SÄRSKILT UTLÅTANDE 1(6) (efter samråd) Avdelning/Handläggare Datum Ärendebeteckning Plan och bygglovavdelningen 2009-10-12 2009-0384 Emil Andréasson 0480-45 03 59 Detaljplan för kv Konstruktören mfl., del av Västerslät 9:17, Fjölebro Planförslaget har varit på samråd under tiden 2009-06-30 till 2009-08-17. Förslaget har sänts till myndigheter, förvaltningar och föreningar enligt sändlista och till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Nedan sammanfattas och kommenteras inkomna skriftliga synpunkter. Planförslaget behandlas med enkelt planförfarande och kommer tas upp för antagandebeslut i Samhällsbyggnadsnämnden 28 oktober 2009. Sammanfattning av samråd Bebyggelse Samrådet har inte visat på några väsentliga invändningar mot planförslaget. Byggrätten är något utökad (till 22 % av fastighetsarean) efter erfarenheter från detaljplanen för kv Ingenjören. Förgårdsmarken för flerbostadshusen mot Förmansvägen är utökad för att hantera entrésituationen, eftersom bilangöring inte är möjlig från Förmansvägen. Kompletterande bullerutredning är gjord och visar att bullret från E 22 kan hanteras genom medveten disponering och utformning av bebyggelsen, bullerskärm vid vägen är därför inte nödvändig. Verksamhetsområdets utformningsbestämmelse är förtydligad, kommunens avsikt är här att innan markförsäljning göra ett gestaltningsprogram för området. Planområdet har utvidgats för att ta med transformatorstationen som redan är byggd, för att släcka ut gällande plan. Det E-område för teknisk anläggning som tillkommer har identiska bestämmelser som i gällande plan. Trafik Parkeringsgatans funktion i flerbostadshuskvarteret har tydliggjorts i bestämmelser och beskrivning. Den fungerar som angöring för flerbostadshus, för inflyttning och liknande behov kan kvarterets inre gångvägar användas, förgårdsmarken är utökad för att hantera detta. Gatumarken i området kan användas för besöksparkering, i övrigt gäller kommunens allmänna riktlinjer för parkering. Inkomna synpunkter under samråd Länsstyrelsens yttrande bifogas Adress Besök Telefon Telefax Box 611 Storgatan 35 A 0480-45 03 00 0480-45 04 29 391 26 Kalmar Epost: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Samhällsbyggnadskontoret 2009-10-12 2 (6) Kommentar: Den uppdaterade bullerutredningen visar att bullerskyddet är onödigt med
Samhällsbyggnadskontoret 2009-10-12 3 (6) en medveten disponering och utformning för bebyggelsen. Utöver E 22 så kommer den planerade huvudgatan Förmansvägen ge störningar på området som måste beaktas, detta beskrivs tydligare i planbeskrivningen. Redaktionella anmärkningar är åtgärdade enligt förslag. Lantmäterimyndigheten har följande synpunkter på planförslaget. Plankarta Planen är generellt väldigt detaljerad vad gäller bestämmelser för hur bebyggelsen ska utformas. Bestämmelsen f 3 ; Kvarteret ska ha en sammanhållen gestaltning med urban karaktär, är för diffust formulerad och bör styrkas. Beteckningen f 3 finns med två gånger. Förklaringen av bestämmelsen högsta tillåtna exploateringsgraden är otydlig och kan misstolkas. På kartbilden saknar kvartersmarken bokstäver dvs. B, BKH 1 och J. Genomförandebeskrivning Förslag på redaktionella lämnas under hand till planförfattaren. Avsnittet Fastighetsbildning bör ändras och kompletteras. Lantmäterimyndigheten kan lämna förslag. Enligt planen ska gatan genom det västra bostadskvarteret vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik vilket innebär att fastighetsägarna ska ha hand om skötsel av en gata som allmänheten nyttjar. Om gatan främst är tänkt för de intilliggande fastigheternas behov bör gatan inrättas som gemensamhetsanläggning och då kan inte rätt att använda x-område upplåtas. Ska gatan däremot användas som allmän gata bör den anges utgöra allmän plats. För allmän plats talar även att övriga gator inom planområdet anges som allmän plats. Formuleringen om fastighetsplan bör ändras. Förslagsvis till: För området finns ingen fastighetsplan. Kommunen bedömer inte att någon ny fastighetsplan behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Ifall behov uppstår, kan fastighetsplan upprättas vid senare tillfälle. Texten om stängselplikten under rubriken tekniska anläggningar bör kompletteras med uppgift om vem eller vilka som ansvarar för att stängslet uppförs. Kalkylen med exploateringskostnaderna redovisar de ekonomiska frågorna bra. Kommentar: Verksamhetsmarken i nordost finns i gällande plan med den påtalade utformningsbestämmelsen, fast med nya gränser. Denna bestämmelse omfattar också verksamhetsområden öster om Förmansvägen. Bestämmelsen omformuleras för att bli tydligare. Parkeringsplatsen med tillhörande gångstråk revideras. Övriga redaktionella justeringar görs. Kommunala nämnder, förvaltningar och bolag Gatu- och parkförvaltningens yttrande bifogas
