1 Ebbe Alfredson
Agenda Kriminalvården Drivkrafter för förändring Planering och uppföljning enligt Ebbe-Modellen Dagens systemlösning Framtiden 17 2
Kriminalvården i Rättskedjan 17 3
Regeringen - Justitiedepartementet Kriminalvården (KVV) Kriminalvårdsstyrelsen (KVS) Huvudkontor + 5 regionskontor 36 Kriminalvårdsmyndigheter (KVM) Transporttjänsten Anstalt 54 Häkte 28 Frivård 42 17 4
Kriminalvården Volym på verksamheten (2002) Vårddygn per år ca 2 (anstalt och häkte) Genomförs av ca 7 500 personal Kostnad ca 4 679 msek Anstalt 2 500 msek (1685 kr person/dygn) Häkte 995 msek (1874 kr person/dygn) Frivård 666 msek (153 kr person/dygn) Transporttjänst 129 msek 17 5
Agenda Kriminalvården Drivkrafter för förändring Planering och uppföljning enligt Ebbe-Modellen Dagens systemlösning Framtiden 17 6
RRV granskning och rekommendation 17 1998 RRV granskning av kriminalvården Brister i centrala styrningen och uppföljningen Översyn av styrningsbehov och system för planering, budgetering och uppföljning. Åtgärder som vidtogs av KVV Ny central organisation (klar 2000) Uppdragsstyrning (för att implementera strategin) Strategidokumentet Ebbe-modellen (VP-modell) Objektplan Budgetverktyg 7
Strategidokumentet Det centrala dokument där KVS fastslår riktlinjer för alla KVM med utgångspunkt i uppdraget från regeringen (regleringsbrevet). Med utgångspunkt i strategidokumentet och de specifika myndighetsuppdragen upprättar varje myndighet en verksamhetsplan (VP) 17 8
Strategidokumentet (forts) Vision: Bättre ut! Bättre ut! Omvärldsfaktorers påverkan Strategisk verksamhetsinriktning Samhällsskydd: Rätt säkerhetsnivå vid anstaltsplacering; Hantering av hot och våld samt kriminella gängbildningar; Narkotikabekämpning. Påverkan: Frivårdens roll; Verkställighetsplanering; Programverksamheten; Frigivningsförberedelser. Omvårdnad: Ansvarstagande; Positiva nätverk; Humant, respektfullt och tryggt omhändertagande. 17 9
Uppdragsstyrning Generella och myndighetsspecifika Gör strategin mätbar (Talar om VAD som skall göras KVS överför regeringens uppdrag till myndighetsspecifika utifrån: Faktiska förutsättningar i KVM Förändringar som önskas i KVM Genom Dialog mellan KVS och KVM revideras uppdraget under planeringsåret. 17 10
Agenda Kriminalvården Drivkrafter för förändring Planering och uppföljning enligt Ebbe-Modellen Dagens systemlösning Framtiden 17 11
Lokala chefens verktyg för att planera, leda och följa upp verksamheten där PROCESSEN ÄR FINESSEN GD:s preliminära uppdrag 2004 uppdrag 2004 Dialog VAD KVC/LG/LSG VP 2004 VP 2004 Dialog HUR Kvinsp/APT UPPFÖLJNING VP2003 på KrimNet + egen UPPFÖLJNING Ebbe 020317 17 12
Etapp 1: Klar 2003-01 Portalen klar i KrimNet Strategidokument (inlagt) Uppdragen (inlagda) VP2003 (inlagda) Uppföljning Volymer (automatöverföring) Kompetensutveckling (inmatning) Brotts- och missbruksrelaterade program (inm) Narkotika (automatöverföring) 17 13
Etapp 1: forts SMART kriterierna vid formulering av mål Specifika Mätbara Accepterade Realistiska Accepterade Tidsangivna Klar koppling mellan uppdrag och uppföljning Tillgång till allt för alla 17 14
15
Kriminalvårdens vision Kriminalvårdens vision för de närmaste tio åren är att ytterligare utveckla och befästa positionen som en av de mest humana och effektiva kriminalvårdsorganisationerna i världen. Den dömde skall efter verkställt straff vara bättre rustad att klara samhällets krav på ett laglydigt liv. Visionen kan därför sammanfattas med mottot "Bättre ut". För att klara detta mål måste verksamheten inom kriminalvården inriktas på att erbjuda den dömde verksamhetsprogram som medverkar till att utveckla den dömdes färdigheter, kunskaper, attityder och tankemönster i en positiv och brottsförebyggande riktning. De senaste årens Whatworks-erfarenheter är härvid viktiga att beakta. 17 16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
KVD:s bedömning Ett mått ger inte tillräcklig information för att vi skall kunna dra en direkt slutsats om åtagandet uppnåtts eller ej. Vi måste alltid bedöma om måtten sammantaget tyder på att man nått det man åtaget sig. (Jan von Heland) 17 38
Agenda Kriminalvården Drivkrafter för förändring Planering och uppföljning enligt Ebbe-Modellen Dagens systemlösning Framtiden 17 39
Metadata (begrepp) Manuell inmatning SAS E b b e m o d e l l e n Övrig data Personaldata Ekonomidata Klientdata KVR PA Agresso KVR KLAS 17 40
Agenda Kriminalvården Drivkrafter för förändring Planering och uppföljning enligt Ebbe-Modellen Dagens systemlösning Framtiden 17 41
Etapp 2 klar till 2004-01 VP 2004 mall (klar 2003-04) Preliminära uppdrag 2004 (klara 2003-04) Områden (klara 2003-12) Ekonomi Verkställighetsplanering Rätt säkerhetsnivå Uppdrag och VP- mallar för KVS (2003-12) 17 42
Etapp 2 (forts) Skapa en balanserad bild av verksamheten. Prövar Balanced Scorecard metodiken för att klarlägga hur olika områden samverkar. Etapp 3: klar 2005-01 -mål skall täcka alla fokus 17 43
1 17 44
45
1 17 46
47
48
49
50
Upplevda effekter Hela processen ger en mer balanserad styrning av verksamheten Lättare att göra prioriteringar En tydlig process ökar delaktigheten inom organisationen när nödvändiga prioriteringar skall göras. Benchmarking lära av goda exempel Öppenhet skapar delaktighet 17 51