Riktlinjer för EU- Twinning & TAIEX 2011



Relevanta dokument
Sidas riktlinjer för stöd inom EU-Twinning

Sidas riktlinjer för stöd inom EU-Twinning och TAIEX

Personlig assistans med Kiruna Kommun som assistansanordnare

Statsbidrag för läxhjälp till huvudmän 2016

Vägledning inför ansökan om statsbidrag för verksamhetsåret 2013

Riktlinjer för medborgardialog

Sektionen för Beteendemedicinsk smärtbehandling

Riktlinjer - Rekryteringsprocesser inom Föreningen Ekonomerna skall vara genomtänkta och välplanerade i syfte att säkerhetsställa professionalism.

Samhällsbygnadskontoret Laholm

Hemtjänst. Information från omsorgsförvaltningen, Alvesta kommun

Rutin för hantering av privata medel inom vård och omsorg

Riktlinjer för aktivitetsbidrag

VÄGLEDNING FÖRETAGSCERTIFIERING Ansökan, recertifiering och uppgradering Version: (SBSC dok )

Sammanfattning på lättläst svenska

Frågor och svar för föreningar om nya ansökningsregler för aktivitetsbidrag från och med 1 januari 2017

Ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter

THE EUROPEAN GREENBUILDING PROGRAMME. Riktlinjer för GreenBuilding Stödjande Företag

Kommittédirektiv. Utvärdering av hanteringen av flyktingsituationen i Sverige år Dir. 2016:47. Beslut vid regeringssammanträde den 9 juni 2016

ANVÄNDARHANDLEDNING FÖR

Detta kan du förvänta dig av kommunens service. Lokala värdighetsgarantier inom socialtjänstens omsorg om äldre

Myndigheters tillgång till tjänster för elektronisk identifiering

Frågor i ansökan om statsbidrag för läxhjälp år 2016 skolhuvudmän

Utforma insatser utifrån den enskildes dagsaktuella behov

Föreläggande förenat med vite för familjedaghemmet SusoDus

Det är bra om även distriktsstyrelsen gör en presentation av sig själva på samma sätt som de andra.

Taxa för utlämnande av allmänna handlingar. Antagen av Kommunfullmäktige (6)

ADMINISTRATIVA REGLER OCH VÄGLEDNING

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

ANSÖKNINGS- BLANKETT. för medel från Centerkvinnornas fond VÄRLDEN ANGÅR OSS

Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning

Assistansersättning med förhöjt timbelopp. Konsekvensanalys av redovisning per månad jämfört med redovisning per halvår

Rätt till heltid i Stockholms stad Skrivelse från Sara Pettigrew och Åsa Jernberg (båda MP)

Observera att privatpersoner inte kan söka det förberedande stödet inom lokalt ledd utveckling.

Stadgar för The Gloryfires

Attestreglemente för Tjörns kommun

Informationsmeddelande IM2013:

Verksamhet i samverkan

CIRKULÄR 13:62. Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år Sveriges

Rutin för lönegrundande medarbetarsamtal

Svensk författningssamling

Yttrande över remiss av förslag till allmänna råd om prövning samt föreskrifter om prövning

BOSTADS- ANPASSNINGS- BIDRAG. Bild

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Ändrad deklarationstidpunkt för mervärdesskatt. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Riktlinjer för bidrag till lokala föreningar och organisationer

Tränarguide del 1. Mattelek.

5. Motion om policy för besvarande av post yttrande Dnr 2015/

Anmälan om sjukhusens läkemedelsförsörjning

Stöd till personer som lämnar sjukförsäkringen

Uppdrag att genomföra insatser för att förbättra vården för personer med kroniska sjukdomar

MANUAL TILL AVTALSMALL FÖR KIST- OCH URNTRANSPORTER

Riktlinje för arvode till god man för ensamkommande barn 2016.

