1(6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Mahrs, Petter Tel: 010-698 12 41 petter.mahrs@naturvardsverket.se BESLUT 2015-06-09 Ärendenr: NV-03536-15 Beslut om skyddsjakt efter vikaresäl i Norrbottens län Beslut Naturvårdsverket beslutar att ge dig tillstånd till skyddsjakt efter fem vikare inom Haparanda kommun i Norrbottens län. Naturvårdsverket beslutar även att skyddsjakten får ske - där någon annan har jakträtt - vid sidan av klass 1, även med kulammunition av klass 2 samt - från stillaliggande båt med motorn påslagen. Detta beslut gäller även om det överklagas och delges genom så kallad kungörelsedelgivning. Villkor för skyddsjakten 1. Skyddsjakten får bedrivas under tiden 30 juni till 31 december 2015. 2. Du får överlåta genomförandet av skyddsjakten till någon annan under förutsättning att den personen jagar i enlighet med dessa villkor. 3. Den som har jakträtt ska informeras om skyddsjakten innan den inleds och få möjlighet att ta del av det här beslutet. 4. Skyddsjakten får endast riktas mot vikare som befinner sig inom 50 meter ifrån dina skadedrabbade fiskeredskap. 5. Den som jagar vikarna från båt ska ha genomgått utbildning i säljakt. Utbildningen ska vara organiserad av svensk eller finsk jägarorganisation. 6. En kopia av det här beslutet ska tas med vid varje gång skyddsjakt bedrivs. BESÖK: STOCKHOLM VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
NATURVÅRDSVERKET 2(6) 7. Om det är möjligt ska fällda vikare bärgas. Hela vikaren ska sedan skickas in till Naturhistoriska riksmuseet efter samråd med museet. 1 8. Senast den 31 januari 2016 ska du skicka in uppgifter om skyddsjakten till Naturvårdsverket. Vi vill veta var skyddsjakt har ägt rum hur många vikare som fälldes hur det gick att bärga vikarna och om skyddsjakten haft någon effekt på skadesituationen. Du kan maila uppgifterna till registrator@naturvardsverket.se. Märk mailet med beslutets ärendenummer NV-03536-15. Bakgrund Din ansökan till Naturvårdsverket I din ansökan skriver du att ditt nätfiske inom Haparanda skärgård allvarligt drabbas av skador till följd av angrepp av vikaresäl. Skadorna uppkommer under hela fiskesäsongen. Näten skadas och fångsten äts i stort sett upp av säl. I förebyggande syfte har du försökt att inte låta näten vara så många timmar i vattnet samt att ofta byta fiskeplatser. Trots detta fortsätter skadorna. Mot denna bakgrund ansöker du om skyddsjakt efter 20 vikaresälar. Yttrande från Havs- och vattenmyndigheten Naturvårdsverket ska ta in synpunker från Havs- och vattenmyndigheten om beslut som gäller skyddsjakt efter säl. Naturvårdsverket har därför begärt in myndighetens synpunkter på din ansökan. Havs- och vattenmyndigheten svarar i sitt yttrande att begränsad skyddsjakt av ett fåtal djur inte bedöms äventyra bevarandestatus för vikare. Skyddsjakten bör ske i direkt anslutning till utsatta fiskeredskap och beslutas i varje enskilt fall. Skäl för beslutet Aktuella bestämmelser Beslut om skyddsjakt efter säl kan fattas med stöd av 23 a och 23 b jaktförordningen (1987:905). Skyddsjakt får enligt 23 a jaktförordningen meddelas för att förhindra allvarlig skada på till exempel fiske om det inte finns någon annan lämplig lösning och om det inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Naturvårdsverket får besluta att skyddsjakt får ske från båt med motorn påslagen, och därmed medge undantag från 31 jaktlagen (1987:259). Naturvårdsverket kan även besluta att jakten får ske där någon annan har jakträtt. Detta med stöd av 24 d jaktförordningen. 1 08-519 540 00 Enheten för miljöforskning och övervakning
