Förfrågningsunderlag 2013-02-15 Upphandlingsansvarig Mora kommun Upphandling Särskilt äldreboende Juhani Halonen 2012/40 Sista anbudsdag: 2013-04-09 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 2. AVTAL 2.1. Avtalsvillkor 2.1.1. Mora kommuns kontaktperson Anders Ludvigson (verksamhetsfrågor) E-postadress: anders.ludvigson@mora.se Juhani Halonen (avtalsfrågor) E-postadress: juhani.halonen@mora.se 2.1.2. Leverantörens kontaktperson Ange Leverantörens kontaktperson Leverantörens kontaktperson för avtalet, telefonnummer, mobilnummer, e-postadress (Fritextsvar) 2.1.3. Köpare/beställare Mora kommuns socialnämnd. 2.1.4. Omfattning Leverantören åtar sig att sköta driften på Mora kommuns särskilda äldreboende Tomtebo i enlighet med i förfrågan angivna förutsättningar, krav och villkor. 2.1.5. Rangordning mellan avtalshandlingar Utskrivet: 2013-02-15 12:13 Sida 1 av 6
Handlingarna kompletterar varandra. Om de i något avseende skulle vara motsägelsefulla gäller, om inte omständigheter föranleder annat, följande ordning: 1. Skriftliga avrop från och/eller tillägg till detta avtal. 2. Avtal 3. Förfrågningsunderlag 4. Anbud 2.1.6. Ersättning Fast pris enligt följande: Kommunen ersätter Leverantören per boendedygn för det faktiska antalet dagar per månad. Ersättningen är inklusive kostnader för individuellt utprovade hjälpmedel som förskrivs av arbetsterapeut eller sjukgymnast och uppgår till för särskilt boende med inriktning: Hög omvårdnad: 1 453 kr/dygn Demens: 1 590 kr/dygn Pris för vårddygn i särskild boendeform skall inkludera alla driftkostnader enligt anbudsunderlaget. Generellt gäller at att brukarnas vård- och omsorgsbehov inom Mora kommuns särskilda boendeformer är omfattade. Kostnader för livsmedel skall inräknas. De hyres-, omvårdnads- och kostintäkter som inflyter från de boende skall tillfalla kommunen liksom eventuella statsbidrag. För personer som har beslut om insatser i form av personlig assistans enligt LSS och som erhåller assistansersättning enligt LASS så erhåller Leverantören en grundersättning som skall täcka insatser i form av kommunal hälso- och sjukvård, tillsyn och hjälp nattetid samt måltider. Grundersättningen i dessa ärenden uppgår till 20 % av ordinarie pris per boende och dygn. I övrigt avgör den assistansberättigade vem som ska utföra den personliga assistansen enligt LSS. Leverantören har kostnadsansvar för sådan utrustning som är att betrakta som arbetstekniska hjälpmedel. I händelse av gränsdragningsproblematik mellan individuellt utprovade hjälpmedel och utrustning som är att betrakta som arbetstekniska hjälpmedel avgörs frågan av äldreomsorgschefen i Mora kommun. Leverantören ansvarar för att tillhandahålla och bekosta de läkemedel som inte är personligt förskrivna eller bekostas av landstinget. Om en boende är frånvarande från boendet (t.ex. på grund av sjukhusvistelse, besök hos anhöriga) och vid dödsfall reduceras ersättningen med 10 % per boendedygn från och med första dygnet fram till och med det tionde dygnet. Från det elfte dygnet och fram till det att den boende återkommer eller ny boende flyttar in utgår ingen ersättning. Vid beräkning av antal dygn räknas frånvarodag 1 som dygn 1 under förutsättning att frånvaron påbörjats före klockan 12.00. För lägenheter i det särskilda boendet som inte kan användas på grund av åtgärder i lägenheten eller i byggnaden utges, från elfte dagen som lägenheten är obebodd, ingen ersättning till Leverantören. Beträffande kostnader för transport av avliden gäller punkten om Transport av avliden i förfrågningsunderlaget. Utskrivet: 2013-02-15 12:13 Sida 2 av 6
