1(23) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-17.00 Beslutande Nicklas Backelin (V) ordförande Bertil Börjesson (Hela Edas Lista) ersättare för Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Annika Hugne (C) Dan Säterman (S) Ola Dahlström (FP) ersättare för Jens Eriksson (S) Övriga närvarande Jan-Erik Eriksson verksamhetschef Samhällsbyggnad Mattias Persson plan- och fastighetschef 34-45 47 Henrik Hansson gatuchef 34-45 47 Ingrid Andersson utskottssekreterare Fredrik Karlsson (C) ersättare Kenneth Bodin insynsplats Ulf Åhs (S) ersättare Mats Rydström miljöchef 37 47, Elin Dahlgren räddningstjänsten 47, 35-37 Ulla Görlin bygglovshandläggare 34-38 47 Göran Olsson AME 34-39, 47 Justerare Dan Säterman Justeringens plats och tid Utskottskansliet 2015-04-27 kl 11.45 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 34-44, 46, 48 Ingrid Andersson Ordförande Nicklas Backelin (V) Justerare Dan Säterman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp 2015-04-27 Datum då anslaget tas ned 2015-05-19 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Ingrid Andersson
2(23) Samhällsbyggnadsutskottet Innehållsförteckning 34 Dnr KS 2015-137 Inrättande av kommunalt VA-område för Valfjälls-området, med anslutning till befintliga allmänna anläggningar för vattenförsörjning och avlopp...3 35 Dnr KS 2015-136 Nödvattenförsörjningsplan Eda kommun...5 36 Dnr KS 2015-98 Förslag till utvidgad parkering vid Gillevi, Koppom...6 37 Dnr KS 2015-48 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Anas Delikatesser i Åmotfors AB, 556973-5482...7 38 Information...9 39 Dnr KS 2015-58 Uppföljning och prognos efter mars 2015...10 40 Dnr KS 2013-438 Förvärv av Patronen 24, Åmotfors...11 41 Dnr KS 2014-382 Förvaltningsavtal med Eda Bostads AB...12 42 Dnr KS 2015-60 Remiss - ny kommunplan för Römskogs kommune...13 43 Dnr KS 2011-497 Antagande av Vindbruksplan för Eda kommun...14 44 Dnr KS 2015-130 Försäljning av del av Gryttved 1:66 och 1:68...15 45 Dnr KS 2013-452 Försäljning av Skräddaren 3, Charlottenberg...16 46 Dnr KS2015-129 Remiss från Trafikverket. Förslag till nya föreskrifter för väg 61, Värmlands län...17 47 Dnr KS 2015-75 Remiss. Förslag till förvaltningsplan, förslag till miljökvalitetsnormer och förslag till åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt...18 48 Dnr KS 2015-138 VA-anslutningsavgift för Vesslan 5, Charlottenberg...23
3(23) 34 Dnr KS 2015-137 Inrättande av kommunalt VA-område för Valfjällsområdet, med anslutning till befintliga allmänna anläggningar för vattenförsörjning och avlopp Sammanfattning Valfjällsområdet bedöms omfattas av lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (vattentjänstlagen) 6, och kommunal skyldighet att anordna vattenförsörjning och avlopp föreligger därmed. Verksamhetsområde som avgränsar det område inom vilket allmänt VA-ska anordnas, föreslås upprättas och tidigare avsatta ekonomiska resurser för anordnande av allmänt VA, uppregleras med anledning av förändrade tekniska förutsättningar och ökade byggkostnader. Tjänsteskrivelse, 2015-04-15. Kartunderlag, Förslag till VA-område för Valfjället, 2015-15-15. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås att för Valfjällsområdet besluta om inrättande av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp med geografisk omfattning enligt kartunderlag daterat 2015-04-15. Ekonomiska resurser motsvarande kostnadstäckning för anordnade av allmän vattenförsörjning och avlopp, ställs till VA-kollektivets förfogande, vilket innebär att kommunen avsätter ytterligare 5 000 000 kr. Yrkande Dan Säterman (S) yrkar på återremiss för att avvakta svar på inlämnade motioner samt resultat av samråd gällande detaljplan för Valfjället. Bertil Börjesson (Hela Edas Lista) yrkar att ärendet skall avgöras idag enligt förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen om återremiss och behandling idag mot varandra och finner att ärendet skall avgöras idag. Omröstning begärs. Ja-röst för Börjessons yrkande. Nej-röst för Sätermans yrkande. Omröstningsresultat Med tre ja-röster för Börjessons yrkande och två nej-röster för Sätermans yrkande beslutar samhällsbyggnadsutskottet att ärendet skall avgöras idag.
