Ungdomsarbetslöshet och ungdomsavtal i Västernorrland

Ungdomsarbetslöshet och ungdomsavtal i Västernorrland 2012-05-24 Tuva Hjelm Praktikant från Mittuniversitetet Statsvetenskapliga institutionen Rapport under praktikperiod VT 2012

Sammanfattning Den här rapporten behandlar arbetslösheten bland ungdomar och då främst i Västernorrlands län. Rapporten baseras på intervjuer med fyra arbetssökande ungdomar där deras tankar kring ungdomsarbetslösheten och sänkta ingångslöner i kombination med utbildning presenteras. Ett resonemang förs kring dessa ungdomars åsikter om sänkta ingångslöner och lösningar liknande så kallade ungdomsavtal. 1

Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Problemformulering... 3 Syfte... 3 Disposition... 3 Metod... 4 Urval... 4 Begreppsdefinition... 5 Ungdomsarbetslösheten... 6 Ungdomsarbetslöshet inom EU... 6 Diagram 1... 6 Relativ arbetslöshet bland unga... 7 Diagram 2... 7 Diagram 3... 8 Ungdomsavtal... 11 Intervju 1... 12 Intervju 2... 15 Intervju 3... 17 Intervju 4... 21 Resultat... 24 Slutsats... 26 2

Problemformulering Ungdomsarbetslösheten i Sverige har de senaste tio åren stigit. År 2001 var 17,4 procent av våra ungdomar arbetslösa, fem år senare (2006) har den siffran stigit till 26,6 procent och år 2012 låg ungdomsarbetslösheten på 25,1 procent. Detta är cirka 161 000 ungdomar mellan 15 och 24 år som är arbetslösa. Sveriges ungdomsarbetslöshet ligger dessutom över snittet för EU och nivån för arbetslöshet bland ungdomar är väsentligt högre än arbetslösheten bland andra åldersgrupper i landet. Västernorrlands län har högst arbetslöshet bland ungdomar i hela landet, år 2011 var 31,2 procent av länets ungdomar arbetslösa. Samma siffror från Kronobergs län som har den lägsta ungdomsarbetslösheten i landet ligger år 2011 på 21,9 procent. 1 Syfte Den här rapporten syftar till att ge de arbetslösa ungdomarna en röst i debatten om ungdomsavtal och att resonera kring hur arbetslösa ungdomar ser på att anställas enligt så kallade ungdomsavtal och initialt arbeta med en lön som lägst uppstiger till 75 procent av minimilön kombinerat med utbildning, som ett sätt att möta den höga ungdomsarbetslösheten i Västernorrland. Disposition Rapporten kommer att beröra ungdomsarbetslösheten i allmänna drag. Den kommer att presentera hur ungdomsarbetslöshetsstatistiken ser ut för Europa, Sverige och Västernorrland just nu och även diskutera möjliga lösningar på problemet. Rapporten kommer också att behandla så kallade ungdomsavtal och presentera fyra intervjuer med arbetslösa ungdomar från Västernorrlands län. Intervjuerna behandlar eventuella lösningar på ungdomsarbetslösheten och syftar till att beskriva de arbetslösa ungdomarnas syn och tankar kring just den lösningen. 1 Källa: www.ekonomifakta.se 3

Resultatet av intervjuerna kommer sedan att behandlas i ett resultatavsnitt och en slutsats kommer att formuleras. Metod Rapporten baseras på djupintervjuer med fyra personer. Intervjuerna sker vid separata tillfällen men är utformade likadant i det avseendet att samma frågeformulär har använts vid samtliga intervjutillfällen och samma frågor ställts till samtliga personer som har intervjuats. Beroende på hur personerna som intervjuas svarar så ställs också en del följdfrågor. Personerna som intervjuas är anonyma och deras namn är fingerade. Urval Urval av personerna som intervjuas baseras på att de vid intervjutillfället bor i Västernorrland, är mellan 18 och 25 år gamla och är arbetssökande. I mötet med potentiella personer att intervjua har dessa frågor ställts och i valet av de personer som i slutändan intervjuas tas även en viss hänsyn till spridning i ålder och kön. Rapporten baseras på intervjuer med fyra personer och resultatet är därför varken allmängilltig eller generaliserbar. Det går därför inte att dra några generella slutsatser baserat på rapporten. De aktuella ungdomarnas åsikter kan inte antas representera hela gruppen arbetslösa ungdomar i Västernorrland. 4

