Tjänsteskrivelse. Remiss; Delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet - placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) Handläggare

Relevanta dokument
Utredningen om tvångsvård för barn och unga

Malmö Stads möjligheter för anslutning till finskt förvaltningsområde.

Familjevårdens Centralorganisation:s (FaCO) synpunkter på delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga.

Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga (2014:3)

Tjänsteskrivelse. Begäran om yttrande från Justitieombudsmannen Vår referens. Petra Olsson Planeringssekreterare

Tjänsteskrivelse. Samrådshandlingar avseende detaljplan för del av kvarteret Vakteln i Limhamn Vår referens. Arta Shaqiri Lokalsamordnare

Socialstyrelsens yttrande över delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3), ert dnr S2014/1332/FST

Motion STK Eva Bertz om motprestation för försörjningsstöd GYVF

Tjänsteskrivelse. Inspektion Arbetsmiljöverket november Vår referens. Anne Wolf Kvalitetscontroller.

Tjänsteskrivelse. Remiss från Socialdepartementet angående förändrad assistansersättning - en översyn av ersättningssystemet (SOU:2014:9)

Förstärkt familjehemsvård. Ansvar och roller när socialnämnden anlitar privata konsulentverksamheter

Kartläggning av arbetet med barn och unga i samhällsvård i Stockholms län 2012 Cecilia Löfgren

Uppföljning av effektmål i Plan för vård- och omsorgsverksamheten i Malmö stad

Tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg på Högsåkerringens särskilda boende

Program för trygg och säker vård i familjehem och HVB. 1. Föreskrifter, allmänna råd och handbok om socialnämndens ansvar

Remissvar Barns och ungas rätt vid tvångsvård. Förslag till ny LVU

Yttrande över delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet - placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3), diarienummer S2014/1332/FST

Tjänsteskrivelse. Remiss; Arbetskläder vård och omsorg Handläggare. Rebecca Nannsjö Utvecklingssekreterare

Familjehemscentrum Jämtlands län RIKTLINJE FÖR SAMVERKAN OCH ANSVARSFÖRDELNING MELLAN FAMILJEHEMSCENTRUM OCH KOMMUNERNA I JÄMTLANDS LÄN

Process och rutiner för lex Sarah inom grundskolans korttidstillsyn

Svarsblankett rörande del 1-3 av revidering av Barn och unga i familjehem och HVB

Motion från Sven Rosén (SPI) om bidrag till äldre för inköp av dator och internetanslutning

Tjänsteskrivelse. Remiss angående Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism, STK

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om tvångsvård för barn och unga (S 2012:07) Dir. 2014:87

Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om stödboende

Individ- och familjeomsorgens regler för stadsområdestillhörighet

Remissvar avseende delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet - placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3)

Vård & Omsorgsberedningen Juni 2015 Särskilt yttrande 2

Trygg och säker vård i familjehem och HVB

Tjänsteskrivelse. Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) Vår referens

Tjänsteskrivelse

Tillsynsrapport. Familjehemshandläggning. Söderhamn

Förslag till reviderade riktlinjer för familj e- vård för barn och ungdomar

Skärpta krav för jour- och familjehemsplaceringar, motion (2017:32)

Tjänsteskrivelse. Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kv

MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

Bilaga 1. Redogörelse

Riskbaserad tillsyn av familjehemsvård

Tjänsteskrivelse. Uppföljning av åtgärder brukarundersökning Vår referens. Anne Wolf Utvecklingssekreterare.

Remiss från Utbildningsdepartementet - Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier GRF

Lagstiftning kring samverkan

Tillsynsrapport familjehem. Uppföljning av tidigare granskning av familjehemshandläggningen. Bollnäs

Riksförbundet för Förstärkt Familjehemsvårds (RFF) synpunkter på slutbetänkandet Barns och ungas rätt vid tvångsvård (SOU 2015:71).


Förslag till reviderade riktlinjer för familjehemsvård av barn och ungdomar

Handlingar till Socialnämndens sammanträde den 2 november 2017

Stödboende ny placeringsform

Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering i Malmö stad

Remiss - KS 2014/0234 Boende utanför det egna hemmet, placeringsformer för barn och unga

Aktuellt familjehemsvård och Mockingbird model. Elisabeth Melin SKL BOU nätverket 10 sept.

