrollen presenteras enligt den struktur som återfinns i interkontrollplanerna. Resultatet av kontrollerna delas in i tre kategorier. De tre kategorierna är Fungerar tillfredsställande, Fungerar dels men behöver utvecklas, Fungerar dåligt eller inte alls och ska utvecklas. Dessa tre presenteras med färgkoder enligt följande: O O O FFungerar tillfredsställande Fungerar delvis men behöver utvecklas Fungerar dåligt eller inte alls och ska utvecklas Ordförandes

Kommunstyrelsens planerings- och 60 Dnr ATVKS 2015-00251 092 Medborgarförslag - förbud mot användning av trådlöst internet och trådlöst uppkopplade datorer i skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun uppdrag Planerings- och ets beslut Planerings- och et beslutar uppdra till kommunledningsförvaltningen att handlägga medborgarförslaget. Medborgarförslag avseende förbud mot användning av trådlöst internet och trådlöst uppkopplade datorer i skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun har den 9 mars inkommit till Åtvidabergs kommun. Förslagsställarna föreslår kommunen att följa Europarådets och en stor grupp internationella forskare och experters rekommendationer att inte använda trådlös teknik och trådlösa nätverk i Åtvidabergs skolor och förskolor. Förslagsställarna begär att Åtvidabergs kommun vid sin bedömning ska göra en opartiskt, objektiv och saklig bedömning utifrån både nationell och internationell expertis. Kommunfullmäktiges handläggning Kommunfullmäktige har vid sitt sammanträde i mars 2015 beslutat remittera inkommet medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning Ordförandes

Kommunstyrelsens planerings- och 61 Dnr ATVKS 2015-00285 093 Motion Måltider inom förskola, skola och äldreboende - uppdrag Planerings- och ets beslut Planerings- och et beslutar uppdra till kommunledningsförvaltningen att i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen handlägga motionen. Joakim Magnusson (C) har 2015-03-19 inkommit med en motion avseende måltider inom förskola, skola och äldreboende. Motionären anför att alla i förskolan, skolan och i omsorgen ska kunna sätta sig vid ett matbord med gott samvete, och känna sig trygg både vad gäller miljö, djurskydd och sin egen hälsa. Motionären förslår att: kommunen skärper kraven vid upphandling av mat och ställer krav på sådant sätt att närproducerat och råvaror producerade enligt svensk lagstiftning premieras. inköp av råvaror ska följa närhetsprincipen så långt det är möjligt. tillagning av mat ska ske på varje enhet inom Åtvidabergs kommuns ansvarsområde. Kommunfullmäktiges handläggning Kommunfullmäktige har vid sitt sammanträde i mars 2015 beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ordförandes

Kommunstyrelsens planerings- och 62 Dnr ATVKS 2015-00293 092 Medborgarförslag Bättre och mer klimatsmart skolmat - uppdrag Planerings- och et Planerings- och et beslutar överlämna medborgarförslaget till barnoch utbildningsutskottet för beredning. Medborgarförslag avseende bättre och mer klimatsmart skolmat har 2015-03-20 inkommit till Åtvidabergs kommun. Förslagsställaren vill att det i skolmatsbespisningen serveras mer svenskt kött, frukt och grönt bör vara ekologiskt- och grönsaker bör serveras efter säsong. Kommunfullmäktiges handläggning Kommunfullmäktige har vid sitt sammanträde i mars 2015 beslutat remittera inkommet medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Ordförandes

63 Dnr ATVKS 2015-00246 753 BRIS Region Öst ansökan om bidrag Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar bevilja verksamhetsbidrag till föreningen BRIS Region Öst inför år 2016 med 23 410 kronor. Medel för ändamålet anvisas från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. BRIS Region Öst har i skrivelse till kommunen ansökt om bidrag med 10 kronor per barn från Åtvidabergs kommun för år 2016, totalt 23 410 kronor för kommunens 2 341 antal barn. BRIS är en politiskt och religiöst obunden barnrättsorganisation. Verksamheten kretsar kring stöd och hjälp till utsatta barn och unga. BRIS möjlighet att hjälpa står i direkt relation till det ekonomiska stöd som erhålles från företag, privatpersoner och fonder. BRIS får även medel från kommuner och landsting, vilket är mycket viktigt för arbetet. Målet för BRIS verksamhet är att stärka barn och ungas rättigheter i enlighet med FNs barnkonvention och förbättra deras levnadsvillkor. BRIS ska särskilt bistå utsatta barn och unga samt upprätta möjligheter för barn och unga att föra en dialog med vuxna. Verksamheten utgår alltid från barnets behov. BRIS är ett skyddsnät för utsatta barn eftersom barn och unga kan höra av sig anonymt och kostnadsfritt. Under de senaste åren har BRIS i genomsnitt haft 23 000 26 000 kontakter per år via telefon, mejl eller chatt. BRIS erbjuder även utbildningar och föreläsningar till personer som på olika sätt jobbar med barn, baserade på mångårig erfarenhet av samtal med barn och unga. Ordförandes