Begreppsdefinition Ingångslön är den lön man innan en anställning avtalar om mellan arbetstagare och arbetsgivare och som arbetsgivaren sedan betalar ut till arbetstagaren i början av en anställning. Minimilön är en lägsta lön som enligt kollektivavtal måste betalas till arbetstagare. Denna skiljer sig åt mellan olika branscher. Ungdomsavtal är ett avtal som tecknas mellan fack och arbetsgivarförbund som behandlar villkor och bestämmelser om hur ungdomar som saknar relevant yrkeserfarenhet bör introduceras på arbetsmarknaden. 5

Ungdomsarbetslösheten Ungdomsarbetslöshet inom EU I jämförelse med andra EU-länder ligger Sveriges statistik för arbetslösa ungdomar över EU27-snittet. Av Sveriges arbetsföra ungdomar är 22,8 procent arbetslösa. Jämför detta med Tyskland som har 7,9 procents arbetslöshet bland sina ungdomar och den bästa statistiken inom EU. I Spanien som har högst ungdomsarbetslöshet inom EU är 51,1 procent av ungdomarna arbetslösa 2. Diagram 1 3 Ungdomsarbetslösheten inom EU Andel av arbetskraften, yngre än 25 år, kv 1, 2012 Spanien Grekland** Kroatien Portugal Italien Litauen* Slovakien Bulgarien Cypern Ungern Lettland* Polen Estland* Rumänien* Sverige Turkiet EU-27 Frankrike Finland Tjeckien Luxemburg Belgien Slovenien Danmark Nederländerna Österrike Tyskland 0 20 40 60 Procent Källa: Eurostat Not: Viktigt att notera är att statistiken från Eurostat revideras kontinuerligt samt att Eurostat justerar siffrorna marginellt för jämförbarhet. **Avser 3:e kvartalet 2011. *Avser 4:e kvartalet 2011. Hämtat: 2012-05-24 2 Källa: www.ekonomifakta.se 3 Källa: Eurostat (Hämtat från www.ekonomifakta.se) 6

Relativ arbetslöshet bland unga Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) mäter den relativa arbetslösheten genom att arbetslösheten för unga ställs i relation till arbetslösheten för gruppen 25-54 år på arbetsmarknaden 4. När man mäter på det här sättet får man en tydlig bild av att Sverige har ett jämförelsevis större problem med ungdomsarbetslöshet än med övrig arbetslöshet jämfört med övriga OECDländer. Sverige ligger nämligen sämst till av alla OECD-länderna när man räknar på detta sätt. Relativ arbetslöshet, unga (15-24 år)/äldre (25 54 år),(procent) Diagram 2 5 Källa: OECD Siffrorna visar att det finns strukturella hinder som gör det svårare för unga att ta sig in på arbetsmarknaden. Dessa hinder är särskilt starka i Sverige. 4 Källa: www.oecd.org 5 Källa: OECD (Hämtat från www.oecd.org) 7

Diagram 3 6 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 År Sverigemedel Västernorrlands län Källa: SCB Enheten är angiven i procent Diagram 3 visar ungdomsarbetslösheten i Västernorrland i förhållande till ungdomsarbetslösheten i Sverige som medel. Enligt statistik från SCB (hämtat från ekonomifakta.se) var ungdomsarbetslösheten 2011 högst i Västernorrlands län. Här var ungdomsarbetslösheten 31,2 procent. I Kronobergs län var ungdomsarbetslösheten 21,9 procent, detta är den bästa placeringen i Sverige där medel ligger på 22,9 procent 7. 6 Källa: www.ekonomifakta.se 7 Källa: www.ekonomifakta.se 8

