2015-03-05 Verksamhetsberättelse En redogörelse över FSPOS arbete under åren 2008 2013 har lämnats i dokumentet FSPOS syntes 2008-2013. I denna verksamhetsberättelse lämnas en redogörelse över genomfört arbete för perioden januari. (FSPOS) har sedan starten 2005, genom samverkan mellan privata och offentliga organisationer i finanssektorn, arbetat för att förbättra förmågan att förebygga, förbereda och snabbt återhämta sig från operativa kriser. I juni 2009 beslutades att utveckla FSPOS från en projektorganisation till en fast organisation. I juni 2012 fastställde FSPOS fullmäktige FSPOS strategiska plan för åren 2012-2017. Därmed fastställdes även den nuvarande visionen och verksamhetsidén: FSPOS vision är att samhällsviktiga finansiella tjänster alltid fungerar FSPOS verksamhetsidé är att FSPOS ska stärka den finansiella infrastrukturen genom att samverka, öva, kartlägga och dela information och på så sätt värna sektorn och samhället Styrelsen har under genomfört 4 styrelsemöten. Under perioden januari mars var Kai Barvéll Riksbanken ordförande i FSPOS och från april är Mats Wallinder, Riksbanken, ordförande. Styrelsen sammansättning i framgår av bilaga 1. FSPOS har tre arbetsgrupper: Arbetsgrupp Kontinuitetssäkring (AG-KON), ordförande Pär Karlsson, Riksbanken Arbetsgrupp Information (AG-INF), ordförande Ann-Leena Mikiver, Riksbanken Arbetsgrupp Övning (AG-ÖVN), ordförande Helena Engvall, S E B Arbetsgrupp Kontinuitetssäkring (AG-KON) AG-KON har under bedrivit arbete inom tre fokusgrupper: Finansiella tjänster Riskanalys och Informationsdelning Kontinuitethantering
Fokusgrupp Finansiella tjänster har genomfört processkartläggningar för 3 nya transaktionsflöden med tillhörande risk- och sårbarhetsanalyser, uppdaterat befintliga processbeskrivningar för svenska och utländska flöden, utvecklat en gemensam rutin för övning med SWIFT samt tagit fram en rutin för förvaltning av Svensk betalningskalender. Svensk betalningskalender för 2015 har utarbetas. Fokusgruppen har vidare initierat ett arbete med en visualisering av kartlagda transaktionsflöden. En skrivbordsövning för kontinuitet i likviditetsförvaltningen har genomförts. Fokusgrupp Riskanalys har utarbetat en Riskbeskrivning i enlighet med det arbetssätt som FSPOS styrelse fastställde i 2013. Dokumentet innehåller en beskrivning av risker, hot och sårbarheter i den finansiella infrastrukturen med en bedömning av potentiella konsekvenser för den finansiella infrastrukturens funktionalitet samt förtroendet för sektorn. Fokusgrupp Kontinuitetshantering har under våren vidareutvecklat den vägledning som togs fram under 2013 samt genomfört 5 utbildningar för FSPOS medlemmar. Sammanlagt har ca 140 personer deltagit på utbildningarna. Därutöver har arbetsgruppen: genomfört ett besök på Länsstyrelsen i Stockholm samt ett besök på Post- och Telestyrelsen i samarbete med AG-ÖVN uppdaterat en rutinbeskrivning med mallar för FSPOS samverkanskonferens gett ut ett nyhetsbrev om FSPOS verksamhet utarbetat en kravspecifikation för FSPOS dokumenthantering, samt tagit fram en nulägesbeskrivning av roller och ansvar i samband med en krissituation Arbetsgrupp Information (AG-INF) Under har AG-information haft fyra möten där vi bland annat har diskuterat och utbytt erfarenheter i olika aktuella ämnen som till exempel krisen i Ukraina, amorteringskrav, Stabilitetsrådet och Sveriges nya sedlar och mynt. Vår gemensamma webbplats Finanskartan lanserades med en pressträff den 1 april. Arbetsgruppen har haft besök av Malin Kornfelt och Mia Olsson från Konsumentverket som berättade om deras nya tjänst Hallå konsument - en nationell kundtjänst för konsumentfrågor som bland annat rör ekonomi, energi, telefoni och hållbar konsumtion. De berättade också om Money from Sweden en jämförelsesajt där konsumenter kan se kostnad och tid för överföringar av pengar till olika länder via olika aktörer. Dessutom ordnade gruppen, för fjärde året i rad en informationskväll för kommunikatörer och informatörer i våra organisationer. I år fick vi en presentation av Branden i Västmanland utmaningar för samverkan och kriskommunikation av Svante Werger, MSB och Anette Grundström, Svensk Försäkring. 2