Svar på remiss av betänkandet Ett fönster av möjligheter

Skolgången för elever i familjehem, hem för vård eller boende (HVB), jourhem och stödboende ny modell Skolsam

Tjänsteskrivelse. Tillsynsärende hemlösa barn

De föreslagna föreskrifterna och allmänna råden omfattar bland annat bestämmelser avseende socialnämndens ansvar för

Ett fönster av möjligheter - stärkt barnrättsperspektiv för barn i skyddat boende

Yttrande över betänkandet Ett fönster av möjligheter stärkt barnrättsperspektiv för barn i skyddat boende, SOU 2017:112

Kallelse och föredragningslista

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1, 2 och 4 socialtjänstlagen (2001:453) ska ha följande lydelse. 6 kap. 1

BARNS DELAKTIGHET OCH NYA FÖRESKRIFTER

Rutin för handläggning vid misstänkta eller konstaterade missförhållanden i familjehem, jourhem eller HVB

Familjehemsplacerade barns och ungdomars hälsa

Angående remissen om remiss av Lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU) (SOU 2009:68) - betänkande av barnskyddsutredningen

Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro

att fastställa lokala rutiner för Lex Sarah för individ- och familjeomsorg och vård- och omsorg enligt förslag.

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i Välfärden (SOU 2017:38)

Stadsområdesförvaltning Norr ställer sig positiv till alla delar i Stadskontorets förslag.

Tillsynsrapport. Familjehemshandläggning. Ljusdal

att ge stadskontoret i uppdrag att följa upp institutionsplaceringar avseende 2014 och åter komma med en rapport 2015

Remissyttrande avseende betänkande Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76, U2012/6322/S)

Förslag till avgifter inom sociala resursnämnden avseende handläggning av dödsbo, serviceavgift boenden och familjerådgivning

Motion STK Eva Bertz om motprestation för försörjningsstöd

Tjänsteskrivelse. Fördelning av 2013 års prestationsbaserade medel inom det strategiska arbetet med socialpsykiatri i Malmö stad, perioden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kvalitet i välfärden

Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism

Remiss - Pensionärers och förtroendevaldas ersättningsrätt i arbetslöshetsförsäkringen (SOU ) från Arbetsmarknadsdepartementet

Socialnämnden (11)

Övergripande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom vård och omsorg i Malmö stad

sammanträde. Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra. Ärenden

Cirkulärnr: 1994:101 Diarienr: 1994:1327. Datum:

Innehållsförteckning. Reviderat. Vård- och omsorgsnämnden Dokumentansvarig Förvaring Dnr. Riktlinje. Dokumentinformation

Plan Ledningssystem för kvalitetsarbete

Remiss angående Motion av Jörgen Grubb (SD) avseende kostnadsfria måltider till alla lärare

Familjehem. Omvida erbjuder tre former för familjehemsvård, utifrån barnets behov och på uppdrag av placerande socialtjänst:

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Ajournering Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Boende utanför det egna hemmet

Plats och tid Årholmen :30-11:30

Fyra kommuners handläggning i ärenden som avser familjehemsplacerade barn

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38)

Stockholms läns landsting 1 (3)

Yttrande över Barnskyddsutredningens betänkande SoU 2009:68 Lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU)

Uppföljning av placerade barns utbildning

Uno Törringer (C) Stefan Klang (S) Ingalill Melcher (SD) Alit Kaja (L)

Ärendet. Beslut BESLUT Dnr /20141(7) +nspektionen forvårdochomsorg. Katrineholms kommun Socialnämnden Katrineholm

Verksamhetstillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen gällande familjehemsvården i Kristianstad kommun

Placering av barn och unga

Anhörig/närståendepolicy för Stockholms stad äldreomsorg

Namnge det ifyllda remissunderlaget, spara det på din dator och skicka som bifogad fil till adressen nedan.

Svensk författningssamling

Yttrande över betänkandet Ett fönster av möjligheter stärkt barnrättsperspektiv för barn i skyddat boende (SOU 2017:112)

Transkript:

Malmö stad Stadsområdesförvaltning Väster 1 (1) Datum 2014-05-07 Handläggare Eva Hansson Socialsekreterare Eva.Hansson@malmo.se Tjänsteskrivelse Remiss; Delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet - placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) SOFV-2014-626 Sammanfattning Det föreligger ett delbetänkande av utredningen om tvångsvård för barn och unga, Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga SOU 2014:3. De i utredningen föreslagna förändringarna är tänkta att träda i kraft den 1 juli 2015. Socialdepartementet har berett Malmö stad tillfälle att yttra sig i rubricerat ärende. Kommunstyrelsen i Malmö har berett Stadsområdesnämnd Väster att yttra sig. Förslag till beslut Stadsområdesnämnd Väster föreslås besluta att yttra sig till kommunstyrelsen i enlighet med av förvaltningen framlagt förslag Beslutsunderlag Remissmissiv från Regeringskansliet Remissmissiv från stadskontoret G-Tjänsteskrivelse Stadsområdesnämnd Väster 140422, Delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet- Placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) Förslag till yttrande Boende utanför det egna hemmet Sammanfattning av utredningen SOU 2014:3 Beslutsplanering Stadsområdesnämnd Västers arbetsutskott 2014-05-20 Stadsområdesnämnd Väster 2014-05-28 Ansvariga Rickard Pettersson Gisela Green SIGNERAD 2014-05-07