Det finns många förslag och idéer om hur man ska få bukt med problemet. En del av dessa presenteras här. Det är för det första, att det måste skapas fler jobbtillfällen så att det finns arbeten. En del tycker att man också bör titta på lagen om anställningsskydd (LAS) vars regler anses vara för hårda och hindrar både företaget och de anställda att utvecklas. Regeln sist in först ut gör det svårt för både unga och andra utsatta grupper att ta sig in på arbetsmarknaden eftersom tryggheten i en anställning ofta leder till att man stannar kvar istället för att röra sig på arbetsmarknaden och öppna upp för andra. Det försvårar även möjligheterna att behålla nyckelkompetens i företagen då arbetsgivaren inte kan välja vilka man ska låta gå vid en eventuell nedskärning. Man riskerar då att förlora en för företagets utveckling viktig anställd enbart på grund av att personen i fråga är den som var sist in 8. Det diskuteras även kring behovet av att bättre matcha utbildningen med efterfrågan på arbetsmarknaden. Som det ser ut nu har arbetsgivarna många gånger svårt att hitta rätt person med en relevant utbildning att anställa. De utbildningar som erbjuds idag är inte matchade med arbetsgivarnas behov av arbetskraft vilket leder till att ungdomar utbildar sig inom områden där efterfrågan från arbetsmarknaden är begränsad och ibland helt frånvarande. Samtidigt står företagare utan kompetent personal vilket leder till att företag som är redo att utvecklas, växa och bli större, och där med att skapa fler arbetstillfällen, istället står still i väntan på den rätta personen att anställa 9. Samtidigt finns en tveksamhet kring om de arbetssökande som vänder sig till arbetsförmedlingen verkligen får den hjälp de behöver. Diskussioner kring att låta privata aktörer förmedla arbeten har uppstått och en del menar att en reformering kan göra den offentligt finansierade arbetsförmedlingen betydligt mer effektiv och minska den matchningsproblematik som finns på arbetsmarknaden i dag 10. Den fjärde åtgärden som många talar och debatterar kring som tillvägagångssätt för att minska ungdomsarbetslösheten är att sänka minimilönen. Ingångslönerna för en ung, oerfaren person är för hög i relation till ingångslönen för personer med 8 Källa: http://www.oecd.org/document/46/0,3746,en_2649_33729_40401454_1_1_1_1,00.html#con try_notes 9 Källa: långtidsutredningen (hämtad från www.svensktnaringsliv.se) 10 Källa: www.svensktnaringsliv.se 9

erfarenhet inom yrket. Detta gör att risken man tar när man anställer en oerfaren person, som ska utbildas och förhoppningsvis lär sig snabbt och gör bra ifrån sig, är för stor i förhållande till vad arbetsgivaren tjänar på att anställa personen i fråga 11. Ett sätt att lösa detta på är genom så kallade ungdomsavtal. Dessa avtal är vanligtvis utformade på så sätt att ungdomar utan relevant yrkeserfarenhet kan visstidsanställas med en ingångslön som uppgår till minst 75 procent av minimilönen kombinerat med utbildning som behövs för att utföra arbetsuppgifterna i fråga. 11 Källa: http://www.oecd.org/document/46/0,3746,en_2649_33729_40401454_1_1_1_1,00.html#con try_notes 10

Ungdomsavtal I Svenskt Näringslivs senaste företagarpanel ställdes frågan om hur företagens benägenhet att anställa ungdomar skulle påverkas av att de skulle kunna anställa ungdomarna med en ingångslön på 75 procent av ordinarie minimilön i kombination med viss utbildning. 50 procent av de 5751 företagare som svarade på frågan menar att deras benägenhet att anställa ungdomar skulle öka med stor/ ganska stor utsträckning. I Västernorrland svarade hela 52 procent av de tillfrågade företagen att ett sådant avtal skulle göra dem mer benägna att anställa unga 12. IF Metall och Teknikföretagen tecknade i slutet av 2010 ett avtal om yrkesintroduktionsanställning som innebär att ungdomar under 25 år som saknar relevant yrkeserfarenhet kan anställas med en månadslön som lägst uppgår till 75 procent av den minimilön som tecknats mellan förbunden. I kombination med lönen skall även handledning och en individuell utvecklingsplan finnas så att arbetstagaren har möjlighet att få yrkeserfarenhet och utbildning som krävs. Anställningen gäller i 12 månader och möjlighet till ytterligare 12 månaders förlängning finns 13. Svensk Handel tecknade tillsammans med Handelsanställdas Förbund i början av 2012 ett avtal om Yrkespraktik. Även detta avtal innefattar en visstidsanställning på 12 månader och en lön på 75 procent av minimilönen inom branschen, kombinerat med handledning. Här innefattas dock bara ungdomar upp till och med 20 år 14. 12 Källa: www.svensktnaringsliv.se 13 Källa: www.teknikforetagen.se 14 Källa: www.svenskhandel.se 11

