Vård- och omsorgsförvaltningen Tjänsteskrivelse 2015-11-30 1(4) Gun-Marie Lindgren Tfn 046 35 59 50 gun-marie.lindgren@lund.se Vård- och omsorgsnämnden Redovisning av kvalitetsnyckeltal för vård och omsorg om äldre Dnr VOO 2015/0535 Ärende För sjunde året i rad har vård- och omsorgsförvaltningen redovisat kvalitetsnyckeltal för vård och omsorg om äldre i kommun- och landstingsdatabasen, www.kolada.se. Inom såväl hemvård som särskilt boende i Lund pågår ett systematiskt arbete med att förbättra kvaliteten, en ständigt pågående process. Bakgrund och syfte Rådet för främjande av kommunala analyser RKA har statens och Sveriges kommuner och landsting SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom kommunsektorn. Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med över 200 deltagande kommuner. Detta är sjunde året som undersökningen genomförs på nationell nivå. Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära objektiva kvalitetsindikatorer som kan komplettera andra kvalitetsmätningar inom äldreomsorgen som t.ex. Socialstyrelsen och SKL gör. Äldreomsorgens uppdrag De nyckeltal som kommunerna redovisar sina resultat för utgår från uppdraget så som det är formulerat i socialtjänstlagen. Socialtjänstlagen ställer krav på värdigt liv och välbefinnande för brukaren och att få leva ett aktivt liv med en meningsfull tillvaro. Man ska kunna leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Stödet och omsorgen ska ges på det sätt och vid den tidpunkt som brukaren önskar. Nyckeltalen återspeglar de områden som återfinns i 5 kapitlet Äldre människor.
Tjänsteskrivelse 2015-11-30 2(4) Mått och metodbeskrivning Undersökningen, som är frivillig för kommunerna, genomfördes med start i september och pågick till den 1 november 2015 då uppgifterna skulle vara publicerade i Kolada via databasens inmatningsfunktion. Två olika mätningar har genomförts, en inom hemtjänst och en inom särskilt boende. Mätningarna är något olika till sin karaktär då hemtjänstundersökningen utgår ifrån ett riktlinjeperspektiv medan undersökningen i särskilt boende utgår ifrån hur verksamheten planeras i varje särskilt boende. I enkätfrågorna gällande hemtjänsten ska kommunen ange svarsalternativ om utbud och omfattning utifrån riktlinjer för kommunens hemtjänst och avse normalfallet/grundnivå. Kommunerna anger det svarsalternativ som bäst överensstämmer med hemtjänstens riktlinjer (eller praxis). Utöver riktlinjefrågorna genomförs också en mätning av personalkontinuiteten. Den andra delen av undersökningen består av nyckeltal för särskilt boende. Frågorna har ett tydligt brukarfokus och är av typen erbjuds de äldre där erbjudandet kan bestå i exempelvis organiserade gemensamma aktiviteter eller att själv välja tid för nattvila. För ett positivt svar på frågan ska samtliga äldre inom enheten kunna erbjudas det som efterfrågas i frågan. Resultaten, för boendena i kommunen, har räknats ihop efter viktning med antal platser per särskilt boende och redovisas som andel (%) boendeplatser i kommunen som erbjuder respektive möjlighet. För särskilt boende genomförs också en mätning av väntetid mellan ansökan till särskilt boende och erbjudet datum för inflyttning. Resultat En sammanställning av resultaten för hemtjänst respektive särskilt boende för alla medverkande kommuner, kommuner med 100 000 till 199 999 invånare; Borås, Helsingborg, Huddinge, Jönköping, Linköping, Lund,, Umeå, Västerås och Örebro under åren 2013-2015 biläggs. Dessvärre har inte alla jämförande kommuner för Lund publicerat sina resultat varje år, varken för hemtjänst eller särskilt boende.