4(23) 34 forts Dnr KS 2015-137 Bertil Börjesson (Hela Edas Lista), Nicklas Backelin(V) och Annika Hugne (C) röstar ja. Dan Säterman (S) och Ola Dahlström (FP) röstar nej. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslås besluta om inrättande av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp för Valfjällsområdet med geografisk omfattning enligt kartunderlag daterat 2015-04-15. Ekonomiska resurser motsvarande kostnadstäckning för anordnade av allmän vattenförsörjning och avlopp, ställs till VA-kollektivets förfogande, vilket innebär att kommunen avsätter ytterligare 5 000 000 kr. Dan Säterman (S) och Ola Dahlström (FP) reserverar sig till förmån för Sätermans förslag.
5(23) 35 Dnr KS 2015-136 Nödvattenförsörjningsplan Eda kommun Sammanfattning Enligt lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH), är kommunen ålagd att analysera vilka extraordinära händelser som kan komma att drabba kommunen samt planera för hur dessa händelser i så fall ska hanteras. Störningar i dricksvattenproduktionen är en sådan risk och därav har kommunen arbetat med att ta fram en nödvattenförsörjningsplan för kommunens VA-verksamhetsområden. Ärendet initierades av säkerhetssamordningsfunktionen och en kravprofil togs fram den 19 september 2012. Planen beskriver bland annat ansvar och roller för kommunens verksamheter, vattenbehov, prioriterade användare samt de platser där vattentankar är tänkta att placeras. Planen ska fungera som ett stöd i hanteringen av störningar i dricksvattenproduktionen. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-02. Nödvattenförsörjningsplan Eda kommun den 2015-04-16. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna nödvattenförsörjningsplanen för Eda kommun. Beslutet expedieras till Verksamhetschef Samhällsbyggnad Gatuchef Räddningschef Säkerhetssamordnare
6(23) 36 Dnr KS 2015-98 Förslag till utvidgad parkering vid Gillevi, Koppom Koppoms IK och Koppoms FH önskar få hjälp av gatusektionen med grävmaskin för att bryta stubbar samt grovplanera ett område för parkering vid Gillevihallen. I skrivelsen framgår att det varit problem för Räddningstjänsten samt ambulansen att ta sig ram på vägen när ett större arrangemang som t ex när senaste dansgalan arrangerades. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-14. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet godkänner att gatusektionen utför arbetet när ledig grävmaskinskapacitet finns. Beslutet expedieras till Koppoms IK Koppoms FH Gatuchef På grund av jäv deltar inte Ola Dahlström (FP) i handläggningen av detta ärende.