Intervju 1 Rebecca Ålder: 22 Utbildning: Gymnasium. Arbetserfarenhet: Extra i butik och som servitris. Hur länge har du varit arbetslös? Till och från i tre år. Vilket jobb vill du ha i framtiden? Jag tror att jag vill jobba på en PR-byrå i framtiden och funderar på att plugga till det. Varför tror du att det är just ungdomarna som drabbats så hårt av arbetslöshet? Varför? Nej men gud, det är väl för att ungdomar inte har så mycket erfarenhet och idag tror jag att många arbetsgivare ser mer på erfarenhet och kanske har kvar de gamla. Hur tror du att man kan lösa problemet? Oj vilka stora frågor. Jag tror att det här som regeringen har infört nu med praktik på någon månad som sen kan leda till jobb, det tror jag är en jättebra start på karriären. Det tror jag verkligen. Man får liksom in en fot någonstans och kan visa vad man går för. Varför tror du att du är arbetslös? Jag har väl inte tillräcklig erfarenhet. Hur söker du arbeten? Jag brukar gå ut till arbetsplatserna med mitt CV och ser till att få prata med personalansvarig så att jag får presentera mig och ta i hand. Ibland söker jag via internet med men inte så ofta. Är du inskriven i Arbetsförmedlingen? Ja det är jag. Varför är du det? För att man måste det. Typ. 12

Tycker du att du får någon hjälp där ifrån? Nej, inte direkt. Det finns väl inte så mycket de kan göra mer än att kolla hur det går en gång i månaden och sen inte göra något åt att det kanske inte går så bra. Kan du tänka dig att praktisera oavlönat? Ja, det skulle jag kunna tänka mig. Är man arbetslös så tycker jag att man ska ta alla chanser man får att komma in på en arbetsplats. Så absolut, det skulle jag kunna tänka mig. Skulle du kunna tänka dig att påbörja en anställning med en ingångslön som under en initial period uppgår till 75 % av den normala minimilönen samtidigt som du lärs upp på de områden som krävs för arbetet? Nej, det skulle jag inte. Varför inte? För att jag vill ha pengar. Och jag har redan erfarenhet från flera olika yrken. Tror du att en sänkt ingångslön kan minska ungdomsarbetslösheten? Ja jag tror absolut att arbetsgivarna skulle kunna tänka sig att anställa fler ungdomar om lönerna var lägre, det tror jag. Det skulle absolut ha en effekt men jag tycker synd om ungdomarna för det är dom som kommer drabbas av det. Arbetsgivaren kommer ju att tjäna på det. Om du var arbetsgivare.. Hur hade du sett på att anställa en ung person utan arbetslivserfarenhet/utbildning? Det där beror ju helt och hållet på vart man jobbar någonstans. Visst alla arbeten kräver mer eller mindre någon typ av erfarenhet. Vad skulle kunna få dig att anställa en ung oerfaren person? Det måste vara någon som man känner brinner för det som jag vill anställa den för. Alltså, om personkemin stämmer, om det är en positiv människa som har driv i sig. Alltså, ambitiös liksom. 13

Vad skulle kunna få dig att anställa en person utan utbildning? Samma som för personer utan erfarenhet. 14

Intervju 2 Marcus Ålder: 20 Utbildning: Gymnasium. Arbetserfarenhet: Sommarjobb och extra timmar på en mack. Hur länge har du varit arbetslös? Cirka 11 månader. Vilket jobb vill du ha i framtiden? Vet inte. Varför tror du att det är just ungdomarna som drabbats så hårt av arbetslöshet? Kanske för att man inte haft arbeten förut och kanske inställningen att ungdomar är lata och inte vill jobba gör att arbetsgivaren inte vill anställa. Jag vet inte. Hur tror du att man kan lösa problemet? Jag vet inte, mer praktikplatser kanske. Via arbetsförmedlingen och så. Varför tror du att du är arbetslös? För folk har inte råd att anställa nu och sen har jag inte så bra betyg och lite erfarenhet så andra blir nog anställda innan mig. Hur söker du arbeten? Genom Arbetsförmedlingen. Är du inskriven i Arbetsförmedlingen? Ja. Varför är du det? Jag måste för att få ut A-kassa. Kan du tänka dig att praktisera oavlönat? Nja, om det är något roligt ställe kanske. Ja, fast man måste ju ta vad man får. 15

