1/5 BESLUT 2013-04-15 Dnr: 12/02453 SAKEN Sändningarna i 24nt, 2012-11-06, kl. 17.00 19.00, fråga om utformning av sponsringsmeddelande och otillbörligt gynnande BESLUT Sändningarna fälls. Granskningsnämnden anser att sändningarna strider mot bestämmelserna om utformning av sponsringsmeddelanden. SÄNDNINGEN Myndigheten för radio och tv beslutade att på eget initiativ granska ovanstående sändningar med utgångspunkt i bestämmelserna om våldsskildringar, otillbörligt gynnande, sändningsbeteckning, produktplacering, sponsring, samt reklam och andra annonser i 5 kap. 2, 5 och 11, 6 kap. 1 4, 7 kap. 1 5 och 7 8, 8 kap. 1 7, 9 12 och 14 radio- och tv-lagen (2010:696) samt bestämmelsen om mediets genomslagskraft i sändningstillståndet. Sändningarna innehöll livsstilsprogram, studiosamtal, nyheter, väder, annonser och sponsringsmeddelanden. Annonsblocken var omgärdade av annonsmarkeringar som tydligt skiljde annonser från övriga sändningar. Den registrerade sändningsbeteckningen 24nt angavs minst en gång varje sändningstimme. Sponsringsmeddelande i samband med Vädret Vädret sändes totalt sex gånger under de granskade sändningarna. Före och efter Vädret sändes bland annat följande sponsringsmeddelande. Speakerröst Vädret presenteras i samarbete med Djurbergs järn och bygghandel i Söderköping Skylt/utformning/innehåll En elektronisk skylt visades med Djurbergs logga. Under företagsnamnet visades följande logotyper: Woody, Hemma, Colorama och Interjakt. Längst ner i bild stod att läsa www.djurbergs.se, butiken adress samt telefonnummer. Myndigheten för radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mrtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mrtv.se
2/5 Inslaget i Nyheter Inslaget, som sändes tre gånger mellan kl. 18.00 och 19.00, handlade bland annat om att en ny restaurang skulle öppna i Mirum galleria. I inslaget sa nyhetsuppläsaren bland annat följande. Så kan vi berätta att sportbaren Stars and Stripes öppnar i Mirum galleria i december. Konceptet för restaurangen är att man vill servera bra mat i en miljö som andas sport. Sen tidigare så finns Stars And Stripes på en rad platser i landet, bland annat har man barer i Stockholm, Karlskrona och Kalmar. PROGRAMFÖRETAGETS YTTRANDE Tillståndshavaren Norrköpings Tidningars AB anser att utformningen av meddelandet överensstämmer med bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelande i radio- och tv-lagen och att inslaget överensstämmer med bestämmelsen om otillbörligt kommersiellt gynnande. Norrköpings Tidningars AB anför i huvudsak följande. Sponsringsmeddelande i samband med Vädret Det som sades och som visades var till för information om och identifikation av sponsorn. Det fanns inga värderande eller uppmanande tillägg vare sig i text eller i tal utan enbart kännetecken för sponsorn. Logotyperna för Woody, Hemma, Colorama och Interjakt representerar fackhandelskedjor som Djurbergs järnhandel är ansluten till. För att förstå vad Djurbergs representerar måste dessa logotyper finnas med i sponsringsmeddelandet. Det är en vedertagen praxis hos de svenska tv-kanalerna att det visas och nämns flera varumärken i en och samma sponsorskylt. Inslaget i Nyheter Inslagen var en granskning av köpcentret Mirum i Norrköping. På morgonen den 6 november 2012 hade 24nt ett inslag om att många butiker i Mirum inte gick så bra. På kvällen samma dag följdes nyheten upp med att en ny etablering var på gång i Mirum. Ett telegram lästes upp med nyheten om att kedjan Stars and Stripes skulle etablera sig. Det är viktigt att hitta en balans i en rapportering. Det går inte bara att berätta om att butiker går dåligt. Det måste också gå att berätta om nya etableringar för att rapporteringen ska vara nyanserad, annars blir inte rapporteringen objektiv. AKTUELLA BESTÄMMELSER Ett sponsringsmeddelande i tv-sändningar, sökbar text-tv eller beställ-tv ska innehålla sponsorns namn, logotyp eller annat kännetecken för sponsorn. Meddelandet får inte innehålla säljfrämjande inslag (7 kap. 7 radio- och tvlagen). Enligt förarbetena har programföretag möjlighet att ange både logotyp och annan symbol, såsom en hänvisning till sponsorns produkter eller tjänster eller något annat kännetecken (prop. 2009/10:115 s. 153).
