SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(22) Paragrafer 116-131 Plats och tid Värmlands Nysäter, Bygdegården, kl. 18.30 19.45 ande Enligt bifogad närvarolista Tjänstgörande - - ersättare Övriga deltagare Sven Junzell, kommunchef Ingrid Strengsdal, kulturchef Protokolljusterare Erik Blakstad och Berit Johansson Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ingrid Strengsdal... Birger Larsson... Justerare Erik Blakstad Berit Johansson BEVIS OM ANSLAG Instans Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-09-27 Justeringsdatum 2010-10-01 Anslagsdatum 2010-10-04 Tidigast datum för anslagets nedtagande 2010-10-26 Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(22) Kf 116 Studiebesök vid Hembygdsmuseet i Nysäter Dagens sammanträde inleds med ett studiebesök vid Hembygdsmuseet i Nysäter.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(22) Kf 117 Fastställande av dagens föredragningslista Ordföranden redogör för inkommen interpellation som föreslås behandlas sist på dagens föredragningslista. Kommunfullmäktige fastställer föredragningslistan med redovisade tillägg och ändringar.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(22) Kf 118 Kommunalrådet har ordet Kommunalråd Daniel Bäckström (C) informerar om vad som händer i kommunen. sunderlag - Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(22) Kf 119 Dnr Ks 2010-000080 Ekonomisk uppföljning efter juli månad 2010 Ekonomisk uppföljning efter juli månad 2010. Kommunfullmäktige beräknas redovisa ett nollresultat. Kommunstyrelsens kontor beräknas redovisa ett överskott på 100 tkr. Kommunstyrelsen exkl kontor beräknas redovisa ett underskott på 850 tkr. Valnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Räddningstjänsten beräknas redovisa ett nollresultat. Miljö- och byggnadsnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Teknik- och fritidsnämnden beräknas redovisa ett underskott på 2 100 tkr. Kommunrevisionen beräknas redovisa ett nollresultat. Kulturnämnden beräknas redovisa ett underskott på 90 tkr. Barn- och utbildningsnämnden beräknas redovisa ett underskott på 1 100 tkr. Socialnämnden beräknas redovisa ett underskott på 500 tkr. Finansförvaltningen prognostiserar ett överskott på 11 000 tkr. Totalt beräknas kommunen uppvisa ett överskott på 6 505 tkr. Totalt efter juli prognostiseras ett överskott för Säffle kommun med 6,5 mnkr jämfört med budget. Det budgeterade överskottet för Säffle kommun är för närvarande 4 mnkr vilket innebär att kommunens resultat för 2010 är ett plusresultat med 10,5 mnkr. Resultatet för de flesta nämnder är i jämförelse med maj relativt oförändrat. De största förändringarna beloppsmässigt sett står barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden för. För dessa nämnder har hänsyn tagits till de medel man fått tilldelat som omstruktureringsmedel vilket var 1 mnkr för barn- och utbildningsnämnden samt 3 mnkr för socialnämnden. Fortfarande visar dock samtliga nämnder förutom miljö- och byggnadsnämnden samt kommunstyrelsens kontor underskott, en del mindre och en del större underskott. Överskott visas för finansförvaltningen där överskottet efter juli är 11 mnkr jämfört med budget samt för kommunstyrelsens kontor med 100 tkr. Enligt prognos från SKL från 17 augusti medför slutavräkningen för 2009 och 2010 att skatteintäkterna är 2 mnkr högre jämfört med prognosen före.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(22) sunderlag Kommunledningskontorets sammanställning, 2010-08-31 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 148 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen om nämndernas ekonomiska uppföljning efter juli månad 2010. 2010-10-04 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(22) Kf 120 Dnr Ks 2010-000272 Ansökan om höjning av checkkredit för Säfflebostäder AB Säfflebostäder AB förvaltar sedan början av 2008 merparten av Säffle kommuns fastigheter. Bolaget har ett förvaltningsuppdrag åt kommunen och i bolagets redovisning finns det två separata redovisningsenheter och dessutom två separata bankkonton. Säfflebostäder AB har sedan lång tid haft en checkräkningskredit på 5 mnkr som avser ursprungliga Säfflebostäder AB. I och med förvaltningsuppdraget behövs en utökad kredit med ytterligare 5 mnkr för att kunna genomföra betalningsuppdragen som hör till förvaltningsuppdraget. Detta innebär en total checkkredit på 10 mnkr fördelad på två konton. Med anledning härav ansöker Kommunföretag i Säffle AB hos kommunfullmäktige om att ytterligare en checkkredit om 5 mnkr ska beviljas Säfflebostäder AB, avseende förvaltningsuppdraget. sunderlag Säfflebostäder AB:s tjänsteskrivelse, 2010-08-02 Säfflebostäder AB:s protokoll, 2010-08-10, 25 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-07-05 Kommunföretag i Säffle AB:s protokoll, 2010-08-24, 22 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 149 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja en utökad checkkredit om 5 mnkr för Säfflebostäder AB, avseende förvaltningsuppdraget. Omedelbar justering Denna paragraf förklaras omedelbert justerad. 2010-09-28 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Säfflebostäder AB, VD
