1(35) Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-17.00 Beslutande Övriga närvarande Hans Nilsson (HEL), ordförande Kari Andersson (HEL), 1:e vice ordförande Bertil Börjeson (HEL) Kristina Wang (HEL), ersättare för Birgitta Olsson (HEL) Björn Källman (HEL) Nicklas Backelin (V) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Fredrik Karlsson (C) Hans-Peter Jessen (S), 2:e vice ordförande Dan Säterman (S) Birgitta Eklund, (S), 55-61, klockan 13.00-15.00 Ulf Åhs (S),ersättare för Birgitta Eklund (S) 61-81, klockan 15.00-17.00 Lena Olsson (S) Hanna Andersson (M), ersättare för Johnny Lundgren (M) Ola Dahlström (FP) Birgitta Jansson, kommunchef Anneli Karlsson, vik. kommunsekreterare Johan Örnberg, ekonomichef, 55-61 Elisabet Björklund, verksamhetschef bildning Jan-Erik Eriksson, verksamhetschef samhällsbyggnad Cecilia Hane, verksamhetschef vård och stöd Anders Gustafsson (KD),ej tjänstgörande ersättare Ulf Åhs (S),ej tjänstgörande ersättare, 55-61 Bo-Inge Nilsson (HEL), ej tjänstgörande ersättare Sylvia Jonasson (C), ej tjänstgörande ersättare Jennie Björk, ekonom, 55-61 Martin Bollner, ekonom, 55-61 Magnus Johnsson, ekonom, 55-61 Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer 55-81 Anneli Karlsson Ordförande Hans Nilsson (HEL) Justerare Hans-Peter Jessen (S) Johanna Söderberg (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 2015-04-21 Datum då anslaget tas ned 2015-05-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anneli Karlsson
2(35) Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 55 Information...4 56 Meddelanden till kommunstyrelsen...5 57 Redovisning av delegeringsbeslut...6 58 Dnr KS 2015-58 Ekonomisk uppföljning per februari...8 59 Dnr KS 2015-102 Förslag till årsredovisning 2014...9 60 Dnr KS 2014-395 Revisionsrapport Årlig övergripande granskning 2014...13 61 Dnr KS 2015-82 Inför budget 2016-2018...14 62 Instruktion till kommunens ombud i bolagen...15 63 Dnr KS 2015-87 Markbyte Gryttved 1:66...16 64 Dnr KS 2012-105 Lokala ordningsföreskrifter för Eda kommun...17 65 Dnr KS 2015-68 Förslag på ambassadör i Eda 2015...18 66 Dnr KS 2014-362 Motion om multiplan vid Gärdesskolan...19 67 Dnr KS 2014-357 Medborgarförslag om multiplan vid Gärdesskolan...20 68 Dnr KS 2015-86 Styrdokument - regler för e-post och telefon...21 69 Dnr KS 2015-70 Ansökan om basfinansiering Communicare...22 70 Dnr KS 2015-89 Fiberdragning i tomrör, Åmotfors...23 71 Dnr KS 2015-85 Riktlinje - Palliativ vård...24 72 Dnr KS 2015-84 Riktlinje - Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård...25 73 Dnr KS 2014-343 Avgifter inom LSS-verksamheten...26 74 Dnr KS 2015-28 Parkfors fond 2015...28 75 Dnr KS 2015-79 Patientsäkerhetsberättelse 2014...29 76 Dnr KS 2015-78 Ny motion - ang. Valfjället Skicenter AB...30
3(35) Kommunstyrelsen 77 Dnr KS 2015-03-09 Ny motion - om byggande av rastplats som är anpassad till lastbilschaufförer...31 78 Dnr 2015-90 Ny motion om inköpspolicyn...32 79 Dnr KS 2015-93 Ny motion barnomsorg på kvällstid...33 80 Dnr KS 2015-92 Nytt medborgarförslag Vägbelysning i Häljeboda...34 81 Dnr KS 2015-49 Investeringsmedel, förskolan Droppen och fritidshemmet vid f d Bysjöskolan...35
4(35) 55 Information Projektledare Jan Hellström informerade om arbetet med utbyggnaden av fiber i kommunen. Kommunalrådet Hans Nilsson informerade om att förvaltningen arbetar med ett remissvar med anledning av nytt förslag till vattendirektiv.