3/5 Syftet är att sponsrade program tydligt ska kunna identifieras som sådana. Det är därför nödvändigt att sponsringsmeddelandet innehåller information som möjliggör identifiering av sponsorn, som dennes namn, logotyp eller annat kännetecken. Bestämmelsen hindrar inte att meddelandet innehåller både sponsorns namn, logotyp och annat kännetecken för sponsorn. Säljfrämjande inslag är däremot inte tillåtna. Det innebär att sponsringsmeddelandet inte får innehålla information om eller erbjudande om produkter. En mer än kortvarig exponering av ett företagsnamn kan också anses innehålla ett säljfrämjande inslag (prop. 2009/10:115 s. 292 293). Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (5 kap. 5 radio- och tv-lagen). Ett omnämnande av företags- och produktnamn utanför annonstid kan accepteras om det är motiverat av ett informations- eller underhållningsintresse. Ju mindre sådant intresse som finns, desto mindre är också den grad av fokusering på ett varumärke eller ett företagsnamn som kan tillåtas. Omvänt gäller att en högre grad av fokusering och därmed gynnande kan tillåtas om informations- /underhållningsintresset är betydande. TIDIGARE AVGÖRANDEN OM SPONSRINGSMEDDELANDEN Granskningsnämnden har i tidigare beslut, 10/01501 och 11/01088, funnit att till säljfrämjande inslag bör hänföras uppmaningar att köpa eller hyra en vara eller tjänst. Till säljfrämjande inslag måste även, enligt nämndens beslut, hänföras sådana beskrivningar av sponsorn och sponsorns produkter som medför att sponsringsmeddelandet i stället för att bidra till syftet att identifiera programmet som sponsrat framhäver sponsorns produktutbud och/eller egenskaperna hos de produkter som sponsorn tillhandahåller. Kammarrätten i Stockholm har i ett avgörande den 18 februari 2011 slagit fast att sponsringsmeddelandena McDonalds Player Escort, Carlsberg Man of the Match och Ice.net- Mobilt bredband i hela Sverige inte varit tillåtna enligt den tidigare radio- och TV-lagen (1996:844) och fann även att de utformats i strid med 7 kap. 7 radio- och tv-lagen (2010:696). Enligt kammarrättens bedömning var tilläggen Player Escort och Man of the Match och i hela Sverige inte kännetecken för respektive sponsor utan att anse som säljfrämjande (mål nr 377-10). Vidare har kammarrätten i domar den 28 februari och den 7 mars 2012 funnit att tillägget expert på i sponsringsmeddelande för M.A.P. Bilvård samt ordet specialist i sponsringsmeddelanden för AB Flinta Konstbetong och Länsförsäkringar inte bidrog till att identifiera programmen som sponsrade, utan att tilläggen är av sådan säljfrämjande karaktär att utformingen strider mot bestämmelsen i 7 kap. 7 radio- och tv-lagen (mål nr 3797-11 och 5728-11).