Skulle du kunna tänka dig att påbörja en anställning med en ingångslön som under en initial period uppgår till 75 % av den normala minimilönen samtidigt som du lärs upp på de områden som krävs för arbetet? Ja, fast helst inte. Jag vill arbeta på samma villkor som alla andra och kunna betala räkningar jag med. Och bensin. Vilka effekter tror du att en sänkt ingångslön skulle ha på arbetsmarknaden och samhället? Jag tror folk skulle bli arga. Varför ska man få sämre löner liksom?! Hur tror du att arbetsgivarna reagerar då? Ja, kanske att dom anställer någon ung för att det är billigt. Så det kan ju vara bra. Tror du att en sänkt ingångslön kan minska ungdomsarbetslösheten? Ja, kanske lite men jag tror inte att problemet är att det är dyrt att anställa utan att man kanske inte vågar satsa så mycket när det är dåliga tider. Så man kanske hellre har det litet så man vet att de går runt och så där. Om du var arbetsgivare.. Hur hade du sett på att anställa en ung person utan arbetslivserfarenhet/utbildning? Ja du, jag vet inte. Jag hade velat hjälpa ungdomar så jag kanske hade anställt någon. Vad skulle kunna få dig att anställa en ung oerfaren person? Att han har rätt personlighet och visar att han vill jobba. Vad skulle kunna få dig att anställa en person utan utbildning? Så länge man har gått gymnasiet så tycker jag att det är lugnt man får ju lära upp dom man anställer så gör det ju inget. 16

Intervju 3 Anna Ålder: 24 Utbildning: Gymnasiet + 60 poäng på högskola Arbetserfarenhet: Jag har jobbat lite i hemtjänsten och extra på olika affärer och så där. Hur länge har du varit arbetslös? Sen i februari 2012 Vilket jobb vill du ha i framtiden? Jag vet inte, det där är så svårt. Kanske något inom media? Varför tror du att det är just ungdomarna som drabbats så hårt av arbetslöshet? Jag tror att det kan förklaras dels med arbetsgivarnas inställning till att anställa unga men dom kanske inte tror att vi kan arbeta. Och sen finns det ju inga arbeten heller och dom som finns går ju oftast till personer som har jobbat i några år. Vad tänker arbetsgivarna om att anställa unga då? Jag tror.. att många kanske tänker att unga, dom är lata och opålitliga och tror att dom ska ha allt serverat för sig och så där och att den inställningen gör dom ovilliga att ta sig an en ung människa. Hur tror du att man kan lösa ungdomsarbetslösheten? Jaa.. framförallt kanske ge oss en chans att visa att vi inte är så lata som många tror. Vi måste få visa att vi faktiskt kan men istället vill dom att man ska utbilda sig men dom som har utbildning får veta att det är arbetslivserfarenheten som är det viktigaste helt plötsligt. När man kollar på.. ja, det är ju liksom inte så jättekonstigt att så många ungdomar är arbetslösa när det krävs fem års erfarenhet av ett yrke för att man ens ska kunna få det. Hur tar man sig in på arbetsmarknaden då? Varför tror du att du är arbetslös? Dels för att jag inte kan arbeta heltid eftersom jag studerar på halvfart men sen tror jag också att det är så stor konkurrens om alla jobb att det är en slump om någon lägger märke till en eller inte. 17

Hur söker du arbeten? Annonser som jag hittar på olika sidor typ ams och Manpower. Jag registrerar många Cv:n på olika databaser. Är du inskriven i Arbetsförmedlingen? Nej. Varför är du inte det? Jag behöver inte det. Dom kan ju inte hjälpa mig med något eftersom jag inte vill göra praktik via dom. Kan du tänka dig att praktisera oavlönat? Ja en praktikplats via universitetet vill jag ju gå och då får man ingen lön men jag vill inte praktisera vi arbetsförmedlingen på såna påhittade jobb som ändå inte leder till att man blir anställd. Det känns inte som att det leder någonstans utan snarare som att man slösar bort tid och blir utnyttjad som arbetskraft. Vad krävs för att du ska kunna tänka dig att göra det? Det ska vara om det är en riktig praktik som har ett riktigt syfte och som man lär sig något av och kan gå vidare in på arbetsmarknaden. Jag vill inte gå utan lön på en praktikplats bara för att arbetsförmedlingen ska ge mig en sysselsättning, då söker jag hellre jobb på egenhand hela dagarna. Skulle du kunna tänka dig att påbörja en anställning med en ingångslön som under en initial period uppgår till 75 % av den normala minimilönen samtidigt som du lärs upp på de områden som krävs för arbetet? Svår fråga. Om det är ett bra jobb och om det är en tillsvidareanställning och det finns goda möjligheter att arbeta sig upp inom företaget så skulle jag åtminstone överväga det. Men det känns samtidigt orättvist att behöva ta en sämre lön för att man är ung. Jag kanske gör ett mycket bättre jobb än någon som är tio år äldre oavsett tidigare erfarenhet och utbildning. Men om den där utbildningen är bra och jag har chans att höja lönen så att den är som vanligt ganska snabbt när jag har visat att jag har lärt mig och gör ett bra jobb så visst! Om det inte finns annat att välja på. 18