5(35) 56 Meddelanden till kommunstyrelsen Följande meddelanden har kommit in till kommunstyrelsen för kännedom. Allmänna utskottet, sammanträdesprotokoll 2015-03-16 Arvika-Eda Samordningsförbund, sammanträdesprotokoll, 2015-03- 23 Bildningsutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-03-17 Eda Bostads AB sammanträdesprotokoll 2015-03-09 Eda Energi AB, sammanträdesprotokoll, 2015-02-26 Samhällsbyggnadsutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-03-19 Stiftelsen Glaskogens Naturreservat, 2015-02-02 Valfjället Skicenter AB, sammanträdesprotokoll 2015-03-18 Vårdutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-03-18 Värmlands läns vårdförbund, 2015-03-27 Årlig uppföljning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.
6(35) 57 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Beslut i allmänna utskottet 21 Hantering av återflödesmedel inom Leader 23 Revidering av hälsoplan Beslut inom kommunledningsstaben Kultursamordnaren ACR delegeringsbeslut om lönebidrag och driftsbidrag 2015-02-28--2015-03-31 Utvecklingschef MB delegeringsbeslut 2015-04-01 2015-04-30 ang tidsbegränsad anställning Personalsekreteraren JN delegeringsbeslut om lokalt avtal, omplacering samt anställningsbeslut 2015-02-09 2015-04-02 Fritids- och kulturchefen LS delegeringsbeslut om nolltaxebidrag, lönebidrag, aktivitetsbidrag, drift- och underhållsbidrag, pensionärsbidrag samt bidrag övriga föreningar 2015-01-01--2015-03-31 Beslut i bildningsutskottet 19 Gymnasieorganisation läsåret 2015/2016 20 Gymnasiesärskolans organisation inför hösten 2015 22 Kontaktpolitiker inom bildnings verksamhetsområde, mandatperioden 2015-2018 23 Representanter i gymnasieskolans lokala programråd 24 Revidering av Eda kommuns hälsoplan Beslut inom verksamhetsområde bildning Rektor TE delegeringsbeslut ang. anställning av resurslärare 2015-03-01-- 2015-03-17 Förskolechef AG delegeringsbeslut ang. förskoleplats utöver norm 2015-02- 26--2015-03-31
7(35) Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 24 Muren 2, ansökan om förhandsbesked för enbostadshus 28 Revidering av Hälsoplan 30 Detaljplan Valfjället. Godkännande av samrådshandling 32 Ansökan om ändring i serveringstid på uteservering vid Xeleci AB, Lochlann Steakhouse Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Bygglovsinspektörerna MM och UG delegeringsbeslut 2015-02-26--2015-03-31 om bygglov, bygganmälan, rivningsanmälan samt olovlig åtgärd Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas MR, SE, LE delegeringsbeslut 2015-02-26--2015-03-31 om klagomål ang buller, ofarbar väg, bristande rengöring och katter på restaurang. Anmälan om livsmedelsanläggning, värmepumpanläggning, planerad avverkning samt remiss ang ansökan om bygglov. Assistent KV UG delegeringsbeslut 2015-03-01--2015-03-31 om instegsjobb, förlängning OSA samt förstärkt särskilt anställningsstöd Beslut i vårdutskottet 40 Ändrad benämning på servicelägenheter 41 Revidering av Hälsoplan 2012-2014 43 Anmälan av ordförandebeslut 44 Anmälan av ordförandebeslut Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Biståndshandläggare CS delegeringsbeslut 2015-02-26--2015-03-29 angående hemtjänst, särskilt boende, larm och matdistribution. Biståndshandläggare MS delegeringsbeslut 2015-03-01--2015-03-29 angående korttidsplats, hemtjänst och matdistribution. Biståndshandläggare ALBF delegeringsbeslut 2015-03-01--2015-03-29 angående larm, korttidsplats, ledsagare, hemtjänst, matdistribution och särskilt boende.
