SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE GRANSKNINGSHANDLING 2013-06-03 DNR: 13BMN3 HANDLÄGGARE: LOUISE GRANÉR Planbeskrivning Brunn 44:4 m.fl., Torget i Hedesunda mm Detaljplan för torg (allmän plats) samt upphävande av detaljplan Gävle kommun, Gävleborgs län Granskningstid: 5 juni 3 juli 11
Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att skapa en tydligare och mer lämpad avgränsning av torget för att möjliggöra en torgupprustning. För att skapa ett tydligare avgränsat torg önskar kommunen lösa in delar av privatägd mark. Upphävandet av detaljplaner görs för att möjliggöra en cykelväg längs Södra Gävlevägen. Upphävandet sker endast vid de platser där gällande detaljplan inte överrensstämmer med den vägplan som upprättas av Trafikverket. Förenligt med 3, 4 och 5 kap MB Inga riksintressen eller miljökvalitetsnormer berörs. Plandata Lägesbestämning Planområdet för torgytan ligger centralt i Hedesunda och de ytor som upphävs ligger längs Södra Gävlevägen. Från centrala Gävle är avståndet ca 4 mil i sydlig riktning. Nedan visas en karta var ytorna är belägna samt utsnitt som visar avgränsningen. Placeringen på de ytor som upphävs är markerade med fyllda röda cirklar. Detaljplanen för torget är markerad med fylld blå cirkel. 2
Planområde för allmän plats (torg): Torget Planområden som upphävs: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Areal De ytor som planområdet omfattar är sammanlagt mindre än 0,5 ha. Planområdet för torget utgör ca 1500 kvm och den sammanlagda arealen för de ytor som upphävs är mindre än 200 kvm. Markägoförhållanden Fastigheter som berörs av torgbildningen: Fastigheterna Brunn 44:4 ägs av Gävle kommun. Övriga fastigheter, Brunn 7:2, 7:8 samt 3:31 är privatägda. 3
Fastigheter som berörs av upphävning av detaljplan: Yta 1: Brunn 29:1 är privatägd Yta 2: Brunn 4:58 ägs av Gävle kommun Yta 3: Brunn 4:68 ägs av Gävleborg läns landsting Yta 4: Brunn 3:15 ägs av Gävle kommun Yta 5: Brunn 3:12 ägs av Gävle kommun Yta 6: Brunn 30:5 är privatägd, S:1 är en samfällighet Yta 7: Brunn 36:1 är privatägd Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Gällande översiktsplan anger ingen specifik markanvändning för området. Föreslagen detaljplan strider därför inte mot den. I program för Översiktsplan Gävle kommun (2010) anges att Gävle kommun vill att gång- och cykelvägnätet i och i anslutning till Hedesunda kompletteras. Programmet anger också att Gävle kommun vill ge Hedesunda centrum möjlighet att stärkas och utvecklas. Detaljplanen följer detta program. Detaljplaner Detaljplaner som ändras i samband med torgupprustningen: - Byggnadsplan för Hedesunda stationssamhälle antagen 2 okt 1944 - Detaljplan för Konsum Hedesunda Brunn 4:5, 7:2 m.fl. antagen 29 nov 1983. - Bussterminal i centrala Hedesunda antagen 5 aug 1987. Berörda områden är i huvudsak planlagda som allmän plats (gata, torg samt parkmark) och en mindre yta är planlagd som kvartersmark som inte får bebyggas. Detaljplaner som delvis upphävs: - Detaljplan antagen 1994-08-17, (vid yta 1) - Byggnadsplan antagen 1973-10-19 (vid yta 2) - Detaljplan antagen 1984-03-13 (vid yta 3) - Byggnadsplan antagen 1987-08-05 (vid yta 3, 4) - Detaljplan antagen 1944-10-02 (vid yta 5 och 6) - Byggnadsplan 1986-11-12 (vid yta 6 och 7) Vägplan De ytor som upphävs kommer att ingå i en vägplan upprättad av Trafikverket. Vision 2025 I enlighet med Vision 2025 ska attraktiva boendemiljöer för alla samhällsgrupper skapas i stadsdelar som kan försörjas med hållbara transportlösningar och med ett utbud av service, mötesplatser och grön miljö i form av ren luft, mark och vatten. Detaljplanen ligger till grund för en 4
upprustning av torget samt en anläggning av cykelväg, vilket tydligt följer visionen. Miljökonsekvensbeskrivning Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig 5 kap. 18 plan- och bygglagen ska upprättas. Förutsättningar och förändringar Natur Planområdet innefattar ingen naturmark utan utgörs i första hand av asfaltsytor. Områdena ligger inom sekundärt skyddsområde för grundvatten. Befintlig bebyggelse Angränsande bebyggelse till torget har träfasader i varierade kulörer och är en till två våningar. Flera byggnader kring torget innehåller verksamheter. Områdena som upphävs angränsar till Södra Gävlevägen och rymmer ingen bebyggelse. Ny utformning Detaljplanen leder till en tydligare avgränsning mellan privat och offentlig miljö. Detaljplanen medger ingen ny bebyggelse. De nya inslag som tillförs är ny markbeläggning, ny belysning, nya bänkar samt nya träd. Se skiss samt beskrivning nästa sida under kapitlet Gator, trafik, parkering. 5
