Till samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige i Nacka kommun Till Fritidsnämnden, Park och Fritid i Nacka kommun /gm Thomas Sass 2011-03-31 Synpunkter på Förslag till ridskolecheck i Nacka kommun från (NaRK) Grundläggande uppskattar vi fokuseringen på ridsport och initiativet till att öka tillgängligheten för unga i Nacka att utöva ridning som fritidsaktivitet. Vi är positiva till en subventionering av ridsporten i Nacka kommun och skulle mer än gärna välkomna fler medborgare till vår idrott, speciellt de grupper som presenteras i förslaget. Tyvärr undrar vi dock om det nuvarande förslaget med ridskolecheck, i sitt vällovliga syfte, är det rätta verktyget? Kan skattepengar användas på annat sätt för att uppfylla syftet att få fler till ridsporten? Gällande förslaget om ridskolecheck, så uttalar vi oss mot bakgrund av den muntliga informationen från Thomas Sass, att inga av de nuvarande föreningsbidragen till påverkas av detta förslag. D v s vid ett eventuellt införande kan vi fortsätta att söka och få ta del av generella föreningsbidrag som administrationsbidrag, LOK-stöd etc vilket ger en grund och förutsättning för oss att fortsätta vårt arbete som förening. Utifrån vår roll som ideell förening, ger vi följande synpunkter samt förmedlar även en del frågeställningar: Är det kommunens uppgift att gå in och detaljstyra en fritidsaktivitet och en specifik sport? Exempel på detta är önskad redovisning omfattande allt från prisbild och hovslagare till marknadsföring och hästarnas egenskaper? Det föreslagna systemet kommer att öka de administrativa kostnaderna för både klubb, ridskola och Nacka kommun. Är det rätt att bygga en stor administration med kommunala medel runt en sport? Vore det inte mer rättvist och större valfrihet för kommunens medborgare att införa en generell friskvårds- eller idrottscheck som man fick använda för den sport man själv väljer? www.nackaridklubb.se 1 (5)
Om medborgaren fick en friskvårds- eller idrottscheck och vill använda den till ridsport, så skulle den kunna användas liknande skolpengen d v s på en ridskola oavsett var den ligger. Det finns redan närliggande ridskolor i t ex Enskede, Värmdö och Tyresö. För att t ex undvika den stora administrationen och därmed onödiga kostnader, kravet på auktorisation för anordnare samt att kommunen ska behöva höja sin kompetensnivå gällande ridsport alternativt köpa konsultjänst för detta, så kan en idrotts- och/eller ridcheck kunna utformas så som följande exempel: o Boende i Nacka kommun, som vi rida och uppfyller kommunens ålderskrav, får av Nacka kommun köpa ett antal ridskolecheckar till subventionerat pris. T ex 2 000 kronor för 10 lektioner. o Anordnaren fakturerar kommunen ett skäligt belopp, t ex 5 000 kronor o Men om lektionerna för en termin kostar 6 000 kronor, vilket gör att den som rider får en faktura på 1 000 kr från anordnaren. På detta sätt får kommunen en kontrollerad subventionering på 3 000 kronor. Men prissättningen är fortfarande fri för anordnaren. På samma sätt som idag tar varje anordnare ut det pris man anser är marknadsmässigt riktigt. Naturligtvis kan det finnas en annan anordnare som säljer motsvarande lektioner för 5 500 kronor eller 5 000. Men så är det ju även idag fri prissättning och konsumenten väljer utifrån pris, kvalitet och annat. Slutpriset för konsumenten blir på detta sätt detsamma oavsett om man bor i Nacka kommun eller i Stockholm med den skillnaden att kommunen betalar en del för den som bor i Nacka. Utifrån perspektivet att vara näringsidkare och företagare i Nacka kommun, så undrar vi som har flera företagare bland våra medlemmar: är det rätt av kommunen att ställa