8(35) 58 Dnr KS 2015-58 Ekonomisk uppföljning per februari Ekonomichefen Johan Örnberg och respektive verksamhetschef, Elisabet Björklund, Cecilia Hane och Jan-Erik Eriksson, informerade om det ekonomiska resultatet för februari.
9(35) 59 Dnr KS 2015-102 Förslag till årsredovisning 2014 Kommunledningsstaben/Ekonomi och planering har upprättat förslag till årsredovisning för 2014. Årsredovisningen innehåller förvaltningsberättelse, omvärldsanalys, måluppfyllelse, personalekonomisk redovisning, redovisningsprinciper, sammanställd redovisning samt verksamhetsberättelser. Av förvaltningsberättelsen framgår följande: Resultatet för koncernen var -2 520 tkr för 2014. Resultatet fördelar sig i koncernen enligt följande: Eda Bostads AB +2 202 tkr, Eda Energi AB 0 tkr, Valfjället Skicenter AB -3 062 tkr, Utveckling Noresund AB -36 tkr och kommunen -1 624 tkr. Verksamhetens totala nettokostnader ökade med 13 956 tkr från 2013 till 2014. En stor del av ökningen beror på att 2013 hade kommunen en intäkt från AFA på drygt 7 188 tkr vilket saknades 2014. Om man bortser från AFA intäkten så har verksamhetens intäkter ökat med 5 182 tkr och verksamhetens kostnader ökat med 10 495 tkr gentemot 2013. Avskrivningarna har ökat med 1 916 tkr 2014. Det budgeterade resultatet för 2013 var 5 040 tkr. Kommunens resultat på 1 624 tkr visar en total avvikelse mot budget på 6 664 tkr. Verksamhetsområde vård och stöd redovisar en negativ avvikelse mot budget med 13 054 tkr. Det största underskottet ligger på Individ och familjeomsorgen (-9 420 tkr) och rör främst institutionsplaceringar och familjehemsplaceringar av barn och unga samt ekonomiskt bistånd. Verksamhetsområde bildning redovisar en negativ avvikelse mot budget med 2 019 tkr. De största negativa avvikelserna handlar om interkommunala kostnader och intäkter, främst för gymnasiet och grundskolan men även för förskolan och gymnasiesärskolan. Samhällsbyggnad visar ett överskott på 7 506 tkr. De största avvikelserna finns på gatusektionen (+4 300 tkr) och arbetsmarknadsenheten (+ 4 200 tkr). På gatusektionen är det främst VA och avfallsverksamheten som avviker positivt och motsvarande på AME är flyktingverksamheten och HVB. Kommunledningsstaben redovisar ett överskott på 591 tkr gentemot budget.
10(35) 59 forts Skatteintäkter och generella statsbidrag ökade med 14 116 tkr jämfört med 2013 och uppgick sammantaget till 426 552 tkr. Kommunens skatteunderlag uppgick till 285 024 tkr vilket utgör 66,8 % av de totala intäkterna från skatter och bidrag. Kommunens finansnetto ökade från 650 tkr 2013 till 2 388 tkr 2014. Kommunen hade en investeringsnivå på 28 254 tkr 2014. Den budgeterade investeringsvolymen var 45 462 tkr inklusive omföringar från 2013. Under året har ett antal investeringar slutförts. Bland annat kan nämnas: Förskola Koppom Familjecentral Konstgräsplan Kommunen hade materiella anläggningstillgångar till ett bokfört värde på 371 908 tkr varav 352 634 tkr i mark, byggnader och tekniska anläggningar. Avskrivningarna uppgick till 22 877 tkr. Årets investeringsnivå finansierades med egna medel och kommunen behövde inte ta upp några nya lån. Kassa och banktillgångar var 29 869 tkr vid årsskiftet vilket var en minskning med 13 970 tkr jämfört med 2013. Skulden för pensioner