SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(26)

Transkript

1 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(26) Paragrafer Plats och tid Stadshuset, Säfflesalen kl ande Enligt bifogad närvarolista Tjänstgörande - - ersättare Övriga deltagare Sven Junzell, kommunchef Håkan Johansson, ekonom Richard Svensson, ordförande kommunrevisionen Björn Widéll, fastighetsstrateg Protokolljusterare Margareta der Nederlanden, Lillie Karlsson Underskrifter Sekreterare Ordförande... Björn Widéll... Birger Larsson... Justerare Margareta der Nederlanden Lillie Karlsson BEVIS OM ANSLAG Instans Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Tidigast datum för anslagets nedtagande Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.

2 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(26) Kf 132 Fastställande av dagens föredragningslista Ordföranden redogör för dagens föredragningslista. Ekonom Håkan Johansson medges yttranderätt under p. 10 och kommunrevisionens ordförande Richard Svensson medges yttranderätt under p. 10 a. Kommunfullmäktige fastställer föredragningslistan.

3 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(26) Kf 133 Allmänhetens frågestund Ärendet Dagens sammanträde inleds med allmänhetens frågestund. Ordföranden upplyser om de regler som gäller vid frågestunden Kommunfullmäktige lägger frågorna och svaren till handlingarna.

4 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(26) Kf 134 Kommunalrådet har ordet Kommunalråd Daniel Bäckström (C) informerar om saker som är på gång i kommunen. sunderlag - Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.

5 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(26) Kf 135 Dnr Ks Avsägelse från Gunnar Imberg (FP) från kommunala uppdrag Avsägelse från Gunnar Imberg (FP) från kommunala uppdrag. sunderlag Avsägelse från Gunnar Imberg, Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Gunnar Imberg

6 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(26) Kf 136 Dnr Ks Svar på motion angående en policy för etisk surfning på internet Lars Stolpe (V) efterlyser i en motion inkommen den 17 december 2007 att det tas fram en policy för användandet av datorer i skolan och i övriga verksamheter. Säffle kommun har beslutat att spärra (filtrera) alla webbplatser som marknadsför droger eller som har drogrelaterad information. Kommunen har även valt att begränsa tillgången till mediastreaming för att spara på internetförbindelsens kapacitet. Mediastreaming innebär medialt informationsflöde såsom radio, bilder, film, video, TV etc. För skolor som i undervisning har behov av mediastreaming och personal som i sitt yrkesutövande har behov av mediastreaming är begränsningen borttagen på användarnivå. All övrig information på internet är tillgänglig. Kommunledningskontorets ståndpunkt är att Säffle kommun principiellt ska appellera till personalens och elevers personliga ansvarskänsla i samband med surfning på nätet och därför att primärt sidor som utgör ett hot för kommunen bör spärras från centralt håll. Utöver detta bör eventuellt spärrande av sidor utföras med stor restriktivitet. Det är således lämpligt med en policy som klargör vilka sidokategorier som ska spärras, hur ofta spärregistret ska uppdateras och vem som ansvarar för och beslutar om detta. Policyn utformas av kommunledningskontoret och beslutas om av kommunfullmäktige. sunderlag Motion från Lars Stolpe (V), Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens protokoll, , 153

7 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(26) Yrkanden Erik Blakstad (M) yrkar att 1. Motionen ska bifallas 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontoret ges i uppdrag att ta fram ett förslag på vilka kategorier samt underkategorier som ska spärras. 3. Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontoret utser en ansvarig person som får i uppgift att administrera filtret samt att lägga upp olika användarnivåer. 4. Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontoret reviderar den existerande policyn för IT och IT-säkerhet till att också omfatta kommunens spärrfilter och dess administration. Stefan Olsson (S) och Lars Stolpe (V) yrkar bifall till Erik Blakstads yrkande. sgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Erik Blakstads yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Erik Blakstads yrkande. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Motionen bifalles. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontoret ges i uppdrag att ta fram ett förslag på vilka kategorier samt underkategorier som ska spärras. 3. Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontoret utser en ansvarig person som får i uppgift att administrera filtret samt att lägga upp olika användarnivåer.