2.1.7. Övriga ersättningar För eventuella av Beställaren godkända tillkommande kostnader skall i möjligaste mån självkostnadsprincipen utan påslag gälla. Joursjuksköterskor Leverantören kan, om så önskas, genom särskilt avtal med Mora kommun och mot ersättning nyttja de kommungemensamma joursjuksköterskorna. Då Leverantören avser nyttja joursjuksköterskor bör avtalet avse minst en period på tolv (12) månader med sex (6) månaders uppsägningstid. 2.1.8. Index Angivna ersättningar skall gälla t.o.m. 2014-08-31. Ersättningarna skall därefter vara föremål för en årlig prisjustering enligt nedan. Ersättning justeras fr.o.m. 2014-09-01 med hänsyn till; Omsorgsindex (OPI). Justeringar skall göras för ovanstående kostnadsindex med april 2013 som basmånad. 2.1.9. Fakturering och betalning Beställaren ersätter Leverantören månadsvis i efterskott på faktiskt genomförda uppdrag. I respektive faktura skall utöver sedvanliga fakturauppgifter följande anges: - Ramavtal 2012/40 och Beställarens kontaktperson - Vårddagar specificerade - Eventuella av Beställaren godkända kostnader, på begäran verifierade Betalning sker 30 dagar efter godkänt uppdrag och fakturans ankomstdag. Dröjsmålsränta enligt räntelagen. Fakturaavgifter eller andra mellan parterna icke avtalade pristillägg accepteras inte. Ofullständiga fakturor returneras för rättning varvid en ny kredittid räknas fr.o.m. datum för inkommen komplett faktura. Fakturaadress: Mora kommun, Redovisningsenheten, 791 80 Mora 2.1.10. e-fakturor Leverantören skall fakturera elektroniskt enligt i förfrågan ställda krav. 2.1.11. Underleverantör Leverantör får inte anlita underleveranörer för fullgörande av sina förpliktelser enligt detta avtal utan Beställarens skriftliga godkännande. Leverantör ansvarar i förekommande fall för eventuell underleverantörs arbete såsom för eget arbete. 2.1.12. Utbyte av personal Varje byte av Leverantörens personal inom uppdraget skall ersättas med lika kompetenta och erfarna personer. Utskrivet: 2013-02-15 12:13 Sida 3 av 6
2.1.13. Kvalitetssäkring Leverantören skall upprätta, utveckla och följa upp ett system för uppdragets kvalitetssäkring och rapportera Köparen om detta. 2.1.14. Besittningsskydd Då upplåtelsen av lokalerna eventuellt kan komma att betraktas som ett hyresavtal förutsätts att parterna kommer överens om att s.k. indirekt besittningsskydd inte ska gälla, samt att hyresnämnden godkänner en sådan överenskommelse. 2.1.15. Ansvar och försäkringar Leverantören svarar för skada som Leverantören orsakat Köparen genom vårdslöshet eller försummelse från Leverantörens sida. Leverantören skall under ansvarstiden hålla en ansvarsförsäkring till betryggande belopp eller ställa säkerhet enligt gällande rätt. Leverantören skall på begäran av Beställaren överlämnatill denne försäkringsbrev eller annat bevis om att försäkring eller säkerhet finns. 2.1.16. Regler och myndighetsbeslut Leverantören skall ha god kännedom om och bedriva verksamheten i enlighet med gällande lagstiftning, föreskrifter, allmänna råd, nationella handlingsplaner och lokala styrdokument. I det fall ändringar, som inte skäligen kunnat förutses, sker i gällande föreskrifter vilka medför väsentligt förändrade krav beträffande utrustning, hantering och dylikt eller förutsättningarna för upphandlingsavtalets tillämpning på annat sätt väsentligen förändras, äger vardera part rätt att under löpande avtalstid påkalla förhandling. Kan parterna inte komma överens vid sådan förhandling, har part rätt att säga upp upphandlingskontraktet till upphörande i förtid med en uppsägningtid om sex månader. Uppsägningstiden räknas från det att en skriftlig uppsägning kommit motparten tillhanda. 2.1.17. Avbeställning Beställaren kan om inte annat framgår av gällande rätt avbeställa ej utförda delar av uppdraget. Sker sådan avbeställning ska Beställaren utge ersättning till Leverantören för utfört arbete och för nedlagda, ersättningsgilla kostnader enligt uppdragsavtalet och rätt till ersättning för utebliven skälig vinst på sådan del av uppdraget som inte skall genomföras till följd av avbeställningen. Denna bestämmelse är inte tillämplig vid hävning. 