RP 305/2010 rd. I propositionen föreslås att lagen om besvärsnämnden. intressen skyddas genom sekretessen. Besvärsinstansernas

Ansökan om medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt

Socialstyrelsens författningssamling

Webb-bidrag. Sök bidrag på webben Gäller från

Möjlighet att leva som andra - ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77) - svar till kommunstyrelsen

Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning

Barnomsorg på obekväm arbetstid

ANSÖKAN OM ATT LÅTA ANNAN FÅ UTFÖRA RENGÖRNING AV ELDSTAD OCH RÖKKANALER PÅ EGEN FASTIGHET

Ändrad rätt till ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 31 mars 2013

Instruktion för redogörelse för uppdrag som god man till ensamkommande barn Sida 1 (7)

Bilaga till ansökan om bidrag för utvecklingsinsatser i matematik

Ansökan om drift av fristående förskola Åby ängar

ORGANISATION OCH RIKTLINJER FÖR ARBETE MED KARRIÄRTJÄNSTER FÖR LÄRARE

Ansvarsfördelning och riktlinjer för tillsyn av handeln med nikotinläkemedel - svar på remiss från kommunstyrelsen

Folkhälsorådets reglemente

Få jobb förmedlas av Arbetsförmedlingen MALIN SAHLÉN OCH MARIA EKLÖF JANUARI 2013

Rapport uppdrag. Advisory board

Välkommen till Arbetsförmedlingen! Information till dig som är arbetssökande

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 30 juni 2012

METODBOK INNOVATIONSUPPHANDLING

Rehabilitering. Arbetssätt vid rehabiliteringsärenden. Rehabilitering Sid: 1 / 6

Bostadsbidrag. barnfamiljer. Några viktiga gränser. Vilka barnfamiljer kan få bostadsbidrag? Preliminärt och slutligt bidrag

Statlig ersättning enligt förordningen (2002:1118) ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE BARN

Statens skolverks författningssamling

Bortom fagert tal om bristande tillgänglighet som diskriminering

Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslås besluta MISSIV 1(1) LJ2014/1368. Förvaltningsnamn Landstingsstyrelsen

Partnerskapsförord. giftorättsgods görs till enskild egendom 1, 2. Parter 3. Partnerskapsförordets innehåll: 4

1. Problemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Datum

BIDRAGSREGLER FÖR FOLKRÖRELSER I VÄSTRA GÖTALANDSREGIONEN PENSIONÄRSORGANISATIONER

Miljöbilar i hemtjänsten

Antagna av Kommunstyrelsen Kvalitetsgarantier Detta kan du som brukare förvänta dig av Hemtjänsten i Eksjö kommun

Regler för onlinespel Bingo

3 Lagförslag. Regeringen har följande förslag till lagtext.

Upphandling av svenska för invandrare (sfi) och vuxenutbildning Skrivelse av Mikael Söderlund (m)

Riktlinjer för utredning, beslut och utförande enligt socialtjänstlagen

Enkät om heltid i kommuner och landsting 2015

INSTRUKTION FÖR AB VOLVOS ( BOLAGET ) VALBEREDNING FASTSTÄLLD VID ÅRSSTÄMMA DEN 2 APRIL 2014

KA Webb Arbetsmarknadsutbildningar och förberedande utbildningar

Beslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar

för Audionomerna att gälla fr.o.m anslutna till SRAT

Uppdrag att utreda förutsättningarna att följa väntetider på sjukhusbundna akutmottagningar

Information om Äldreomsorgen i Borlänge kommun

3S~1 SOLLENTUNA KOMMUN

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare KS-2014/342

Sammanfattning. Utgångspunkter

Riktlinjer för social dokumentation för utförare inom omsorg om funktionsnedsatta och äldreomsorg

Riktlinjer för förskoleverksamhet och fritidshem i Söderhamns kommun

Vård i samverkan kommuner och landsting i Uppsala län Vårdkedjan utvecklingsgrupp psykiatri

Transkript:

2011 06 22 Riktlinjer för EU- Twinning & TAIEX 2011 Förberedelsearbete och finansiering genom Sida Skatteverket med fransk motsvarighet leder ett Twinning- projekt i Albanien, Tirana. Foto: Tirana 2010, Majid Mahdi/Sida STYRELSEN FÖR INTERNATIONELLT UTVECKLINGSSAMARBETE Postadress: 105 25 Stockholm. Besök: Valhallavägen 199, Stockholm Telefon: 08-698 50 00. Telefax: 08-20 88 64. Telegram: sida stockholm. Plusgiro: 1 56 34-9. Org. nr. 2021004789 Sidas hemsida: http://www.sida.se