8 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(26) 4. Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontoret reviderar den existerande policyn för IT och IT-säkerhet till att också omfatta kommunens spärrfilter och dess administration. Kommunledningskontoret, IT-enheten Kommunledningskontoret, informatören Lars Stolpe

9 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(26) Kf 137 Dnr Ks Svar på motion angående samhällsinformation till invandrare Lillie Karlsson (S) har inkommit med en motion den 15 december 2008 där hon föreslår att Säffle kommun återinför informationsträffar för kommunplacerade flyktingar och asylsökande som kommer till Säffle kommun. Kommunplacerade flyktingar som kommer till Säffle får idag gå ett introduktionsprogram i socialförvaltningens integrationsenhets regi. Introduktionsprogrammet består av de tre delarna svenska för invandrare, samhällsorientering och data samt arbetspraktik. Kommunledningskontoret anser att introduktionsprogrammet förser kommunplacerade flyktingar med tillräcklig information om Säffle kommun och att kostnaden för ytterligare information överstiger vinsten. Den information som asylsökande får genom Migrationsverket är enligt motionären idag bristfällig. Introduktionskursen kommer dock enligt Migrationsverket att utökas inom kort och mer information om hemkommunens organisation och funktioner kan komma att ingå i den förbättrade kursen. Det är också problematiskt att Säffle kommun blandas in i asylärenden eftersom Migrationsverket av asylskäl inte kan lämna ut namn. Kommunledningskontoret rekommenderar därför att motionen avslås. sunderlag Motion från Lillie Karlsson (S), Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens protokoll , 154 Yrkanden Lillie Karlsson (S) yrkar att motionen ska bifallas, samt att den mening på sidan 1 i kommunledningskontorets yttrande stryks som börjar med Den information som asylsökande får. Erik Jansson (Siv) yrkar återremiss av ärendet, till följd av nytillkommande information under den förda debatten. Yrkandet om återremiss syftar till att ytterligare samråd ska genomföras om lämplig samverkan med Migrationsverkets introduktionsverksamhet. I ärendet bör beaktas på vad sätt som Säffle Kommun ska ta till vara möjligheten till en relationsfrämjande dialog med berörda invandrargrupper

10 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(26) som presumtiva inflyttande till kommunen när beslut fattats om deras tillstånd att stanna i Sverige. sgång Ordföranden ställer proposition på Erik Janssons yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Erik Janssons yrkande. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera motionen till kommunledningskontoret för ytterligare samråd om lämplig samverkan med Migrationsverkets introduktionsverksamhet. Kommunledningskontoret, informatören

11 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(26) Kf 138 Dnr Ks Svar på motion angående gamla vattentornet Jan Norlin (S) inkommer den 15 december 2008 med en motion angående det gamla vattentornet. I motionen föreslås att vattentornet och eventuellt även Trätäljaskolan lämnas ut till försäljning. Bakgrunden är enligt motionären att ingen av de idéer som funnits beträffande användningen av det gamla vattentornet har realiserats och att tornet dessutom förfaller. Frågan om vattentornets och Trätäljaskolans framtida användning ingår i den lokalförsörjningsplan som kommunstyrelsen beställt av Säfflebostäder AB enligt beslut den 8 juni 2009, 99. I lokalförsörjningsplanen kommer man att ta ställning till vilka fastigheter som ska finnas kvar i det kommunala beståndet och vilka som kan komma att avyttras. Trätäljaskolan förvaltas idag av Säfflebostäder AB och de har redan idag uppdraget att lämna förslag till framtida användning. En förstudie ledd av kulturkansliet inom projektet Den företagsamma utvecklingen, kommer också att innehålla diskussion om användningen av både vattentornet och Trätäljaskolan tillsammans med flera andra fastigheter i Säffle i närheten av Byälven. Det är enligt förvaltningen, med hänvisning till ovanstående, för tidigt att redan nu ta ställning till att avyttra det gamla vattentornet. Samtidigt är det angeläget att man tar ett helhetsgrepp på området kring Byälven, som har en stor potential, och inte ser varje fastighet som ett isolerat objekt. Att i detta läge börja avyttra fastigheter är inte heller att rekommendera. sunderlag Motion från Jan Norlin (S), Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens protokoll, , 155 Yrkanden Ann Mlakar (S) yrkar bifall till motionen.