ultimatum genom att dra in alla tidigare subventioner till en anläggning som redan fungerar utifrån en viss modell? Resultatet kan bli att man som företagare och arbetsgivare tvingas in i detta nya kommunala system, för om man inte kan eller vill vara auktoriserad, finns det annars risk att bli utkonkurrerad av kommunal verksamhet och de checkdrivna skolorna. Checksystemet kan bli prisdrivande och därmed sätta konkurrensen ur spel. Ni skriver De som erhåller auktorisation förbinder sig att erbjuda ridskola om det finns en efterfrågan med 65% av hästarnas kapacitet på vardagar kl 15.00-20.00 samt under minst 5 timmar per helg under skolans läsår. Ni säger även att de med check ska ges förtur. o Varför ska 65% av hästarnas kapacitet avsättas till checksystemet? o Varför specifikt bl a vardagar mellan kl 15.00-20.00? o Varför ska de med check ges förtur? Nära hälften av våra medlemmar, 44%, omfattas inte av förslaget. De är antingen under eller över checkåldern alternativt bor i annan kommun. Dessa medlemmar kommer därmed att diskrimineras och vi kommer att förlora medlemmar. www.nackaridklubb.se 2 (5)
Det finns oklarheter i finansieringen av förslaget. Vad gäller för föreningen respektive den part som driver ridskolan? Kommunen säger att nuvarande föreningsstöd inte påverkas men ni skriver att i och med checksystemet, skulle kommunens ekonomiska stöd till ridsporten ges per utförd prestation vilket därmed ger ett tydligare stöd till den faktiska verksamheten. Många av våra medlemmar använder verksamheten på Velamsund även som en fritidsanläggning där man finner en gemenskap och en värdefull tillvaro. Vår verksamhet är mer än uppsutten verksamhet och nog så viktig, inte minst för åldern 9 20 år. Vi citerar Riksidrottsförbundet: I ett demokratiskt samhälle är aktiva och framåtblickande folkrörelser med ett aktivt föreningsliv en oumbärlig tillgång. Genom att medborgarna engageras i ett frivilligt arbete kring gemensamma intressen och mål bidrar folkrörelsernas aktiviteter till en positiv utveckling av samhället. Vem ska söka auktorisation? Eftersom uppdrar åt Nacka Ridhus AB att sköta den praktiska delen av ridskoleverksamheten, är det då vi som ska söka auktorisation? Om det är som söker auktorisation, kommer det att vila ett mycket stort ansvar och arbete på en ideell förening som inte har den specifika kunskapen om uppsutten verksamhet. Därmed kan felaktiga beslut eller misstag ske vid ansökan. Misstag som kan ge stora följder för både medlemmar och Nacka Ridhus. Vad händer när kravet på ett checksystem kommer från de andra idrotterna, t ex ishockey, golf m fl? Kommer det att få konsekvenser i form av ändrade ersättningar och avgifter för ridsporten? Hur säkerställs att en auktorisationsansökan granskas på ett objektivt och rättvist sätt från kommunen? En del av auktorisationsvillkoren, som exempelvis att hästar och ponnyer ska vara utbildade är föremål för subjektiva bedömningar. Finns det inom kommunen kompetens att bedöma dessa frågor eller måste extern kompetens anlitas? Kommer kommunen eller expertern rent praktiskt att åka ut till ridskolan och granska hästarna innan auktorisation ges? www.nackaridklubb.se 3 (5)