Innehållsförteckning 1. Inledning 3 2. Grundläggande principer för Twinning och TAIEX 3 2.1 Svenska aktörer 3 2.2 Kostnadstäckning från Sida 3 3. Twinning 4 3.1 Vad är Twinning? 4 3.2 Ansökningsprocessen för Twinning 4 3.3 Twinning i praktiken 5 4. Twinning Classic 5 4.1 Riktlinjer för Sidastöd till Twinning Classic 5 4.2 Fas 1: Förberedelsearbetet för Twinning-förslag 6 4.3 Konsortium 6 4.4 Fas 2: Framtagandet av Twinning-kontrakt 7 4.5 Fas 3: Förberedelse och genomförande av studiebesök 5. Twinning Light 8 5.1 Riktlinjer för Sidastöd till Twinning Light 8 5.2 Fas 1: Förberedelsearbetet för Twinning Light 8 5.3 Fas 3: Förberedelse och genomföradne av Twinning Light studiebesök 9 6. TAIEX 10 6.1 Vad är TAIEX? 10 6.2 Ansökningsprocessen för TAIEX 10 6.3 Kostnader Sida ersätter för TAIEX 11 6.4 Deltagande i workshop eller expertbesök 11 6.5 Förberdelse och genomförande av TAIEX studiebesök 12 Ordlista Kontaktuppgifter till NCP för Twinning och TAIEX hos Sida: 14 2

1. Inledning Denna manual om stöd från Sida avser Twinning Classic, Twinning Light och TAIEX. Inom ramen för EU:s biståndsinstrument Instrument for Pre-Accession (IPA) 1 och Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) 2 inbjuds myndigheter och aktörer från medlemsstaterna (MS) att delta i institutionsutveckling av olika förvaltningar. Institutionsutveckling riktar sig mot kandidatländer, potentiella kandidatländer och grannländer till EU, så kallade Beneficiary Countries (BC). Metoden kallas Twinning och syftar till kunskapsöverföring och/eller implementering av EU:s regelverk. TAIEX innebär en likartad form av samarbete som dock är av mer teknisk karaktär och som pågår under avsevärt kortare tidsrymd. Aktörer som kan delta i Twinning och TAIEX är främst myndigheter, men även vissa bolag kopplade till dessa och kommuner. 2. Grundläggande principer för Twinning och TAIEX 2.1. Svenska aktörer Myndigheter som vill delta i Twinning och TAIEX måste sända en ansökan till Sida om att bli s.k. mandated body (MB) vilket görs enligt ett speciellt formulär. mandated body. EU-kommissionen beslutar ifall myndigheten uppfyller kraven för att bli godkänd. Svenska myndigheter har hittills alltid accepterats som mandated body, medan vinstdrivande bolag i sfären mellan det privata och offentliga kan bli mandated body med restriktioner, samt i vissa fall förvägras detta. Regeringskansliet, länsstyrelser, landsting, regioner och kommuner är automatiskt godkända som public administration. Vissa andra icke-offentliga organisationer som har offentliga uppdrag, t ex kommunförbundet, kan också bli mandated body. 2.2 Kostnadstäckning från Sida EU:s finansiering täcker endast en del av förberedelsearbetet. Myndigheter kan därför söka kompletterande stöd från Sida. Stödet kan sökas under tre olika faser beroende på var myndigheten befinner sig i projektfasen. Möjligheten till stöd varierar också beroende på om det avser: 1 IPA omfattar: Albanien, Bosnien- Hercegovina, Kosovo, Kroatien, Makedonien, Serbien, Montenegro och Turkiet. 2 ENPI omfattar: Egypten, Jordanien, Marocko, Tunisien, Algeriet, Libyen, Syrien, Palestina, Israel, Libanon, Vitryssland, Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Moldavien, Ukraina och Ryssland. 3