12 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(26) sgång Ordföranden ställer proposition på Ann Mlakars yrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att motionen med hänvisning till kommunledningskontorets yttrande ska anses besvarad. Jan Norlin Kommunledningskontoret, fastighetsstöd

13 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(26) Kf 139 Ks Förslag till fortsatt beredning av väckta motioner Enligt kommunallagen bör en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut i ärendet inom ett år. Om beredningen inte kan avslutas inom ett år skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom ett år. I Säffle kommun anmäls väckta motioner, som inte är besvarade, två gånger per år. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens protokoll, , 156 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Motionerna på den redovisade sammanställningen tas till fortsatt beredning. 2. Motionerna på den redovisade sammanställningen ska ha handlagts inom 4 månader av de nämnder dit de remitterats för beredning. Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, utvecklingschefen Samtliga nämnder

14 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(26) Kf 140 Dnr Ks Förslag till sammanträdesplanering för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2010 Varje år beslutar nämnderna om nästkommande års sammanträdesdagar. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till plan för sammanträden under sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens protokoll, , 157 Yrkanden Margareta Bäckström (C) yrkar att kommunfullmäktige ska sammanträda både den 25 oktober och den 1 november sgång Ordföranden ställer proposition på Margareta Bäckströms yrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Margareta Bäckströms yrkande. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige 2010 fastställs med ändringen att kommunfullmäktige sammanträder både den 25 oktober och den 1 november. Kommunledningskontoret, kommunsekreteraren

15 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(26) Kf 141 Dnr Ks Delårsredovisning 2009 med tillhörande bilagor samt prognos för helåret 2009 Ekonom Håkan Johansson redogör för kommunens delårsredovisning Delårsredovisningen består av en delårsrapport för januari augusti 2009 med prognos för helåret 2009 samt tillhörande bilagor i form av nämndernas verksamhetsberättelser. sunderlag Delårsrapport, Kommunstyrelsens protokoll, , 151 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunledningskontoret, ekonomienheten

16 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(26) Kf 142 Dnr Ks Revisorsyttrande rapport över utförd granskning av Kommunens delårsrapport Revisorsyttrande rapport över utförd granskning av kommunens delårsrapport sunderlag Revisorsyttrande, Yrkande Birger Larsson (c) yrkar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunrevisionen Kommunledningskontoret, ekonomienheten

17 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(26) Kf 143 Dnr Ks Ekonomisk uppföljning efter september 2009 Ekonom Håkan Johansson informerar om den ekonomiska uppföljningen efter september månad Kommunstyrelsen beräknas redovisa ett underskott på tkr. Miljö- och byggnadsnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Teknik- och fritidsnämnden beräknas redovisa ett överskott på 120 tkr. Kommunrevisionen beräknas redovisa ett nollresultat. Kulturnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Barn- och utbildningsnämnden beräknas redovisa ett underskott på 700 tkr. Socialnämnden beräknas redovisa ett underskott på tkr. Finansförvaltningen prognostiserar ett underskott på tkr. Totalt beräknas kommunen uppvisa ett underskott på tkr. sunderlag Kommunledningskontorets sammanställning, Kommunstyrelsens protokoll , 150. Yrkanden Birger Larsson (c) yrkar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige beslutar kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunledningskontoret, ekonomienheten

