TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Sociala 2016-01-05 Dnr: 2014/346-NF-756 nämndernas förvaltning Karin Bodlund - aw800 E-post: karin.bodlund@vasteras.se Nämnden för personer med funktionsnedsättning Kopia till Länsstyrelsen Västmanlands län Statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2015 Förslag till beslut Nämnden för personer med funktionsnedsättning godkänner redovisningen av verksamhet med personligt ombud 2015. Ärendebeskrivning Personligt ombud är en länsövergripande verksamhet för personer över 18 år som har en psykisk funktionsnedsättning samt betydande och väsentliga svårigheter att utföra aktiviteter på viktiga livsområden. Personligt ombud ska på den enskildes uppdrag identifiera, formulera och se till att den enskilde får vård, stöd och service på jämlika villkor utifrån egna önskemål, behov och lagliga rättigheter. Ombuden ska sprida kunskap om yrkesrollen och eventuella brister och möjligheter i samhälleliga system. Personligt ombud har till uppgift att arbeta för den enskilde på dennes uppdrag. Det innebär att personligt ombud ska arbeta och uppfattas som en fristående och självständig enhet. Verksamheten beställs av Nämnden för personer med funktionsnedsättning och utförs av proaros, Västerås stad. Funktionen består av nio personliga ombud. Förutom medel i form av statsbidrag finansieras verksamheten av de deltagande kommunerna. Ledningsgruppen för verksamheten består av förvaltningschefer eller motsvarande från samtliga deltagande kommuner, landstingets primärvård och psykiatri, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, NSPH Västmanland och länsstyrelsen. Sociala nämndernas förvaltning har den 5 januari 2016 lagt fram förslag till beslut. Bilagor Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2015 Skickad av: Eva Sahlén - SNSES03
2016 01 05 Dnr:2014/346 NF Redovisning Personligt Ombud 2015 Till: Länsstyrelsen i Västmanlands län Enheten för Regional utveckling Hanna Bergström 721 86 Västerås Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2015 Blanketten innehåller ett antal frågor om hur verksamheten har organiserats och vilka förutsättningar som ombudet/ombuden har haft i sitt arbete. Redovisande kommun Kommunens namn: Västerås Ansvarig nämnd för verksamhet med personligt ombud: Nämnden för personer med funktionsnedsättning Postadress: Stadshuset Västerås stad Telefon: 021 39 00 00 Redovisningen avser även verksamhet i följande kommun/kommuner: Surahammar, Hallstahammar, Sala, Fagersta, Norberg, Köping, Arboga, Kungsör Kontaktperson: Annelie Näsman Befattning: Enhetschef Postadress: Västerås stad, Vård och omsorg, 721 87 Västerås Tfn: 021/ 39 36 75 E post: annelie.nasman@vas teras.se
Antalet tjänster 1. Hur många årsanställda personliga ombud beviljades ni medel till av länsstyrelsen för verksamhetsåret 2015? Antal: 9,00 åa Ange med två decimaler. Om ni t.ex. har beviljats att anställa en på heltid (40 timmar i veckan) och en på halvtid (20 timmar i veckan,) anger ni 1,50, om ni t.ex. beviljats medel för två som jobbar heltid och en som jobbar 25 procent ange 2,25. 2. Hur många årsanställda personliga ombud hade ni under verksamhetsåret 2015? Antal kvinnor: 8,00 Antal män: 1,00 Ange med två decimaler. Se räkneexemplet ovan. Eventuell kommentar: 3. Har ni på grund av sjukfrånvaro, vakanser eller annat haft färre årsanställda personliga ombud under 2015 än vad länsstyrelsen beviljade medel för: Ja X Nej Om ja, vad har detta berott på? 4. Hade ni outnyttjat statsbidrag kvar den 31 december 2015? Ja, ange hur mycket i kr: X Nej Beskrivning av utbildning och handledning
5. Har ni erbjudit ombuden utbildning/kompetensutveckling under året? X Ja Nej Om ja, vilken: Utifrån Gemensam och individuell komptens och utvecklingsplan samt APT, arbetsgrupper, lär grupp och nätverk. 6. Har ombuden erbjudits handledning? X Ja Nej Om nej, beskriv varför: Redovisning av klienter Vilka grupper och hur många personer har fått stöd av personliga ombud och vilka är de vanligaste orsakerna till den enskildes kontakter med personligt ombud? (SFS 2013:522 10 punkt 2). Definition av klient: För att en enskild ska räknas som en klient i denna redovisning krävs att det personliga ombudet ger sådant stöd åt den enskilde som går utöver myndighetens Sida 3(6) serviceskyldighet enligt 4 förvaltningslagen (1986:223). Ofta betyder detta att den enskilde har tilldelats ett personligt ombud. En klient beräknas som en klient per år trots att klienten återkommer med andra kontaktorsaker efter en längre tids uppehåll. 7. Hur många klienter hade ni under 2015? Antal kvinnor: 209 Antal män: 149 8. Hur många nya klienter kom till verksamheten under 2015? Antal kvinnor: 113 Antal män: 63 9. Vilka åldrar hade klienterna 2015?