Twinning Classic (fas 1, 2 och 3) Twinning Light (fas 1 och 3) TAIEX. (fas 3) Fas 1: Täcker kostnaderna för utarbetandet av förslaget och för att genomföra presentationsmöte i mottagarlandet. Ansökningar för fas 1 sänds till Sida senast i samband med insändandet av myndighetens genomförandeförslag. Fas 2: Täcker en del av kostnaderna för framtagandet av Twinning-kontraktet efter att myndigheten vunnit projektet. Ansökningar för fas 2 sänds till Sida efter att myndigheten blivit utsedd att tillsammans med BC utarbeta kontraktet, men innan kostnader upparbetats. Fas 3: Täcker kostnaderna för förberedelser och genomförande av studiebesök i Sverige. Ansökningar för fas 3 ska inkomma till Sida innan kostnad har upparbetats. 3. Twinning 3.1 Vad är Twinning? För att kunna erbjuda icke-medlemsstater stöd i att uppfylla kriterierna för medlemskap, skapade EU ett anslutningsinstrument vid namn Twinning. Instrumentet lanserades 1998. Twinning bygger på ett partnerskap mellan Europeiska kommissionen, medlemsstaterna och mottagarlandet. Twinning är en metod som visat sig effektiv för kapacitetsuppbyggnad och kontaktskapande mellan aktörer i MS och BC. Man skiljer mellan Twinning Classic och Twinning Light. Båda programtyperna innebär att myndigheten från MS delar med sig av kunskap och erfarenheter inom sitt specialområde, i syfte att BC ska leva upp till anpassningskraven enligt EU:s regelverk och/eller underlätta samarbete mellan EU och BC. Projekten är tydligt avgränsade och resultatkrav finns inskrivna i kontraktet mellan parterna. Twinning-manual 2009-års upplaga 3.2 Ansökningsprocessen för Twinning Mottagarlandet bestämmer tillsammans med EU-kommissionen vilka Twinningprojekt som ska genomföras och bjuder sedan in medlemsstaterna till att arbeta fram projektförslag. Inbjudan till MS myndigheter sker genom s.k. National Contact Points (NCP) som utsetts i varje MS. Sida är värd för den svenska NCP: n och anslår nya Twinning-projekt, s.k. fiches, på Sidas hemsida. Aktuella-Twinning. Myndigheten utarbetar sedan förslag till genomförande av Twinning-projektet. I detta tydliggör myndigheten på vilket sätt projektmålen ska uppnås. Myndigheten ska sända sitt förslag till Sida senast den dag som anges på Sidas hemsida. Sida granskar därefter förslaget innan det sänds till BC och EU-kommissionen. Endast en ansökan per medlemsland kan lämnas in. I fall fler myndigheter önskar söka samma uppdrag avgör NCP vilken myndighet som ska företräda Sverige. 4

De myndigheter som lämnat in projektförslag kallas till ett möte i BC där förslagen presenteras inför en kommitté bestående av representanter för BC. Kommittén bestämmer sedan vilken MS som ska genomföra projektet. Den MS som får uppdraget utarbetar därefter ett fullödigt projektdokument (Twinningkontrakt) inklusive budget tillsammans med aktören i BC. Kontraktet ska sedan godkännas av EU-kommissionen. När kontraktet har godkänds, vilket ska ske inom sex månader, kan projektet påbörjas. För Twinning Light genomförs normalt inga muntliga presentationer i mottagarlandet, däremot utvärderas förslagen av en kommitté på liknande vis som Twinning Classic. Kommissionen uppdrar därefter den vinnande MS att påbörja arbetet tillsammans med myndigheten i BC. Inom Twinning Light utgör utlysningen och förslaget grunden till kontraktet och också själva arbetsplanen. 3.3 Twinning i praktiken EU NCP Svensk myndighet BC 4. Twinning Classic 4.1 Riktlinjer för Sidastöd till Twinning Classic Twinning Classic pågår oftast mellan 18-24 månader. För att kunna delta måste den svenska myndigheten skriva ett projektförslag, presentera förslaget och bistå med en projektledare (PL) vid hemmaorganisationen och en långtidsexpert (RTA) som kommer att arbeta i landet under projektets genomförande. Budget och arbetsplan ska utarbetas inom 6 månader från att myndigheten vunnit projektet och skall vara färdigt innan insatsen påbörjas. EU:s finansiering utgår endast för arbetet efter projektstart av godkända projekt, varför myndigheter kan söka stöd från Sida för utarbetandet av förslag och upprättandet av kontrakt (fas 1 och 2). Ansökan Sida finansiering 5

