Konsekvens- och riskanalys vid förändringar i verksamheten Inledning Enligt föreskriften Systematiskt arbetsmiljöarbete AFS 2001:1 skall arbetsgivaren när ändringar i verksamheten planeras, bedöma om ändringarna medför risker för ohälsa eller olycksfall som kan behöva åtgärdas. Riskbedömningarna skall dokumenteras skriftligt, ange vilka risker som finns och om de är allvarliga eller inte. Begreppet verksamhet omfattar såväl teknik, lokaler, arbetstid och dess förläggning som arbetsorganisation och arbetsinnehåll. Se vidare Arbetsmiljölagen 2 kapitlet. Inom Lysekils FF föregås en organisationsförändring eller större förändring för enskilda medarbetare av en konsekvensanalys för att säkerställa att förändringen inte kan orsaka en arbetssituation som skadar medarbetarna eller påverkar deras hälsa och arbetsförmåga i en negativ riktning. Konsekvensanalyserna skall hanteras med största respekt för inblandade parter. Vid individärenden hanteras de som konfidentiellt material och får inte spridas utanför berörda parter (chef ansvarig för förändringen, medarbetaren, facklig representant/skyddsombud och personalavdelningens representant) om inte annat avtalas inom denna grupp. 1
Namn på konsekvensanalysen: Område/avdelning: Ansvarig chef:.. Datum: Representanter vid bedömningen:. 1. Utgå från nuläget. Säkerställ att alla representanter har samma bild av nuläget. När förändringar av verksamheten förväntas är det bra att börja med att dokumentera vad som är specifikt för verksamheten före förändringen genomförs. Vad kännetecknar arbetsmiljön före verksamhetsförändringen? Gör en gemensam bedömning av den totala arbetsmiljön på berörd avdelning/område. Dokumentera. 2. Beskriv vilken/vilka förändringar som skall genomföras. 2
3. Vilka effekter får förändringarna för a) arbetsbelastningen för enskilda tjänster/vid enskilda arbetsplatser? b) arbetsinnehållet för enskilda tjänster/vid enskilda arbetsplatser? c) sammanhang mellan arbetsuppgifter? d) ansvarområden och befogenheter? e) personalens inflytande på sin egen situation? f) möjlighet till variation i arbete? g) relation till/samarbete med chef? h) samarbete/samordning mellan tjänster inom avdelningen? i) samarbete/samordning med andra delar av verksamheten? j) externa kontakter? k) behov av introduktion till nya uppgifter? 3
l) ändrade kompetenskrav? m) möjlighet till personlig och yrkesmässig utveckling? n) social kontakt? o) fördelning av arbetsmiljöuppgifter? p) fysisk arbetsmiljö (lokal, arbetsplatsens utformning, inne-/utearbete mm)? q) tidigare identifierade fysiska arbetsmiljörisker? r) tidigare identifierade psykosociala arbetsmiljörisker? s) arbetstider? t) antalet tjänster? u) löner? v) övrigt? 4
4. Riskmatris för arbetsmiljöbedömningar vid förändringar i verksamheten. Vid riskbedömningen tas hänsyn till 1) sannolikhet dvs. hur troligt det är att risken uppstår. I denna bedömning bör även en bedömning över hur frekvent man uppskattar att risken kan förväntas inträffa. 2) konsekvens dvs. den effekt en identifierad risk har om den inträffar. Risken beräknas som medelt av bedömd konsekvensklass och bedömd klass för att skadehändelsen skall inträffa. Riskklass = (Konsekvensklass + Sannolikhetsklass)/2. OBS! Riskmatrisen återger risken för att en enskild person skall skadas. Vid risker där fler personer exponeras samtidigt måste detta tas med i beräkningen och riskt därmed öka. Osannolikt Mindre sannolikt Sannolikt Mer sannolikt Mycket sannolikt 0 1 2 3 4 ARBETSMILJÖKONSEKVENSER Avgörande 2 2.5 3 3,5 4 4 Mycket svår skada/hälsoproblem med bestående komplikationer, eventuellt dödsfall 1,5 2 2,5 3 3,5 Stor 3 Svår skada/hälsoproblem eller skada/hälsoproblem med långvariga besvär 1 1,5 2 2,5 3 0,5 1 1,5 2 2,5 0 0,5 1 1,5 2 2 1 0 Mindre Lindrig skada/hälsoproblem med omplåstring och ev. medicinsk behandling Ringa Lättare personskada/hälsoproblem med lindriga besvär Försumbar Tillbud till personskada/hälsoproblem 5
5. Analysera och bedöm de arbetsmiljömässiga effekterna som kan medföra risker för ohälsa eller olycksfall. Medför effekten av förändringen någon ny arbetsmiljörisk? Vid dokumentation av risk är det viktigt att vara så konkret och avgränsad som möjligt. Använd matriserna nedan för dokumentation. Använd riskmatrisen för att ta fram ett risk. De ringar som hamnar i röd sektor skall åtgärdas snarast medan de i gul sektor kan planeras på längre sikt men skall ändå åtgärdas. De som hamnar i grön sektor får bedömas som försumbara risker. Ge förslag på åtgärder för att undanröja risken alternativt minimera konsekvenserna som uppstår ifall risken "faller ut". För varje beslutad åtgärd utse en ansvarig som arbetar vidare med en handlingsplan för att genomföra åtgärden. Uppskatta tidsåtgång och sätt ett datum då åtgärden skall vara genomförd. Arbetsorganisation (rutiner för arbete och information, arbetstider, ledarskap/chefsstruktur/styrning, ansvarsfördelning, uppgiftsfördelning mm) Risk Psykosocialarbetsmiljö (Samarbete, trivsel, arbetsinnehåll, arbetsbelastning, kommunikation, kompetensutveckling, bristande kompetens mm) Risk 6
Arbetsplats (lokaler och utrustning mm) Risk Riskfyllda arbetsmoment och aktiviteter (bildskärmsarbete, nattarbete, ensamarbete, tunga lyft, monotona arbetsställningar mm) Risk 6. Uppföljning Bestäm tid för uppföljning av konsekvenserna av den genomförda förändringen. Faktorer att analysera vid uppföljningen; övertidsuttaget, ökad sjukfrånvaro, annan frånvaro, allmän trivsel och stämning på avdelningen. 7