Tjänsteskrivelse 2015-11-30 3(4) Kvalitet i hemtjänst (äldreomsorg >65 år) De första 17 nyckeltalen är en kartläggning av kommunens riktlinjer avseende valmöjligheter, omfattning och periodicitet för hemtjänstens service- och omvårdnadstjänster. Nyckeltal 18-20 är mått på personalkontinuitet och förutsätter en mätning av antalet personal som utför tjänster i hemmet hos den äldre. Nyckeltal 1-19 ingår i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). I hemtjänstens utbud ingår de insatser som redovisas i de flesta av de deltagande kommunerna, men frekvensen varierar. Hemtjänsten i Lund har genomsnittliga nivåer. Det finns ett nyckeltal med lägre nivå; nr 7 att följa med vid dagligvarorinköp och ett nyckeltal med högre nivåer; nr 11 periodiciteten för tvätt. Vidare finns det två nyckeltal vars nivåer inte överensstämmer med kommunens riktlinjer nr 6 och 15, vilka kommenteras nedan. Det finns ingen möjlighet att lämna kommentarer till resultatet i databasen. Praxis i Lund 6 Ledsagarservice erbjuds personer som på grund av orienteringssvårigheter, otrygghet, fysiska besvär eller andra besvär har svårigheter att förflytta sig från ett ställe till ett annat. Tid över 20 timmar per månad ska särskilt motiveras i beslutsunderlaget. Erbjuds vanligtvis 5 timmar per månad = en gång per månad. 15 Social dagverksamhet erbjuds inte. Seniorverksamheten baseras inte på biståndsbeslut utan är öppen för alla. Det finns 15 träffpunkter som är geografiskt placerade i närområdet och bemannade med kommunal personal. Verksamheten erbjuder möjlighet till social samvaro och meningsfulla aktiviteter. Personalkontinuitet Under perioden 28 september till 11 oktober 2015 genomfördes en mätning av personalkontinuiteten i hemtjänsten i Lund. Undersökningen omfattade 150 brukare 65 år och äldre i intern och extern verksamhet. Mätningen genomfördes hos brukare som hade minst två planerade besök dagligen mellan kl. 07.00 22.00. Personalkontinuiteten varierade mellan hemvårdsområdena, från 3-28 olika personal. Dubbelbemanning krävdes hos cirka 10 procent av brukarna. Resultatet för kommunen totalt visar att brukarna möter i medeltal 16 olika personal, vilket är ett något bättre resultat än föregående år (medelvärde 17). Andelen brukare som möter fler än 20 personal har förbättrats från 29 % till 17 % 2015. Jämfört med alla deltagande kommuner hade Lund ett något sämre resultat.
Tjänsteskrivelse 2015-11-30 4(4) Kvalitet i särskilt boende för äldre Nyckeltal 1-14, kvalitetsaspekterna, har hämtats via en enkät som besvarats av enhetscheferna för särskilda boenden. Nyckeltal 15 17 är mått på väntetid till särskilt boende och baseras på uppgifter från kommunens interna statistik via enhetschef på myndighetsfunktionen. Nyckeltal 1-16 ingår i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). Särskilt boende i Lund har genomgående bättre värde än jämförande kommuner. Sex nyckeltal uppnås till 100 procent, sex nyckeltal mellan 79 95 procent. Ingen boende kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal (nr 6). 6 % av brukarna i särskilt boende har ett annat modersmål än svenska (nr 14). En mätning av väntetiden i antal dagar från ansökan om plats till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende har genomförts under första halvåret 2015 (133 ansökningar). Väntetiden till särskilt boende i Lund uppmättes till 37 dagar, vilket är ett mycket bättre medelvärde än genomsnittskommunen som hade en väntetid på 56 dagar år 2015. Medianvärdet för Lund var 33 dagar att jämföra med 46 dagar för alla deltagande kommuner. 5 % av brukarna väntade längre än 90 dagar vilket också är ett bättre värde än alla deltagande kommuner (medel 20 %). VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Susanne Berg Kvalitetschef Gun-Marie Lindgren Kvalitetsstrateg Ärendet expedieras till: Verksamhetschefer i intern och extern verksamhet för äldre Akten
Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst 2013-2015 1. Hemtjänsttagaren erbjuds att välja man eller kvinna för personlig hygien, Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 (Ja=1/ Nej=0) Borås 1 1 1 Huddinge 0 1 1 2. Hemtjänsttagaren erbjuds att välja tid för insats, (Ja=1/ Nej=0) Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 (Ja=1/ Nej=0) Borås 0 0 0 3. Hemtjänsttagaren erbjuds dagligvaruinköp, Alla kommuner (ovägt medel) 2 2 2 (>En gång/vecka=3/ En gång/vecka=2/ <En gång/vecka=1/ Ingår inte=0) Borås 2 2 2 Helsingborg 3 3 3 Huddinge 3 3 2 Jönköping 2 2 2 Linköping 1 3 3 Lund 2 2 2 Umeå 2 2 Västerås 3 3 2 Örebro 3 3 3 4. Hemtjänsttagaren erbjuds dusch två gånger eller mer per vecka, Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 (Ja=1/ Nej=0) Borås 1 1 1 5. Hemtjänsttagaren erbjuds enklare matlagning i bostaden, Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 (Ja=1, Nej=0) Borås 1 0 1 Huddinge 1 1 Linköping 3 1 1 Västerås 1 1 0 6. Hemtjänsttagaren erbjuds ledsagarservice, Alla kommuner (ovägt medel) 3 3 3 (>En gång/månad=3/ En gång/månad=2/ <En gång/månad=1 / Ingår inte=0) Borås 3 3 3 Helsingborg 3 3 3 Huddinge 3 3 3 Jönköping 2 3 3 Linköping 1 3 3 Lund 2 2 2 Umeå 3 3 Västerås 3 3 3 Örebro 3 3 3 1 av 4
Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst 2013-2015 7. Hemtjänsttagaren erbjuds möjligheten att följa med vid dagligvaruinköp, Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 (Ja=1/ Nej=0) Borås 1 0 0 Lund 0 0 0 Örebro 1 1 0 8. Hemtjänsttagaren erbjuds promenader, Alla kommuner (ovägt medel) 3 3 3 (>En gång/vecka=3/ En gång/vecka=2/ <En gång/vecka=1/ Ingår inte=0) Borås 3 3 3 Helsingborg 3 3 3 Huddinge 3 3 3 Jönköping 2 2 2 Linköping 2 3 3 Lund 3 3 2 Umeå 3 3 Västerås 3 3 2 Örebro 3 3 3 9. Hemtjänsttagaren erbjuds städning, frekvens Alla kommuner (ovägt medel) 2 2 2 (En gång i veckan=3/ Varannan vecka=2/ Var tredje vecka=1/ Ingår inte=0) Borås 1 1 1 Helsingborg 3 3 3 Huddinge 2 3 3 Jönköping 2 2 2 Linköping 3 3 3 Lund 2 2 2 Umeå 2 2 Västerås 3 3 1 Örebro 3 3 1 10. Hemtjänsttagaren erbjuds städning, omfattning Alla kommuner (ovägt medel) 2 2 2 (>Två r.o.k.=3/ Två r.o.k.=2/ Ett r.o.k.=1/ Ingår inte=0) Borås 2 2 2 Helsingborg 3 3 3 Huddinge 3 2 2 Jönköping 2 2 2 Linköping 3 3 3 Lund 2 2 2 Umeå 2 2 Västerås 3 3 3 Örebro 3 3 3 11. Hemtjänsttagaren erbjuds tvätt, frekvens Alla kommuner (ovägt medel) 2 2 2 (En gång i veckan=3/ Varannan vecka=2/ Var tredje vecka eller mer sällan=1/ Borås 2 2 2 Ingår inte=0) Helsingborg 3 3 3 Huddinge 2 3 1 Jönköping 2 2 2 Linköping 1 3 3 Lund 3 3 3 Umeå 2 2 Västerås 3 3 3 Örebro 3 3 2 12. Hemtjänsttagaren erbjuds vid behov trygghetsringning/telefonservice, Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 (Ja=1/Nej=0) Borås 1 1 1 Örebro 0 0 1 2 av 4
Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst 2013-2015 13. Hemtjänsttagaren erbjuds välja personal som talar hemtjänsttagarens språk, Alla kommuner (ovägt medel) 0 0 0 (Ja=1/ Nej=0) Borås 0 0 1 Helsingborg 0 0 1 14. Invånare 65+ år erbjuds service som t.ex. gräsklippning, snöskottning eller Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 fixartjänst, (Ja=2/ Någon=1/ Ingen=0) Borås 1 1 1 Helsingborg 2 1 1 Huddinge 2 2 2 Linköping 2 2 2 Umeå 1 0 Örebro 2 2 2 15. Invånare 65+ år erbjuds social dagverksamhet, Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 (Vardag+helg=2/ Vardag=1/ Ingår inte=0) Borås 1 1 1 Helsingborg 2 2 2 Lund 0 0 0 Örebro 1 1 0 16. Invånare 65+ år med demenssjukdom erbjuds biståndsbedömd dagverksamhet Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 vid behov, (Vardag+helg=2/ Vardag=1/ Ingår inte=0) Borås 1 1 2 Helsingborg 2 2 2 Örebro 2 2 1 17. Invånare 65+ år med syn- och hörselskada erbjuds stöd och rådgivning vid behov, Alla kommuner (ovägt medel) 1 1 1 (Ja=1/ Nej=0) Borås 1 1 1 Helsingborg 1 0 0 3 av 4
Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst 2013-2015 18. Personalkontinuitet, antal personal som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, Alla kommuner (ovägt 14 medel) 14 14 medelvärde Borås 16 15 15 Helsingborg 10 13 13 Huddinge 8-13 Jönköping 17 14 15 Linköping 12 Lund 17 17 15 Umeå 13 13 Västerås 13 14 13 Örebro 17 18 18 19. Personalkontinuitet, antal personal som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, Alla kommuner (ovägt medel)15 14 median Borås 12 21 Helsingborg 10 5 Huddinge - 7 Jönköping 9 13 Linköping 5 Lund 29 17 Umeå 11 Västerås 18 10 Örebro 33 29 20. Personalkontinuitet, andel brukare som möter fler än 20 personal under 14 dagar, Alla kommuner (ovägt 14 medel) 15 15 (%) Borås 17 15 13 Helsingborg 10 14 13 Huddinge 7-12 Jönköping 18 14 14 Linköping 12 Lund 17 17 16 Umeå 13 14 Västerås 13 15 14 Örebro 18 19 18 4 av 4
Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende 2013-2015 1. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds daglig utevistelse, Alla kommuner (ovägt 80medel) 81 81 andel (%) Borås 100 100 100 Helsingborg 89 100 100 Huddinge 100 100 92 Jönköping 64 85 Linköping 96 96 Lund 86 92 79 Umeå 49 46 Västerås 99 91 97 Örebro 93 93 92 2. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds tid utifrån sina egna Alla kommuner (ovägt 66medel) 65 69 önskemål dagligen, andel (%) Borås 92 88 97 Helsingborg 79 100 85 Huddinge 80 74 84 Jönköping 57 78 Linköping 82 82 Lund 84 97 100 Umeå 19 38 Västerås 100 89 93 Örebro 100 92 93 3. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet att välja alternativ Alla kommuner (ovägt medel)45 44 rätt vid huvudmål, andel (%) Borås 90 92 Helsingborg 100 92 Huddinge 87 0 Jönköping 100 100 Linköping 79 79 Lund 30 100 Umeå 29 Västerås 86 75 Örebro 39 26 4. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet till internetuppkoppling Alla kommuner (ovägt 32medel) 33 36 i det egna rummet/lägenheten, andel (%) Borås 15 12 12 Helsingborg 17 27 15 Huddinge 65 88 Jönköping 70 59 Linköping 27 27 Lund 90 88 90 Umeå 24 15 Västerås 45 62 95 Örebro 21 5 13 5. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver Alla kommuner (ovägt medel)69 70 basutbudet som det finns tillgång till i den egna lägenheten, andel (%) Borås 33 51 Helsingborg 95 100 Huddinge 100 100 Jönköping 64 59 Linköping 70 70 Lund 88 90 Umeå 95 Västerås 75 76 Örebro 90 95 6. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver Alla kommuner (ovägt medel)29 26 basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal, andel (%) Borås 36 62 Helsingborg 75 93 Huddinge 33 56 Jönköping 18 0 Linköping 13 13 Lund 0 0 Umeå 18 Västerås 50 47 Örebro 46 69 1 av 3
Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende 2013-2015 7. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre serveras kvälls/nattmål, Alla kommuner (ovägt 91medel) 94 93 andel (%) Borås 100 100 100 Helsingborg 95 100 100 Huddinge 100 100 100 Jönköping 100 100 Linköping 100 100 Lund 100 100 100 Umeå 95 83 Västerås 90 90 97 Örebro 93 92 100 8. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för nattvila, Alla kommuner (ovägt 97medel) 97 98 andel (%) Borås 100 100 100 Helsingborg 100 100 100 Huddinge 100 100 100 Jönköping 100 100 Linköping 100 100 Lund 100 100 100 Umeå 82 89 Västerås 100 94 98 Örebro 100 100 100 9. Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för uppstigning Alla kommuner (ovägt 97medel) 97 97 på morgonen, andel (%) Borås 100 100 100 Helsingborg 95 100 100 Huddinge 100 100 100 Jönköping 100 100 Linköping 100 100 Lund 100 100 100 Umeå 78 94 Västerås 100 85 100 Örebro 95 100 100 10. Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst en organiserad och Alla kommuner (ovägt 30medel) 36 35 gemensam aktivitet per dag under helgen, andel (%) Borås 21 20 59 Helsingborg 73 100 100 Huddinge 70 23 49 Jönköping 39 63 Linköping 64 64 Lund 100 100 83 Umeå 6 4 Västerås 32 20 32 Örebro 59 71 62 11. Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst två organiserade och Alla kommuner (ovägt 49medel) 50 48 gemensamma aktiviteter under vardagar, andel (%) Borås 50 56 86 Helsingborg 80 92 100 Huddinge 65 83 86 Jönköping 27 19 Linköping 69 69 Lund 100 93 100 Umeå 45 32 Västerås 76 79 70 Örebro 86 73 80 12. Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder sammanboende för maka/make, Alla kommuner (ovägt 73medel) 75 76 andel (%) Borås 14 35 23 Helsingborg 89 92 82 Huddinge 100 100 Jönköping 90 100 Linköping 55 55 Lund 82 89 81 Umeå 83 91 Västerås 96 90 90 Örebro 52 51 47 2 av 3
Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende 2013-2015 13. Brukare i särskilt boende för äldre som har möjlighet att tala sitt modersmål Alla kommuner (ovägt medel)94 94 (inkl. svenska) med sin kontaktman, andel (%) Borås 96 96 Helsingborg 98 99 Huddinge 95 96 Jönköping 98 98 Linköping 96 96 Lund 94 95 Umeå 98 Västerås 100 85 Örebro 98 99 14. Brukare som har ett annat modersmål än svenska i särskilt boende för äldre, Alla kommuner (ovägt medel) 5 5 andel (%) Borås 9 9 Helsingborg 4 9 Huddinge 13 13 Jönköping 5 3 Linköping 3 3 Lund 7 6 Umeå 2 Västerås 7 8 Örebro 4 4 15. Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till Alla kommuner (ovägt 50medel) 52 56 särskilt boende, medelvärde Borås 37 35 27 Helsingborg 18 39 51 Huddinge 56 Jönköping 20 22 Linköping 72 56 79 Lund 31 32 37 Umeå 61 46 Västerås 39 54 88 Örebro 47 52 65 16. Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till Alla kommuner (ovägt 42medel) 44 46 särskilt boende, median Borås 29 25 Helsingborg 11 22 41 Huddinge 34 Jönköping 8 12 Linköping 56 39 72 Lund 24 22 33 Umeå 43 36 Västerås 35 51 79 Örebro 39 47 55 17. Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till Alla kommuner (ovägt medel)19 20 särskilt boende, väntat längre än 90 dagar (%) Borås 8 4 Helsingborg 15 20 Huddinge Jönköping 4 4 Linköping 24 38 Lund 8 5 Umeå 13 Västerås 7 41 Örebro 17 23 3 av 3