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(22) Kf 121 Dnr Ks 2010-000292 Ansökan om lån för ombyggnad av Hus 5 Säffle kommun har köpt del av fastigheten Stenhuset 6, Hus 5, av landstinget under år 2009. Flera intressenter har hört av sig till Forskningen i Säffle AB om möjligheten att hyra lokaler i Hus 5. De intressenter som för närvarande är aktuella avser två olika affärsverksamheter. Två avtal om 10 år vardera finns påskrivna för de båda affärsverksamheterna. För att inflyttning ska vara möjlig krävs i båda fallen ombyggnationer. Den beräknade kostnaden för ombyggnad uppgår till 7 mnkr. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-07-02 Kommunföretag i Säffle AB:s protokoll, 2010-08-24, 21 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 150 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Forskningen i Säffle AB ett lån om maximalt 7 mnkr för ombyggnad av Hus 5. Lånet finansieras genom att Säffle kommun lånar upp motsvarande belopp. 2010-10-04 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Forskningen i Säffle AB, VD
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(22) Kf 122 Dnr Ks 2010-000276 Brotorp 1:1 Nyttjanderättsavtal fornvårdsområde Länsstyrelsen har under 2008-2009 arbetat med att göra en översyn av länets fornvårdsprogram. Inom detta program har länsstyrelsen under många år med hjälp av främst Skogsstyrelsen ombesörjt markskötsel vid cirka 200 fornlämningsmiljöer över hela länet. Inom ramen för arbetet har länsstyrelsen nu gjort ett förnyat urval av fornlämningsmiljöer som de bedömer ska ingå framöver i Värmlands läns fornvårdsprogram och de ser gärna att Brotorp, som är ett röse, en stensättning och två stenkretsar och har fått nummer 20, är en av dessa miljöer. Länsstyrelsen har upprättat ett förslag till nyttjanderättsavtal för Brotorp. Avtalet gäller i 25 år räknat från 1 augusti 2010 och medför ingen kostnad för kommunen. Arealen är c:a 1,9 hektar och avtalet påverkar inte kommunens planer för nyttjande av området. Kommunledningskontoret anser att ett nyttjanderättsavtal är värdefullt för att skötselplanen för området ska kunna fungera. Skötseln av området kommer att ske i stort sett på samma sätt som tidigare. Länsstyrelsens förslag till nyttjanderättsavtal bör därför godkännas. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-07-16 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 151 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till nyttjanderättsavtal med länsstyrelsen avseende del av fastigheten Brotorp 1:1. 2010-10-04 Utdrag till Kommunledningskontoret, fastighetsstrategen Länsstyrelsen Värmland
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(22) Kf 123 Dnr Ks 2010-000266 Uppdatering av barn- och utbildningsnämndens tekniska plattform hemställan om investeringsmedel Barn- och utbildningsnämnden har ansökt hos kommunstyrelsen om att få använda 149 tkr av 2011 års investeringsmedel redan år 2010. Barn- och utbildningsnämnden bedömer att den tekniska plattformen (dataservrar) behöver uppdateras i och med satsningen på teknikprogrammet inom Herrgårdsgymnasiet. Kommunledningskontoret anser generellt att det endast ska vara i yttersta undantag som investeringsärenden beslutas under löpande budgetår. I det här fallet föreslår barn- och utbildningsnämnden att beloppet förskotteras 2011 års budget. Behovet av serverbyte var inte klarlagt när beslutet om teknikprogrammet togs. Eftersom det här gäller hela barn- och utbildningsförvaltningens serverpark kan det inte sägas ha direkt koppling till utvecklingen av programmet även om det är en sidoeffekt. Den nya uppsättning av server och system som IT-enheten föreslår gör det emellertid inte rimligt att ha en specifik maskin för teknikprogrammet och andra maskiner för övrig verksamhet. Kommunledningskontoret tillstyrker att barn- och utbildningsnämnden får ta i anspråk 149 tkr av 2011 års investeringsbudget till uppdatering av den tekniska plattformen år 2010. Nämndens investeringsram för år 2011 minskas med motsvarande belopp. Beloppet är inte av den storleken att det påverkar kommunens likviditet år 2010. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-06-02 Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2010-06-16, 79 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-07-26 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 152 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(22) Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Barn- och utbildningsnämnden får ta i anspråk 149 tkr av 2011 års investeringsbudget till uppdatering av den tekniska plattformen år 2010. 2. Barn- och utbildningsnämndens investeringsram för år 2011 minskas med motsvarande belopp. 2010-10-04 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Barn- och utbildningsnämnden