7(23) 37 Dnr KS 2015-48 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Anas Delikatesser i Åmotfors AB, 556973-5482 Namn: Anas delikatesser i Åmotfors AB Personnummer/orgnr: 556973-5482 Adress: Strandvägen 5 Postadress: 67040 Åmotfors Sammanfattning Alkohollagstiftningen har tillkommit för att begränsa alkoholens skadeverkningar och är i första hand en skyddslagstiftning. I de fall alkoholpolitiska hänsyn ställs mot företagsekonomiska eller näringspolitiska bör den alkoholpolitiska hänsynen ha företräde. Ansökan inkom till miljösektionen den 9 februari 2015. Ansökan gäller stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten för starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker med serveringstid mellan klockan 11:00 01:00 måndag till söndag. Serveringstid på uteservering klockan 11:00 22.00. Sökande är Anas delikatesser i Åmotfors AB. Serveringsställe är Åmotfors Pizzeria på Strandvägen 5 i Åmotfors. Man har bytt bolagsform från enskild firma till aktiebolag 2015-01-08. Därav ny ansökan om stadigvarande serveringstillstånd. Yttrande från Skattemyndigheten 2015-03-23. Yttrande från Polisen 2015-03-13. Yttrande från Räddningstjänst 2015-03-11. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-30. Enligt Skatteverket finns inga kända skatteskulder registrerade. Bolaget innehar F-skattsedel och är momsregistrerad. Polisens yttrande lämnar inget hinder ur ordningskaraktär och beträffande serveringstider. Av Räddningstjänstens yttrande framgår att verksamheten skall bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete enl. SRVFS 2004:3 och att utrymningsvägarna ska vara försedda med belysta och nödströmsförsörjda markeringar enl. AFS 2008:13. Brandredskap ska finnas i skälig omfattning. Miljösektionen anser att det är viktigt att restaurangen nyttjas så att de närboende inte utsätts för olägenheter genom t.ex. buller. För uteserveringen
8(23) 37 forts Dnr KS 2015-48 bör serveringen begränsas till klockan 22:00. Livsmedelsanläggningen är registrerad enligt livsmedelslagstiftningen samt riskklassning har gjorts. Kunskap i alkohollagstiftningen Då verksamheten har haft tillstånd sedan tidigare måste det anses som att tillräcklig kunskap finns i gällande alkohollagstiftning. Remissförfarande och prövning har gjorts av sökanden enligt fastställda riktlinjer. Remisshandlingar finns i fysisk akt. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Enligt 8 kap. 2 i alkohollagen beviljas Anas delikatesser i Åmotfors AB, organisationsnummer: 556973-5482 stadigvarande tillstånd att servera starköl och vin och andra jästa drycker till allmänheten året runt klockan 11:00-01:00 måndag till söndag i serveringslokalen och på uteserveringen till klockan 22:00, markerade serveringsytor på planritning, lokal Åmotfors Pizzeria, Strandvägen 5 67040 i Åmotfors. Beslut om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten är delegerat till samhällsbyggnadsutskottet enligt kommunstyrelsens delegationsordning fastställd 2013-05-14, 82. Om anläggningen inte uppfyller kraven enligt livsmedelslagstiftningen bland annat gällande mathantering kan miljösektionen förbjuda verksamheten eller delar av den, till dess att bristerna gällande mathantering åtgärdats får alkoholdrycker inte serveras. Om åtgärder inte gjorts inom 3 veckor kommer tillsynsärende att öppnas. Ansökningsavgiften på 9000 kronor inbetalas i efterhand. Beslutet expedieras till Handläggaren
9(23) 38 Information 1. Information om nedskräpning i Skillingmark. 2. Information om enkronastomter. 3. Information om Brandvakten 2, Åmotfors. 4. Information ärende KS 2014-132 och KS 2014-133, kv Minken, Charlottenberg. 5. Svar 2015-02-15 på skrivelse ang Löjan 5. 6. Länsstyrelsens beslut2015-04-02 ang överklagande av bygglov kv Staren, Charlottenberg. 7. Information om skogsbruksplan. 8. Motion 2014-12-29 ang Skräddaren 3. 9. Minnesanteckningar från Älvgruppsmöte 2015-03-13. 10. Information ang fastighet i Köla Kyrkby. 11. Länsstyrelsens beslut 2015-04-14 ang sanktionsavgift Norra Ämterud 1:176. 12. Detaljplan för Väse centrum. 13. Ny förskola Charlottenberg. 14. Information från möte med Eda Golfklubben. 15. Vägbygge startar i Norra By. 16. Info från möte med Thonguppen.