NATURVÅRDSVERKET 3(6) Naturvårdsverket kan ge tillstånd att skyddsjakt efter säl, vid sidan av klass 1-, även får ske med klass 2-ammunition och därmed medge undantag från 16 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt. Undantaget får medges med stöd av 43 samma föreskrift. Naturvårdsverket kan besluta att ett skyddsjaktbeslut ska gälla även om det överklagas, detta med stöd av 59 jaktförordningen. Kungörelsedelgivning av beslutet får ske om en obestämd krets ska delges. Beslutet ska hållas tillgängligt hos myndigheten under överklagandetiden. Ett meddelande om beslutets huvudsakliga innehåll samt om kungörelsen ska publiceras i Post och Inrikes Tidningar. Detta framgår av 47 och 49 delgivningslagen (2010:1932). Naturvårdsverkets bedömning Naturvårdsverket bedömer att ditt fiske riskerar att drabbas av fortsatt allvarlig skada till följd av angrepp av vikaresäl. Skadorna kan uppkomma på såväl fångst som redskap och under hela fiskesäsongen. Du har testat andra skadeförebyggande åtgärder. Dessa har inte minskat skadorna på fångsten. Naturvårdsverket bedömer därför att det saknas andra lämpliga lösningar och att skyddsjakt är det enda kvarvarande lämpliga alternativet för att motverka skador framöver. Med hänsyn tagen till att skyddsjakt bör ske i begränsad omfattning bedömer Naturvårdsverket att skyddsjakt efter fem vikaresälar är rimligt för att motverka allvarlig skada. Det finns drygt 20 000 vikaresälar inom Bottenviken vilket överstiger referensvärdet på 10 000 djur enligt förvaltningsplanen för vikaresäl. Tillväxten för arten bedöms som god i området. Naturvårdsverket bedömer därför att upprätthållandet av gynnsam bevarandestatus för vikaresäl i Bottenviken inte äventyras av att upp till fem individer fälls inom ramen för denna skyddsjakt. Naturvårdsverket gör mot denna bakgrund bedömningen att din ansökan om skyddsjakt delvis kan beviljas. För att snabbt komma fram till en fälld säl för att bärga den får jakten ske från stillaliggande båt med motorn påslagen. För att möjliggöra användningen av ammunition som minskar risken för rikoschetter får jakten även ske med ammunition av klass 2. Skäl för villkoren För att säkerställa att skyddsjakten sker mot skadegörande individer villkorar vi att vikare endast får jagas inom 50 meter från dina fiskeredskap.
NATURVÅRDSVERKET 4(6) Med hänsyn till att skadorna kan bli allvarliga är det viktigt att skyddsjakten kan starta inom rimlig tid. Naturvårdsverket bedömer därför att det finns skäl för att beslutet ska vara giltigt även om det överklagas. Med hänsyn till berördas möjligheter att kunna ta del av beslutet bestäms att skyddsjakten får inledas tre veckor efter beslutsdatumet. Beslutet delges genom så kallad kungörelsedelgivning i Post- och Inrikes Tidningar. Beslutet finns under överklagandetiden tillgängligt hos Naturvårdsverket på Forskarens väg 5 i Östersund samt på Naturvårdsverkets webbplats www.naturvardsverket.se. Varje fälld vikare ger en mycket värdefull möjlighet att samla in forskningsunderlag från sälar. Bland annat för att kunna utvärdera påverkan av miljögifter. Det ger även en möjlighet att studera födoval hos vikaren. Det är därför viktigt att varje fälld säl skickas till Naturhistoriska riksmuseet för undersökning. För att få möjlighet till en bra uppföljning av skyddsjakten ställs krav på återrapportering. Som underlag till rapporteringen bör loggbok eller journal föras över fisket i det område där skyddsjakten bedrivs. Övrigt Skyddade områden Inom skyddade områden, exempelvis nationalparker, naturreservat eller säl- eller fågelskyddsområden kan det råda tillträdesförbud, landstigningsförbud eller vara förbjudet att jaga. Det här tillståndet innebär inga undantag från sådana regler. Det kan därför krävas ytterligare tillstånd eller dispens från exempelvis länsstyrelsen eller kommunen i för att få vistas eller jaga i sådana områden. Hur man överklagar, se bilagan. Detta beslut har fattats av sektionschefen Gunilla Ewing Skotnicka efter föredragning av handläggaren Petter Mahrs. För Naturvårdsverket Gunilla Ewing Skotnicka Petter Mahrs
NATURVÅRDSVERKET 5(6) Kopia för kännedom till: Havs- och vattenmyndigheten Naturhistoriska riksmuseet Kustbevakningen Polismyndigheten Länsstyrelsen i Norrbottens län Jägarnas Riksförbund Svenska Jägareförbundet
NATURVÅRDSVERKET 6(6) Bilaga 1 Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna till Förvaltningsrätten. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör ni ange deras namn, adress och telefonnummer.