Vilka effekter tror du att en sänkt ingångslön skulle ha på arbetsmarknaden och samhället? Jag är inte säker på om det skulle bli någon stor skillnad. Kanske en del skulle anställa unga bara för att det är billigare men det är ju så mycket prat om att ungdomar saknar erfarenhet och då borde det ju vara det som är problemet och inte att man inte har råd att anställa. Jag vet inte, men om man tittar på sänkningen av restaurangmomsen som skulle ge fler arbetstillfällen för unga.. dom har ju istället stoppat pengarna i egen ficka. Det är nog inte många som har anställt ungdomar bara för att momsen är sänkt. Tror du att en sänkt ingångslön kan minska ungdomsarbetslösheten? Ja, det skulle vara lite i så fall. Restauranger och städföretag kanske anställer fler unga. Om du var arbetsgivare.. Hur hade du sett på att anställa en ung person utan arbetslivserfarenhet/utbildning? Oj, det beror nog helt på vilken tjänst jag skulle tillsätta. Om det inte kräver så mycket förkunskap så skulle jag nog satsa på ungdomar och ge dom en chans att komma in i företaget. Någon ambitiös person som kanske utvecklas mycket med arbetet. Vad skulle kunna få dig att anställa en ung oerfaren person? Jag vet inte. Det är väl lite som jag sa tidigare, har man ingen erfarenhet så kan man får börja på en plats som inte kräver allt för mycket kunskaper och så får man jobba sig upp, skaffa nya kunskaper med tiden. Jag skulle anställa en oerfaren person om jobbet inte var så avancerat och personen ifråga visade engagemang och vilja att lära sig och utvecklas och verkligen vill ha just det jobbet. Vad skulle kunna få dig att anställa en person utan utbildning? Där svarar jag samma som förra frågan. Men det beror ju på hur mycket utbildning som saknas. Att man saknar högskoleutbildning är ju inte hela världen. Många jobb kräver ju mycket lägre utbildningsnivå. Men om man saknar gymnasieutbildning så 19

blir det svårare att anställa. Det skulle vara om man ska klippa gräset och skotta tak och så där. 20

Intervju 4 Gustav Ålder: 25 Utbildning: Gymnasium. Arbetserfarenhet: Har varit anställd som målare. Hur länge har du varit arbetslös? 1 månad. Vilket jobb vill du ha i framtiden? Jag vill vara Målare. Kanske driva eget. Varför tror du att det är just ungdomarna som drabbats så hårt av arbetslöshet? För att det finns så dåligt med jobb att dom som redan har erfarenhet har första tjing och är ett säkrare kort. Det är ju dyrt att anställa folk och så och då vill man väl satsa på de säkra korten när det kan vara avgörande i hur företaget tar sig igenom en kris. Hur tror du att man kan lösa problemet? Jag vet inte om man kan göra så mycket för att lösa det. Det är väl bara att vänta ut den ekonomiska krisen och försöka få igång konsumtionen. Om fler vill måla om hemma så har jag ju jobb. Varför tror du att du är arbetslös? Jag är utan jobb eftersom folk inte anlitar målare i samma utsträckning. Jag har arbetat för en liten firma och att ha kvar mig blir för dyrt just nu. Förhoppningsvis får de in några fler beställningar så jag får jobba lite i alla fall och annars får jag väl söka mig till ett större företag. Hur söker du arbeten? Dels via arbetsförmedlingen men där finns det ju inte så mycket. Så jag hör av mig till olika firmor runt om i landet och hör om dom behöver anställa. Jag har även tittat lite i Norge och där är det ju bättre betalt men jag vill samtidigt inte behöva lämna familjen och tjejen för att jobba. Är du inskriven i arbetsförmedlingen? Ja det är jag. 21