10(23) 39 Dnr KS 2015-58 Uppföljning och prognos efter mars 2015 Kommunen har antagit en strategisk plan med budget för 2012-2014.Enligt de övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Den redovisning som lämnas på sammanträde visar utfallet intill sammanträdesdagen om inte annat särskilt anges. Presentation av uppföljning till och med mars samt helårsprognos efter mars 2015 för Samhällsbyggnad. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av uppföljning till och med mars samt helårsprognos efter mars 2015 för Samhällsbyggnad. Utskottet har tagit del av samhällsbyggnads tjänsteskrivelse riktad till budgetberedningen.
11(23) 40 Dnr KS 2013-438 Förvärv av Patronen 24, Åmotfors Sammanfattning Eda kommun har i ett brev från fastighetsägaren till Patronen 24 fått ett erbjudande om att köpa fastigheten. Fastighetssektionen bedömer det som intressant att förvärva fastigheten Patronen 24 för att låta fastigheten ingå i de saneringsplaner som finns inom området. Erbjudande om köp 2015-01-29. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-15. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen accepterar det offererade försäljningspriset för fastigheten under förutsättning att lokalen förvärvas utan några gällande hyreskontrakt. Säljaren erbjuds att disponera källarlokalen under ett år efter att fastighetsköpet genomförts under förutsättning att lokalen hyrs till uppgjord hyra. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna fastighetsköpet med det ovanstående som förutsättning.. Beslutet expedieras till Fastighetsägaren
12(23) 41 Dnr KS 2014-382 Förvaltningsavtal med Eda Bostads AB Sammanfattning Samhällsbyggnad har utarbetat ett utkast till förvaltningsavtal med Eda Bostad AB med anledning av kommunstyrelsens beslut 2014-12-02. Avtalet har i skrivande stund ej förankrats fullt ut hos Eda Bostads AB utan små detaljer återstår innan avtalet kan gå till beslut i kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Utkast kontrakt förvaltningsavtal. Beslut kommunstyrelsen 2014-12-02. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-15. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Ärendet återremitteras för att det konkret ska framgå i förvaltningsavtalet vad som gäller för fritidsanläggningarna. Beslutet expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen
13(23) 42 Dnr KS 2015-60 Remiss - ny kommunplan för Römskogs kommune Römskog kommune har gett Eda kommun tillfälle att yttra sig över ny kommunplan (samfunnsdelen). Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har tagit del av ny kommunplan (samfunnsdelen) för Römskog kommune och har inga synpunkter i ärendet.
14(23) 43 Dnr KS 2011-497 Antagande av Vindbruksplan för Eda kommun Sammanfattning Eda kommun har upprättat förslag till Vindbruksplan som ett tematiskt tillägg till Översiktsplan 2014. Granskningsyttrande 2014-12-19 Utställningsutlåtande mars 2015 Antagandehandling mars 2015. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-09. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta vindbruksplan Vindbruk Eda Tematiskt tillägg till översiktsplan 2014. På grund av jäv deltar inte Bertil Börjesson (Hela Edas Lista) i handläggningen av detta ärende.
15(23) 44 Dnr KS 2015-130 Försäljning av del av Gryttved 1:66 och 1:68 Sammanfattning Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-06-12, 79, om att planläggning av området i och runt Valfjällets skidanläggning skulle inledas. Arbetet har under hösten och vintern påbörjats och ett förslag till plankarta (samrådshandling) har tagits fram. Då fastighetsgränser och ägarförhållanden inte riktigt överensstämmer med de olika egenskapsgränserna i den föreslagna plankartan är det nödvändigt att genomföra en markförsäljning inom rubricerade fastigheter. Fastighetsägaren till fastigheten Gryttved 1:36 har i ett brev daterat den 2015-04-13 inkommit med en önskan om markköp enligt till skrivelsen bilagd karta med förslag till markköp daterad 2015-04-01. Karta förslag till markköp Valfjället 2015-04-01. Intresseanmälan köp Tauno Mäenpää 2015-04-13. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-14. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottet godkänner förslaget på markköp enligt karta, med kartan som utgångspunkt, och föreslår kommunstyrelsen godkänna försäljningen. Priset för marken är det av kommunfullmäktige fastställda priset för mark utanför planlagt område. Kostnad för fastighetsreglering betalas av köparen.