18 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(26) Kf 144 Dnr Ks Uppföljning av kommunstyrelsens driftbudget åtgärdsplan Kommunstyrelsen beslutade i samband med uppföljningen efter augusti månad att miljö- och byggnadsnämnden och kommunstyrelsen skulle komma in med åtgärdsplan för att nå en budget i balans till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen och kommunledningskontoret har vidtagit åtgärder för att komma ner till beslutad budgetram exklusive fastigheter för år Fastigheternas intäkter är underbudgeterade med tkr som till största delen inte går att återfinna hos andra nämnder för eventuell ombudgetering. Revisionsrapporten har visat att det finns viss dubbel budgetering inom teknik- och fritidsnämndens verksamhet Anläggningar utomhusidrott. Resterande del behöver täckas i bokslutet. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens protokoll, , 136 Kommunstyrelsens protokoll, , 176 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Åtgärdsplan för hantering av det prognostiserade underskottet för kommunstyrelsen år 2009 godkänns. 2. Efter att korrekt omföring gjorts från verksamheten Anläggningar för utomhusidrott ska kvarvarande underskott för fastighetsverksamheten täckas i bokslutet. Kommunledningskontoret, ekonomienheten

19 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 19(26) Kf 145 Dnr Ks Förslag till kommunal skattesats 2010 Förslag till kommunal skattesats sunderlag Kommunstyrelsens protokoll, , 152 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att den kommunala skattesatsen för 2010 ska vara oförändrad, det vill säga 22 kr/skkr Kommunledningskontoret, ekonomienheten

20 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 20(26) Kf 146 Dnr Ks Förslag till ändring av kommunstyrelsens reglemente avseende prövning av tillstånd för vindkraftverk Med anledning av förändringar i lagstiftningen angående tillståndsprövning för vindkraft finns det skäl att komplettera gällande reglemente för kommunstyrelsen. Den 20 maj 2009 beslöt riksdagen om förändringar i lagstiftningen för de bestämmelser som reglerar tillståndsprövning avseende vindkraftsetableringar. Reglerna trädde i kraft den 1 augusti 2009 och de går i korthet ut på att det inte längre behövs bygglov för att uppföra vindkraftsparker. Prövning enligt miljöbalken räcker (se bilaga 1). Staten tar därmed över huvudansvaret för tillståndsprövningen. Men för att kommunerna inte skall bli utan inflytande finns en klausul om ett kommunalt veto (MB 16 kap, 4). Kommunledningskontoret menar att det i sammanhanget finns fog för att överväga om kommunfullmäktige är det rätta forumet för behandling av de löpande tillståndsärendena. I och med att kommunfullmäktige antagit ett tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende vindkraft torde alla principiella frågeställningar blivit klarlagda. Tillämpningen och de löpande besluten borde av effektivitetsskäl och med hänsyn till rättsäkerheten få den optimala beredningen och handläggningen om de delegerades till kommunstyrelsen. En sådan delegering kan precis som flera andra ärenden av likartad karaktär ske genom bestämmelser i kommunstyrelsen reglemente (se bilaga 2). Punkt 9 i gällande reglemente för kommunstyrelsen anger vilka ärendetyper som delegerats från fullmäktige och vilka villkor som är förknippade med denna delegering. Punkten 3 i reglementet är finfördelad och uppdelad i onumrerade underpunkter. I nummer fem bland dessa punkter står det att kommunstyrelsen skall avge yttrande, som ankommer på kommunen, om ej yttrandet är av principiell betydelse. Där, i den punkten, bör man enligt kommunledningskontorets bedömning, göra ett tillägg som lyder: avge yttrande, som ankommer på kommunen, bland annat avseende prövning av tillstånd för vindkraftverk (MB 16 kap, 4), om ej yttrandet är av principiell betydelse. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens protokoll, , 161

21 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 21(26) Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att revidera kommunstyrelsens reglemente genom tillägget bland annat avseende prövning av tillstånd för vindkraftverk (MB 16 kap) i punkt tre, femte underpunkten. Därigenom delegeras frågan om tillståndsprövning av vindkraft enligt nämnda MB från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret, kanslienheten Miljö- och byggnadsnämnden