4.2 Fas 1: Förberedelsearbetet för Twinning-förslag Sidas stöd under fas 1 omfattar utarbetandet av projektförslag och presentation av förslag i mottagarlandet. Exempel på aktiviteter under fas 1 är: Möte med (och eventuell resa till) annan svensk part samt kontakter med annat medlemsland vid eventuellt bildande av konsortier. Fact Finding Misson i mottagarlandet för att få tydligare överblick av uppdraget. EU-regler gällande Fact Finding Missons. Formulering av skriftligt förslag innehållande Europass CV för projektledare och experter, beskrivning av aktiviteter och sammanhållen budget. Europass modellen Presentation av projektförslaget i mottagarlandet. Maximal tidsåtgång som finansieras av Sida är fastställd till 16 persondagar. Maximal timersättning från Sida utgår i enlighet med Sidas ramöverenskommelse med den svenska myndigheten eller motsvarande annan överenskommelse. Nya deltagande myndigheter finner den fastlagda ersättningen genom att kontakta sin ekonomiavdelning. Omkostnader under fas 1 ersätts av Sida i enlighet med verkliga kostnader, men dock aldrig över det takbelopp som anges i Sidas bekräftelsebrev. Sida ersätter: Maximalt fyra resor t/r till mottagarlandet samt logi och traktamente för sammanlagt tio persondagar inom Europa, och sammanlagt maximalt 14 persondagar för länder i Mellanöstern och Nordafrika. Resekostnader för långtidsexperten (RTA) och projektledarens (PL) närvaro under presentationsmötet vilkens närvaro också är obligatoriskt. Två resor till annan svensk part samt logi och traktamente, maximalt sammanlagt fyra persondagar. Oförutsedda kostnader (högst 10 % av beräknade omkostnader). Efter att myndigheten sänt sitt förslag till Sida och presentationen genomförts i mottagarlandet, fakturerar den sökande myndigheten Sida i enlighet med tidigare överenskommelser. Summan får ej överstiga takbeloppen för arvoden och omkostnader. 4.3 Konsortium För att uppmuntra trepartssamarbete i IPA och ENPI-länder 3 täcker Sida vissa uppkomna omkostnader under fas 1. Till den svenska myndigheten ersätter Sida: Max två resor t/r till konsortier partner samt logi för sammanlagt åtta persondagar. 3 Gäller endast för twinning i biståndsländer enligt OECD DAC definitionen. 6

Oförutsedda kostnader (högst 10 % av beräknade omkostnader). 4.4 Fas 2: Framtagandet av Twinning-kontrakt Under fas 2 ersätter Sida myndigheternas kostnader enligt nedan vid framtagandet av Twinning-kontraktet. Svenska myndigheter kan delta i Twinning i tre olika roller; 1. Ensam (Lead Authority) ledande myndighet. 2. Ledande Partner i ett konsortium. 3. Junior partner i ett konsortium. Beroende på roll varierar ersättningen för antalet persondagar som Sida kan bevilja myndigheten. Tabellen nedan anger antal dagar för de olika rollerna (enligt gällande taxa). Roll: Antal persondagar 1. Ensam genomförare 35 Dagar 2. Ledande partner i konsortium 45 Dagar 3. Junior partner i konsortium 25 Dagar Omkostnader under fas 2 ersätts i enlighet med verkliga kostnader, men dock aldrig över angivet takbelopp i Sidas bekräftelsebrev. Sida ersätter: Maximalt sex resor t/r till BC samt logi och traktamente för sammanlagt 18 persondagar. Vid konsortium, ytterligare två biljetter t/r för besök hos konsortiepartnern samt logi och traktamente för sammanlagt fyra persondagar (gäller alla programmen). Oförutsedda kostnader (högst 10 % av beräknade omkostnader). Ersättningen betalas ut tidigast efter det att signerat kontrakt/projektdokument mottagits av Sida och myndigheten sänt in en rekvisition i enlighet med överenskommelsen. 4.5 Fas 3: Förberedelser och genomförande av Twinning studiebesök Under fas 3 ersätter Sida myndigheternas arbete med förberedelser och genomförande av studiebesök. Exempel på aktiviteter kan vara: Förberedelse av studiebesök såsom framtagandet av utbildningsmaterial och utbildningsinnehåll; planering och koordinering av experternas vistelse. 7