intjänade från och med 1998 har ökat med 629 tkr till 15 366 tkr. Ansvarsförbindelsen för pensioner intjänade till och med 1997 har minskat med 9 930 tkr till 222 421 tkr. För att möta framtida pensionsutbetalningar finns drygt 20 mkr placerade. Lagen kräver att en avstämning mot balanskravet görs i samband med årsredovisningen: Det redovisade resultatet 2014 uppgår till 1 624 tkr. Avstämning av balanskravet 2014 2013 Årets resultat enligt resultaträkningen -1 624-3 522 Avgår: samtliga realisationsvinster -1 167-25 Tillägg: realisationsvinster enligt undantag Synnerliga skäl enligt KL 8 kap, 5 : Sänkt diskonteringsränta på pensionsskuld 0 1 147 inkl löneskatt Tillägg: ianspråktagande av resultatutjämningsreserv 0 1 515 Justerat resultat -2 791-885 Justerat resultat från föregående år -3 370-2 485 Kvar att återställa -6 161-3 370
11(35) 59 forts Vid avstämning av balanskravet avgår realisationsvinster från resultatet vilket innebär ett justerat resultat på 2 791 tkr 2014. Kvar att återställa från föregående år finns 3 370 tkr vilket innebär att det totala beloppet att återställa är 6 161 tkr. Det budgeterade resultatet för 2015 (9 904 tkr) överstiger 6 161 tkr vilket innebär att underskottet täcks in. Äskande överföring av investeringsmedel Kod PROJ Budget inkl Redovisat Kvar av Äskande tilläggsanslag År 2014 budget överföring 1233 FAMILJECENTRAL 3 425,1 2 146,4 1 278,7 1 279,0 1259 HANDIKAPPANPASSNING 2009 365,8 0,0 365,8 366,0 1286 ENERGIOPTIMERING 2 709,7 2 293,4 416,3 416,0 1359 MORAST HANDELSPLATS 2 656,6 367,5 2 289,1 2 289,0 1370 VÄGBELYSNING 400,0-322,2 722,2 722,0 1374 UNDERHÅLLSASFALTERING 1 500,0 1 273,3 226,7 226,0 1456 GATU- o VA-SANERING 2 500,0 1 171,3 1 328,7 1 328,0 1460 DAGVATTENSANERING 1 454,5 1 075,5 379,0 379,0 1464 SANERING GÄRDESGATAN 2 675,4 1 925,2 750,2 750,0 1466 VATTENFÖRSÖRJNING 378,3 87,8 290,5 290,0 1609 VATTEN VALFJÄLLET 4 500,0 602,3 3 897,7 3 897,0 1613 BADPLATSER 220,0 81,0 139,0 139,0 1615 KONSTGRÄSPLAN CHARLOTTENB -345,0 209,6-554,6-554,0 1616 MULTIPLAN KOPPOM 1 000,0 822,0 178,0 178,0 1617 KYLANL ISHALL CH-BERG 100,0 0,0 100,0 100,0 1 INVESTERING FASTIGHET 23 540,4 11 733,1 11 807,3 11 805,0 2031 BREDBAND ÅR 2020 9 371,3 3 886,7 5 484,6 5 485,0 2032 SERVICELICENSER 140,0 0,0 140,0 140,0 2033 HEMSIDA MOBILA ENHETER 80,0 0,0 80,0 80,0 2648 WIFI GYMN, FÖRSK & MORO 153,5 31,1 122,4 50,0 2653 INTERBOOK FRITID/KULTUR 70,0 0,0 70,0 70,0 2654 DIGITAL TURISTBYRÅ SHOPC 50,0 0,0 50,0 50,0 2725 PROCAPITA + 657,4 195,2 462,2 462,2 2731 INV VÅRD & STÖD 2014 250,0 140,4 109,6 109,6 2 INVESTERING INVENTARIER 10 772,2 4 253,4 6 518,8 6 446,8 Totaler 34 312,6 15 986,5 18 326,1 18 251,8 Totalt uppgår förvaltningens äskande om omföring av investeringsmedel till 18 251 tkr.
12(35) 59 forts Bokslutsberedningens protokoll 2015-03-11 Årsredovisning 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till årsredovisning 2014. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förvaltningens äskande avseende överföring av investeringsprojekt. Totalt uppgår överföring av investeringsmedel till 18 251 tkr. Investeringsprojekten föreslås tillåtas löpa vidare över årsskiftet och att kommunstyrelsens förvaltning disponerar kvarstående medel i bokslut 2014 för att slutföra projekten 2015.