Varför är du det? Man måste väl det om man ska få ut några pengar. Kan du tänka dig att praktisera oavlönat? Nej, inte som målare. Jag är ju utbildad och har erfarenhet så jag kan visa att jag kan jobbet. Vad krävs för att du ska kunna tänka dig att göra det? Ja du. Jag jobbar ju inte oavlönat när jag har både utbildning och arbetslivserfarenhet så det krävs en bra ersättning för att jag ska praktisera. Jag är liksom kvalificerad för att arbeta så jag tänker inte jobba gratis för att förbättra statistiken. Hade jag inte haft erfarenhet av mitt yrke så hade det varit en annan sak. Skulle du kunna tänka dig att påbörja en anställning med en ingångslön som under en initial period uppgår till 75 % av den normala minimilönen samtidigt som du lärs upp på de områden som krävs för arbetet? Nej, jag är ju målare, jag har utbildningen och arbetslivserfarenhet så jag ska ha full lön för det jag gör. Skulle det handla om ett yrke som, ja säg till exempel om jag skulle vilja arbeta som.. trädgårdsmästare, då skulle jag kunna acceptera att man tvekar till att satsa på att anställa mig och då skulle jag kunna gå med på det. Men man har ju en viss levnadsstandard va. Man kan ju inte behöva flytta för att man inte har råd att betala hyran eller så med den sänkta lönen. Vilka effekter tror du att en sänkt ingångslön skulle ha på arbetsmarknaden och samhället? Jag tror inte att det skulle vara bra för alla ungdomar. Visst, det är ju bättre att få lön som är nedsatt istället för att vara arbetslös men det känns som ett utnyttjande av ungdomarna. Vi tänker inte ge dom arbete men om vi får dom billigt så kommer vi anställa hela dagarna. Det känns inte rätt. Tror du att en sänkt ingångslön kan minska ungdomsarbetslösheten? Delvis. Inte i så stor utsträckning att det är värt det. Om du var arbetsgivare.. 22

Hur hade du sett på att anställa en ung person utan arbetslivserfarenhet/utbildning? Om det verkligen krävs arbetslivserfarenhet eller utbildning för att utföra just det yrkat så hade jag anställt någon med det. Men om man inte behöver arbetslivserfarenhet så är det väl bara att anställa någon som precis kommer från gymnasiet. Jag tror inte att en ungdom utan arbetslivserfarenhet automatiskt innebär att personen är dålig på att utföra arbeten. Vad skulle kunna få dig att anställa en ung oerfaren person? Få och få, jag skulle anställa en oerfaren person om han eller hon var kvalificerad för arbetet i övrigt. Vad skulle kunna få dig att anställa en person utan utbildning? Det är väl samma som frågan innan. Om det inte krävs någon utbildning för att utföra det jobb som jag ska anställa någon att utföra så ser jag ingen anledning till varför en outbildad person inte skulle kunna få jobbet. 23

Resultat Den här rapporten bygger på intervjuer med fyra ungdomar och resultat och slutsats är inte allmängiltigt eller generaliserbart. För att uppnå en generaliserbarhet krävs långt fler intervjuer och en bättre avspegling av gruppen arbetslösa ungdomar i Västernorrland. Resultatet bör istället ses som en diskussion och ett resonerande kring de fyra ungdomarnas tankar och åsikter. När ungdomarna som intervjuats ombads förklara varför just ungdomar är arbetslösa svarade samtliga på detta med bristande arbetslivserfarenhet. - Det är väl för att ungdomar inte har så mycket erfarenhet och idag tror jag att många arbetsgivare ser mer på erfarenhet och kanske har kvar de gamla, säger Rebecca. Både Anna och Gustav talar om bristen på arbetstillfällen och Gustav menar att personer som redan har erfarenhet lättare får jobb än personer utan erfarenhet. Just bristen på yrkeslivserfarenhet är den orsak som alla fyra ungdomarna tar upp som anledning till varför de och alla arbetslösa ungdomar är utan arbete idag i Sverige. Arbetsgivarnas attityder mot ungdomar ses som en bidragande faktor till att ungdomar inte får anställningar. Både Anna och Markus tar upp arbetsgivarnas syn på ungdomar som lata och ovilliga att arbeta som en anledning till den höga ungdomsarbetslösheten. Tre av de fyra som intervjuats kan tänka sig att praktisera oavlönat och ser det som en fot in på arbetsmarknaden och en lösning på bristande erfarenhet. Gustav som svarar nej på frågan om han kan tänka sig att praktisera oavlönat motiverar det med att han har både utbildning och erfarenhet men utan det hade han sett på det annorlunda. Gustav pratar också om ökad konsumtion och menar att ju mer det svenska folket konsumerar desto fler arbetstillfällen skapas det vilket innebär arr fler ungdomar kommer ut i arbete. 24