4/5 Sponsringsmeddelandena hade sänts i TV4 och kammarrätten ålade programföretaget att betala en särskild avgift. Nämnden har i två avgöranden, 10/00119 och 11/01385, funnit att bilder i sponsringsmeddelanden, som hade anknytning till de aktuella sponsorernas produkter eller tjänster, var sådana hänvisningar som kunde godtas enligt 7 kap. 7 radio- och tv-lagen. I det första ärendet visades McVitie s logotyp tillsammans med vetestrån, Coloramas logotyp tillsammans med ett målat staket och en färgburk med pensel samt Bertil Bingos logotyp med en bingokula som sol. I det andra ärendet presenterades Lifes logotyp tillsammans med en bild av en dvdskiva, vars omslag visade en känd person samt två mindre logotyper och en text om hälsotester och träning med den kända personen på Life sports & health club. I samma ärende tog nämnden ställning till sponsringsmeddelande för Mr Green, där logotypen visades tillsammans med en dator med bilder liknande spelkort som rullades på ett sätt som påminde om Jack Vegas spel. I ett annat beslut, 11/01088, fann nämnden att en bild på en färja i ett sponsringsmeddelande för färjeföretaget Polferries kunde godtas. Nämnden fann i beslut 11/02645 att ordet riktig i sponsringsmeddelandet för XL-Bygg gav meddelandet en sloganliknande karaktär, samt att den bakgrund som visades under sponsorns logotyp med ord som associerade till sponsorns sortiment inte bidrog till syftet att identifiera programmet som sponsrat utan fokuserade på att framhäva fördelarna med sponsorns produkter. De var därför sådana framhävande och säljfrämjande inslag som står i strid med bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelande i 7 kap. 7 radio och tv-lagen. Nämnden fann i beslut 12/00804 bland annat att texten Kjell.com kunskap & tekniktillbehör på nätet, samt att den bakgrund som visades runt sponsorns logotyp med bilder på sju sorters produkter, innehöll sådana hänvisningar till sponsorns produkter och tjänster som var förenliga med bestämmelsen i 7 kap. 7 radio- och tv-lagen. Enligt nämndens praxis kan webbadresser i sponsringsmeddelanden godtas som en neutral upplysning om sponsorn (se t.ex. 11/01385). GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Sponsringsmeddelandets utformning Granskningsnämnden konstaterar att sponsringsmeddelandet innehöll sponsorn Djurbergs järn- och bygghandels logotyp. Det innehöll dessutom logotyper för olika fackhandelskedjor. Granskningsnämnden har tidigare friat ett sponsringsmeddelande där det utöver logotypen för sponsorn Kjell & Company visades bilder på typiska produkter som såldes i sponsorns butiker (12/00804). Granskningsnämnden anser dock att logotyperna för fackhandelskedjorna som sponsorn är ansluten till inte bidrog till att identifiera programmet som sponsrat, utan snarare framhävde fackhandelskedjorna. Inslaget strider därför mot
5/5 bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden i 7 kap. 7 radio- och tv-lagen. Nämnden anser vidare att webbadresserna i sponsringsmeddelandet får betraktas som neutrala upplysningar om sponsorn som kan godtas. Nyhetsinslaget om Stars and Stripes Enligt granskningsnämnden uppstod ett visst gynnande av den aktuella restaurangen. Nämnden anser dock att gynnandet uppvägdes av ett tillräckligt informationsintresse. Inslaget strider därför inte mot bestämmelsen i 5 kap. 5 radio- och tv-lagen. Nämnden anser inte att sändningarna i övrigt strider mot de regler som gäller för sändningarna. AVGIFT M.M. Nämnden finner inte skäl att denna gång ansöka om att Norrköpings Tidningars AB ska påföras en särskild avgift för överträdelsen av bestämmelsen om utformning av sponsringsmeddelanden. Nämnden uppmanar Norrköpings Tidningars AB att följa bestämmelserna om utformning av sponsringsmeddelanden i radio- och tv-lagen. Detta beslut har fattats av Henrik Jermsten, K-G Bergström, Elisabet Bäck, Ingrid Carlberg, Leif Hedman, Jan Holmberg och Kristina Ståhl efter föredragning av Anna Dingertz. På granskningsnämndens vägnar Henrik Jermsten Anna Dingertz Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.