2011-06-21 09.00-15.00, Region Gävleborgs kansli, Gävle Sven-Åke Thoresen, S, ordförande Lena Roos, M, 1:e vice ordförande Stig Eng, C, 2:e vice ordförande Eva Tjernström, S, tom 33 Mats Törnquist, regiondirektör samt handläggare vid Region Gävleborgs kansli Stig Eng 26-35 Mats Fransson Sven-Åke Thoresen Stig Eng 1
Innehåll 26 Upprop och protokollsjustering 27 Godkännande av föredragningslistan 28 Turismfrågor, destinationsutveckling 29 Ansökningar om Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 a) Utveckling av Kustvägen Etapp 2 b) Kustnära mötesplatser - Nu kör vi c) Electric Car Region 30 Styrgrupp för hemsjukvården 31 ALMI, rapport om pågående arbete samt avsiktsförklaring avseende samgående med Dalarna 32 Förslag arbetssätt Regional utvecklingsstrategi (RUS) 33 Ekonomisk rapport per 2011-05-31 34 Utvärderingsrapport 35 Rapporter a) Sommarsemestern 2011 2
26 Upprop och protokollsjustering Upprop förrättas och Stig Eng utses att jämte ordföranden att justera protokollet. 27 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns i befintligt skick. 3
28 Turismfrågor, destinationsutveckling Ansvarig tjänsteman: Carina Åkerberg Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. Region Gävleborgs roll är att samordna arbetet på den strategiska nivån och främja arbetet med destinationsutveckling 2. Ansvaret för det operativa arbetet med destinationsutveckling, bokningssystem mm åvilar besöksnäringens aktörer Ärendebeskrivning Carina Åkerberg föredrar ärendet. Inom projektet Nu kör vi har frågan om destinationsutveckling och rollfördelning för arbetet med utveckling av besöksnäringen diskuterats. Bland de i dag utvecklade destinationerna finns framförallt Järvsö, men även Jungfrukusten, Gävle och Kungsberget/Ockelbo har eller är på väg att forma destinationer. De frågeställningar som är aktuella i detta avseende är behoven av samordning mellan dessa och vilken aktör som ska ansvara för detta. Hur ska Region Gävleborg agera i denna fråga? Frågan om gemensamt bokningssystem är en av delfrågorna i detta, där Hälsingland Turism, Gävle kommun och NeDa i dag har ett fungerande system. Vem samordnar detta och vidareutvecklar det till ett system för hela regionen? Finns behovet av en regional samverkan när det gäller försäljning/marknadsföring? Beträffande rollfördelningen finns anledning att definiera vad som är ett regionalt samordningsuppdrag och vad som är det operativa uppdraget. För Region Gävleborg gäller en övergripande roll medan andra organisationer t ex Hälsingland Turism är en medlemsorganisation med ett tydligt operativt uppdrag som präglas av ett underifrånperspektiv med kommunerna som uppdragsgivare och med entreprenörerna inom besöksnäringen som samarbetspartners. Uppdraget upplevs dock som oklart i dagsläget. Frågeställningarna är flera och dessa bör diskuteras med företrädare för bland andra kommunerna och turistorganisationerna. 4
29 Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1, aktuella ansökningar Ansvarig tjänsteman: Gunilla Norrman Allmänna utskottets beslut 1. Kustvägens ekonomiska förening beviljas 350 000 kronor till projektet Utveckling av Kustvägen, etapp 2 (dnr 23/11). 2. Under förutsättning av Regionstyrelsens beslut om utökad beslutsbudget, beviljas Region Gävleborg 420 000 kronor till projektet Kustnära mötesplatser Nu kör vi (dnr 26/11). 3. Under förutsättning av Regionstyrelsens beslut om utökad beslutsbudget, beviljas Gävle Energi AB 376 790 kronor till projektet Förstudie Electric Car Region (dnr 21/11). Ärendebeskrivning Kansliet har berett ansökningar om regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 för beslut i Allmänna utskottet (delegation upp till 2 000 kkr). Dnr Projekt/sökande Förslag a) 2011-23 Utveckling av Kustvägen, etapp 2 350 000 kr b) 2011-26 Kustnära mötesplatser Nu kör vi 420 000 kr c) 2011-21 Electric Car Region 376 790 kr Region Gävleborg har beviljats en utökad bemyndiganderam av regeringen. Regionstyrelsen har att ta ställning till en utökad beslutsbudget för anslaget 1:1, vilket planeras ske vid sammanträdet 2011-09-09. En utökad beslutsbudget är en förutsättning för att medel kan beviljas enligt ovanstående förslag till projekten Kustnära mötesplatser Nu kör vi och Electric Car Region. 5
