STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (6) 2013-01-14 Handläggare: Eva Minoura Tfn +46 08-508 27 300 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Fenix 1 i stadsdelen Norrmalm (0 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Bo Bergman Nina Åman Sammanfattning Syftet med planändringen är i första hand att befintlig byggnad ska bli planenlig. Kontoret föreslår att detaljplanen ändras i enlighet med faktiska förhållanden eftersom befintlig byggnad ligger inom kvartersmark angiven som prickmark som ej ska bebyggas (Stadsplanen i fråga tillkom 1941, huset 1902). Planen behandlas med enkelt planförfarande. Orienteringskarta med ungefärligt planområde markerat i rött. Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (6) Utlåtande Syfte Planarbetets syfte är i första hand att befintlig byggnad ska bli planenlig. Utöver detta önskar tomträttshavaren, Fabege Stockholmsfenix AB (markägare är Stockholms Kommun) uppföra utbyggnader på gården för ny hiss och för nya kontorslokaler i form av en överbyggnad på gården. Detta bedöms genomförbart men utbyggnaden på gården bör visa känslighet mot gårdens ljusförhållanden och möjliga vistelsevärden, exempelvis genom lämpligt respektavstånd mot grannfastigheten Fenix 2. En ny detaljplan som bekräftar nuvarande kontorsverksamhet och butikslokaler bedöms möjlig. Då huset uppfördes som bostadshus och har förutsättningar att vara det i framtiden bör den nya användningsbestämmelsen möjliggöra både kontor och bostäder. Förutsättningarna för detta behöver planarbetet utreda. Garage saknas men går sannolikt att lösa genom avtal. Handel, alternativt centrumändamål i bottenvåningen ställs som krav. Planmosaik med ungefärligt planområde markerat i rött. Bakgrund och befintlig miljö Den befintliga miljön präglas av läget intill det byggnadsminnesförklarade Norra Latin Läroverk (idag konferenscenter) och är väl synligt ifrån den angränsande grönytan inom kv. Barnhuskällaren (i gällande plan angiven som allmänt tillgänglig prickmark). Denna plats var tidigare allmän platsmark och har karaktären av park i den täta stenstaden på Norrmalm.
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 3 (6) Befintlig kontorsbyggnad på Fenix 1 med omgivande bebyggelse Markägoförhållanden Marken ägs av Stockholms Kommun, som genom tomträttsavtal upplåtit fastigheten till Fabegé Stockholmsfenix AB. Skulle en utökning i uthyrbar kontorsyta eller ändring till bostäder medges i planen behöver tomträttsavtalet förnyas. Befintlig gård, överbyggd med lanterniner. Grannfastigheten Fenix 2 (röd puts).
SID 4 (6) Befintlig fasad på gården. Fasadstudie med ny hiss. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm ligger Fenix 1 inom riksintresset Stockholms innerstad med tät och enhetlig stenstadsbebyggelse, vilket innebär att bevarande och utveckling behöver ta särskild hänsyn till kulturhistoriska värden (kapitel 2 och 3 i Översiktsplanen, samt bilagan Riksintressen enligt miljöbalken). Detaljplan/Stadsplan Fastigheten omfattas av gällande stadsplan Pl 2504A som medger byggnader med verksamhet som ej medför sanitär olägenhet för närboende eller eljest störa trevnaden samt ändring av detaljplan 2007-36070 vilket rör Citybanan och Mälartunneln med utsträckning delvis under Fenix 1. Byggnadsordning Området för planen ingår i den rutnätsindelade stenstaden. I anslutning inom kv. Barnhuskällaren ligger kvartersmark angiven som prickmark för allmänt ändamål. Fenix 1 är del i den bebyggelsefront som ramar in grönskan, i enlighet med 1800- talets kvartersstad där parken inordnades i rutnätsstadens mönster. Kulturhistorisk klassificering Fastigheten är gulklassad enligt Stockholms Stadsmuseum, dvs. bebyggelsen har positiv betydelse för stadsbilden eller är av visst kulturhistoriskt värde. Huset har till det yttre genomgått en avskalning av ornamentik, men har en tidstypisk entré med trapphus som eventuellt behöver skyddas med varsamhetsbestämmelse. Kv. Barnhuskällaren intill Fenix 1 är blåklassat, dvs. motsvarar fordringarna för byggnadsminne i kulturminneslagen. PBL 3:12 är tillämplig. Riksantikvariskt område Området för planen omfattas av Riksantikvarieämbetets område Stockholm 103:1 (Fast Fornlämning), dvs. inom området kan väntas påträffas kulturlager från medeltid och 1600-tal. Dock bedöms inte föreslagen planändring medföra nya utgrävningar utan rör tillägg på redan exploaterad mark.
SID 5 (6) Föreslagen förändring Nuvarande planärende bedöms inte medföra någon större stadsbildsmässig förändring eftersom de fysiska ändringarna rör gården. Då huset uppfördes som bostadshus bedöms inte heller en eventuell återgång till bostadsanvändning i de övre planen innebära någon försämring i stadsbilden utan snarare bidra till att levandegöra denna kontors- och handelsintensiva del av Norrmalm alla tider på dygnet. Frågor att utreda Buller Buller från Barnhusgatan kommer att behöva utredas men tyst sida enligt Stockholmsmodellen bör kunna tillämpas för att medge bostadsändamålet. Utrymning Befintlig byggnad har en huvudentré mot gata. Något som planarbetet kan behöva utreda är att utrymning svarar mot ställda krav för bostäder. Vid platsbesök ansågs preliminärt inte föreligga riskkällor av digniteten att de behöver utredas vidare. Varsamhetsbestämmelse Med hänsyn till de kulturhistoriska värdena interiört behöver planarbetet utreda lämplig varsamhetsbestämmelse i plan för att skydda entréns detaljutsmyckning i synnerhet. Även hissutbyggnaden på gården behöver beakta att en utbyggnad bör tar hänsyn till husets kulturhistoriska värden exteriört, även om det rör sig om en förändring på en innergård som redan är väldigt förändrad, och dessutom på ett gulklassat hus. Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Planprocess och tidplan Planen genomförs med enkelt planförfarande. Planerad tid för samråd är under andra kvartalet 2013. Antagande av planen beräknas ske under sista kvartalet 2013.
SID 6 (6) Stadsbyggnadskontorets bedömning Kontoret anser att det är lämpligt att bekräfta befintlig byggnad och medge utbyggnad på gården för ny hiss och att en utbyggnad på gården behöver studeras närmare för att säkerställa att gårdens möjliga vistelsevärden liksom att befintliga lokaler under gården inte påverkas negativt.