2011-09-12 Projektplan för projekt buller Bakgrund Utdrag från MVGs verksamhetsplan 2012: Projektet är ett service- och kompetensprojekt, och fortsätter från 2011. Kurser och seminarier blir en viktig del av arbetet, och samverkan med bland andra Västra Götalandsregionens Miljömedicinska Centrum (VMC) eftersträvas. Enkäten om verksamhetsplan 2011 visade på ett stort intresse från miljökontoren för stöd i hantering och bedömning av bullerfrågor. Projektet tar upp flera slags bullerfrågor som miljökontoren kan behöva hantera. I samband med projektstart våren 2011 har kommunerna fått tala om vilket stöd som de mest behöver, vilket blir utgångspunkt för arbetets inriktning. Information om detta läggs ut på vår webbplats. Buller är det vanligaste miljöhälsoproblemet. Målet med vårt projekt är att tillsynsmyndigheterna har kompetens och verktyg för att kunna arbeta med olika bullerfrågor i tillsynen, vilket leder till färre störningar för människor. Projektet beskrivs även i VP för 2011, men har inför 2012 uppdaterats. Syfte Projektet syftar till att ge handläggare på kommuner och Länsstyrelsen ökad kunskap och bättre verktyg för att kunna arbeta effektivt och rättssäkert med miljöbalkstillsyn i olika bullerfrågor. Mål 1. Miljöbalkshandläggare på miljökontor och länsstyrelse har grundläggande kompetens om buller och dess hälsoskadliga effekter. 2. Miljöbalkshandläggare på miljökontor och länsstyrelse finner kunskap och verktyg för att arbeta med buller inom nio prioriterade bullerområ. Stödet utgörs exempelvis av stöddokument, kunskap om åtgärder, utbildning samt möjlighet till utbyte med andra myndigheter och aktörer. 1
Avgränsningar Vi har valt att arbeta med de bullerområ som miljökontoren i en enkät våren 2011 valt ut som de mest prioriterade: 1. Buller i planeringen 2. Trafikbuller 3. Skällande hundar och ljud från andra djur 4. Oljud från grannar 5. Buller i skolor, idrottshallar m.m. 6. Fläktbuller i bostäder, inkl. värmepumpar 7. Industribuller 8. Vindkraft 9. Utelivet på offentlig plats, inkl. störande ljud från restauranger m.m. Därutöver ska vi erbjuda grundläggande utbildning till dem som har behov. Detta innebär att vi inte arbetar med alla slags bullerfrågor i projektet. Styrgrupp MVG:s styrgrupp Projektledare Cecilia Lunder Projektgrupp Miljösamverkans projektgrupp buller där följande personer deltar: Anders Bruce, Härryda Andreas Höglind, Orust Fredrik Berlin, Mölndal Fredrik Werling, Strömstad Gudrun Törnström, Länsstyrelsen Jan-Åke Rosén, Lidköping, Grästorp, Götene Kerstin Harvenberg, Länsstyrelsen Maria Andersson, Göteborg Cecilia Lunder, MVG, sammankallande 2
Uppföljning och utvärdering Mål (se ovan) Handläggare på miljökontor och länsstyrelse har grundläggande kompetens om buller och dess hälsoskadliga effekter. Handläggare på miljökontor och länsstyrelse finner kunskap och verktyg för att arbeta med buller inom nio prioriterade bullerområ. Stödet utgörs exempelvis av stöddokument, kunskap om åtgärder, utbildning samt möjlighet till utbyte med andra myndigheter och aktörer. Uppföljnings- och utvärderingsinsatser Enkät/utvärdering efter genomförd utbildning Enkät/utvärdering efter genomförda utbildningar Enkät vid avslutning av projektet Tidplan Projektet pågår under ti mars 2011- dec 2012 Målgrupper att kommunicera med Av tabellen framgår vilka målgrupper/parter vi ska kommunicera med angående vad. Målgrupp Budskap/innehåll Kommunikationskanal Miljökontoren Länsstyrelsens miljöskyddsenhet VMC Miljösamverkan f (Jönköpings län) Socialstyrelsen Naturvårdsverket Boverket Energimyndigheten Ta del av utbildningar samt annan vägledning som ges och tillämpa i tillsyn Ta del av utbildningar samt annan vägledning som ges och tillämpa i tillsyn och tillsynsvägledning. Information om deras mätpool Samarbete kring främst utbildningsinsatser. Kunskaps- och informationsutbyte med anledning av deras samordningsprojekt Webbplats, mejl, seminarier, utbildningar, TVL-portal Webbplats, mejl, seminarier, utbildningar, TVL-portal Seminarier, utbildningar, personlig kontakt Seminarier, utbildningar, personlig kontakt 3