Arbetsgrupp Övning (AG-ÖVN) I mars genomfördes en sektorsövning med representanter från banker, sparbanker, försäkringsbolag och värdepappersinstitut. Totalt deltog ca 260 personer från 56 olika organisationer. Målet med övningen var att stärka förmågan att hantera störningar och avbrott i den finansiella sektorn. Övningen avslutades i maj med ett erfarenhetsseminarium. Hösten påbörjades planeringen för FSPOS sektorsövning 2015 som genomförs den 25 november som en distribuerad simuleringsövning. Målgrupp är aktörer från betalningsväsendets kärna, FSPOS medlemsorganisationer samt Finansinspektionen och Försäkringskassan. Representanter från FSPOS har deltagit vid SAMÖ Fokus besöksprogram i syfte att inhämta kunskap och erfarenheter från andra storskaliga övningar. Mindre justeringar i FSPOS Övningsstrategi 2012-2015 genomfördes under året. Övrigt arbete I november genomfördes ett seminarium på temat kriskommunikation på Berns i Stockholm. Tre externa talare deltog och höll intressanta presentationer. Totalt deltog cirka 100 personer som samtidigt fick information om FSPOS arbete. Styrelsen har under året bjudit in representanter från externa organisationer för informationsutbyte och föredragningar i aktuella ämnen i samband med vissa styrelsemöten. Under har planering genomförts för en studieresa till London för FSPOS styrelse. Resan kommer äga rum i april 2015 med besök på finansiella organisationer och myndigheter. Ekonomisk redovisning FSPOS verksamhet finansieras genom att de deltagande organisationerna står för kostnaderna för egna involverade medarbetare. För konsulter som FSPOS anlitar för genomförande av projekt äskar FSPOS medel från det s.k. krisberedskapsanslaget via MSB. Under äskade och beviljades FSPOS medel från krisberedskapsanslaget om ca 7,9 mkr varav ca 7,5 mkr upparbetades. Rapporter I bilaga 2 återfinns ett urval av dokument, rapporter m.m. som FSPOS utarbetat. 3
Bilaga 1 FSPOS styrelse i Mats Wallinder, Sveriges riksbank Leif Trogen, Svenska Bankföreningen Ordförande Vice ordförande Claes Ericsson, Swedbank (Bankföreningen) Per Löfgren, Bankgirot Erik Sylvén, Euroclear Peter Kvist, Finansinspektionen Erik Öhman, Fondhandlareföreningen Per Eleblad, Försäkringskassan Gunilla Hellqvist, Nasdaq OMX Lars-Göran Emanuelson, MSB Karin Wernvall, Riksgälden Mats Galvenius, Svensk Försäkring Lars Westin, Sparbankernas riksförbund ------------------------------------------------ Kanslifunktion, Leif Elofsson, MSB 4
Bilaga 2 Rapporter och andra dokument från FSPOS 2009-. 2009 september Namn Finansiella sektorns privat offentliga samverkan - Genomfört arbete och förslag på framtida aktiviteter Innehåll Sammanfattning av genomfört arbete och inriktning framåt. Dokumentet daterat 2008. 2010 april Avsiktsförklaring för Finansiella Sektorns Privat- Överenskommelse mellan medlemmar om syfte, arbetsformer mm. 2010 september 2010 november 2011 juni 2012 februari Kontinuitet i likviditetsförvaltningen Slutrapport Storbankernas och myndigheternas kommunikation under finanskrisen 2007-1 juli 2009 Rekommendationer för kommunikation i den finansiella sektorn Riskbild Stockholm - Nulägesanalys av den finansiella sektorns beroende till infrastrukturen i Stockholmsområdet Resultat av intervjustudie om Den finansiella sektorns beroende till infrastrukturen i Stockholmsområdet Utredning i syfte att säkerställa kontinuitet i likviditetsförvaltningen i SEK inom den finansiella sektorn. Genomgång av storbankers och myndigheters agerande under finanskrisen Syftet med rekommendationerna är att aktörerna på de finansiella marknaderna bör agera och kommunicera på ett sätt som bidrar till att stärka robustheten i och upprätthålla förtroendet för det finansiella systemet i