I Nacka kommun driver och ridskolan (Nacka Ridhus) var och en, samt tillsammans, en fungerande verksamhet. Vi i klubben är måna om att alla våra medlemmar, oavsett ålder och bostadsort fortsättningsvis kan ta del av den ridskoleundervisning som här ges. Vi månar därför om en sund och fortsatt utveckling för Nacka Ridhus. Därför har vi synpunkter och frågor gällande de ekonomiska aspekterna i förslaget omfattande till exempel: o Taxor och avgifter för ridskoleundervisning bestäms av kommunstyrelsen är det en kommuns uppgift och roll? o Har kommunen kunskap att sätta relevanta avgifter och regler för ridskoleverksamhet? Har kommunen kunskap om kostnader som ligger inom ramen för en ridskoleverksamhet som t ex foderkostnad, hovslagare och veterinärvård? Ingår det i det politiska uppdraget från medborgarna? o Om ersättningen från kommunen till ridskolan blir för låg, kan ridskoleavgiften för de som faller utanför systemet komma att påverkas. Detta kan i sin tur resultera i att det blir en flykt av ridande bland dem som är äldre än 20 år samt mellan 7-8 år. Istället för ett värde, kan fokus på åldern 9-20 bli ett hot mot nuvarande verskamhet. o Med tre ridskoleanläggningar i kommunen säger ni att det är möjligt att erbjuda 1400 unga möjlighet att ta del av ridskolechecken om ca 90% av kapaciteten på de olika anläggningarna används för ridskolecheck. Resultatet blir samma som ovan punkt, dvs ridskolan kan tvingas neka undervisning o för ridande som inte är mellan 9-20 år samt bor i annan kommun. Vad händer när en anordnare måste ställa in sin verksamhet över en längre tid, exempelvis pga av sjukdom eller smitta bland djuren? Ställs även ersättningar från kommunen in? Vems avbrottsförsäkring är det som träder in? o Verksamheten ska vara tillgänglig hela året. Ridskoleverksamhet handlar om levande material, hästar behöver gå på bete. Ridskoleverksamhet bedrivs inte hela året vilket de ridande vet. har som ideell förening byggt och äger det nuvarande ridhuset i Velamsund vilket har stora behov av renovering. Det är inte heller tillräckligt med ett ridhus. Under stora delar av eftermiddagen, får idag två ridgrupper samsas i ridhuset. Vi har även investerat i inredning i det kommunägda stallet samt vid bygget av ridhuset, anlagt vägen bakom ridhuset. Vi har givetvis ett uppskattat samarbete med Nacka kommun. Vi är tacksamma för det nya ridhuset vars bygge tyvärr dock har avstannat. Men trots samarbete och stöd från kommunen kan vi dessvärre www.nackaridklubb.se 4 (5)
inte genomföra de insatser som skulle behövas för både medlemmar och den allmänhet som besöker anläggningen. Bara för en kort tid sedan bad klubben om bidrag till sanitet och säkerhet i ridhuset; en toalett och snöräcke, vilket inte beviljades av kommunen. I jämförelse med kommunens nu plötsliga fokus på förhållandevis stora subventioner och ytterligare två ridanläggningar i kommunen, kan vi konstatera att vi mottagit relativt blygsamma summor i stöd till vår verksamhet. Kort om : (NaRk) är en ideell förening och uppdrar åt Nacka Ridhus att bedriva ridskoleverksamhet för våra medlemmar. Vi driver till exempel fritidsverksamhet, anordnar aktiviteter, möjliggör utbildning för våra ungdomsledare, arrangerar klubbtävlingar i samarbete med ridskolan och underhåller våra lokaler med egna insatser. Ridhuset ägs av klubben och hela anläggningen är en utbildnings- och samlingsplats samt inte minst - fritidslokal. Vi månar om gemenskap över åldersgränserna och arbetar för en positiv fritid. Nacka ridklubbs ungdomssektion Alla medlemmar i som är mellan 7-25 år är automatiskt medlemmar i ungdomssektionen. Vår viktiga ungdomssektion är en egen del av klubben och har därför en egen styrelse. USEKs främsta mål är att stärka gemenskapen och kompisandan. Styrelsen består av nio tonåringar som ordnar olika aktiviteter för juniorerna vilket omfattar allt från rykttävlingar, hundhoppning till spökkvällar och tårttävling. De finns ofta till hands i stallet eller i ridhuset redo att hjälpa till. Med vänlig hälsning Styrelsen för / gn Johan Södergren, ordf. E-post: sodergren.johan@gmail.com Mobil 072-2200617 www.nackaridklubb.se 5 (5)