16(23) 45 Dnr KS 2013-452 Försäljning av Skräddaren 3, Charlottenberg Sammanfattning Skräddaren 3 har varit ute till försäljning under en längre period. Det har varit en del intressenter men de har ansett att priset varit för högt satt. Fastighetens bokförda värde är på ca 4,1 milj varför förslaget är att försäljningspriset sätts till 4,1 milj. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-15. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen sänker försäljningspriset för Skräddaren 3 till 4,1 milj kronor. Denna paragraf är omedelbart justerad Beslutet expedieras till Samhällsbyggnad
17(23) 46 Dnr KS2015-129 Remiss från Trafikverket. Förslag till nya föreskrifter för väg 61, Värmlands län Trafikverket lämnar Eda kommun möjlighet att lämna synpunkter på Förslag till nya föreskrifter för väg 61, Värmlands län. Remiss från Trafikverket 2015-04-15. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har tagit del av Förslag till nya föreskrifter för för väg 61, Värmlands län, och har inget att erinra i ärendet.
18(23) 47 Dnr KS 2015-75 Remiss. Förslag till förvaltningsplan, förslag till miljökvalitetsnormer och förslag till åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt Sammanfattning Vattenmyndigheterna har tagit fram förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för åren 2015-2021 för landets olika vattendistrikt. Eda kommun tillhör Vattenmyndigheten för Västerhavets Vattendistrikt som finns vid Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Samhällsbyggnadsutskottet har fått handlingarna på remiss för yttrande till kommunstyrelsen senast den 23 mars 2015. Eda kommuns remissvar består av två delar. Dels ställer man sig bakom Region Värmlands yttrande dels redovisar kommunen sina egna synpunkter. Förslag till förvaltningsplan, Förslag till miljökvalitetsnormer och Förslag till åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt. Region Värmlands PM underlag till yttrande avseende Förslag på Förvaltningsplan, förslag till Miljökvalitetsnormer och förslag till Åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Eda Kommuns remissvar består av två delar, dels Region Värmlands yttrande dels kommunens egna synpunkter. Eda kommun ställer sig bakom Region Värmlands yttrande avseende Förslag på Förvaltningsplan, förslag till Miljökvalitetsnormer och förslag till Åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt. Eda Kommuns remissvar kommenterar i huvudsak de åtgärder som kommunerna föreslås ansvara för samt några mer övergripande synpunkter: Kommunerna, åtgärd 1 Kommunerna behöver inom sin tillsyn och prövning av miljöfarlig verksamhet och andra verksamheter ställa sådana krav så att miljökvalitetsnormerna för vatten följs, förorenade områden särskilt prioritera och ställa krav på utredningar och åtgärder så att miljökvalitetsnormerna för vatten följs.
19(23) 47 forts Dnr KS 2015-75 Kommunerna, åtgärd 2 Kommunerna behöver bedriva tillsyn så att utsläppen av kväve och fosfor från jordbruk och hästhållning minskas i de vattenförekomster där jordbruk bidrar till att miljökvalitetsnormerna för vatten inte följs eller riskerar att inte följas, tillförseln av växtskyddsmedel minskar till vatten inom områden med vattenförekomster som inte följer, eller riskerar att inte följa miljökvalitetsnormerna för vatten så att god kemisk status och god ekologisk status kan uppnås, Synpunkter: Kommunerna åtgärd 1a och b samt åtgärd 2: Redan idag utövar kommunen tillsyn enligt miljöbalken och dess förordningar. För att ha en bra och tillräcklig tillsyn behöver mer resurser tillsättas och prioriteringar göras. För att underlätta detta krävs bättre styrmedel. Kommunerna, åtgärd 3 Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte följer, eller riskerar att inte följa, miljökvalitetsnormerna för vatten. Synpunkter: Åtgärden innebär att kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som påverkar vattenförekomster som inte har god status. Det finns oklarheter kring bedömningen av vilka avlopp som uppfyller vilken skyddsnivå. Det är också otydligt hur man ska bedöma om ett specifikt avlopp påverkar en vattenförekomst eller inte. För att klara av den tillsyn som skulle krävas för att inventera och kräva åtgärder på samtliga aktuella avlopp (> 100 /år) inom tidsperioden krävs att mer resurser tillsätts. Att åtgärda ett enskilt avlopp från normal till hög skyddsnivå kan vara mycket kostsamt för den enskilde ett bidragssystem borde finnas vilket skulle öka förändringsbenägenheten att åtgärda enskilda avlopp med dålig status. Ett nyare avlopp är dessutom skyddat av tillståndets rättskraft. Tillsynsvägledningen och lagstiftningen måste bli tydligare för att få till ett effektivare prövnings- och tillsynsarbete. Kommunerna, åtgärd 4 Kommuner behöver genomföra tillsyn på avloppsledningsnät och mindre reningsverk och införa krav på ökad rening, eller på annat sätt minimera utsläpp, som bidrar till att vattenförekomster inte följer, eller riskerar att inte följa, miljökvalitetsnormerna för vatten.
20(23) 47 forts Dnr KS 2015-75 Synpunkter: Det är viktigt att de krav som ställs på små avloppsreningsverk är rimliga för att inte riskera negativa effekter. Alltför hårda krav kan riskera att försvåra utbyggnaden av kommunalt VA utanför tätorterna. Kommunerna, åtgärd 5 Kommunerna behöver minska närsaltsbelastningen, i de fall åtgärder rörande enskilda avlopp, avloppsreningsverk, jordbruk och liknande inte fullt kan bidra till att uppnå betinget avseende kväve och fosfor, genom att inom sina ansvarsområden genomföra kompletterande åtgärder så som odling och/eller skörd av marina substrat, behandling/hantering av näringsbelastade sediment, biomanipulation eller motsvarande, inom havsplaneringen utse områden särskilt prioriterade för näringsreducerande åtgärder och i dessa prioritera etablering av exempelvis storskaliga musselodlingar. Åtgärden behöver genomföras så att miljökvalitetsnormen för vatten följs. Synpunkter: Lämnas ej Kommunerna, åtgärd 6 Kommunerna behöver säkerställa ett långsiktigt skydd för den nuvarande och framtida dricksvattenförsörjningen så att miljökvalitetsnormerna för vatten följs. Kommunerna behöver särskilt inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för nuvarande och framtida, allmänna och enskilda dricksvattentäkter, göra en översyn av vattenskyddsområden som inrättats före miljöbalkens införande och vid behov revidera skyddsområdets avgränsningar och tillhörande föreskrifter så att tillräckligt skydd uppnås, bedriva systematisk och regelbunden tillsyn på både allmänna och enskilda dricksvattentäkter, som försörjer fler än 50 personer eller där vattentäktens uttag är mer än 10 m3/dag, uppdatera översiktsplanerna med regionala vattenförsörjningsplaner, se till så att samtliga allmänna yt- och grundvattentäkter har tillstånd för vattenuttag, särskilt i områden med vattenförekomster som inte följer eller riskerar att inte följa miljökvalitetsnormerna för vatten. Synpunkter: Åtgärden är av stor vikt för att säkra dricksvattenförsörjningen i kommunen. Det kommer dock att kräva utökade resurser för att inrätta nya vattenskyddsområden samt göra en översyn av de som inrättats före miljöbalkens införande.