Skiss där gul markering visar detaljplaneområdet som planläggs som allmän plats, torg. Skissen presenterar också de idéer om torgupprustning som finns. Gator, trafik och parkering Torget utgör en viktig knutpunkt i Hedesunda eftersom det är en central plats samt en länk till Hedesunda skola. Över torget passerar Skolvägen, som kommer att få en tydligare avgränsning i och med den nya utformningen. Nya gång- och cykelvägar, upphöjda passager samt friser som ska definiera körbanan och cykelbanan över torget kommer ge en säkrare trafikmiljö i området. Se skiss ovan. Även parkeringsplatserna markeras med fris av stor- och smågatsten. Parkeringsplatserna behåller den yta de har idag men får tydligare inramning. En ny cykelväg ska även anläggas längs Södra Gävlevägen. För att möjliggöra detta måste delar av äldre detaljplaner upphävas. Teknisk försörjning Torget ingår i ett dagvattensystem, eventuella åtgärder/kompletteringar ses över vid projektering. Eventuella ledningar inom de ytor som upphävs regleras i den vägplan som upprättas av Trafikverket. 6
Stadsbild/landskapsbild Planändringen ligger till grund för en torgupprustning som ger ett tydligare torg med tydligare funktioner samt en cykelväg. Även den förbättrade belysningen kommer att påverka upplevelsen av platsen. Detaljplaneändringen föranleder således en positiv påverkan på stadsbilden. Trafiksäkerhet, tillgänglighet och trygghet När torgytan får en tydligare avgränsad körbana samt en markerad gång- och cykelväg blir det enklare att röra sig till och från skolan och förstå vilka ytor av torget som är bilfria. De upphöjda passagerna främjar låga hastigheter och därmed ett säkert torg där det är tryggt att röra sig. Belysningen kommer att förbättras genom att de platser som upplevs som mörka och otrygga förses med extra belysning. Torget kommer också att förses med bänkar vilket är en trygghet för personer som är beroende av att kunna stanna till och vila. Den nya cykelväg som anläggs längs Södra Gävlevägen ger en säkrare trafikmiljö genom samhället. Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser Fastighetsbildning Med fastighetsbildning avses bl.a. nybildning av fastigheter, ändring av fastigheters gränser och bildande av gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildningsåtgärder prövas i en lantmäteriförrättning som handläggs av Lantmäterimyndigheten i Gävle kommun. Detaljplanen medför fastighetsrättsliga åtgärder som innebär att delar av fastigheterna Brunn 7:2, 7:8 samt 3:31 överförs till Brunn 44:4. Gemensamhetsanläggningen Brunn ga:1 bör därefter omprövas till rätt läge. Lantmäteriförrättning ska sökas och bekostas av Samhällsbyggnad Gävle, Gävle kommun. Fastighetskonsekvenser Nedan redovisas detaljplanens konsekvenser (främst fastighetsrättsliga) som i dagsläget kan bedömas för respektive fastighet. Beskrivningen är gjord i enlighet med förslag till detaljplan och innebär inget ställningstagande från lantmäterimyndighetens sida. Fastighetsreglering Brunn 7:2 ca 170 kvm regleras till Brunn 44:4 och blir allmän plats (torg). Brunn 7:8 ca 420 kvm regleras till Brunn 44:4 och blir allmän plats (torg). Brunn 3:31 ca 110 kvm regleras till Brunn 44:4 och blir allmän plats (torg). 7
Vägrätt De planer som upphävs kommer att ingå i en vägplan och bli en vägrätt. Följande fastigheter berörs av detta: Brunn 29:1 (ca 55 kvm) Brunn 4:58 (ca 2 kvm) Brunn 4:68 (ca 9 kvm) Brunn 3:15 (ca 60 kvm) Brunn 3:12 (ca 6 kvm) Brunn 30:5 (ca 16 kvm) Brunn 36:1 (ca 32 kvm) Ekonomiska genomförandefrågor Planen innebär att det är möjligt att rusta upp torget i Hedesunda. Upprustningen av torget bekostas med kommunala investeringsmedel. Även driften bekostas kommunalt. Cykelvägens anläggning och drift bekostas av Trafikverket. Organisatoriska frågor Preliminär tidplan planprocess Samråd: Maj Granskning: Juni/Juli/Augusti Antagande: September Preliminär tidplan upprustning (gator, park, belysning) Genomförande: Våren 2014 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år. Avtal Avtal upprättas mellan Mark och exploatering, Gävle kommun samt fastighetsägarna för fastigheterna Brunn 7:2, 7:8 samt 3:31. Medverkande tjänstemän Anna-Karin Gävert (landskapsarkitekt), Hanna Kulla (exploateringsassistent) samt Thobias Nilsson (planingenjör)., 8
Samhällsbyggnad Gävle Petter Jonegård Planchef Louise Granér Planarkitekt 9