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(22) Kf 124 Dnr Ks 2010-000264 Högsta hyra för bostäder med särskild service för vuxna Insatserna i lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, är enligt 9 i princip avgiftsfria för den enskilde. Av den som har hel ålderspension, hel sjukersättning, hel aktivitetsersättning eller annan inkomst av motsvarande storlek, får kommunen ta ut skäliga avgifter för bl.a. bostadskostnader. Avgiften får inte överstiga kommunens självkostnader och den enskilde ska tillförsäkras tillräckliga medel för sina personliga behov av mat, kläder, fritid, tandvård etc. om ett hyrestak på 4 500 kr/mån för bostäder med särskild service för vuxna (LSS 9 ) fastställdes av kommunfullmäktige den 25 november 2002, 162. Kommunfullmäktiges beslut grundade sig på då gällande regler för bostadstillägg för pensionärer, som har ändrats. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-05-31 Socialnämndens protokoll, 2010-06-09, 59 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 153 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Högsta hyra för bostad med särskild service enligt LSS och SoL är 5 000 kr per månad inklusive värme och fastighetsskötsel från och med 1 oktober 2010 till 31 december 2011. Därefter sker årlig prövning av hyrans storlek. 2. Kostnad för hushållsel och kabel-tv tillkommer. 2010-10-04 Utdrag till Socialnämnden
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(22) Kf 125 Dnr Ks 2008-000479 Utvärdering av vårdnadsbidrag 2009-04-01 2010-03-31 Kommunfullmäktige beslutade 2009-01-26, 7, att införa helt kommunalt vårdnadsbidrag i Säffle kommun om 3 000 kr per barn och kalendermånad med start från och med den 1 april 2009. Barn- och utbildningsnämnden fick i uppdrag att handlägga hantering och utbetalning av vårdnadsbidrag. Dessutom antogs barn- och utbildningsnämndens förslag till lokala riktlinjer för vårdnadsbidrag i Säffle kommun. Kommunfullmäktige beslutade även att en utvärdering av vårdnadsbidraget skulle ske efter 1 år samt att resultatet återkopplas till kommunfullmäktige. Barn- och utbildningsnämnden redovisar en utvärdering för perioden 2009-04-01 2010-03-31. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-05-24 Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2010-06-16, 76 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 154 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen om utvärdering av vårdnadsbidrag 2009-04-01 2010-03-31. 2010-10-04 Utdrag till Barn- och utbildningsnämnden
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(22) Kf 126 Dnr Ks 2010-000249 Godkännande av årsredovisning 2009 för Värmlands läns Vårdförbund Värmlands läns Vårdförbund har översänt årsredovisning 2009 till kommunfullmäktige i Värmlands kommuner för behandling och ställningstagande angående ansvarsfrihet. sunderlag Årsredovisning 2009, Värmlands läns Vårdförbund, 2010-06-04 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 155 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2009 för Värmlands läns Vårdförbund. 2. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för Värmlands läns Vårdförbunds direktion. 2010-10-04 Utdrag till Värmlands läns Vårdförbund
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(22) Kf 127 Dnr Ks 2010-000213 Förslag angående antal ledamöter i nämnderna 2011-2014 Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 juni 2010, 130, beslutades att en parlamentarisk grupp som utgörs av en representant från varje partigrupp ska tillsättas med uppdraget att se över antalet politiker. Uppdraget ska vara klart till den 1 september 2010. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll, 2010-06-07, 130 Parlamentariska gruppens protokoll, 2010-06-22, 1 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 156 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag med ändringen att kommunfullmäktige stryks från beslutet. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen, nämnder och bolag förblir oförändrat för mandatperioden 2011-2014. 2. Diskussionen med Åmål angående gemensam nämnd inom kommunalteknik, fritid och lokalvård från och med den 1 januari 2011 fortsätter i enlighet med tidigare uppdrag.