22 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 22(26) Kf 147 Dnr Ks Försäljning av Skorpionen 1 Ägaren av fastigheten Skorpionen 1, Säfflebostäder AB, vill sälja fastigheten som består av ett antal garage med privata hyresgäster. Anledningen till att Säfflebostäder AB vill sälja fastigheten är avsaknad av efterfrågan hos Säfflebostäder AB:s egna hyresgäster och att den dessutom står inför krav på underhållsåtgärder. Ett sådant förfarande kräver att såväl moderbolaget Kommunföretag i Säffle AB och kommunfullmäktige godkänner försäljningen. Fastigheten har värderats av AEJ Consulting och bedömt marknadsvärde är 377 tkr. sunderlag Skrivelse från Säfflebostäder AB, Tjänsteskrivelse från VD, Kommunföretag i Säffle AB, Kommunföretag i Säffle AB:s protokoll, , 16 Kommunstyrelsens protokoll, , 158 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att fastigheten Skorpionen 1 säljs enligt Kommunföretag i Säffle AB:s förslag. Säfflebostäder AB Kommunföretag i Säffle AB, VD

23 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 23(26) Kf 148 Dnr Ks Godkännande av årsredovisning 2008 för Värmlands läns kalkningsförbund Värmlands läns kalkningsförbund har översänt årsredovisning 2008 för kommunfullmäktiges beslut om ansvarsfrihet och fastställelse. sunderlag Årsredovisning 2008, Värmlands läns kalkningsförbund, Kommunstyrelsens protokoll, , 159 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa årsredovisning 2008 samt bevilja ansvarsfrihet för Värmlands läns kalkningsförbund. Värmlands läns kalkningsförbund

24 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 24(26) Kf 149 Dnr Ks Godkännande av kvalitetsredovisning 2008 för barn- och utbildningsnämnden Godkännande av kvalitetsredovisning 2008 från barn- och utbildningsnämnden. sunderlag Kvalitetsredovisning 2008, barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens protokoll, , 89 Kommunstyrelsens protokoll, , 160 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kvalitetsredovisning 2008 för barnoch utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden

25 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 25(26) Närvarolista vid kommunfullmäktiges sammanträde Plats Ledamöter Närvaro Tjänstgörande ersättare 1 Daniel Bäckström C x 2 Jan Norlin S - Bengt Mattsson 3 Kerstin Einevik Bäckstrand C x 4 Eivor Karlsson S x 5 Lisbet Westerberg C x 6 Fredrik Larsson M - Erik Blakstad 7 Bo Augustsson S x 8 Ralph Widing C x 9 Gudrun Svensson C x 10 Erik Jansson Siv x 11 Ann Mlakar S x 12 Cecilia Riveros Boström M x 13 Britt-Marie Johansson C x 14 Jan Andersson S - Jerome Davidsson 15 Markus Bäckström C - Alf Svanström 16 Kurt Andersson KD x 17 Per Edlund SD - Ersättare saknas 18 Margareta Bäckström C x 19 Ingegerd Welin Fogelberg SIV x 20 Ulla Heidrich FP x 21 Birgitta Månsson C x 22 Bo Andersson M x 23 Gunnel Clettborn S x 24 Irene Ekberg C - Margareta Forsberg 25 Örjan Ström SIV x 26 Lars Stolpe V x 27 Jenny Evestam C x 28 Ulrika Simonsson M x 29 Lillie Karlsson S x 30 Catarina Nilsson C x 31 Iréne von Dolwitz SIV - Leif Pettersson 32 Johan Olsson S x 33 Christer Tengelin C x 34 Inga-Lill Everstam KD x 35 Kjell Olsson SIV x 36 Stefan Olsson S x 37 Åke Karlsson S x 38 Charlotte Söderqvist MP x 39 Berit Johansson S x 40 Margareta der Nederlanden C x Övrigt

26 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 26(26) 41 Birger Larsson C x Närvarande, ej tjänstgörande ersättare: Jonas Larsson (M), kl Bengt Eriksson (C), kl Sven-Gustaf Nilsson (S), kl Inger Persson (S), kl