13(35) 60 Dnr KS 2014-395 Revisionsrapport Årlig övergripande granskning 2014 Revisorerna har genomfört sin årliga övergripande granskning av kommunstyrelsen. Huvudinriktningen har varit att granska styrelsens arbete med intern kontroll. Revisorerna anser sammanfattningsvis att kommunens regelverk utgör en bra utgångspunkt för det fortsatta arbetet med den interna kontrollen. Revisorerna anförde vidare att den kontrollplan som tagits fram för 2014 och den granskning som genomförs enligt denna utgör en betydande förbättring i riktning mot ett fortlöpande arbete. Kommunledningsstaben föreslår därför att kommunstyrelsen genom sina utskott involveras i arbetet med att risk- och väsentlighetsbedöma de områden som ska lyftas i 2016 års internkontrollplan. Revisorernas granskning Årlig övergripande granskning 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-03-05 Allmänna utskottets protokoll 2015-03-16, 17 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Att kommunstyrelsen genom sina utskott involveras i arbetet med att riskoch väsentlighetsbedöma de områden som ska lyftas i 2016 års internkontrollplan.
14(35) 61 Dnr KS 2015-82 Inför budget 2016-2018 Ekonomichef Johans Örnberg redogjorde för de ekonomiska förutsättningarna inför budget för 2016-2018. Verksamhetscheferna Elisabet Björklund, Cecilia Hane och Jan-Erik Eriksson och stabschef Birgitta Jansson redogjorde för hur budgeten diskuterats i utskotten. Arbetet med budgeten fortsätter vid de ordinarie utskottsmötena under april månad.
15(35) 62 Instruktion till kommunens ombud i bolagen Ärendet bordläggs och tas upp vid nästa sammanträde.
16(35) 63 Dnr KS 2015-87 Markbyte Gryttved 1:66 Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-06-12 79 om att planläggning av området i och runt Valfjällets skidanläggning skulle inledas. Arbetet har under hösten och vintern påbörjats och ett förslag till plankarta (samrådshandling) har tagits fram. Då fastighetsgränser och ägarförhållanden inte riktigt överensstämmer med de olika egenskapsgränserna i den föreslagna plankartan är det nödvändigt att genomföra ett markbyte inom rubricerad fastighet. Ägarna till fastigheten Gryttved 1:84 avstår mark till fastigheten Gryttved 1:66 (kommunen) och erhåller i stället mark i närområdet från kommunens fastighet. Det tänkta markbytet redovisas på karta. Karta markskifte Valfjället 2015-03-30. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-12. Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-03-19, 31 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner markbytet under förutsättning att ett ca 1200 kvm stort område av kommunens mark i förslaget undantas från bytet. Beslutet expedieras till Markägarna Fastighetschefen
17(35) 64 Dnr KS 2012-105 Lokala ordningsföreskrifter för Eda kommun Edas ansvar föreslår revidering av området Charlottenberg i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Eda kommun, gällande förtäring av alkoholdrycker, 21, bilaga 2. Förslag till reviderade ordningsföreskrifter 2015-03-10 Karta 2015-02-14 Tjänsteskrivelse 2015-03-10 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-03-19, 29 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att de lokala ordningsföreskrifterna ändras enligt förslag.