Datum 2014-04-28 Adress Hålsjögatan 8 Diarienummer STK-2014-363 Yttrande Till Kommunstyrelsen Delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) STK-2014-363 Kommunstyrelsen har berett Stadsområdesnämnd Väster att yttra sig i rubricerade ärende. Stadområdesnämnd Väster har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning För barn och ungdomar är en placering utanför hemmet ett stort ingrepp och det inkluderar hela familjen. En översyn av lagstiftningen gällande boende utanför det egna hemmet är positivt då socialnämnderna ständigt behöver förbättra hanteringen av dessa ärenden, utredning av barnen och översynen av familjehemsvården. Yttrande Övriga stadsområden i Malmö stad har beretts tillfälle att lämna synpunkter beträffande yttrandet. Definitioner Begreppet barn och unga ska användas konsekvent vilket innebär att begreppet ungdom som används idag försvinner. Skrivelsen att med barn och unga avses alla människor under 21 år kan bli missvisande då man enligt lagens mening är barn till man uppnått myndighetsåldern18 år. Det kan tolkas som att man är vuxen först vid 21 år. Begreppet vård ska användas som ett övergripande begrepp för insatser och åtgärder enligt SoL och LVU. Begreppet innefattar insatser av olika slag som omvårdnad, fostran, stöd, tillsyn eller behandling. Ett förtydligande av definitionen av familjehem är positivt. Nämnden delar synen att familjehem är ett enskilt hem som ska stå för stadigvarande omvårdnad och fostran av barn eller omvårdnad av vuxna. Det är bra att familjehem ska kännetecknas av att uppdraget är personligt och därmed förtydligar att det placerade barnet får en familjetillhörighet. Det är positivt med ett förtydligande om att familjehem inte ska bedrivas som näringsverksamhet. Nämnden kan se en tendens som går i den riktningen. Det ligger även i linje med lagstiftarens intention med att familjehem inte är rapporteringsskyldiga enligt Lex Sarah. Definitionen av jourhem förs in i SoF vilket är positivt utifrån att det är en särskild placeringsform.

All placering utanför hemmet ska i första hand präglas av omvårdnad, trygghet och en god fostran och då blir en ändring av begreppet hem för vård eller boende (HVB) till hem för omvårdnad och behandling (HOB) en bättre överensstämmelse av innehållet i placeringen. Familjehem och jourhem Det är värdefullt att Socialstyrelsen får i uppdrag att ta fram information om förutsättningarna för vård i familjehem och jourhem, det kan ge positiva effekter för rekryteringen av familjehem. Familjehemsavtalen ses över vilket kommer att förbättra kvaliteten. Det är dock önskvärt att avtalsmallen ger möjlighet för lokala avvikelser. Det är även önskvärt att det tas in synpunkter från kommunerna när översynen av avtalen ska genomföras. Nämnden ställer sig bakom förslaget att en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ska göras när en socialnämnd placerar ytterligare barn och unga i ett familjehem eller jourhem där tre barn eller unga redan är placerade. Det är bra att IVO gör tillsyn vid sådana omständigheter för att bedöma om det är lämpligt med ytterligare placeringar. Det är dock otydligt gällande vem som ska göra den anmälan, då flera kommuner kan vara inblandade i placeringarna. Nämnden välkomnar att det genomgående ställs krav på familjehem och jourhem att de genomgår utbildning inför sitt uppdrag. Likaså är det bra att det blir obligatoriskt med registerkontroll vid familjehemsutredning och att det görs inför varje ny placering i familjehemmen oavsett om de har uppdrag sedan tidigare. Det bör läggas in som en rutin vid utredning av familjehem för att därmed minska risken att det förbises. Om det blir lagstyrt att familjehemmen ska genomgå utbildning reglerar det att familjehemmen genomför utbildningen för att godkännas som familjehem. Det är optimalt om varje kommun kan erbjuda utbildning åt familjehem. Det bör finnas en vägledning om kommunernas ansvar sinsemellan då familjehem ofta har sin hemvist i en annan kommun än placeringskommunen. Det bör framgå om det är placeringskommunens ansvar att tillhandahålla utbildning eller om det är hemvistkommunens ansvar att regelbundenhet erbjuda viss basutbildning. Det bör även finnas flexibilitet gällande hur utbildningen ska utformas, då det kan finnas olika behov hos familjehemmen beroende på om de har varit familjehem tidigare eller har annan adekvat utbildning. Utredningens förslag att familjehemstutredningen blir en fristående och egen utredning och därmed frånkopplad från beslutet om placering är bra. Det är positivt att barn och deras vårdnadshavare inte blir parter i familjehemsutredningen och därmed inte har rätt till insyn i utredningen. En nackdel för utredarna är att det får upprättas två varianter av familjehemsutredningen då det i beslutsunderlaget om placering behövs uppgifter om familjehemmet. Förslagsvis kan det i barnets utredning läggas till ett avsnitt med rubriken Information om familjehemmet. Gällande socialnämndens möjlighet att enligt 5 kap. 2 Socialtjänstlagen förbjuda eller begränsa möjligheterna för en person att ta emot andras barn ser nämnden positivt på att Socialstyrelsen ska ta fram föreskrifter för hur det ska tillämpas i praktiken. De nya kraven på jourhem kommer att öka kvaliteten och mer systematiskt följa barnens omvårdnad och utveckling. Medgivandet är förenat med villkor och ska omprövas en gång