På frågan om de kan tänka sig att påbörja en anställning med en ingångslön som under en initial period uppgår till 75 % av den normala minimilönen samtidigt som de handleds och utbildas inom de områden som krävs för arbetet svarade tre av fyra ja. - Om det är ett bra jobb och om det är en tillsvidareanställning och det finns goda möjligheter att arbeta sig upp inom företaget så skulle jag åtminstone överväga det [ ] om den där utbildningen är bra och jag har chans att höja lönen så att den är som vanligt ganska snabbt när jag har visat att jag har lärt mig och gör ett bra jobb så visst! Om det inte finns annat att välja på, säger Anna. Att lönen är lägre än normalt ses som orättvist och tycks bekymra. I slutändan skulle ändå de tre som svarade ja på frågan ta en anställning enligt ungdomsavtalen om det inte finns andra alternativ. Rebecca som svarade nej på frågan är även hon bekymrad över storleken på lönen, och hon menar att sådana arbetsvillkor inte är aktuella när en ungdom har tidigare arbetslivserfarenhet. Vid intervjutillfällena svarade alla fyra ungdomar att sänkt ingångslön innebär sänkt ungdomsarbetslöshet. Ingen av dem tycks dock vara av åsikten att åtgärden är lösningen på problemet. De tror heller inte att den eventuella sänkningen av arbetslöshet för ungdomar skulle vara jättestor. Ungdomarna ser alltså inte en sänkt ingångslön i form av till exempel ungdomsavtal är lösningen på problemet utan mer som ett steg på vägen och som en åtgärd som sätter en del av Sveriges arbetslösa ungdomar i arbete. När ungdomarna som intervjuades för rapporten ombads att svara på frågor om hur de som arbetsgivare skulle tänka kring att anställa unga utan utbildning respektive yrkeslivserfarenhet så var det personliga egenskaper som diskuterades. Ingen svarade att de skulle kunna tänka sig att anställa en oerfaren och outbildad person om denna var billig arbetskraft. Istället tycks karaktärsdrag så som engagemang, driv och vilja att arbeta värderas högre av ungdomarna. Frågorna om ifall de fyra ungdomarna var inskrivna på Arbetsförmedlingen och varför de har valt att vara det alternativt att inte vara det fick liknande svar från 25

samtliga. Ett tvång att vara inskriven på arbetsförmedlingen för att kunna få ut pengar från bland annat A-kassa uppges som anledning till varför de tre som är inskrivna på arbetsförmedlingen är det. Ungdomarna tycker inte att arbetsförmedlingen kan hjälpa till i arbetssökandet och Anna som har valt att inte använda sig av arbetsförmedlingen anser att arbetsförmedlingen inte kan hjälpa henne eftersom hon inte vill praktisera via dem. Att arbetsförmedlingen inte kan hjälpa de arbetslösa ungdomarna är en uppfattning som alla fyra ungdomarna har och de menar på att arbetsförmedlingen endast kan bidra med praktikplatser. Slutsats Brist på erfarenhet tillsammans med brist på arbetstillfällen och arbetsgivarnas attityder gentemot dagens ungdomar är, enligt de ungdomar som intervjuats, de faktorer som skapar den höga ungdomsarbetslösheten i Sverige. För att lösa detta menar tre av de intervjuade ungdomarna att man måste ge ungdomar en chans att skaffa sig erfarenhet och att visa att man är kapabel att arbeta. Detta gärna genom olika praktikplatser. De fyra ungdomarna tror också att lägre ingångslöner innebär att fler ungdomar får komma ut i arbete och att något liknande de ungdomsavtal som vissa av arbetsmarknadens parter har avtalat om kan leda till att ungdomsarbetslösheten minskar och ses som ett sätt att komma en bit på vägen för att lösa problemet. Ungdomarna är inte nöjda med arbetsförmedlingens arbete. De som är inskrivna är det bara för att man måste för att få ut pengar. Arbetsförmedlingen skickar enligt ungdomarna bara ut folk på praktik. 26