Målgrupp Budskap/innehåll Kommunikationskanal Länsstyrelsens samhällsbyggnadsenhet Samverkan i frågor om buller i planeringen och trafikbullerfrågor Personlig kontakt Trafikverket Samverkan i frågor om trafikbuller Sveriges Kommuner och Landsting Konsultfirmor Åklagare Polisen Branschorganisationer, t.ex. Hyresgästföreningen, Fastighetsägarna, Restaurangägarna Verksamhetsutövare, t.ex. busstillverkare, restauranger, fastighetsägare Hörselskadades Riksförbund och liknade organisationer Samverkan och informationsutbyte Anlitas i samband med vissa utbildningsinsatser. Bidra med kompetens när vi efterfrågar., samt vid behov miljöbrottssamverkan Informations- och erfarenhetsutbyte t.ex. när det gäller ordningsfrågor, miljöbrott Kunskaps- och informationsutbyte Kunskaps- och informationsutbyte Föremål för tillsyn, samt informationsutbyte, seminarier och utbildningar Indirekt via myndigheternas tillsyn Beskrivning av projektets genomförande/vilka insatser Huvudsakliga insatser som ska genomföras i projektet. Vad Arrangera utbildning som ger grundläggande och praktiskt tillämpbar kunskap om bullerfrågor till de personer på miljökontor och Länsstyrelsen som behöver Ta fram en så kallad verktygslåda med olika slags kunskap och stöd för tillsynsarbete inom våra nio utvalda områ: När Prel. feb/mars 2012 Klart 31 december 2012 Buller i planeringen Trafikbuller Skällande hundar och ljud från andra djur Oljud från grannar Buller i skolor, idrottshallar m.m. Fläktbuller i bostäder, inkl. värmepumpar 4
Vad När Industribuller Vindkraft Utelivet på offentlig plats, inkl. störande ljud från restauranger m.m. Inom de olika områa kommer stödet att se olika ut, utgående ifrån vilket behovs som finns och vilken kunskap som går att finna. Arrangera 2-3 seminarier/workshops för några av våra nio utvalda områ. Dessa ordnas gemensamt med Miljösamverkan f, med målgruppen miljöhandläggare i Västra Götalands och Jönköpings län. Arbeta aktivt med att TVL-portalen används för utbyte av kunskap och erfarenheter i länet. Denna insats syftar till att få igång ett utbyte som också fortsätter efter projektets slut. Prel. maj/juni 2012 Prel. sept/okt 2012 Prel. nov/dec 2012 Hela 2012 Resurser och kostnader Kostnader för projektledning ingår i MVGs budget och specificeras inte här. Projektdeltagarna bidrar med sin arbetstid vilket inte specificeras. I samband med seminarier/workshops och liknande tas deltagaravgifter ut som täcker alla kostnader. Därutöver kan det tillkomma mindre utgifter för informationsmaterial m.m. Dokumentation Följande dokument kommer att upprättas: 1. Denna projektplan med ev. kommande revideringar 2. Dokumentation vid samtliga utbildningar/seminarier/workshops 3. Olika slags dokument och vägledning inom de bullerområ vi valt ut, s.k. verktygslåda Anteckningar från våra projektgruppsmöten läggs på grupparbetsplatsen, liksom na projektplan. Projektplanen läggs även på MVGs webbplats. Möten Under projektti kommer vi att ha 2-4 projektgruppsmöten per halvår. Utbildningar/seminarier/workshops för miljöhandläggare på kommuner och länsstyrelser. Beskrivs under rubriken Beskrivning av projektets genomförande/vilka insatser. /Sammanställt av Cecilia Lunder 5