64 Dnr ATVKS 2015-00190 214 Detaljplaneändring Kopparverket 2, 3 och 5 - samrådshandling Planerings- och ets beslut Planerings- och et beslutar att samråd ska ske gällande detaljplaneförslag för del av Kopparverket 2, 3 och 5 samt godkänna föreliggande samrådshandling Kommunstyrelsen har vid sammanträde i mars 2015 beslutat uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta detaljplan för del av Kopparverket 2, 3 och 5. Med anledning av en eventuell försäljning av fastigheten Kopparverket 5 finns önskemål om en planändring som tillåter att fastigheten, utöver nuvarande markanvändning kontor och småindustri, även tillåts för bostadsändamål samt handel. Planen innefattar även delar av de intilliggande fastigheterna Kopparverket 2 och 3 som enligt gällande plan får bebyggas med ett bostadshus på två våningar. Planen avser att utöka byggrätten inom fastigheterna samt även möjliggöra för handel och kontor. Inom Kopparverket 2 utreds även lämpligheten av en lokalgata. Planområdet utgör cirka 8 700 kvm och innefattar fastigheterna Kopparverket 3 och 5 samt del av Kopparverket 2. Fastigheterna är belägna längs med Järnvägsgatan, i centrala Åtvidaberg. I föreliggande plan tillämpas reglerna för ett standardförfarande och i planprocessen finns fyra centrala skeden: samråd, granskning, antagande och laga kraft. Samrådet är ett första tillfälle för berörda parter till insyn och påverkan. Ordförandes

65 Dnr ATVKS 2015-00191 214 Detaljplaneändring del av Åtvidaberg 6:79 (Åssa, B-fabriken m m) - samrådshandling Planerings- och ets beslut Planerings- och et beslutar att samråd ska ske gällande detaljplaneförslag för del av Åtvidaberg 6:79 (Åssa, B-fabriken m m) samt godkänna föreliggande samrådshandling Kommunstyrelsen har vid sammanträde i mars 2015 beslutat uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta detaljplan för del av Åtvidaberg 6:79 m fl. Planområdet innefattar delar av Åtvidabergs centrala industriområde, bland annat ÅSSA-gården och B-fabriken. Området används inte längre som ett renodlat industriområde och en ny detaljplan efterfrågas som bättre kan svara mot dagens markanvändning och framtida utveckling. Planens syfte är att pröva om området är lämpligt för centrum- och kulturverksamhet och till viss del även bostäder och icke störande småindustri. Planområdet ligger i Åtvidabergs centrala delar och angränsar till Bryggaregatan/Verksgatan i norr och Bruksgatan i söder. Planområdets areal är cirka 20 000 kvm. I föreliggande plan tillämpas reglerna för ett utökat planförfarande eftersom planen bedöms vara av allmänt intresse. Vid ett utökat planförfarande finns fem centrala skeden: kungörelse, samråd, granskning, antagande och laga kraft. Samrådet är ett första tillfälle för berörda parter till insyn och påverkan. Ordförandes