21(23) 47 forts Dnr KS 2015-75 Kommunerna, åtgärd 7 Kommunerna behöver utveckla sin översikts- och detaljplanering och prövning enligt plan- och bygglagen så att miljökvalitetsnormerna för vatten följs. Åtgärden behöver genomföras efter samråd med länsstyrelserna. Synpunkter: Lämnas ej Kommunerna, åtgärd 8 Kommunerna behöver utveckla vatten- och avloppsvattenplaner särskilt i områden med vattenförekomster som inte följer, eller riskerar att inte följa miljökvalitetsnormerna för vatten. Åtgärden behöver genomföras efter samverkan med länsstyrelserna. Synpunkter: Lämnas ej. Kommunerna, åtgärd 9 Kommunerna behöver inventera, planera och genomföra åtgärder mot vandringshinder för fisk och andra vattenlevande djur vid vägpassager över vatten i det kommunala vägnätet, särskilt i områden med vattenförekomster där vandringshinder bidrar till att miljökvalitetsnormerna för vatten inte följs. Åtgärden behöver utföras efter samverkan med berörd länsstyrelse och Trafikverket. Synpunkter: En åtgärd som borde gälla alla väghållare men som kräver ytterligare resurser för att genomföras samt bättre styrmedel. Förutom de synpunkter som lämnats under respektive åtgärd anser kommunen att: Åtgärdsprogrammen saknar nödvändig finansiering, staten behöver ta ett tydligare ansvar när det gäller finansieringen. Nu läggs stora kostnader på kommunerna och andra aktörer i samhället. Brister finns i statusbedömningarna. Många av åtgärderna är kostsamma och kräver stora arbetsinsatser därför viktigt att åtgärdskraven ställs på ett tillförlitligt underlag. Avrinningsområdesperspektivet är en av grundstenarna i vattendirektivet hur ska samarbetet med vårt viktigaste tillrinningsområde Norge ske. Kommunikationen och informationen med allmänheten är en viktig del i arbetet. Det är viktigt att vattenråden får ett tydligt och långsiktigt stöd.
22(23) 47 forts Dnr KS 2015-75 Gatusektionen har lämnat följande yttrande: Slutsatser och åtgärdsförslag utgår ifrån ett begränsat faktaunderlag. För t ex sjön Hugn anges följande: Näringsbelastningen på Hugn baseras på modellering, vilken visar att jordbruk (36 %) och enskilda avlopp (5 %) är betydande källor för totalfosforbelastning. Sjön är även recipient för Noresunds avloppsreningsverk vilket inte ingår i bedömningen. Över lag ligger förhållandevis lite belagd fakta till grund för omfattande och kostsamma åtgärdsförslag, vilket gör att det finns risk att åtgärderna inte blir resurseffektiva i förhållande till miljönyttan. Att genomföra samtliga föreslagna åtgärder inom avsatt tid kan nationellt och regionalt sett anses vara mycket svårt tidsmässigt och ekonomiskt. En prioriteringsordning för åtgärdsförslagen bör därför tas fram. Alternativt bör särskilt prioriterade vatten lyftas fram. Förvaltningsperioden är förhållandevis kort och det är oklart vilka åtgärdskrav som i praktiken kommer att riktas mot gatusektionens verksamhet. Där med kan det inte uteslutas åtgärder som inte kan utföras inom förvaltningsperioden kan bli aktuella antingen av praktiska skäl eller av det faktum att finansiering saknas. Länsstyrelsen bör, gärna i samarbete med Miljösamverkan Värmland, arbeta för samordning av tillsynen i länet så att lika och skäliga krav ställs på likvärdiga verksamheter. Exempelvis lika stora avloppsreningsverk med recipienter med likvärdigt skyddsbehov, bör få likvärdiga åtgärdskrav. kostnadseffektiva styrmedlen och åtgärderna men innehåller också en beskrivning av vilka åtgärder som behöver vidtas, av vem och när, vilka källor som orsakar problemen samt åtgärdernas bedömda effekter. Till åtgärdsprogrammet finns en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). I MKBn beskrivs den process och miljöbedömning, som pågått samtidigt som åtgärdsprogrammet tagits fram. Vidare beskrivs och bedöms den betydande miljöpåverkan som genomförandet av åtgärdsprogrammet kan antas medföra. Denna paragraf är omedelbart justerad. Beslutet expedieras till Vattenmyndigheten Västerhavet
23(23) 48 Dnr KS 2015-138 VA-anslutningsavgift för Vesslan 5, Charlottenberg Ägaren till fastigheten Vesslan 5, Charlottenberg har inkommit med begäran om att VA-anslutningsavgift enligt tidigare muntlig besked ska gälla. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att tidigare muntlig besked om VAanslutningsavgift för Vesslan 5, skall gälla. _