2.1.18. Antidiskrimineringsklausul Mora kommun har rätt att häva detta avtal om företrädare för eller anställd hos Leverantören under avtalsperioden, och i sin roll som företrädare för eller anställd hos Leverantören, blir dömd för olaga diskriminering eller om utföraren tvingas betala ut skadestånd enligt följande lagstiftning: Diskrimineringslagen (2008:567). Hävning/uppsägning enligt punkterna om Force majeure och Antidiskriminering medför inte att parts rätt att göra gällande annan rätt enligt avtalet bortfaller. 2.1.19. Hävning Part får häva ingånget avtal om motparten inte fullgör sina åtaganden, trots anmaning därom och kontraktsbrottet är av väsentlig betydelse. Utskrivet: 2013-02-15 12:13 Sida 4 av 6
Kontraktsbrott av väsentlig betydelse och därmed hävningsgrund föreligger bl.a. om Leverantören saknar fungerande rutiner och system för kvalitetssäkring, inte fullgör sina åtaganden enligt vad som angivits i anbudet eller om tillsynsmyndigheten riktat allvarlig kritik mot verksamheten och kritiken inte föranlett erforderlig rättelse. Mora kommun har rätt att omedelbart häva avtalet om Leverantören inte fullgör lagenliga skyldigheter gentemot samhället vad avser skatter och avgifter eller försätts i konkurs eller eljest befinns vara på sådant obestånd att företaget inte förväntas fullgöra sina åtaganden. Leverantören får ej heller vara/bli dömd för brott i näringsverksamheten eller ha gjort sig skyldig till allvarliga fel i yrkesutövningen, detta gäller även företagsledning. 2.1.20. Sekretess I den mån det inte finns särskilda sekretessregler för uppdraget förbinder sig Leverantören att inte röja hos Beställaren sekretessbelagd uppgift. Det får inte ske muntligt eller genom att handling lämnas ut eller ske på annat sätt. Leverantören får inte utnyttja sådana uppgifter och skall med sin personal träffa avtal om samma tystnadsplikt. Leverantören skall med en underleverantör träffa avtal med motsvarande förbehåll. Leverantören ansvarar för att såväl erhållna som av denne upprättade handlingar förvaras så att de inte kan åtkommas av obehörig. 2.1.21. Överlåtelse Leverantören har inte rätt att helt eller delvis överlåta sina rättigheter och/eller skyldigheter enligt detta avtal utan den andra partens i förväg givna skriftliga medgivande. 2.1.22. Ändringar och tillägg Ändringar i och tillägg till detta ramavtal skall för att vara gällande göras i form av skriftliga tilläggsavtal till uppdragsavtalet. Tilläggsavtal ska vara behörigen undertecknat av Mora kommun och Leverantören. 2.1.23. Force majeure Part är befriad från påföljd för underlåtenhet att fullgöra viss förpliktelse enligt detta avtal, om underlåtenheten har sin grund i omständighet som part ej råder över och som förhindrar fullgörandet av förpliktelsen. Så snart hindret upphört ska förpliktelsen fullgöras på avtalat sätt. Såsom befriande omständighet skall anses krig, krigshandling, myndighets åtgärd, konflikt på arbetsmarknaden, naturkatastrof och därmed jämställd händelse. För att få befrielse enligt första stycket ovan ska part utan dröjsmål meddela den andra parten härom. 2.1.24. Tvist Tvist med anledning av avtalet skall, om parterna inte kommer överens om annat, avgöras av svensk domstol vid Beställarens hemort med tillämpning av svensk rätt. Om tvist uppstår om en fakturapost kommer Beställaren att betala den ostridiga delen av fakturan. 2.2. Acceptans Utskrivet: 2013-02-15 12:13 Sida 5 av 6
2.2.1. Acceptans av avtalsvillkor Anbudsgivaren skall acceptera samtliga ovan angivna avtalsvillkor. Accepterar Anbudsgivaren samtliga angivna avtalsvillkor? (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej Utskrivet: 2013-02-15 12:13 Sida 6 av 6