Möte med (och eventuell resa till) annan svensk partner i förberedande syfte. Genomförande av studiebesök (endast kostnader som ej kan täckas av projektet). Maximal tidsåtgång är beräknad och fastställd till 10 persondagar per studiebesök (enligt gällande taxa). Omkostnader under fas 3 ersätts i enlighet med verkliga kostnader, men dock aldrig över angivet takbelopp i Sidas bekräftelsebrev. Sida ersätter: Max två resor till annan svensk partner (biljetter, logi och traktamente för sammanlagt fyra persondagar). Oförutsedda kostnader (högst 10 % av beräknade omkostnader). Ersättningen betalas ut tidigast efter det att mottagarlandet signerad Twinningprojektrapporten som beskriver studiebesöket och att Sida erhållit myndighetens rekvisition. 5. Twinning Light 5.1 Riktlinjer för Sidastöd till Twinning Light Projekt inom Twinning Light är kortare än projekt inom Twinning Classic och pågår under max 8 månader. Inom Twinning Light förkommer inte möjligheten till konsortium utan projektet genomförs av ett land. Twinning Light saknar också krav om långtidsexpert (RTA). EU ersätter personalkostnader och andra omkostnader som MS har inom projektet. EU:s finansiering utgår endast för arbetet efter projektstart av godkända projekt, varför myndigheter kan söka stöd från Sida för utarbetandet av förslag (fas 1). Ansökningar bör inkomma till Sida innan kostnad har upparbetats, dock senast i samband med insändandet av myndighetens förslag till Sida. Efter projektstart utgår EU finansiering för arbete utfört i mottagarlandet. Kostnad för arbete som utförs i Sverige ersätts ej av EU. Därför kan myndigheten söka stöd från Sida för förberedelsearbete utfört av svensk part i samband med studiebesök som mer lämpar sig att utföras i Sverige (fas 3). Ansökningar för stöd från Sida görs på Sidas mallar som kan laddas ned från hemsidan (www.sida.se/eutwinning). Sida upprättar ett överenskommelse dokument som också skall skrivas under av den svenska genomförande myndigheten. 5.2 Fas 1: Förberedelsearbetet för Twinning Light Sida ersätter myndigheternas arbete med: 8

Formulering av skriftligt förslag innehållande Europass CV för projektledare och experter, beskrivning av aktiviteter och sammanhållen budget. Möte med och eventuell resa till annan svensk partner. Tydlig identifiering av projektmål i relation till befintliga EU-regler. Inom Twinning Light ersätter Sida ej resa till samarbetslandet. Maximal tidsåtgång för förberedelser är beräknad och fastställd till åtta persondagar. Maximal timersättning från Sida utgår i enlighet med Sidas ramöverenskommelse eller motsvarande överenskommelse med den specifika myndigheten. Nya deltagande myndigheter finner den fastlagda ersättningen genom att kontakta sin ekonomiavdelning. Omkostnader i samband med resa till svensk samarbetspart eller medarbetare ersätts i enlighet med verkliga kostnader, men dock aldrig över takbelopp angivet i överenskommelsen. Omkostnader som ersätts är; Totalt två resor till annan svensk partner (biljetter, logi och traktamente för sammanlagt fyra persondagar). Oförutsedda kostnader (högst 10 % av beräknade omkostnader). Efter att myndigheten sänt sitt förslag till Sida fakturerar myndigheten i enlighet med tidigare överenskommelser och baserat på verkliga kostnader. Summan får ej överstiga takbeloppen för arvoden och omkostnader. Rekvisition för Fas 1 insänds till Sida när myndighetens förslag har sänts till BC. 5.3 Fas 3: Förberedelser och genomförande av Twinning Light studiebesök Sida ersätter myndigheternas arbete med förberedelser inför studiebesök. Exempel på aktiviteter kan vara: Förberedelse av studiebesök såsom t.ex. framtagande av utbildningskoncept och utbildningsmaterial samt planering och koordinering av experternas vistelse. Möte med (och eventuell resa till) annan svensk part i förberedande syfte. Genomförande av studiebesök (endast kostnader som ej kan täckas av projektet). Maximal tidsåtgång är beräknad och fastställd till 10 persondagar (enligt gällande taxa). 9