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(22) Kf 128 Dnr Ks 2010-000293 Förslag till sammanträdesplanering för kommunfullmäktige 2011 Varje år beslutar nämnderna om nästkommande års sammanträdesdagar. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till plan för sammanträden för arbetsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under 2011. Kommunledningskontoret föreslår att sammanträdesplaneringen för år 2011 fastställs i enlighet med förslaget. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-08-25 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 157 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige 2011.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(22) Kf 129 Dnr Ks 2010-000289 Förslag till gemensam livsmedelspolicy för Säffle kommun och Dalslandskommunerna Dalslands miljökontor har tagit fram ett förslag till reviderad livsmedelspolicy på miljöområdet som ett underlag inför den gemensamma livsmedelsupphandling som kommer att genomföras för kommunerna. Policyn slår inte fast några gemensamma mål i absoluta mått när det gäller ökningen av ekologiska respektive närproducerade livsmedel. Det är upp till varje kommun att sätta dessa mål utifrån nuläge och ambitionsnivå. Kommunledningskontoret föreslår att Säffle kommuns ambitionsnivå när det gäller införandet av ekologiska livsmedel överlämnas till budgetberedningen för ställningstagande i det kommande budgetarbetet. sunderlag Förslag till livsmedelspolicy, Dalslandskommunerna och Säffle kommun Kostenhetens tjänsteskrivelse, 2010-08-18 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-08-27 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-09-13, 158 Ulrika Simonsson (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Den livsmedelspolicy som tagits fram för Säffle kommun och Dalslandskommunerna inför den kommande gemensamma livsmedelsupphandlingen antas. 2. Ambitionsnivån när det gäller takten på ökad andel ekologiska produkter överlämnas till budgetberedningen för ställningstagande. Säffle kommuns kommande ansökan om att bli diplomerad Fair Trade City ska beaktas.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(22) 2010-10-04 Utdrag till Barn- och utbildningsnämnden, kostenheten Dalslandskommunernas kommunalförbund, Katarina Gip
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 19(22) Kf 130 Dnr Ks 2010-000296 Rapportering av ej verkställda beslut 100630 enligt SoL och LSS Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL skyldighet att till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Från 2008-07-01 infördes samma skyldighet även i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-07-06 Socialnämndens protokoll, 2010-08-18, 64 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. 2010-10-04 Utdrag till Socialnämnden
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 20(22) Kf 131 Dnr Ks 2010- Interpellation angående FN:s standardregler för människor med funktionshinder Lillie Karlsson (S) inkommer den 27 september 2010 med en interpellation ställd till kommunalrådet angående FN:s standardregler för människor med funktionshinder. sunderlag Interpellation från Lillie Karlsson (S), 2010-09-27 Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. 2010-10-04 Utdrag till Kommunalrådet
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 21(22) Närvarolista vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-09-27 Plats Ledamöter Närvaro Tjänstgörande ersättare 1 Daniel Bäckström C x 2 Jan Norlin S x 3 Kerstin Einevik Bäckstrand C x 4 Eivor Karlsson S x 5 Lisbet Westerberg C x 6 Fredrik Larsson M x 7 Bo Augustsson S x 8 Ralph Widing C x 9 Gudrun Svensson C x 10 Erik Jansson SIV x 11 Ann Mlakar S x Bengt Mattsson 12 Cecilia Riveros Boström M x Ersättare saknas 13 Britt-Marie Johansson C x 14 Jan Andersson S x 15 Markus Bäckström C x 16 Kurt Andersson KD x 17 Per Edlund SD - Ersättare saknas 18 Margareta Bäckström C x 19 Ingegerd Welin Fogelberg SIV x 20 Ulla Heidrich FP x Bo Ribaeus 21 Birgitta Månsson C x 22 Bo Andersson M x Erik Blakstad 23 Gunnel Clettborn S x 24 Irene Ekberg C x 25 Örjan Ström SIV x 26 Lars Stolpe V x 27 Jenny Evestam C x 28 Ulrika Simonsson M x 29 Lillie Karlsson S x 30 Catarina Nilsson C x 31 Iréne von Dolwitz SIV x 32 Johan Olsson S x 33 Christer Tengelin C x 34 Kjell Olsson SIV x 35 Stefan Olsson S x 36 Åke Karlsson S x 37 Charlotte Söderqvist MP x Magnus Larsson 38 Berit Johansson S x 39 Margareta der Nederlanden C x 40 Olle Danielsson KD x 41 Birger Larsson C x Övrigt
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 22(22) Närvarande, ej tjänstgörande ersättare: Alf Svanström (C), kl. 18.30-19.45 Lena Karlsson (C), kl 18.30-19.45 Jerome Davidsson (S), kl 18.30-19.45