18(35) 65 Dnr KS 2015-68 Förslag på ambassadör i Eda 2015 Eda kommun föreslås utse officiella ambassadörer. Syftet är att ambassadörerna hjälper till i marknadsföringen av kommunen. För att bli ambassadör ska personen ha anknytning till kommunen, vara uppmärksammad både i Sverige och gärna utanför landets gränser. Kommunen förväntar sig att ambassadörerna: Håller sig informerade om det som händer i kommunen Aktivt nämner kommunen i olika sammanhang Delar med sig av sina kunskaper t ex genom aktiviteter i skolan eller för näringslivet Ambassadörerna får själva komma med förslag hur vi bäst kan använda dem i olika sammanhang. Kommunen håller ambassadörerna informerade om vad som händer och förser dem med marknadsföringsmaterial. Ambassadörer utses för ett år i taget och utnämns i samband med Charlottafirandet. Vid utnämningsceremonin överlämnas diplom. Inför nästa års Charlotta får kommuninvånarna lämna förslag på ambassadörer. De som tidigare varit ambassadörer blir ex-ambassadörer och fortsätter att marknadsföra kommunen. Skrivelse från Kristdemokraterna i Eda 2015-02-25 Kommunstyrelsens beslut För perioden från och med 2015 års Charlottadag till och med 2016 års Charlottadag utses Fredrik Helgesson till officiell ambassadör för Eda kommun. Beslutet expedieras till Fredrik Helgesson Turist- och informationsavdelningen Näringslivsenheten
19(35) 66 Dnr KS 2014-362 Motion om multiplan vid Gärdesskolan En motion har inkommit om anläggande av en multiplan vid Gärdesskolan i Åmotfors. Motion 2014-10-29 Kommunfullmäktiges beslut om ärendeberedning 2014-11-26 Tjänsteskrivelse kommunledningsstaben 2015-03-03 Allmänna utskottets protokoll 2015-03-16, 18 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Beslutet motiveras med att det saknas medel i 2015 års budget. Med anledning av det ekonomiska läget har kommunen inte heller för avsikt att ta med det i 2016 års budget.
20(35) 67 Dnr KS 2014-357 Medborgarförslag om multiplan vid Gärdesskolan Ett medborgarförslag har inkommit om anläggande av en multiplan vid Gärdesskolan i Åmotfors. Förslaget är ställt av två elever vid Gärdesskolan. Medborgarförslaget 2014-10-24 Kommunfullmäktiges beslut om ärendeberedning 2014-11-26 Tjänsteskrivelse kommunledningsstaben 2015-03-03 Allmänna utskottets protokoll 2015-03-16, 19 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Eda kommun tackar för förslaget. Det saknas dock medel för multiplan i 2015 års budget. Med anledning av det ekonomiska läget har kommunen inte heller för avsikt att ta med det i 2016 års budget. Därmed anses medborgarförslaget besvarat.
21(35) 68 Dnr KS 2015-86 Styrdokument - regler för e-post och telefon Dagligen sker många kontakter mellan anställda i Eda kommun och bl.a. medborgare. De anställda är viktiga ambassadörer för kommunen i denna kontakt. Detta styrdokument syftar till att vara ett stöd för anställda i hanteringen av e-post och telefon för att kommunen ska uppfattas som en kommun med hög servicenivå där vi är lätta och nå samt ger ett professionellt och positivt bemötande. Regler för e-post och telefon Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-02-20 Allmänna utskottets protokoll 2015-03-16 20 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Styrdokumentet Regler för e-post och telefon antas.
22(35) 69 Dnr KS 2015-70 Ansökan om basfinansiering Communicare Communicare har genom en skrivelse ansökt om basfinansiering av sin verksamhet. Communicares skrivelse 2015-02-25 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-03-10 Allmänna utskottets protokoll 2015-03-16, 22 Förslag till beslut på mötet Johanna Söderberg (C): Att bistå Communicare med basfinansiering. Beslut enligt förslag när inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bistå Communicare med basfinansiering med 27 800 kronor. Beslutet expedieras till Näringslivsenheten Communicare
23(35) 70 Dnr KS 2015-89 Fiberdragning i tomrör, Åmotfors Den 30 juni 2015 lägger Quadracom ner sin verksamhet i Värmland och Eda kommun måste ersätta de hyrda förbindelserna för datakommunikation med nya från Telia. I samband med utbyggnad av fjärrvärme i Åmotfors har det investerats i kanalisation. Denna vill IT-avdelningen använda för att koppla in fem kommunala fastigheter som kommunen idag hyr förbindelse till i Åmotfors. Om kommunen anlägger egen fiber i befintlig kanalisation får verksamheterna tillgång till en uppkoppling på 1000 Mb/s och utan någon månadskostnad. En motsvarande hyrd förbindelse på 1000 Mbit/s kostar 10000 kr/månad och fastighet om den skulle hyras av Telia. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-03-13 Allmänna utskottets protokoll 2015-03-16, 24 Kommunstyrelsens beslut IT-avdelningen får klartecken att påbörja arbete med inkoppling av fiber i tomrör till de byggnader i Åmotfors som har kanalisation som lagts i samband med fjärrvärme i sin närhet Finansiering ska ske inom stabens ram. Beslutet expedieras till Tf IT-chef Kommunchefen Verksamhetscheferna