Omkostnader under fas 3 ersätts i enlighet med verkliga kostnader, men dock aldrig över angivet takbelopp i tidigare överenskommelse: Max två resor till annan svensk part (biljetter, logi och traktamente för sammanlagt fyra persondagar). Oförutsedda kostnader (högst 10 % av beräknade omkostnader). Ersättningen betalas ut tidigast efter det att av BC signerad Twinningprojektrapport insänts till Sida. För utbetalning krävs också rekvisition från myndigheten. Summan får ej överstiga takbeloppen för arvoden och omkostnader. Rekvisition för: Fas 2 kontraktskrivandefasen faller bort inom Twinning Light. Fas 3 insänds till Sida när studiebesök har genomförts tillsammans med av BC signerad Twinning- projektrapport. 6. TAIEX 6.1 Vad är TAIEX? TAIEX är ett instrument som stärker relationerna mellan EU-länder och kandidatländer, potentiella kandidatländer och grannländer genom att bistå dessa med snabb och effektiv teknisk assistans. TAIEX genomförs i form av studiebesök, workshops och expertuppdrag inom olika sektorsområden. TAIEX sker i samverkan med samma länder som är aktuella för Twinning, med den skillnaden att även Ryssland och norra Cypern innefattas. Sidas hemsida för TAIEX. Uppdrag inom TAIEX kan vara deltagande i: Workshops (oftast 1-3 dagar) Expertbesök till BC (oftast 4-8 dagar) Studiebesök i Sverige (oftast 5 dagar) 6.2 Ansökningsprocessen för TAIEX Enskilda offentligt anställda i BC och tjänstemän på EU-kommissionen kan föreslå ett TAIEX-uppdrag (request). Om man söker via Internet går ansökan direkt till TAIEX i Bryssel. Ofta söker BC:s myndigheter genom deras NCP för TAIEX. Kommissionen strävar mot att ta alla TAIEX-beslut inom en månad. BC kan också rikta förfrågan till ett visst land, myndighet eller till viss expert som man vill få hjälp av. Merparten av uppdragen handläggs direkt i Bryssel utan kontakt med NCPnätverket. Endast en mindre del av uppdragen går till NCP-nätverket och då kan 10

Sida förmedla utlysningarna till relevanta svenska myndigheter. Myndigheten måste ganska omgående besvara TAIEX-utlysningen för att ha en chans att få uppdraget. Någon ansökan krävs inte utan endast kontaktdetaljer. Ett eventuellt positivt svar sänds direkt till TAIEX i Bryssel som handlägger uppdraget. TAIEX och underleverantör GTZ ordnar alla detaljer med flygresor, hotellbokningar mm vilket gör att endast mindre ersättningar betalas ut direkt till deltagare. 6.3 Kostnader Sida ersätter för TAIEX EU:s finansiering består av ett fast arvode bestående av en Fixed Additional Allowance (FAA), för tillfället 250 EURO per dag och ett traktamente i form av Daily Subsistence Allowance. Utöver detta täcker EU också internationella resekostnader. Då finansiering från EU inte täcker hela myndighetens kostnad kan kompletterande stöd sökas från Sida. Stöd kan erhållas för deltagande i workshop, expertbesök och studiebesök. För TAIEX-ansökningar gäller att dessa sänds till Sida innan uppdraget äger rum. Numret för TAIEX-uppdraget ska alltid anges. För deltagande i workshop och expertbesök ska antal dagar anges. För studiebesök ska anvisningar för TAIEX (fas 3) användas. ansökan. EU:s finansiering för det arbete som utförts i BC utgår efter projektstart. Kostnad för arbete som utförs i MS ersätts ej av EC. Ansökan om stöd från Sida görs på Sidas blanketter som kan laddas ned från hemsidan www.sida.se/eutwinning. Sida bekräftar beslut om finansiellt stöd i ett bekräftelsebrev, vilket också ska skrivas under av den sökande. Sida ger kostnadstäckning för myndigheter; som vill skicka personal som expert till BC myndighet eller till TAIEX-workshop. Sida ger även kostnadstäckning för förberedelser av studiebesök där TAIEX endast ersätter kostnader för BC deltagande. 6.4 Deltagande i workshop eller expertbesök Sida beviljar ersättning för mellanskillnaden mellan EU:s ersättning (250 EUR/dag) och gällande taxa för myndighetens expert. Sida-ersättning ges endast för de dagar där TAIEX-ersättning har betalats. Normalt ges ersättning för maximalt fem arbetsdagar. Myndigheter med uppdrag om fler dagar som kommer att ersättas av TAIEX kan ansöka upp till det angivna antalet. Maximal timersättning från Sida utgår i enlighet med Sidas ramöverenskommelse eller motsvarande överenskommelse med den specifika myndigheten. Sida beslutar om taxa för myndigheten om gällande taxa saknas. Efter uppdraget måste myndigheten sända in underlag till Sida som visar att myndigheten erhållit ersättning från EU innan ersättning kan utgå. Uppdragsnumret för TAIEX-projektet, kopior av ersättningskvitton för ersättningar och befintlig dokumentation som program och uppdragsbeskrivning ska bifogas rekvisitionen. 11