6
7
8
30 Styrgrupp för kommunalisering av hemsjukvården Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. En politisk styrgrupp utses med 5 ledamöter 2. Eva Tjernström, S, utses till ordförande i styrgruppen 3. Hälsingerådet och Gästrikerådet erbjuds att vardera utse 2 ledamöter i styrgruppen representerande såväl stor som mindre kommun Ärendebeskrivning Regionfullmäktige beslutade 2011-05-27 29 1. Tidplanen för kommunalisering av hemsjukvården förändras så att genomförandet framflyttas till 2013-01-01. 2. Till Regionstyrelsen uppdras att utse en mindre politisk styrgrupp för arbetet. Tidsförskjutningen ger möjlighet att använda mer tid för dialog och förankring. Eva Tjernström föreslog även att Regionfullmäktige skulle uppdra till Regionstyrelsen att utse en mindre politisk styrgrupp för arbetet. Motivet för en mindre styrgrupp skulle bland annat vara effektivitetsskäl. Styrgruppens uppdrag ska vara att ansvara för utarbetande av förslag till genomförande av kommunaliseringen med bland annat förslag till skatteväxling, samrådsförfarande etc. Ordföranden föreslår att en grupp bestående av 5 ledamöter ska utses samt att Eva Tjernström, S, utses till ordförande i gruppen. Allmänna utskottet enas om att erbjuda Hälsingerådet och Gästrikerådet att vardera utse 2 ledamöter vardera till gruppen. Ledamöterna bör även representera såväl större som mindre kommuner. 9
31 ALMI, rapport om pågående arbete samt avsiktsförklaring avseende samgående med Dalarna Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. Till Regionstyrelsens ordförande Sven-Åke Thoresen och regiondirektör Mats Törnquist uppdras att underteckna avsiktsförklaringen. Ärendebeskrivning Mats Törnquist föredrar ärendet. För närvarande pågår förberedelsearbetet för ett samgående mellan ALMI Företagspartner AB i Dalarna och Gävleborg. Samgåendet sker 2012-01-01. Bolaget ska ha sitt säte i Borlänge med kontor i både Gävle och Falun. Styrelsens ordförande ska komma från Gävleborg och vice ordföranden från Dalarna. Styrelsen ska ha 8 ledamöter varav 4 från moderbolaget och 2 från respektive regionförbund. En avsiktsförklaring har upprättats inför samgåendet (bilaga). Inför det fortsatta arbetet med föreberedelserna ska avsiktsförklaringen undertecknas av företrädare för de båda regionförbunden. 10
11
12
13
32 Förslag arbetssätt Regional utvecklingsstrategi (RUS) Ansvarig tjänsteman: Magdalena Berglin/Niclas Cronsell Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. Förslag till arbetssätt för det kommande arbetssättet med den regionala utvecklingsstrategin (RUS) godkänns. Ärendebeskrivning Magdalena Berglin föredrar ärendet. Bakgrund Det regionala utvecklingsprogrammet i Gävleborg, Möjligheter nära dig, omfattar åren 2009-2013. Innan denna tidsperiod löper ut bör en ny strategi för den regionala utvecklingen vara framme. Den nya strategin, Regionala utvecklingsstrategin, RUS, bör blicka ut mot 2020 för att därmed nå samma tidshorisont som EU 2020 och den nationella strategin. RUS föreslås därför omfatta åren 2013-2020. Möjligheter nära dig togs fram i bred samverkan mellan regionens aktörer. På initiativ av Regionstyrelsen var utgångspunkten de lokala utvecklingsprogrammen. Detta lokala perspektiv är ett annorlunda arbetssätt som rönt uppmärksamhet i landet och är värt att slå vakt om. Det lokala perspektivet föreslås därför även utgöra bas i RUS. Region Gävleborg har fått regeringsuppdrag/erbjudande att identifiera och redovisa prioriteringar avseende länets framtida regionala utvecklingsarbete fr.o.m. 2014. Uppdraget skall redovisas senast den 15 december 2011. Det arbete som skall göras i uppdraget ligger helt i linje med arbetet för att ta fram RUS. Därför föreslås uppdraget bli en del av processen att ta fram RUS. Arbetssätt Aktörer på lokal och regional nivå deltar i arbetet genom att bidra med kunskap till en analys av utmaningar och möjlighet i det regionala utvecklingsarbetet. Därefter skall viktiga strategiska insatser identifieras, något som föreslås genomföras i seminarieform under hösten. Delaktigheten i arbetet tar sin utgångspunkt i Quadruple Helix, dvs den modell för samverkan som innefattar akademin, offentliga sektorn, näringslivet och ideella organisationer. 14
