Systematiskt brandskyddsarbete i stora organisationer Johan Åqvist WSP Brand och Risk Bo Jensen Haninge kommun Dagens Presentation SBA i Haninge kommun Samspelet mellan verksamhet och fastighetsägare Vad krävs för att få ett SBA att fungera? Systematiskt brandskyddsarbete Att kontinuerligt arbeta med tekniska och organisatoriska brandskyddsfrågor och tillse att det finns dokumentation som stödjer detta. Ca 80 000 invånare Norr Söder 7 mil Haninge kommun Öster Väster 6 mil Drygt 300 verksamheter Riskhanteringsarbete i Haninge kommun Externa aktörer Externa aktörer Internt skydd Försäkring Brandskydd Marsh Plus Egendomsskydd Kommunstyrelseförvaltningen Strategisk nivå Övriga förvaltningar och bolag Operativ nivå Extraordinära händelser Planering El, tele Elektronisk RSA kommunikation Övergripande samordning Lokal samordning Skydd mot olyckor Sbff Brand Vattensäkerhet Utbilda Incidentrapportera Krishantera Säkerhetsrutiner Krisplanera Arbets miljö Hot våld Brandskydd IT säkerhet Ledning Vatten Fallolyckor Personskydd Stöld, bedrägerier Övning Värme Natur, klimat Trafiksäkerhet Miljöolyckor Info-säk Inbrott Stöld Lås larm Säkerhetsskydd POSOM Stor olycka Barnolycksfall 1
SBA-projektet i Haninge Hellre ett skäligt systematiskt brandskyddsarbete som håller över tid än ett omfattande brandskyddsarbete som kräver sådana insatser att man inte orkar i längden Hur började det? Insikt Pilotprojekt Systematisk inventering Åtgärder Verksamhetens felrapportering Förbättringspotential ex 1 Förbättringspotential ex 2 - Har ni koll på ert brandskydd? - Absolut, vi har en röd pärm inne på mitt kontor - Gör ni kontroller på ert brandskydd? - Självklart, de springer här och kollar släckarna hela tiden Förbättringspotential ex 3 Förbättringspotential ex 4 - Vet ni att ert brandskydd är på acceptabel nivå? - Japp, räddningstjänsten var här förra månaden och de sa inget. - Varför har ni låst en utrymningsväg? - Eleverna rökte utanför dörren, dessutom brinner det aldrig här 2
Verksamhetens SBA Okunskap om SBA och egenkontroll Bristfällig dokumentation Dåligt ritningsunderlag från fastägare Organisatoriska brister SBA-projektet i Haninge Hur började det? Insikt Pilotprojekt Systematisk inventering Åtgärder Verksamhetens SBA Arbetsgrupp Mindre önskvärt läge Från för många SBA-modeller till inga alls Myndighetskrav, villkor och egna ambitioner följs men olika Tillsyner och bedömningar sker inte enhetligt Inte enkelt att följa upp och förbättra Dyrt och inte helt effektivt Önskat läge Enhetlig modell Enhetlig tillsyn Håll isär tillsyn fastighetsägare nyttjanderättshavare Livsdugligt arbete Kontinuitet i utbildningar, dessutom anpassade Möjligt att följa upp Brandskyddspolicy Uttrycker enhetlig modell Riktlinje Förklarar enhetlig modell Good enough Brandskyddsarbetet ska minst utgå från och dokumenteras i pärm Alla ifyllbara delar finns som blanketter på intranätet Kommunmodell Instruktion för SBA 3
Blankett Arbetsbeskrivning Brandskyddsansvarig Likadan (igenkännande) Men ändå unik Kommunmodellen Delegeringsblankett Brandskyddskontrollant Förklarar Ansvaret Uppgifterna Underskrifter Avser objekt/delobjekt/avd: Ansvarar för: Att brandskyddsorganisationen uppdateras vid personalförändringar Egenkontrollrutiner Uppföljning av egenkontroll Uppföljning av utbildningsbehov Lokala övningar Arbetsuppgifter: Organisera det systematiska brandskyddsarbetet Uppföljning av det systematiska brandskyddsarbetet Svara för att strategi vid brand och utrymning upprättas och hålls aktuell samt känd för personal Svara för att brandskyddsutbildningar och utrymningsövningar genomförs enligt fastställda planer Rapportera/redogöra till verksamhetsansvarig om det systematiska brandskyddsarbetet Samverka med fastighetsägaren om gränsdragningar i egenkontrollen och åtgärder i samband med ombyggnationer som påverkar brandskyddet Rapportera brister till fastighetsägare enligt gränsdragningslista Förberedelser inför myndighetstillsyn; kalla verksamhetsansvarig, ha dokumentationen över det genomförda brandskyddsarbetet klart för redovisning Delegering av ovanstående arbetsuppgifter Underskrift verksamhetsansvarig Följer allmänna råd Underskrift brandskyddsansvarig Returnering av ovanstående arbetsuppgifter Underskrift verksamhetsansvarig Underskrift brandskyddsansvarig Brandskyddsritning SBA-projektet i Haninge Nollställning Verksamhetens SBA Fastighetsägarens SBA? Räddningstjänstens tillsyn Var har ni? Ska det vara så? Hur säkerställs funktion? Hur vet ni att funktion är säkerställd? Tillsyn utan anmärkningar 20131001 Projekt: Införande av centralstyrt SBA Tre delar omfattas Nollställning av fastigheterna Tillse att verksamhets SBA uppnår skälig nivå Tillse att fastighetsägarens SBA uppnår skälig nivå 4
Vanliga problem vid uppstart Oro att spräcka budget. Budgetbegränsningar generellt. Säkerhet och fastighet har olika prioritering Räddningstjänsten bedriver slapp tillsyn Vet inte var man ska börja Underskattning av omfattningen Viktigt Insikt om att det är ett stort projekt Utse en projektägare Utse en projektledare Förarbete A och O Skapa Policy Riktlinjer Projektplan Centralisera verksamhetens SBA Hyresgästavtal Viktigt Bestäm skäligt brandskydd Tänk upphandling av åtgärder i inventeringsfasen Kör ett par pilotprojekt Informera, informera, informera Samråd med räddningstjänsten Tänk på ändringshanteringen Brandtätning 5