Samhällsbyggnadskontoret 2009-10-12 4 (6) Kommentar: Flerbostadshusen har en förgårdsmark mot Förmansvägen där inre gångstråk på tomtmark kan anordnas, inget hindrar heller att husen har genomgående entréer. För att möjliggöra körbara gångstråk vid inflyttning och så vidare så utökas förgårdsmarken något. Angöring och parkering till vardags sker på den centrala parkeringsplatsen. Parkeringsplatsens bestämmelser ändras, denna ska ses som en parkeringsgata för kvarterets behov. X-området förskjuts något för att kunna fungera som inre gångväg med allmän tillgång på ett trafiksäkrare sätt. En uppdaterad bullerutredning visar att bullerskärm inte behövs om bebyggelse disponeras och utformas på ett medvetet sätt. Brandkåren specifierar vilka krav man ställer på tillgänglighet för räddningstjänsten, brandpostnät och utrymning. Dessutom ska rekommendationerna följas i riskutredningar för värmeverket och farligt gods transporter på E 22. Kommentar: Planförslaget medför inga hinder att uppfylla kraven. Risker förknippade med farligt gods transporter på E 22 föranleder inga åtgärder inom planområdet som ligger mer än 100 m från motorvägen. Dock ska VMA-meddelande (Viktigt Meddelande till Allmänheten) byggas ut i området, detta påpekas nu i genomförandebeskrivningen. De skyddsavstånd som föreslås i riskutredningen för värmeverket hålls i planförslaget och en planbestämmelse om särskilda brandskyddsregler finns också med i planförslaget. Ledningsdragande verk, andra företag och myndigheter Kalmarsundsregionens Renhållare (KSRR) har inga invändningar mot planförslaget under förutsättning att deras allmänna riktlinjer för avfallshantering efterföljs: Kommentar: Planförslaget medför inga hinder att uppfylla kraven. Skanova har inga invändningar mot planförslaget under förutsättning att telenätet (enligt bifogad karta med preliminära lägen för ledningar) inte berörs. Om telekablar måste flyttas ska kontakt tas med TeliaSonera:
Samhällsbyggnadskontoret 2009-10-12 5 (6) Kommentar: Planförslaget medför inget behov av ledningsflytt i huvudstråket på Fjölebrovägen. Enligt bifogad karta går en anslutningsledning märkt PV95 in något där det tidigare var tänkt en gata, men som i planförslaget blir tomtmark. Där finns ingen ledningsrätt i planförslaget, om ledningen på något sätt kan skapa olägenhet för den framtida fastighetsägaren måste den tas bort. E.on Elnät Sverige AB har följande synpunkter: Inom planområdet har E.ON Elnät låg- och högspänningskablar samt en transformatorstation, se bifogad karta. Enligt starkströmsföreskrifterna ELSÄK-FS 2008:1 kap 1 vilket hänvisar till Högspänningshandboken SS 421 01 01 ska avståndet från transformatorbyggnad till brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag uppgå till minst 5 meter. E.ON hemställer att befintliga transformatorstationer skyddas i detaljplan genom E-områden, där ovan angivna mått uppfylles samt att det i planbestämmelserna anges att "inom med E betecknat område får inte brännbara byggnadsdelar eller brännbart upplag uppställas". För planområdet erfordras utbyggnad av elnätet. E.ON Elnät förutsätter samplanering och överenskommelse i god tid före exploatering. I övrigt har E.ON Elnät ingen erinran mot planförslaget. Kommentar: Planförslaget tillgodoser synpunkterna. Intresseorganisationer och övriga Kalmar läns museum accepterar förslaget men anser dock att en arkeologisk utredning bör göras med tanke på fornlämningsförekomster i områdets utkanter. Kommentar: Inga kända fasta fornlämningar finns i planområdet eller i direkt anslutning till detta. Ca 350 m sydost finns en härd och ett röse noterat, liksom fossil odlingsmark. Ca 400 m västerut finns flera fornlämningar längs med Kläckeberga- och Jegerhjelmsvägens sträckning. Området är huvudsakligen tidigare planlagd, men ej utbyggd, industrimark. I gällande plan är området avsett för bostäder, idrott och i mindre utsträckning natur. Det har gjorts en övergripande kulturhistorisk utredning för Lindsdal med omnejd och en naturinventering för Fjölebro där även kulturella spår noterades. Det aktuella området har historiskt varit utmarker för Västersläts by, när betet upphörde växte markerna igen till dagens barrskog. En husgrund observerades vid naturinventeringen norr om aktuellt planområde, vid besiktning av denna kunde planhandläggare och kommunens byggnadsantikvarie konstatera att det var en inrasad jordkällare. Sammantaget motiverar inte detta en särskild utredning i detta planarbete. Villaägarna i Kalmarbygden accepterar förslaget och bedömer möjligheterna att skapa en grön stadskaraktär som goda. Man noterar planens betoning av miljöaspekter, särskilt avseende bullerdämpande åtgärder. Kommentar: Glädjande att en intresseförening för villaägare uppskattar planförslaget! Vidare utredning av bullerfrågan visar att den går att hantera utan bullerskärm. Följande har accepterat planförslaget skriftligt: KSAU, Kalmar Energi Värme AB, Polismyndigheten, Förlösa-Kläckeberga församling, SPF Samorganisation / SPF Lindsdal, PRO Lindsdal Åtgärd
Samhällsbyggnadskontoret 2009-10-12 6 (6) Skickas på underrättelse innan antagande till de som lämnat synpunkter och övriga sakägare. För Samhällsbyggnadskontoret, Emil Andréasson Arkitekt