24(35) 71 Dnr KS 2015-85 Riktlinje - Palliativ vård Medicinskt ansvarig sjuksköterska har tillsammans med kommunens palliativa ombud utarbetat en riktlinje för Palliativ vård inom Vård och stöd. Riktlinjen beskriver hur den palliativa vården ska bedrivas i verksamheterna inom Vård och stöd för att säkerställa kvaliteten inom området. Tjänsteskrivelse Riktlinje Palliativ vård Vårdutskottets protokoll 2015-03-18, 39 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar riktlinjen Palliativ vård Beslutet expedieras till Verksamhetschef Vård och stöd Områdeschefer
25(35) 72 Dnr KS 2015-84 Riktlinje - Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård Medicinskt ansvarig sjuksköterska har utarbetat en riktlinje för Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård. Riktlinjen beskriver hur verksamheterna inom Vård och stöd ska arbeta för att följa gällande lagstiftning inom hygienområdet. Tjänsteskrivelse Riktlinje Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård Vårdutskottets protokoll 2015-03-18, 38 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar riktlinjen Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård Beslutet expedieras till Verksamhetschef Vård och stöd
26(35) 73 Dnr KS 2014-343 Avgifter inom LSS-verksamheten Vårdutskottet beslutade 2014-10-22 att en arbetsgrupp skulle tillsättas för att utreda avgifter inom LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) i sin helhet. Arbetsgruppen har bestått av områdeschef LSS, administratör LSS, administratör VoS, avgiftshandläggare och ekonom. För att minska hanteringen av kontanter inom kommunens Bostäder med särskild service för vuxna enligt LSS har det utretts olika alternativ att inhandla livsmedel till måltider och debitera brukarna kostnaden. Kommunen har i dagsläget småköksavtal med Menigo som kan leverera livsmedel direkt till verksamheten vilket även spar personaltid som kan användas till brukarna. Äldreomsorgen använder i dagsläget Menigo och tycker det fungerar bra. Det alternativ som arbetsgruppen förordar är beställning och leverans av livsmedel till boendet från externt företag, samt att brukaren i efterskott debiteras faktisk kostnad exklusive moms. Ingen höjning av avgift för lunch i daglig verksamhet föreslås, den uppgår till verksamhetens självkostnad. Ingen höjning av avgift för kost vid korttidsvistelse föreslås, den är enligt Konsumentverkets rekommendationer. Ett förtydligande görs av tidigare beslutad avgift för boende på elevhem eller motsvarande vilket jämställs med insatsen familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt LSS. Detta gäller barn och ungdomar upp till 18 års ålder oavsett aktivitetsersättning eller inte. Efter 18 års ålder upphör föräldrarnas ersättningsskyldighet till kommunen, så för möjlighet till intäkt från de som fortsatt har insatserna så föreslås kommunen att införa en hyra för boende och avgift för kost oavsett egna inkomster eller inte. Vårdutskottet 2014-10-22, 129 Tjänsteskrivelse vård och stöd 2015-02-10 Vårdutskottets protokoll 2015-03-18, 37
27(35) Forts 73 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att nedanstående punkter skall implementeras i styrdokumentet Avgifter inom vård och stöd. 1.Livsmedel beställs och levereras till boendet (bostad med särskild service för vuxna enligt LSS) från externt företag som kommunen har avtal med. Brukaren debiteras i efterskott för faktisk kostnad exklusive moms. 2.Avgiften för var och en av föräldrarna till barn och ungdomar under 18 år med insatsen familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt LSS ska som högst vara lika med den maximala avgiften för återbetalning av underhållsstöd till Försäkringskassan, för närvarande 1 273 kr per månad och förälder. Kommunen ska göra individuella beräkningar och skälighetsbedömningar av respektive förälders betalningsförmåga. 3.Avgiften för ungdomar 18-21 år med insatsen familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt LSS ska följa Konsumentverkets rekommendationer/ kostnadsberäkningar för män och kvinnor i åldersgruppen, avseende kost samt hyra för boende som jämställs med vad ungdomar med egen inkomst bör betala när de bor hemma. Avgiften och hyran gäller oavsett egna inkomster eller inte. Kommunfullmäktige fastställer avgifter inom vård och stöd 2015, område LSS-omsorgen, enligt förslag.