Aktiviteter och Tidplan Aktivitet Deltagare Tidpunkt Förfrågan: Beskriv de tre Berörda aktörer Juni - 5 september viktigaste utmaningarna och möjligheterna för regionens utveckling Bearbetningar RG september Seminarier Berörda aktörer 19-22 september 5 st med samma upplägg. Med utgångspunkt i de mest inspelade utmaningarna och möjligheterna skall seminarierna prioritera strategiska insatser. Bearbetningar av seminarierna, RG 23 28 september underlag till prio-möte. Prioriteringsmöte Regionstyrelsen 30 september Bearbetningar RG 1 okt 20 okt (utskick RS) Beslut Regionstyrelsen 28 oktober Beslut Regionfullmäktige 18 november Inskick regeringsuppdrag RG 15 december Därefter kommer processen att färdigställa RUS att fortgå i regionen under våren 2012. Utifrån beslutade strategiska insatser kommer arbetet att fokuseras på hur samarbetet skall gå till. RUS skall sedan remissas under hösten 2012 och slutligen beslutas i regionfullmäktige januari 2013. Berörda aktörer Vid deltagande i seminarier bör antalet representanter från berörda aktörer begränsas, exempelvis till 3 personer per organisation. Berörda aktörer föreslås vara: Kommunerna Landstinget Gävleborg Länsstyrelsen Gävleborg Strukturfondspartnerskapet Högskolan i Gävle Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Trafikverket X-Trafik Företagarna Svenskt näringsliv Mellansvenska handelskammaren LO TCO SACO Politiska partier (disktriktsorganisationerna) Gästriklands idrottsförbund Hälsinglands idrottsförbund SAGA resurscentrum Röda korset Rädda barnen LEADERS LAG-grupper (Listan kan kompletteras med ytterligare aktörer. ) 15
33 Ekonomisk rapport Ansvarig tjänsteman: Monica Edin/Ulrika Brandt Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. Rapporten läggs med godkännande till handlingarna. Ärendebeskrivning Mats Törnquist föredrar den ekonomiska rapporten. Verksamheten visar ett resultatmässigt överskott på 650 kkr. Verksamheten följer i stort budget med några undantag. Avdelning 50000 Ledning och förtroendevalda kommer att visa ett underskott vid årets slut, bland annat beroende på en ökning av årsarvoden för förtroendevalda. Likviditeten är klart förbättrad i förhållande till föregående år. 16
34 Utvärderingsrapport, information Ansvarig tjänsteman: Niclas Cronsell Allmänna utskottets beslut 1. Informationen delges Regionstyrelsen i samband med behandlingen av det kommande arbetet med den regionala utvecklingsstrategin (RUS). Ärendebeskrivning Niclas Cronsell föredrar ärendet. Inom ramen för ansvaret att fördela regionala tillväxtmedel, anslag 1:1, ingår uppdraget att svara för uppföljning och utvärdering av de projekt som tilldelas medel. En utvärdering har genomförts vid Region Gävleborgs kansli av ca 15 projekt. Utvärderingen redovisas i form av gemensamma slutsatser och resultat för att därigenom få en bild av bland annat metodfrågor. Frågan kommer att tas upp på nytt i samband med arbetet med den regionala utvecklingsstrategin (RUS) i form av en utvärderingsstrategi. 17
35 Rapporter Ansvarig tjänsteman: Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. Informationen noteras till protokollet. a) Sommarsemester 2011 Sommarsemestern för Region Gävleborgs kansli har nu fastställts. Kansliet/diariet ska enligt Förvaltningslagen vara öppet för allmänheten minst 2 timmar varje helgfri vardag. Semesterplanen för 2011 har ordnats så att detta kan upprätthållas. Detta gäller också för fakturahanteringen. 18