Sverige. Nulägesanalysen syftade till att svara på frågorna hur beroende den finansiella sektorn är av infrastrukturen i Stockholm och vilka risker och sårbarheter som finns kopplade till detta beroende. Målet var att beskriva hur beroendet ser ut, vilka risker inom den finansiella sektorn som kan kopplas till detta beroende samt presentera förslag på hur sektorns robusthet kan stärkas. Mot bakgrund av rapporten Riskbild Stockholm en analys av den finansiella sektorns beroende av infrastrukturen i Stockholm 1 genomfördes under hösten 2011 en intervjuundersökning med finansiella aktörer för att validera åtgärdsförslag föreslagna i rapporten. 5
2012 Vägledning för robust elektronisk kommunikation inom finansiell sektor Syftet med Vägledning för robust elektronisk kommunikation inom finansiell sektor är att tillhandahålla ett stöd till finansiella aktörer i kravställning vid anskaffning och förvaltning av elektronisk kommunikation. 2012 Mars Version 3.0 2013 April 2013 April Version 1.0 Svenska betalningsflöden Så funkar det Rapport transaktionsflöden i SEK FSPOS Samverkansövning 2013 Betalningsflöden i utländsk valuta Så funkar det Rapport transaktionsflöden i utländsk valuta Kartläggning elva olika transaktionsflöden i SEK. Samtliga transaktionsflöden har dokumenterats i processkartor med tillhörande text. Sårbarheter i respektive flöde har analyserats samt åtgärdsförslag har tagits fram. Samverkans övning 2013 erfarenheter och reflektioner. Arbetsgruppen Betalningsförmedling har kartlagt tolv olika transaktionsflöden i utländsk valuta. Samtliga transaktionsflöden har dokumenterats i processkartor med tillhörande text. Sårbarheter i respektive flöde har analyserats samt åtgärdsförslag har tagits fram. Samverkansövning - utvärderingsrapport Rapport från samverkansövning FSPOS syntes Beskrivning av genomfört arbete 2008-2013 juni (första version från dec 2013) Vägledning för kontinuitetshantering, version 2.0 FSPOS vägledning för kontinuitetshantering syftar till att tillfredsställa behovet av en praktiskt inriktad vägledning för kontinuitetshantering. Som ytterligare stöd till aktörer i den finansiella sektorn inkluderar vägledningen också mallar och exempel för arbetet med kontinuitetshantering. Vägledningen baseras på den internationella standarden inom kontinuitetshantering; SS-ISO 22301:2012 Samhällssäkerhet Ledningssystem för kontinuitet. 6
Formulär för självskattning - kontinuitetshantering Detta dokument är ett appendix till vägledningen för kontinuitetshantering och utgör ett hjälpmedel för en organisation i arbetet med att utvärdera sin kontinuitetshantering. Svensk Betalningskalender 2015 En kalender som innehåller information om viktiga datum för olika transaktionsflöden under året. Rutinbeskrivning för kontinuitet i likviditetsförvaltningen (revidering) Rutin som beskriver hur handel kan bedrivas genom att berörda aktörer träffas på Riksbanken och genomför handel i det fall då telekommunikation inte fungerar. Finanskartan http://finanskartan.msb.se/ Finanskartan är en webbtjänst som beskriver olika aktörer i det finansiella systemet och hur de samverkar i normalläge och i finansiell oro. Den är en översiktlig faktabank för frågor om finansiell stabilitet. Former, instruktion och agenda för FSPOS samverkanskonferens Mallar som kan användas som stöd och verktyg vid genomförande av samverkanskonferens och för att ta fram lägesbilder i samband med en krissituation. april Version 5.0 Svenska betalningsflöden Så funkar det Rapport transaktionsflöden i SEK Samtliga transaktionsflöden har dokumenterats i processkartor med tillhörande text. Sårbarheter i respektive flöde har analyserats samt åtgärdsförslag har tagits fram. FSPOS riskbeskrivning FSPOS utvecklade under 2013 ett systematiskt arbetssätt för hur FSPOS kan arbeta med att beskriva risker, hot och sårbarheter i den finansiella infrastrukturen.1 FSPOS Riskbeskrivning redovisar resultatet av års implementering av detta arbetssätt. 7