66 Motioner under beredning Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen årligen vid sammanträde i maj och oktober redovisa de motioner, vilkas beredning inte slutförts. Nedan redovisas de motioner vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive motion. Motion Nytt erbjudande om Webb-TV Motionen har i februari 2014 överlämnats till kommunledningsförvaltningen för utredning. Motion Biblioteken och Kulturområdet Motionen har i september 2014 överlämnats till samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Motion Åtvidaberg en giftfri kommun Motionen har i september 2014 överlämnats till samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Motion Terapihundar Motionen har i september 2014 överlämnats till vård- och omsorgsutskottet för beredning. Motion Skolbuss från Öster Motionen har i september 2014 överlämnats till samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Motion Planfri järnvägskorsning från Öster Motionen har i september 2014 överlämnats till samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Motion Säkra övergångsställen Motionen har i februari 2015 överlämnats till kultur, turism, fastighets- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Motion Återskapande av Kommunalt Handikappråd och Kommunalt Pensionärsråd Motionen har i februari 2015 överlämnats till vård- och omsorgsutskottet för beredning. Ordförandes Motion Måltider i förskola, skola och äldreboende Motionen har i april 2015 överlämnats till kommunledningsförvaltningen att i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen handlägga ärendet.

67 Medborgarförslag under beredning Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen årligen vid sammanträde i maj och oktober redovisa de medborgarförslag, vilkas beredning inte slutförts. Nedan redovisas de medborgarförslag vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive medborgarförslag. Medborgarförslag Mat producerad på ett etiskt och hälsosamt sätt Uppdrag från planerings- och et 2015-01-13 till kommunledningsförvaltningen att handlägga ärendet. Medborgarförslag Bättre och mer klimatsmart skolmat Uppdrag från planerings- och et i april 2015 till barn- och utbildningsutskottet att bereda ärendet. Medborgarförslag förbud mot användning av trådlöst internet och trådlöst uppkopplade datorer i skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun Uppdrag från planerings- och et i april 2015 till kommunledningsförvaltningen att handlägga ärendet. Ordförandes

68 Samverkansavtal Lokalpolisområde, Åtvidaberg och Åtvidabergs kommun Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna Samverkansavtal mellan Åtvidabergs kommun och Lokalpolisområde Åtvidaberg i Polisområde Östergötland i enlighet med föreliggande förslag. Föreliggande samverkansavtal syftar till att formalisera, konkretisera och tydliggöra samarbetet mellan Åtvidabergs kommun och Polisen. Avtalet är en plattform och ram för en stabil och varaktig samverkan samt ett strukturerat och systematiskt arbetssätt. Fokus i samverkan är att förebygga brottslighet och drogproblematik bland unga. Barn och ungdomar som är i behov av insatser ska upptäckas tidigt. Detta för att motverka utanförskap, missbruk, normbrytande beteende, kriminalitet samt att motverka kontakt med kriminella gäng. Den verksamhet som omfattas har ett direkt brottsförebyggande syfte alternativt består av en eller flera åtgärder som kan betecknas som brottsförebyggande. Det kan även innefatta trygghetsskapande åtgärder. Det brottsförebyggande arbetet sker i Åtvidabergs brottsförebyggande råd, ÅBRÅ. Ansvaret för att lyfta brottsförebyggande frågor läggs gemensamt på polis och kommun. Avtalet kommer att följas upp vartannat år. ÅBRÅ ansvarar för uppföljning och att uppföljningen protokollförs. Ordförandes

69 Dnr ATVKS 2015-00263 014 IT-Infrastrukturprogram - anslutningsavgifter Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta principer för anslutningsavgifter som del i det kommunala IT-infrastrukturprogrammet 2015 2020 i enlighet med föreliggande förslag. Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde i april 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta anta förslag till IT-infrastrukturprogram 2015--2020 för Åtvidabergs kommun. Ett kommunalt IT-infrastrukturprogram beskriver kommunens organisation för ITinfrastrukturfrågor. Programmet ska även ge förutsättningar och behov av ett väl utbyggt nät inom kommunen samt mål för nätens utformning på lång sikt. Här beskrivs hur befintlig och planerad utbyggnad av IT-infrastruktur och utrymme för sådan är planerad samt dess tillgänglighet. Det ska finnas grundläggande principer för de villkor som ska gälla för nätens utbredning, tidsperioder för nätens utbyggnad samt prisstruktur på skäliga och icke-diskriminerande villkor. Programmet ska även tydliggöra betydelsen av samverkan mellan kommunen, privata aktörer och byalag samt förväntade effekter. Vid dagens sammanträde föreligger förslag till prisstruktur och anslutningsavgifter, vilket kommer att utgöra bilaga till IT-infrastrukturprogrammet men behandlas i ett separat beslut. Ordförandes