om året. Det tydliggörs att jourhem är en särskild placeringsform. Det slås också fast en tidsgräns för hur länge ett barn kan vara tillfälligt placerad hos närstående. Konsulentstödda familjehem På grund av ständiga svårigheter med rekrytering av familjehem samt att placeringar i större utsträckning är krävande uppdrag har nämnden använt sig av konsulentstödda familjehem. Det är därför välkommet med ett förtydligande kring avtalen mellan nämnden och konsulentverksamheten. Det är lätt att som nämnd förlora kontrollen över ansvaret för det placerade barnet och familjehemmet då en konsulentverksamhet används. Det bör bli tydligt för familjehemmen om vad de kan förvänta sig för stöd under placeringen och vem som ansvarar för det. För nämndens del blir det en kvalitetssäkring att tillstånd krävs från IVO för att driva konsulentstödsverksamhet. Utveckling av familjehemsvården Inrättandet av ett nationellt centrum är gynnsamt för kommunerna gällande utvecklingen av familjehemsvården. Det finns behov av ständig förbättring av familjehemsvården både vad det gäller rekrytering och utredning av familjehem samt hur placeringarna ska följas upp. Det blir samhällsvinster om vissa delar kan bedrivas nationellt, exempelvis information om rekrytering och om familjehemsvård. Vidare är det bra om placerade barns erfarenheter samlas och utvärderas för att ta tillvara i utvecklingen av familjehemsvården. Placeringsformer Det är positivt med tydliggörande av vilka placeringsformer som ska användas vid placering av barn och unga. Det behövs ett klarläggande vad stödboende för barn och unga under 18 år innebär då den placeringsformen används i flera utföranden. Placeringsformen stödboende behövs i de ärenden som inte har vårdbehov men behöver ett tryggt boende. Det är bra att det krävs tillstånd för att bedriva stödboenden och att tillsynen ska skötas av IVO. Boende i en familj i kombination av professionella behandlingsinsatser för barn och unga med psykosocial problematik är ett bra alternativ till placering på HVB. Den nya placeringsformen, som ska ha motsvarande kvalitetskrav som ett HVB, kommer förmodligen att innebära en förskjutning av placeringar från HVB till denna typ av placeringsform. Det kommer att röra sig om barn med stora behov, och familjerna kommer att vara förhållandevis ensamma i jämförelse med ett HVB som har fler anställda. Eftersom det finns risk för sammanbrott i placeringarna är det önskvärt att konsekvenserna av den föreslagna förändringen följs upp noggrant. Det är positivt att behovet av samordnad individuell plan lyfts fram för att tillse barnets behov av vård enligt HSL. Nämnden ställer sig bakom delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga med nämnda synpunkter. Förslaget syftar till att säkerställa att de placerade barnen får en trygg och säker vård. Kvalitetshöjning, ökad ambitionsnivå och den ökade rättsäkerheten ställer dock mer krav på socialnämndernas verksamhet vilket innebär ökade kostnader. Nämnden delar uppfattningen att kommuner och landsting inte bör åläggas nya uppgifter utan att de samtidigt får möjlighet att finansiera dessa med annat än höjda skatter.

Ordförande Jamal El Haj Nämndsekreterare Monika Laurell

Malm6 stad Stadskontoret 2014-03-25 Stadsomridesniimnd Vfister Sociala resursniimnden lirendec Delbetiinkandet Boende utanftit det egna hemmet - placedngsformet ftir bam och unga (SOU 2014:3) Arendet, med virt dnr STK-2014-363 civerldmnas till ovanstiende for yttrande. Svaret stillt till kommunsteelsen, ska vara stadskontorets epostadress: regis trera. s tk@malmo. s e : tillhanda s enas t 2014-04-25 kl 12. 00. Handldggande tiinsteman pi stadskontoret dr Birgitta Vil6n-Johansson. Malmo som ovan Enligt upp&ag Stadskontoret Pia Martinsson STADSKONTORET August Palms Plats 1 SE-205 80 Malm6 Tel. +46 40 34 1 0 00 Org.nr.2l2000-1 1 24 info@malmo.se www.malmo.se