28(35) 74 Dnr KS 2015-28 Parkfors fond 2015 Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-08 att vårdutskottet årligen ska upprätta förlag på användningsområden för avkastningen ur Parkfors fond. Privatpersoner, föreningar m.fl. kan komma med förslag på användningsområden, annonsering sker i lokalpressen. Fonden ska årligen dela ut högst 100 000 kr. Kommunstyrelsen fattar beslut om utdelning senast den 31 maj. Fondens avkastning ska enligt testamentet användas för trivselbefrämjande åtgärder som rekreation, resor m.m. för åldringar inom Eda kommun. Tjänsteskrivelse vård och stöd 2015-03-10 Förteckning över förslag från sökande 2014-04-08 Vårdutskottet diskuterar inkomna ansökningar med förslag till användningsområden för avkastningen ur Parkfors fond. Vårdutskottets protokoll 2015-03-18, 36 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar följande ansökningar: PRO Charlottenberg Allmänkulturen Eda kommun (Resor till Open Art) Allmänkulturen Eda kommun (Resor och teater) PRO Åmotfors PRO Köla PRO Järnskog 20 000 kr 10 000 kr 20 000 kr 5 000 kr 5 000 kr 5 000 kr Folkhälsorådet Eda kommun 30 000 kr Summa: 95 000 kr Beslutet expedieras till Stipendiaterna
29(35) 75 Dnr KS 2015-79 Patientsäkerhetsberättelse 2014 Enligt Patientsäkerhetslagen (SFS 2010:659) är vårdgivaren skyldig att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. En del i patientsäkerhetsarbetet är att upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Tjänsteskrivelse 2015-03-04 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska del, 2014 Bildningsutskottets protokoll 2025-03-17, 21 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner Patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsans medicinska del, 2014 Beslutet expedieras till Verksamhetschef bildning
30(35) 76 Dnr KS 2015-78 Ny motion - ang. Valfjället Skicenter AB Sverigedemokraterna har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att Valfjällets Skicenter AB bör drivas i kommunal regi. Motion 2015-03-09 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-25, 38 Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till kommunledningsstaben för beredning.
31(35) 77 Dnr KS 2015-77 Ny motion - om byggande av rastplats som är anpassad till lastbilschaufförer Sverigedemokraterna har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om att det bör byggas en rast/övernattningsplats, anpassad för lastbilschaufförer, i närheten av Charlottenberg. Det bör finnas tillgång till toalett, dusch samt soptunnor. Motion 2015-03-09 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-25, 39 Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till samhällsbyggnadsförvaltningen för beredning.
32(35) 78 Dnr 2015-90 Ny motion om inköpspolicyn Annika Hugne (C) har inlämnat en motion till kommunfullmäktige ang. Eda kommuns inköpspolicy. Motionären vill att kommunen bör utforma policyn så att små och medelstora företag lättare kan delta och lämna anbud. Eda kommun ska ställa krav som gynnar svensk produktion och lokala företag i vår närhet. Motion 2015-03-19 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-25, 41 Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till kommunledningsstaben för beredning.
33(35) 79 Dnr KS 2015-93 Ny motion barnomsorg på kvällstid Lars-Magnus Pålsson (M), Hans-Peter Jessen (S) och Ola Dahlström (FP) har inlämnat en motion till kommunfullmäktige ang. barnomsorg på kvällstid i Eda kommun. De föreslår att förvaltningen får i uppdrag att öppna en förskola på kvällstid, och att detta försök ska pågår i minst ett år. Motion 2015-03-23 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-25, 42 Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till bildningsförvaltningen för beredning.