6.5 Förberedelser och genomförande av TAIEX studiebesök För TAIEX ersätter Sida myndigheternas arbete med genomförande och förberedelser inför studiebesök. Exempel på aktiviteter kan vara: Förberedelse av studiebesök såsom t.ex. framtagande av utbildningskoncept och utbildningsmaterial samt planering och koordinering av experternas vistelse. Möte med (och eventuell resa till) annan svensk partner i förberedande syfte. Genomförande av studiebesök Maximal tidsåtgång är beräknad och fastställd till 10 persondagar (enligt gällande taxa). Omkostnader ersätts i enlighet med verkliga kostnader, men dock aldrig över angivet takbelopp enligt överenskommelse. Sida ersätter: Max två resor till annan svensk part (biljetter, logi och traktamente för sammanlagt fyra persondagar) Oförutsedda kostnader (högst 10 % av beräknade omkostnader). Efter besöket måste myndigheten sända in underlag till Sida som bevis på att studiebesöket har ägt rum. Uppdragsnumret för TAIEX-projektet och besöksdokumentation ska bifogas rekvisitionen. 12

Ordlista BC ENPI Fiche IPA Konsortium MB MS NCP PL RTA Beneficiary Country (BC) är mottagarlandet som efterfrågar assistans. European Neighbourhood and Partnership Instrument är ett finansiellt instrument som skall främja ett ökat samarbete och en gradvis ekonomisk integration mellan EU och dess grannländer. Är basdokumentet för Twinning som EU har åtagit sig att finansiera. Det är utifrån fichen myndigheter skall utforma sina förslag. Instrument for Pre-Accession, är ett finansiellt instrument som stöder kandidat- och potentiella kandidatländer i anslutnings-processen till EU. IPA riktar sig till att assistera mottagarländer i institutionsuppbyggnad, regionalt/gränsöverskridande samarbete, regional utveckling och landsbygdsutveckling. Alltid med fokus att assistera och utveckla i linje med EU:s standarder och regler. Två eller fler medlemsstater beslutar att tillsammans utarbeta ett Twinningförslag. Om medlemsstaterna lyckas vinna projektet måste en av myndigheterna (detta bestäms i förväg) vara Lead Partner och de andra vara Junior partners. Lead partner leder arbetet och bistår projektet med en projekt ledare (PL) och långtidsexpert på plats (RTA) medan Junior partner(s) bistår projektet med tidsbegränsade experter. För att delta med personal i Twinning måste myndigheten vara antingen Public Administration eller Mandated Body (MB). Alla myndigheter med egna styrelser måste bli godkänd som MB. Aktörer kan även söka ad hoc (en-gångs) MB och restricted (vinst-drivande) MB. Ad hoc MB får inte vara Lead Authority, ledande myndighet i ett projekt men däemot Junior Partner. Member State (MS) är ett av de 27 länder som ingår i EU. NCP är en offentlig tjänsteman som utses i varje medlemsstat och mottagarland. NCP styr det övergripande arbetat av att vidarebefordra, informera och assistera de inhemska myndigheterna, gällande Twinning och TAIEX. Projektledare är en tjänsteman som har det övergripande ansvaret för genomförandet av Twinning projektet. Det skall finnas en PL från medlemslandet och en från mottagarlandet. Under genomförandet ska de tillsammans styra projektet. Resident Twinning Adviser är en långtidsexpert som kommer att leva 13

och arbeta i mottagarlandet under minst 1 år. RTA främsta uppgift är att styra det dagliga arbetet. RTA skall ha arbetat inom den sökande myndigheten minst 6 månader innan projektet startar. TAIEX Twinning Classic Twinning Light TAIEX är en samarbetsform som kan bestå av arbetsmöte, expertbesök till mottagarland eller studiebesök i en medlemsstat. Traditionella Twinning projekt som varar mellan 18-24 månader. För deltagande måste myndigheter skriva ett projektförslag, presentera förslaget i mottagarlandet och bistå med en Projektledare (PL) och en långtidsexpert (RTA) som kommer att arbeta i landet under 2 år Är kortare projekt (mellan 6 till 12 månader). Twinning Light kräver ingen presentation i mottagarlandet eller långtidsexpert (RTA). Kontaktuppgifter till NCP för Twinning och TAIEX hos Sida: E-mail: twinning@sida.se Mats Svensson National Contact Point (NCP) & Handläggare EU-Twinning och TAIEX Tel: +46 (0)8698 56 17 E-mail: mats.svensson@sida.se Cecilia Bisgen Jansson Andrahandsansvarig för TAIEX och Twinning Tel: +46 (0) 698 5116 E-mail: cecilia.bisgen.jansson@sida.se 14