Antal kvinnor: Antal 18 29 år: 59 Antal 30 49 år: 87 Antal 50 64 år: 47 Antal 65 år och uppåt: 16 Antal män: Antal 18 29 år: 38 Antal 30 49 år: 57 Antal 50 64 år: 50 Antal 65 år och uppåt: 4 Eventuell kommentar: 10. Hur många klienter känner ni till som under 2015 hade helt eller delvis hemmaboende barn under 18 år? Med hemmaboende barn menas inte bara barn som den enskilde har vårdnaden om utan även partners/sambos barn Antal klienter med helt eller delvis hemmaboende barn: 54 11. Hur många klienter avslutades under 2015? Antal kvinnor: Antal 18 29 år: 30 Antal 30 49 år: 53 Antal 50 64 år: 27 Antal 65 år och uppåt: 7 Antal män: Antal 18 29 år: 23 Antal 30 49 år: 36 Antal 50 64 år: 28
Antal 65 år och uppåt: 1 Eventuell kommentar: Sida 4(6)
Vanligaste kontaktorsakerna 12. Uppskatta och kryssa i vilka som är de tre vanligaste orsakerna till att klienter tar kontakt med verksamheten, uppdelat på kön. Ekonomi Stöd i kontakt med myndighet Stöd i kontakt med sjukvården. Eventuell kommentar: Bostadsfrågorna är nästa stora kontaktorsak. 13. Ser ni några tendenser/förändringar av orsaken till att klienter tar kontakt med personligt ombud? Fler klienter har ett mer omfattande behov av stöd och service. Bedömningsriktlinjer 14. Har kommunen bedömningsriktlinjer för den enskildes tillgång till personligt ombud? (SFS 2013:522 10 punkt 3). X Ja Nej Om ja, beskriv kortfattat vilka målgrupper som kommunen/kommunerna prioriterat om kö uppstår: Det finns ett telefonnummer in till Personligt ombud. Medarbetarna altinerar veckovis, att ha telefonjouren. Det bedrivs ingen akut verksamhet men varje ärende beaktas vid första kontakten. Återkoppling ska ske inom 1 vecka. Väntetiden till ett första möte kan vara 4 veckor, förutom under sommaren då det kan vara 6 veckor. Nyinkomna ärenden beaktas, hanteras och fördelas mellan medarbetarna, i respektive arbetsgrupp på Västeråskontoret och på Köpingskontoret, varje vecka. Organisation, ledning och samverkan Uppgift om hur verksamheten organiseras och leds samt vilka myndigheter och organisationer som samverkat kring verksamheten med personligt ombud. (SFS 2013:522 10 punkt 4) Nämnd: Verksamheten omfattar 9 kommuner men eftersom verksamheten beställs av Nämnden för personer med funktionsnedsättning av proaros, Västerås stad är det denna nämnd som är ansvarig.
Organisation: Enheten ingår i den kommunala utföraren Västerås stad Vård och Omsorg som är en del av förvaltningen proaros. Det är proaros styrelse som har det yttersta ansvaret för att verksamheten bedrivs i enlighet med de avtal som tecknats med beställarnämnden. Personligt ombud ingår som en del i Gryta korttidsenhet. Enheten leds av en enhetschef och är uppdelad på 4 verksamheter. Hälsostödet, 2 korttidsavdelningar, ett gruppboende samt ett närarkiv. I Hälsostödet finns Anhörigstöd, Arosfixare, Förebyggande hembesök, Personligt ombud samt Synoch hörselinstruktör. Enhetschefen är närmaste chef för personligt ombud. Har verksamhetsansvar och bistår ledningsgruppen med underlag och förslag till beslut i länsövergripande frågor. Ledningsgrupp: Chefsforum bestående av förvaltningschefer från samtliga kommuner, landstingets primärvård och psykiatri. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Patientbrukar och anhörigorganisationen erbjuds att delta i ledningsgruppen. 15. Vem är utförare av er verksamhet med personliga ombud? X Kommun/kommuner Förening Stiftelse Aktiebolag Annan ange vem
16. Vilka myndigheter och organisationer ingår i ledningsgruppen? X Kommun/kommuner X Arbetsförmedlingen X Försäkringskassan X Primärvården X Psykiatrin X Brukarorganisation Patientorganisation Anhörigorganisation Annan myndighet eller organisation, ange vilken: 17. Om sammansättningen i er ledningsgrupp inte uppfyller kraven i förordningen, beskriv i så fall hur ni arbetat och planerar att arbeta för att lösa detta samt när ledningsgruppen beräknas vara fulltalig: Uppmärksammade brister 18. Har ni rutiner för hur identifierade brister i vård och omsorgssystemet ska hanteras? X Ja Nej 19. Ange antalet identifierade brister på: a) antal på handläggarnivå (t.ex. individuella, bemötandefrågor): ca 100 st b) antal på lokal nivå (t.ex. organisation, hälso sjukvård): ca 25 st c) antal på central nivå (t.ex. regelverk, lagstiftning, resursproblem): ca 10 st 20. Beskriv de tre allvarligaste bristerna på respektive nivå som har identifierats under föregående år: a) på handläggarnivå: Brister i bemötande och brister i kunskap om målgruppen.
b) på lokal nivå: Svårt att få tider, personalbrist, fyrkantigt/dålig flexibilitet. c) på central nivå: Hyrläkarsystemet inom vården. 21. Ge exempel på brister som har åtgärdats under föregående år på respektive nivå: a) på handläggarnivå: Bemötandefrågor har oftast åtgärdats direkt med berörd tjänsteman alt. dennes chef. b) på lokal nivå: Genom mer/bättre samverkan och information om vår verksamhet samt förslag på alternativa kommunikationssätt med våra klienter (ex. genom SMS för påminnelse om tider etc.). c) på central nivå: Genom en skrivelse om hur hyrläkarsystemet blir för klienter/patienter i vardagen. Skrivelsen togs fram tillsammans med PO verksamheter från närliggande län. Obs! lämna in bilaga om utrymmet inte räcker här! Övrigt 22. Ser ni några tendenser till förändring vad gäller målgruppen för personligt ombud? X Ja Nej Om ja, beskriv kortfattat: Mer komplexa behov hos fler yngre personer som bla handlar om ekonomisk svaghet, bostads och arbetslöshet. 23. Har någon verksamhetsförändring skett under 2015 i förhållande till ansökan? Om ja, beskriv kortfattat: